Los parques nacionales de Escocia ( gaélico escocés : Pàirc Nàiseanta ) son áreas gestionadas de paisaje excepcional donde algunas formas de desarrollo están restringidas para preservar el paisaje y el entorno natural. En la actualidad, Escocia tiene dos parques nacionales : Loch Lomond y The Trossachs National Park , creado en 2002, y el Parque Nacional Cairngorms , creado en 2003. [1]
A diferencia de los parques nacionales de muchos otros países, los parques nacionales de Escocia no son áreas de tierra deshabitada propiedad del estado. La mayor parte de la tierra es propiedad de propietarios privados (incluidos organismos de conservación como el National Trust for Scotland ), y la gente sigue viviendo y trabajando en los parques. Aunque los paisajes a menudo parecen de carácter "salvaje", la tierra no es un desierto , ya que ha sido trabajado por humanos durante miles de años. [2] Al igual que sus homólogos ingleses y galeses, los parques nacionales de Escocia son efectivamente "paisajes gestionados", y por ello están clasificados como Paisajes Protegidos de Categoría V de la UICN . [3] Los parques nacionales son solo uno de losnúmero de designaciones utilizadas para proteger y conservar el paisaje y el medio ambiente natural de Escocia. [4]
El acceso público a toda la tierra en Escocia se rige por la Ley de Reforma Agraria (Escocia) de 2003 , que otorga al público el derecho de acceso responsable a la mayor parte de la tierra (y el agua) para actividades como caminar , acampar , andar en bicicleta , hacer piragüismo , nadar y escalar. ; este derecho se aplica a la tierra independientemente de la propiedad o si se encuentra o no en un parque nacional, siempre que se ejerza de manera responsable (según lo define el Código de Acceso al Aire Libre de Escocia ). [5]
Historia
El concepto de parques nacionales se propuso por primera vez en los Estados Unidos en la década de 1860, donde se establecieron parques nacionales para proteger áreas silvestres como Yosemite . [6] John Muir, nacido en Escocia, fue uno de los primeros defensores de la preservación de la naturaleza en los Estados Unidos y es reconocido como una figura destacada en la formación de parques nacionales en los Estados Unidos, así como en el movimiento conservacionista en general. [7] Desde entonces, muchos otros países han pasado a formar parques nacionales sobre la base de reservar áreas silvestres. Escocia, sin embargo, carece de tales áreas, ya que miles de años de actividad humana han alterado el paisaje. Los asentamientos humanos y la actividad, incluida la agricultura , la deforestación histórica , el pastoreo excesivo de ovejas y ciervos , y la forestación extensa del siglo XX con especies de árboles introducidas (en particular, coníferas ) han dado lugar a paisajes seminaturales. [2]
No obstante, la idea de que las áreas de carácter salvaje o remoto debían designarse para proteger el medio ambiente y fomentar el acceso público se hizo más popular a lo largo del siglo XIX y principios del XX. En 1931, una comisión encabezada por Christopher Addison propuso la creación de un parque nacional en Cairngorms, [8] junto con propuestas para parques en Inglaterra y Gales. Después de la Segunda Guerra Mundial , el gobierno laborista aprobó la Ley de Parques Nacionales y Acceso al Campo de 1949 , que llevó a la creación de 10 parques nacionales en Inglaterra y Gales entre 1951 y 1957. No se crearon parques en Escocia, sin embargo, un comité, presidido por Sir Douglas Ramsay, se estableció para considerar el tema de los parques nacionales en Escocia. El informe, publicado en 1945, propuso parques nacionales en cinco áreas: Loch Lomond & the Trossachs, Cairngorms, Glen Coe-Ben Nevis-Black Mount, Wester Ross y Glen Strathfarrar-Glen Affric-Glen Cannich. [9] El gobierno designó estas áreas como "Áreas de Dirección de Parques Nacionales", otorgando poderes para que las decisiones de planificación tomadas por las autoridades locales sean revisadas por el gobierno central, sin embargo, las áreas no recibieron el estatus de parque nacional completo. [8] En 1981 las áreas de dirección fueron reemplazados por áreas escénicas nacionales , de la que ahora hay 40. [10] Aunque la designación nacional área escénica proporciona un grado de protección adicional a través del proceso de planificación, no hay órganos equivalentes a un nacional autoridad del parque , [11] y aunque las autoridades locales pueden producir una estrategia de gestión para cada una, solo las tres áreas escénicas nacionales dentro de Dumfries y Galloway tienen estrategias de gestión actuales. [12]
Un informe de 1974 de la Countryside Commission for Scotland (CCS) titulado Un sistema de parques para Escocia no recomendó explícitamente que se establecieran parques nacionales en Escocia, señalando solo que el tema “sin duda continuaría debatiéndose”. [13] En 1990 se publicó otro informe de la CCS sobre la protección del paisaje de Escocia, The Mountain Areas of Scotland - Conservation and Management . Recomendó que cuatro áreas estuvieran sometidas a tal presión que deberían ser designadas como parques nacionales, cada una con una junta de planificación independiente, con el fin de conservar su valor patrimonial. Las cuatro áreas identificadas eran similares a las propuestas por el Comité Ramsay: Loch Lomond & the Trossachs, Cairngorms, Glen Coe-Ben Nevis-Black Mount y Wester Ross, aunque no se consideró que Wester Ross requiriera un organismo de planificación dedicado. [13]
A pesar de esta larga historia de recomendaciones de que se establezcan parques nacionales en Escocia, no se tomó ninguna medida hasta el establecimiento del Parlamento escocés en 1999. Los dos parques actuales fueron designados como tales en virtud de la Ley de Parques Nacionales (Escocia) de 2000 , que fue uno de los los primeros textos legislativos aprobados por el Parlamento. Desde la creación original de los dos primeros parques nacionales, no se han creado más parques, aunque el Parque Nacional Cairngorms se amplió en 2010 para incluir la parte de las tierras altas de Perthshire . [9] En 2011, el gobierno escocés rechazó una propuesta para crear un parque nacional en la isla de Harris. [14] En 2013, la Campaña Escocesa de Parques Nacionales propuso siete áreas consideradas adecuadas para el estatus de parque nacional: [13]
- Harris
- Wester Ross
- Glen Affric
- Mull and the Small Isles : para ser un parque marino (ver más abajo)
- Ben Nevis , Glen Coe y Black Mount
- Galloway
- Colinas de Cheviot
En septiembre de 2016, Roseanna Cunningham , Secretaria del Gabinete de Medio Ambiente, Cambio Climático y Reforma Agraria, dijo al Parlamento escocés que el gobierno no tenía planes de designar nuevos parques nacionales en Escocia y, en cambio, planeaba centrarse en los dos parques nacionales existentes. [15] A partir de 2018, hay campañas activas que proponen la creación de parques nacionales en Galloway, [16] y Scottish Borders. [17] El núcleo del área propuesta para el parque Borders es muy similar al parque Cheviot Hills propuesto por la Campaña Escocesa de Parques Nacionales.
Parques nacionales marinos
En junio de 2005, el Ejecutivo escocés anunció su intención de crear el primer parque nacional costero y marino de Escocia . Se consideraron cinco posibles ubicaciones para esto, [18] sin embargo, no se ha establecido ningún parque marino hasta 2018. [1]
- Estuario de Solway
- Islas Argyll y Costa
- Ardnamurchan , islas pequeñas y costa sur de Skye
- Costa norte de Skye y Wester Ross
- North Uist , sonido de Harris , Harris y South Lewis
Organización
Cada parque nacional de Escocia está administrado por una autoridad de parques nacionales . En virtud de la Ley de parques nacionales (Escocia) de 2000 , los parques nacionales de Escocia tienen cuatro objetivos: [1]
- Conservar y valorizar el patrimonio natural y cultural de la zona.
- Promover el uso sostenible de los recursos naturales de la zona.
- Promover la comprensión y el disfrute (incluido el disfrute en forma de recreación) de las cualidades especiales del área por parte del público.
- Promover el desarrollo económico y social sostenible de las comunidades de la zona.
Los dos primeros de estos objetivos son idénticos a los incluidos en la legislación de 1949 de la Ley de Parques Nacionales y Acceso al Campo que rige los parques nacionales en Inglaterra y Gales, sin embargo, los parques nacionales escoceses tienen dos objetivos adicionales (3 y 4 anteriores). El propósito general de la autoridad de parques nacionales, tal como se define en la Ley de Parques Nacionales (Escocia) de 2000, es garantizar que estos objetivos se "logren colectivamente ... de manera coordinada". Aunque los cuatro objetivos tienen el mismo estatus, de acuerdo con el Principio de Sandford , el primer objetivo (conservación y valorización del patrimonio natural y cultural) debe recibir mayor peso cuando a la autoridad del parque le parezca que existe un conflicto irreconciliable con el otro. objetivos. [1]
Una función clave de la autoridad se relaciona con el permiso de planificación: a este respecto, los dos parques escoceses actuales difieren. El Parque Nacional de Loch Lomond y The Trossachs es una autoridad de planificación completa, que ejerce poderes que de otro modo serían ejercidos por la autoridad local , mientras que el Parque Nacional de Cairngorms tiene el poder de "solicitar" decisiones de planificación de la autoridad local cuando se considere que conflicto con los objetivos del parque. [19] Las autoridades de los parques nacionales también están obligadas a asumir la responsabilidad de gestionar el acceso al campo que en otros lugares recae en las autoridades locales. [20]
Aparte de la función de planificación y acceso, las autoridades de los parques nacionales tienen una flexibilidad considerable en cuanto a cómo se logran los cuatro objetivos. Pueden, por ejemplo, adquirir tierras, promulgar estatutos y acuerdos de gestión, otorgar subvenciones, ofrecer asesoramiento y realizar o encargar investigaciones. [20]
La autoridad del parque nacional está dirigida por una junta, que consta de miembros elegidos por la comunidad que vive con el parque, miembros de las autoridades locales con áreas en el parque y miembros designados por el gobierno escocés. La junta del Parque Nacional Cairngorms tiene 19 miembros, mientras que la junta del Parque Nacional Loch Lomond y The Trossachs tiene 17 miembros (ver más abajo). [1]
Composición de las autoridades del parque nacional [19] | ||
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Miembros | Cairngorms | Loch Lomond y los Trossachs |
Elegido | 5 | 5 |
Nombrado por las autoridades locales | 7 | 6 |
Nombrado por el gobierno escocés | 7 | 6 |
Total | 19 | 17 |
Lista de parques nacionales escoceses
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Ver también
- Conservación en el Reino Unido
- Parques nacionales de Inglaterra y Gales
- Reserva natural nacional (Escocia)
- Área escénica nacional (Escocia)
Referencias
- ^ a b c d e "Parque Nacional" . Patrimonio natural escocés. 2017 . Consultado el 15 de enero de 2018 .
- ^ a b "Salvaje en la campiña de Escocia" (PDF) . Patrimonio natural escocés. Archivado desde el original (PDF) el 17 de enero de 2018 . Consultado el 16 de enero de 2018 .
- ^ "Las categorías de la UICN" . Parques nacionales del Reino Unido. 2017 . Consultado el 15 de enero de 2018 .
- ^ "Designaciones Nacionales" . Patrimonio natural escocés . Consultado el 16 de enero de 2018 .
- ^ "Código de acceso al aire libre de Escocia" (PDF) . Patrimonio natural escocés. 2005. Archivado desde el original (PDF) el 23 de septiembre de 2015 . Consultado el 16 de enero de 2018 .
- ^ Los parques nacionales: dar forma al sistema; Centro de transbordadores de Harpers; Departamento del Interior de los Estados Unidos, Washington, DC, 2004
- ^ Miller, Barbara Kiely (2008). John Muir . Gareth Stevens. pag. 10. ISBN 0836883187.
- ^ a b "Breve historia de las propuestas de parques nacionales" . SNH. Archivado desde el original el 16 de enero de 2018 . Consultado el 15 de enero de 2018 .
- ^ a b "Historia que conduce al Parque Nacional de Cairngorms" . Autoridad del Parque Nacional de Cairngorms. Archivado desde el original el 15 de enero de 2018 . Consultado el 15 de enero de 2018 .
- ^ "Áreas escénicas nacionales" . Patrimonio natural escocés . Consultado el 17 de enero de 2018 .
- ^ "Gestión del desarrollo y espacios escénicos nacionales" . SNH. 2017 . Consultado el 23 de enero de 2018 .
- ^ "Áreas escénicas nacionales (NSA)" . Ayuntamiento de Dumfries y Galloway. 2017-12-08 . Consultado el 24 de enero de 2018 .
- ^ a b c "Asuntos pendientes una estrategia de parques nacionales para Escocia" (PDF) . Campaña escocesa para los parques nacionales. Marzo de 2013 . Consultado el 13 de enero de 2018 .
- ^ "Estado de Parque Nacional para Harris rechazado pero los lugareños prometen seguir luchando - Noticias" . Scotsman.com. 2011-01-21 . Consultado el 8 de mayo de 2013 .
- ^ "Gobierno escocés" miope "sobre desaire al parque nacional de Galloway" . Dumfries y Galloway: lo que está pasando. 2016-09-16 . Consultado el 13 de enero de 2018 .
- ^ "Asociación del Parque Nacional de Galloway" . Asociación del Parque Nacional de Galloway . Consultado el 13 de enero de 2018 .
- ^ "Campaña por un Parque Nacional Scottish Borders" . Campaña para un Parque Nacional Scottish Borders . Consultado el 13 de enero de 2018 .
- ^ "Asesoramiento del SNH sobre parques nacionales costeros y marinos" (PDF) . Patrimonio natural escocés. 2017 . Consultado el 15 de enero de 2018 .
- ^ a b "Futuros parques nacionales en Escocia: posibles modelos de gobernanza" (PDF) . Campaña escocesa para los parques nacionales. Agosto de 2015 . Consultado el 17 de enero de 2018 .
- ^ a b "¿Un parque nacional en Galloway? Un documento de debate" (PDF) . Asociación del Parque Nacional de Galloway. Octubre de 2017 . Consultado el 21 de enero de 2018 .
- ^ "Hechos clave" . Loch Lomond y la Autoridad del Parque Nacional Trossach . Consultado el 22 de enero de 2018 .
- ^ "Nuestro Patronato" . Loch Lomond y la Autoridad del Parque Nacional Trossach . Consultado el 22 de enero de 2018 .
- ^ "Hechos y cifras" . Autoridad del Parque Nacional de Cairngorm. 2015 . Consultado el 22 de enero de 2018 .
- ^ "Planificación" . Autoridad del Parque Nacional de Cairngorm. 2015 . Consultado el 22 de enero de 2018 .
enlaces externos
- Loch Lomond y el parque nacional de los Trossachs
- Parque Nacional de Cairngorms