La Legislatura de Nebraska (también llamada Unicameral ) [2] es el cuerpo legislativo supremo del estado de Nebraska . Sus miembros se denominan "senadores", ya que originalmente era la cámara alta de una legislatura bicameral antes de que la Cámara de Representantes de Nebraska se disolviera en 1937. La legislatura es unicameral y no reconoce oficialmente ninguna afiliación partidista , lo que hace que Nebraska sea único entre los estados de EE . UU . Con 49 miembros, también es la legislatura más pequeña de cualquier estado de EE. UU. La Legislatura se reúne en el Capitolio del Estado de Nebraska enLincoln .
Legislatura del estado de Nebraska | |
---|---|
Tipo | |
Tipo | |
Límites de plazo | 2 términos consecutivos |
Liderazgo | |
Presidente del Senado (Vicegobernador) | |
Altavoz | |
Estructura | |
Asientos | 49 |
Grupos políticos legislativos | Oficialmente no partidista
|
Duración del mandato | 4 años |
Autoridad | Artículo III, Constitución de Nebraska |
Salario | $ 12,000 / año + viáticos |
Historia
La Primera Legislatura Territorial de Nebraska se reunió en Omaha en 1855, permaneciendo allí hasta que se le otorgó la estadidad en 1867. [3] Nebraska operaba originalmente bajo una legislatura bicameral , pero con el tiempo creció la insatisfacción con el sistema bicameral. Las facturas se perdieron porque las dos casas no pudieron ponerse de acuerdo en una sola versión. Los comités de conferencias que se formaron para fusionar los dos proyectos de ley que salían de cada cámara a menudo se reunían en secreto y, por lo tanto, no tenían que rendir cuentas por sus acciones. Las campañas para consolidar la Legislatura de Nebraska en una sola cámara se remontan a 1913, y tuvieron un éxito desigual. [4]
Después de un viaje a Australia en 1931, George W. Norris , entonces senador estadounidense por Nebraska, hizo campaña a favor de la reforma, argumentando que el sistema bicameral se basaba en la no democrática Cámara de los Lores británica , y que no tenía sentido tener dos órganos de gobierno. gente haciendo lo mismo y, por tanto, desperdiciando dinero. Señaló específicamente el ejemplo del estado australiano de Queensland , que había adoptado un parlamento unicameral casi diez años antes. En 1934, los votantes aprobaron una enmienda constitucional que entraría en vigor con las elecciones de 1936, aboliendo la Cámara de Representantes de Nebraska y otorgando sus poderes al Senado. [5] La enmienda se basó en un proyecto de ley para establecer una legislatura unicameral que había sido presentado años antes por el legislador de Nebraska y más tarde el congresista estadounidense John Nathaniel Norton . [ cita requerida ]
Se han propuesto muchas razones posibles para la victoria de la enmienda de 1934: la popularidad de George Norris; la Depresión -era un deseo de reducir costos; insatisfacción pública con la legislatura del año anterior; o incluso el hecho de que, por casualidad, estuviera en las urnas ese mismo año como una enmienda para legalizar las apuestas parimutuel en las carreras de caballos. [6] Esta coincidencia final puede haber ayudado a la aprobación de la medida en Omaha, donde el problema unicameral no era urgente, sino las carreras de caballos. (Los intereses de los juegos de azar hicieron campaña para votar "sí" a todas las enmiendas con la esperanza de asegurar la aprobación de la enmienda sobre las carreras de caballos).
La nueva Legislatura unicameral se reunió por primera vez en 1937. Aunque el nombre del organismo es formalmente "Legislatura de Nebraska", durante la primera sesión la Legislatura adoptó una resolución dando formalmente a los miembros el título de "senador". En Nebraska, la Legislatura también se conoce a menudo como "la Unicameral". [7]
Poderes generales
La Legislatura es responsable de la elaboración de leyes y la asignación de fondos para el estado. El gobernador tiene el poder de vetar cualquier proyecto de ley, pero la Legislatura puede anular el veto del gobernador con un voto de tres quintos (30) de sus miembros. La Legislatura también tiene la facultad, por un voto de tres quintas partes, de proponer una enmienda constitucional a los votantes, quienes luego la aprueban o rechazan mediante referéndum .
Selección, composición y funcionamiento
La Legislatura está compuesta por 49 miembros, elegidos por un distrito o circunscripción de un solo miembro. Los senadores se eligen por períodos de cuatro años, y la mitad de los escaños se someten a elecciones cada dos años. En efecto, esto da como resultado que la mitad de la cámara sea elegida al mismo tiempo que el presidente de los Estados Unidos , y la otra mitad sea elegida al mismo tiempo que otras elecciones estatales. Los senadores deben ser votantes calificados que tengan al menos 21 años de edad y hayan vivido en el distrito que desean representar durante al menos un año. Una enmienda constitucional aprobada en 2000 limita a los senadores a dos mandatos consecutivos. Sin embargo, un ex senador es reelegible para las elecciones después de cuatro años. Los senadores reciben $ 12,000 al año.
En lugar de elecciones primarias separadas para elegir republicanos , demócratas y otros contendientes partidistas para un escaño, Nebraska usa una única primaria general no partidista , en la que los dos principales candidatos tienen derecho a postularse en las elecciones generales . No hay alineaciones o grupos formales de partidos dentro de la Legislatura. Las coaliciones tienden a formarse tema por tema en función de la filosofía de gobierno, los antecedentes geográficos y la circunscripción de un miembro. Sin embargo, se sabe que casi todos los miembros de la legislatura son demócratas o republicanos, y las ramas estatales de ambos partidos respaldan explícitamente a los candidatos a escaños legislativos. [8]
Vacantes
Las vacantes en la Legislatura son designadas por el gobernador. [ cita requerida ]
Duración de la sesión
Las sesiones de la Legislatura de Nebraska duran 90 días hábiles en años impares y 60 días hábiles en años pares. [ cita requerida ]
Afiliación
La Legislatura de Nebraska no reconoce oficialmente afiliaciones partidistas; Las afiliaciones partidistas de los miembros son a partir de 2021, 32 miembros son republicanos y 17 son demócratas .
Distrito | Senador | Fiesta de afiliación | Residencia | Asumió el cargo |
---|---|---|---|---|
1 | Julie Slama | Republicano | Perú | 2019 [9] |
2 | Robert Clements | Republicano | Madera de olmo | 2017 |
3 | Carol sangre | Democrático | Bellevue | 2017 |
4 | Robert Hilkemann | Republicano | Omaha | 2015 |
5 | Mike McDonnell | Democrático | Omaha | 2017 |
6 | Machaela Cavanaugh | Democrático | Omaha | 2019 |
7 | Tony Vargas | Democrático | Omaha | 2017 |
8 | Megan caza | Democrático | Omaha | 2019 |
9 | John Cavanaugh | Democrático | Omaha | 2021 |
10 | Wendy DeBoer | Democrático | Bennington | 2019 |
11 | Terrell McKinney | Democrático | Omaha | 2021 |
12 | Steve Lathrop | Democrático | Omaha | 2019 [a] |
13 | Justin Wayne | Democrático | Omaha | 2017 |
14 | John Arch | Republicano | LaVista | 2019 |
15 | Lynne Walz | Democrático | Fremont | 2017 |
dieciséis | Ben Hansen | Republicano | Blair | 2019 |
17 | Joni Albrecht | Republicano | Thurston | 2017 |
18 | Brett Lindstrom | Republicano | Omaha | 2015 |
19 | Michael Flood | Republicano | Norfolk | 2021 |
20 | John S. McCollister | Republicano | Omaha | 2015 |
21 | Mike Hilgers | Republicano | Lincoln | 2017 |
22 | Mike Moser | Republicano | Colón | 2019 |
23 | Bruce Bostelman | Republicano | Brainard | 2017 |
24 | Mark Kolterman | Republicano | Seward | 2015 |
25 | Suzanne Geist | Republicano | Lincoln | 2017 |
26 | Matt Hansen | Democrático | Lincoln | 2015 |
27 | Anna Wishart | Democrático | Lincoln | 2017 |
28 | Patty Pansing Brooks | Democrático | Lincoln | 2015 |
29 | Eliot Bostar | Democrático | Lincoln | 2021 |
30 | Myron Dorn | Republicano | Adams | 2019 |
31 | Rich Pahls | Republicano | Omaha | 2021 |
32 | Tom Brandt | Republicano | Plymouth | 2019 |
33 | Steve Halloran | Republicano | Hastings | 2017 |
34 | Curt Friesen | Republicano | Henderson | 2015 |
35 | Raymond Aguilar | Republicano | Grand Island | 2021 |
36 | Matt Williams | Republicano | Gotemburgo | 2015 |
37 | John Lowe | Republicano | Kearney | 2017 |
38 | Dave Murman | Republicano | Glenvil | 2019 |
39 | Lou Ann Linehan | Republicano | Omaha | 2017 |
40 | Tim Gragert | Republicano | Creighton | 2019 |
41 | Tom Briese | Republicano | Albión | 2017 |
42 | Mike Groene | Republicano | North Platte | 2015 |
43 | Tom Brewer | Republicano | Gordon | 2017 |
44 | Dan Hughes | Republicano | Venango | 2015 |
45 | Rita Sanders | Republicano | Bellevue | 2021 |
46 | Adam Morfeld | Democrático | Lincoln | 2015 |
47 | Steve Erdman | Republicano | Bayard | 2017 |
48 | John Stinner | Republicano | Gering | 2015 |
49 | Día de jen | Democrático | Gretna | 2021 |
- ^ Lathrop sirvió anteriormente de 2007 a 2015, con un plazo limitado en 2015.
Liderazgo
Teniente gobernador
El vicegobernador es el presidente de la legislatura y el oficial que preside. Al presidir, el vicegobernador puede votar para romper un empate en la Legislatura, pero no puede romper un empate cuando la votación está en la aprobación final de un proyecto de ley.
Altavoz
El puesto más alto entre los miembros es el de Portavoz, quien preside la Legislatura en ausencia del Vicegobernador. El Presidente es elegido por votación en el pleno (o votación secreta) por un período de dos años. El Portavoz, con la aprobación de la Junta Ejecutiva, determina el orden del día (o el orden en que los proyectos de ley y las resoluciones se consideran en el Archivo General). La agenda del Portavoz puede ser cambiada por un voto de tres quintas partes de los miembros electos de la Legislatura. El Portavoz no es miembro de ningún comité, pero es un miembro ex-oficio del Comité de Reglas y de la Junta Ejecutiva.
Junta Ejecutiva
Los asuntos administrativos del organismo son tratados por la Junta Ejecutiva. La Junta incluye al Presidente, un presidente, un vicepresidente y otros seis senadores. El presidente y el vicepresidente son elegidos por votación en el piso (o votación secreta) por períodos de dos años por toda la legislatura. El presidente del Comité de Apropiaciones sirve, pero no puede votar sobre ningún asunto, y solo puede hablar sobre asuntos fiscales.
La Junta Ejecutiva es también el Comité de Referencia. Todos los proyectos de ley presentados son referenciados por el Comité de Referencia al comité cuyo tema se relaciona con el proyecto de ley. Cualquier miembro de la Legislatura puede objetar dónde se hizo referencia a un proyecto de ley e intentar volver a remitir el proyecto de ley a un comité diferente con un voto mayoritario de la Legislatura.
Caucuses
La Legislatura de Nebraska no se agrupa en base a afiliaciones políticas ni utiliza grupos para organizar el apoyo o la oposición a la legislación. Los senadores se clasifican en tres grupos geográficos basados en los tres distritos del Congreso en el estado. Cada grupo elige dos miembros de la junta que sirven en la Junta Ejecutiva y cuatro miembros que sirven en el Comité de Comités.
Comités de la Legislatura
Comités permanentes
- Agricultura (8 miembros)
- Créditos (9 miembros)
- Banca, Comercio y Seguros (8 miembros)
- Empresas y Trabajo (7 miembros)
- Educación (8 miembros)
- Asuntos generales (8 miembros)
- Asuntos gubernamentales, militares y de veteranos (8 miembros)
- Salud y Servicios Humanos (7 miembros)
- Poder judicial (8 miembros)
- Recursos naturales (8 miembros)
- Sistemas de jubilación de Nebraska (6 miembros)
- Ingresos (8 miembros)
- Transporte y Telecomunicaciones (8 miembros)
- Asuntos urbanos (7 miembros)
Seleccionar comités
- Comité de Comités (13 miembros)
- Inscripción y revisión (1 miembro)
- Referencia (9 miembros)
- Reglas (6 miembros)
Selección de comités y elección de presidentes
Al comienzo de cada bienio, la Legislatura elige un Comité de Comités de trece miembros, uno en general que es elegido por todos los miembros del pleno de la Legislatura mediante votación en el piso (o votación secreta). Cuatro miembros son de los Distritos 2, 3, 15, 16, 19, 21-29, 45 y 46; cuatro de los Distritos 4-14, 18, 20, 31, 39 y 49; y cuatro de los Distritos 1, 17, 30, 32-38, 40-44, 47 y 48. Cada grupo elige a sus propios cuatro miembros para formar parte del Comité de Comités. El Comité de Comités crea un informe de la membresía de todos los comités para la Legislatura. La Legislatura puede aprobar el informe por mayoría de votos o rechazarlo, pero no puede enmendarlo. Si el informe es rechazado, el Comité de Comités debe comenzar de nuevo y crear un nuevo informe de miembros del comité hasta que la Legislatura pueda adoptar uno. [10]
Los presidentes de los comités se eligen el primer día de la sesión de 90 días y sirven hasta el final de la sesión de 60 días. Los presidentes de los comités son elegidos directamente por todos los miembros de la Legislatura. El primer día, aquellos que deseen postularse para un presidente de comité dan un breve discurso sobre por qué creen que están calificados, y luego de los discursos de ese comité, los miembros usan una votación para elegir a quién desean servir como presidente del comité. .
Historia y controversia de las elecciones a la presidencia
El primer Unicameral permitió que cada comité seleccionara su propio presidente de comité en 1937; de 1939 a 1971, el Comité de Comités designó al presidente del comité; y desde 1973 hasta la actualidad, los presidentes de los comités se eligen por votación. El presidente, el presidente del Comité del Comité y el presidente y el vicepresidente de la Junta Ejecutiva han sido elegidos mediante votación en el pleno desde el primer día de la Unicameral en 1937.
La votación en la boleta (también conocida como “votación secreta”) se ha vuelto cada vez más controvertida, especialmente entre algunos republicanos que creen que les da a los miembros políticamente moderados o liberales la oportunidad de convertirse en presidentes. Algunos argumentan que una votación no es transparente. Otros argumentan que asegura que los miembros puedan seleccionar al candidato más calificado sin tener en cuenta el partido político de los miembros, lo que ayuda a preservar la estructura organizativa no partidista dentro del organismo. [11] [12] [13]
El uso de una boleta de votación y un comité en comités es exclusivo de Nebraska. La mayoría de los cuerpos legislativos de los Estados Unidos otorgan al Presidente / Líder de la mayoría el poder de nombrar tanto a los miembros del comité como a los presidentes del comité.
Ver también
- Historia de Nebraska
Referencias
- ^ "FOTOS: 107ª Legislatura de Nebraska se reúne, elige nuevo orador" . The Grand Island Independent . 6 de enero de 2021 . Consultado el 6 de enero de 2021 .
- ^ LTC. "Legislatura de Nebraska - sobre la legislatura" .
- ^ "Más sobre la estadidad de Nebraska, la ubicación de la capital y la historia de las casas del comisionado" , Sociedad histórica del estado de Nebraska . Consultado el 14/12/08.
- ^ Michael S. Dulaney, JD, Ph.D., Director Ejecutivo, Consejo de Administradores Escolares de Nebraska. "La legislatura de Nebraska: una breve historia" . Archivado desde el original el 13 de agosto de 2007 . Consultado el 7 de septiembre de 2008 .CS1 maint: varios nombres: lista de autores ( enlace )
- ^ Williams, Beth (octubre de 2013). Explorando la Ley de Iniciativas y Referéndum . Google Libros: Routledge. pag. 207. ISBN 9781317965268. Consultado el 10 de enero de 2018 .
- ^ Berens, Charlene (2004). Poder para el pueblo: elección social y el ideal populista / progresista . Lanham, Maryland: University Press of America. pag. 252. ISBN 978-0-7618-2763-4.
- ^ Kelly, Michael (16 de febrero de 2014). "Kelly: 'El Unicameral' - nacido en Nebraska, aunque no difundido" . Omaha World-Herald . Consultado el 19 de mayo de 2018 .
- ^ Ver, por ejemplo, listas de candidatos respaldados para la Legislatura en las páginas web del Partido Demócrata de Nebraska. Archivado el 28 de diciembre de 2010 en Wayback Machine y el Partido Republicano de Nebraska. Archivado el 4 de mayo de 2011 en Wayback Machine .
- ^ "El gobernador Ricketts nombra a Slama en LD1 | Oficina del gobernador Pete Ricketts" . Governor.nebraska.gov . Consultado el 29 de diciembre de 2018 .
- ^ "Reglamento de la Legislatura Unicameral" (PDF) . Sitio web de la Legislatura de Nebraska . 25 de marzo de 2018.
- ^ Bureau, Joe Duggan / World-Herald. "El Comité de Reglas de la Legislatura de Nebraska vota en contra de cambiar las reglas de obstrucción y poner fin a la votación secreta para puestos de liderazgo" . Omaha.com . Consultado el 25 de marzo de 2018 .
- ^ "Transcripción del Comité de Reglas 01/11/2017" (PDF) . Sitio web legislativo de Nebraska . 25 de mayo de 2018. Archivado desde el original (PDF) el 26 de marzo de 2018.
- ^ "El debate de las reglas una vez más se centra en las votaciones secretas para elegir a los líderes en la Legislatura" . Lincoln Journal Star . 23 de enero de 2019 . Consultado el 26 de enero de 2019 .
enlaces externos
- Página web oficial
- Historia del Unicameral de Nebraska
- Actualización Unicameral noticias oficiales de la Legislatura de Nebraska desde 1977