La región de la isla de Negros ( Hiligaynon : Rehiyon cantó Pulo cantó Negros ; Cebuano : Rehiyon sa Pulo sa Negros ), también abreviada y designada oficialmente como NIR (extraoficialmente Región XVIII ), fue una región administrativa de corta duración en las Filipinas que comprendía las provincias de Negros Occidental y Negros Oriental , ambos forman parte de la isla de Negros . Existió del 29 de mayo de 2015 al 9 de agosto de 2017. Funcionarios locales [2]y el Comité Consultivo para Revisar la Constitución de 1987 han propuesto restablecer a Negros como región o estado de una federación filipina. [3]
Región de la isla de Negros (NIR) | |||||||||||||
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Antigua región de Filipinas | |||||||||||||
2015-2017 | |||||||||||||
Ubicación dentro de Filipinas | |||||||||||||
Capital | Bacolod y Dumaguete ( centros regionales conjuntos provisionales temporales durante un período de transición de cuatro años; Kabankalan y la vecina Mabinay serían centros regionales conjuntos permanentes ) | ||||||||||||
Población | |||||||||||||
• 2015 [1] | 4.414.131 | ||||||||||||
Historia | |||||||||||||
• Establecido | 29 de mayo de 2015 | ||||||||||||
• Desestablecido | 9 de agosto de 2017 | ||||||||||||
Subdivisiones políticas | 2 provincias | ||||||||||||
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Hoy parte de |
Historia
Iniciativas tempranas
Negros tiene historia como una sola provincia y como una república brevemente independiente . [4] El movimiento por una región de una sola isla comenzó en la década de 1980, cuando los funcionarios de ambas provincias propusieron una unidad de una isla y una región. En ese momento, Negros Occidental y Negros Oriental eran las únicas provincias de Filipinas situadas en la misma isla pero pertenecientes a dos regiones administrativas diferentes. Sus oficinas regionales estaban ubicadas en Panay y Cebu respectivamente. Esto condujo a la presentación del proyecto de ley de la Cámara de Representantes núm. 1477 titulado "Una ley que fusiona las provincias de Negros Occidental y Oriental en una región de una sola isla". Este argumentó que las dos provincias "anidan en una isla común; tienen aves y bestias comunes en el bosque; comparten el mismo suelo en nuestras llanuras y montañas; se benefician y sufren juntos de los ríos que serpentean a través de nuestra tierra; y nuestros antepasados vagaban por el misma longitud y amplitud sin complicaciones de obstáculos políticos, sociales, económicos, religiosos y lingüísticos ".
La propuesta continuó a través de conversaciones entre el exgobernador Bitay Lacson de Negros Occidental y el exgobernador Emilio Macias de Negros Oriental en 1990. Sus sucesores, el exgobernador Rafael Coscolluella y el exgobernador (y más tarde Representante ) George Arnaiz llevaron la iniciativa más allá, primero identificando Kabankalan en Negros Occidental y el municipio vecino de Mabinay en Negros Oriental, con los dos situados en o cerca del centro geográfico de la isla, como centros regionales conjuntos. Sin embargo, la Autoridad Nacional de Desarrollo Económico y Desarrollo (NEDA) rechazó la propuesta debido a la falta de fondos. [5]
Renacimiento de propuesta
En 2013, los representantes de Negros Oriental, Pryde Henry Teves y George Arnaiz, y el gobernador de Negros Occidental, Alfredo Marañón Jr., continuaron las conversaciones de la región de una isla con el representante Alfredo Marañón III y Coscolluela. [6] Señalaron que, si bien la creación de una nueva región implicaría costos sustanciales para el gobierno, sería ventajoso para los habitantes de ambas provincias porque ya no necesitarían viajar por mar para procesar las transacciones en la región. oficinas. [7] También afirmaron que una región de una sola isla también resultaría en una mejor coordinación entre ambas provincias en turismo, paz y orden, medio ambiente, planificación del desarrollo, gestión de desastres e infraestructura vial. Edward Du, presidente de la Cámara de Comercio e Industria de Negros Oriental, también propuso convertir las oficinas existentes de agencias nacionales en las capitales provinciales de Bacolod y Dumaguete en oficinas subregionales durante un período interino si se aprobaba la propuesta para sufragar los costos de estableciendo un nuevo centro regional. Varios funcionarios públicos y representantes de la academia, la religión, los medios de comunicación y otros sectores privados expresaron su apoyo a la propuesta. [8] [9]
En particular, el gobernador de Negros Oriental, Roel Degamo, fue etiquetado inicialmente como opuesto a las conversaciones, alegando que no estaba convencido con una configuración de región de una isla y que sus electores supuestamente no estaban a favor de su creación. [10] Finalmente aclaró que su posición original con respecto a la región estaba siendo "abierta" a ella y que había algunas preocupaciones, como el reparto de ingresos entre las dos provincias, que debían resolverse primero. [11]
El presidente Benigno Aquino III ordenó al Departamento de Interior y Gobierno Local (DILG) estudiar el establecimiento de una nueva región. [12] Posteriormente, el DILG avaló la propuesta, señalando que la nueva región significaría una planificación integrada para el desarrollo integral, la gestión de desastres, la promoción del turismo y la gestión de la paz y el orden. [13] NEDA afirmó diciendo que sus estudios muestran que la región propuesta es económicamente viable. [14]
Establecimiento
El 29 de mayo de 2015, el presidente Aquino firmó la Orden Ejecutiva 183 , [15] uniendo las provincias gemelas de Negros en una región: la Región de la Isla de Negros. Separa Negros Occidental y su capital Bacolod de Visayas Occidental (Región VI) y Negros Oriental de Visayas Central (Región VII), elevando el número total de regiones de Filipinas a 18. [16] [17]
Disolución y futuro
El 9 de agosto de 2017, el presidente Duterte firmó la Orden Ejecutiva N ° 38, revocando finalmente la Orden Ejecutiva N ° 183 firmada por el expresidente Benigno Aquino III en 2015. La razón oficial que dio el Secretario de Presupuesto y Gestión, Benjamín Diokno, fue la falta de fondos. necesario para establecer completamente Negros como una región funcional. Anteriormente, Diokno había sido notablemente desdeñoso de la existencia continuada de la región, siendo citado diciendo, "Bueno, usted no quiere pasar ₱ 19 mil millones para tal [a] región de dos provincia. En cualquier caso, [incluso] con. .. federalismo, esa región no se creará [como parecería] inútil ". [18]
Su disolución molestó a los funcionarios regionales de NIR y entristeció a los Negrenses . [19] Sin embargo, muchos políticos Negrense están presionando por un "Estado Federal Negros" y están explorando la posibilidad de crear una Alianza de Desarrollo Negros. [20] Debido al aumento de la conversión del gobierno filipino al federalismo bajo el presidente Rodrigo Duterte , la región de la isla de Negros pudo haber tenido la capacidad de convertirse en un estado federal independiente. [21] [22] También ha habido propuestas del presidente de la Cámara de Representantes, Pantaleón Álvarez, para trasladar algunas oficinas gubernamentales a la región de Negros desde Metro Manila, una vez que la nación pase al gobierno federal, debido a la ubicación estratégica de la isla entre Luzón y Mindanao. , así como sus vastas áreas que podrían albergar las oficinas gubernamentales que se construirán allí. Sin embargo, la propuesta de Álvarez aún no ha sido aprobada por la mayoría de los miembros de PDP-Laban y su presidente, Koko Pimentel . Los tecnicismos impiden que Pimentel apruebe la propuesta, ya que Duterte ya había abolido la región en 2017. [23] [24] [25]
Para abordar las preocupaciones cuantitativas de quienes desaprueban la existencia de una región de dos provincias, la reintegración de Siquijor , actualmente parte de Visayas centrales , en los Negros históricos había sido planteada como una idea por el entonces secretario del Interior, Mar Roxas, en sus visitas a tanto Negros Occidental como Negros Oriental . En promedio, se necesitan cinco horas para llegar a las oficinas regionales ubicadas en Cebú, mientras que solo una hora para llegar a Dumaguete en Negros Oriental. Siquijor solía ser una parte y más tarde una subprovincia de Negros Oriental, y finalmente se separó de ella el 17 de septiembre de 1971. [26]
Hasta la fecha, también existe una propuesta informal para un Estado Cebuano Visayan gobernado por un gobierno federal común . Los reclamos étnicos y territoriales de la región propuesta, sin embargo, se superponen con los de Negros, ya sea como una ex república soberana o una subdivisión filipina, y Bohol , cuyos nativos de habla cebuano, no obstante, se identifican como un pueblo distinto . [ cita requerida ]
divisiones administrativas
La región de la isla de Negros estaba compuesta por dos provincias , una ciudad altamente urbanizada , 18 ciudades componentes , 38 municipios y 1.219 barangays .
Provincia o HUC | Capital | Población (2015) String_Module_Error:_String_subset_index_out_of_range_27-0" class="reference">[27] | Área [28] | Densidad | Ciudades | Muni. | Bgy. | ||||||
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km 2 | millas cuadradas | / km 2 | / millas cuadradas | ||||||||||
Negros Occidental | Bacolod | 56,6% | 2,497,261 | 7.802,54 | 3.012,58 | 320 | 830 | 12 | 19 | 601 | |||
Negros Oriental | Dumaguete | 30,7% | 1,354,995 | 5.385,53 | 2.079,36 | 250 | 650 | 6 | 19 | 557 | |||
Bacolod | † | - | 12,7% | 561,875 | 162,67 | 62,81 | 3500 | 9.100 | - | - | 61 | ||
Total | 4.414.131 | 13.350,74 | 5.154,75 | 330 | 850 | 19 | 38 | 1.219 | |||||
† Bacolod es una ciudad muy urbanizada ; las cifras están excluidas de Negros Occidental. |
En el momento de su existencia, la región de la isla de Negros tenía la menor cantidad de provincias en Filipinas (solo dos), pero tenía 19 ciudades (18 ciudades componentes y la ciudad altamente urbanizada de Bacolod) en total, lo que la convierte en la región con más ciudades. entre las regiones de Visayas , empatando junto a Calabarzon en Luzón, que también tiene 19 ciudades. Bacolod era la ciudad más poblada de la región y el centro del Área Metropolitana de Bacolod (que también contiene las ciudades de Talisay y Silay ), así como la decimonovena ciudad más poblada de toda Filipinas, mientras que Dumaguete era la ciudad más densamente poblada. en toda la región.
Negros Occidental tiene las ciudades más autorizadas entre todas las provincias de Filipinas. La provincia comprende 13 ciudades y 19 municipios , que se subdividen en 601 barangays . Aunque Bacolod sirve como la capital, se gobierna independientemente de su provincia correspondiente como una ciudad altamente urbanizada . Negros Oriental comprende 6 ciudades y 19 municipios, con 557 barangays.
Ciudad | Población (2015) String_Module_Error:_String_subset_index_out_of_range_27-1" class="reference">[27] | Área [29] | Densidad | Clase de ciudad | Clase de ingresos | Provincia | ||
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km 2 | millas cuadradas | / km 2 | / millas cuadradas | |||||
Bacolod | 561,875 | 162,67 | 62,81 | 3500 | 9.100 | Altamente urbanizado | 1er | Negros Occidental |
Bago | 170,981 | 401.20 | 154,90 | 430 | 1.100 | Componente | 2do | Negros Occidental |
Bais | 76,291 | 319,64 | 123,41 | 240 | 620 | Componente | Tercero | Negros Oriental |
Bayawan | 117,900 | 699.08 | 269,92 | 170 | 440 | Componente | 2do | Negros Oriental |
Cádiz | 154,723 | 524,57 | 202,54 | 290 | 750 | Componente | 2do | Negros Occidental |
Canlaon | 54.509 | 170,93 | 66,00 | 320 | 830 | Componente | Cuarto | Negros Oriental |
Dumaguete | 131,377 | 33,62 | 12,98 | 3.900 | 10,000 | Componente | 2do | Negros Oriental |
Escalante | 94,070 | 192,76 | 74,43 | 490 | 1300 | Componente | Cuarto | Negros Occidental |
Guihulngan | 95,969 | 388,56 | 150.02 | 250 | 650 | Componente | Quinto | Negros Oriental |
Himamaylan | 106,880 | 367.04 | 141,71 | 290 | 750 | Componente | Tercero | Negros Occidental |
Kabankalan | 181,977 | 697,35 | 269.25 | 260 | 670 | Componente | 1er | Negros Occidental |
La Carlota | 64,469 | 137,29 | 53.01 | 470 | 1200 | Componente | Cuarto | Negros Occidental |
Sagay | 146,264 | 330,34 | 127,54 | 440 | 1.100 | Componente | Tercero | Negros Occidental |
San carlos | 132,536 | 451,50 | 174,33 | 290 | 750 | Componente | 2do | Negros Occidental |
Silay | 126,930 | 214.80 | 82,93 | 590 | 1500 | Componente | Tercero | Negros Occidental |
Sipalay | 70,070 | 379,78 | 146,63 | 180 | 470 | Componente | Cuarto | Negros Occidental |
Talisay | 102,214 | 201.18 | 77,68 | 510 | 1300 | Componente | Cuarto | Negros Occidental |
Tanjay | 80,532 | 276.05 | 106,58 | 290 | 750 | Componente | Cuarto | Negros Oriental |
Victorias | 87,933 | 133,92 | 51,71 | 660 | 1.700 | Componente | Cuarto | Negros Occidental |
Referencias
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