El programa New Markets Tax Credit (NMTC) es un programa financiero federal en los Estados Unidos . Su objetivo es estimular la inversión comercial y inmobiliaria en comunidades de bajos ingresos en los Estados Unidos a través de un crédito fiscal federal . El programa es administrado por el Fondo de Instituciones Financieras de Desarrollo Comunitario del Departamento del Tesoro de los Estados Unidos (Fondo CDFI) y asignado por Entidades de Desarrollo Comunitario (CDE) locales en los Estados Unidos.
Historia
El Programa de Crédito Fiscal para Nuevos Mercados se estableció como parte de la Ley de Desgravación Fiscal para la Renovación Comunitaria de 2000 . El objetivo del programa es estimular la regeneración de comunidades empobrecidas y de bajos ingresos en los Estados Unidos. El Programa NMTC proporciona créditos fiscales a los inversores por inversiones de capital en Entidades de Desarrollo Comunitario (CDE) certificadas , que invierten en comunidades de bajos ingresos. [1] [2] El crédito equivale al 39% de la inversión pagada durante siete años (5% en cada uno de los primeros tres años, luego 6% en los últimos cuatro años). Un CDE debe tener la misión principal de invertir en comunidades y personas de bajos ingresos. [3]
El concepto de NMTC surgió a fines de la década de 1990, cuando numerosas fundaciones y grupos de expertos promovían la idea de utilizar mecanismos orientados a los negocios para ayudar a generar empleos y prosperidad en las comunidades desfavorecidas. Por ejemplo, los participantes empresariales, comunitarios, académicos y del sector público en la reunión de la Asamblea Estadounidense de 1997 emitieron un informe instando a los líderes empresariales a reinvertir en las áreas urbanas de los EE. UU. mercados sin explotar mediante el fomento del "capitalismo comunitario", que definió como una "expansión de la inversión, la creación de empleo y las oportunidades económicas con fines de lucro, impulsada por los negocios en comunidades en dificultades, con el gobierno y los sectores comunitarios desempeñando papeles clave de apoyo". Para lograr esto, los participantes pidieron un acceso más fácil al capital (especialmente a través de inversiones de capital) y más asistencia técnica para las empresas, consideradas como las dos formas clave de "dinamizar el capitalismo comunitario en áreas en dificultades". El informe establece componentes cruciales de la futura iniciativa de Nuevos Mercados. La Asamblea Estadounidense difundió ampliamente el informe final, incluso en la Casa Blanca y el Congreso . El vicepresidente Al Gore , apoyando las conclusiones de la conferencia, declaró que "los mayores mercados sin explotar del mundo están aquí en casa, en nuestras comunidades en dificultades".
Operación
El Fondo de Instituciones Financieras de Desarrollo Comunitario ( Fondo CDFI) del Departamento del Tesoro de los Estados Unidos fue autorizado para administrar el programa. Los CDE solicitan al Fondo CDFI cada año una "autoridad de asignación" (la autoridad para obtener una determinada cantidad de capital, conocida como Inversiones de capital calificado (QEI), [4] de los inversores). En 2001, el primer año del programa, el Fondo CDFI otorgó $ 1 mil millones en autoridad de asignación a los CDE, lo que les permitió recaudar $ 1 mil millones en QEI de los inversionistas, lo que permitió a esos inversionistas reducir su responsabilidad fiscal federal en $ 390 millones, el 39% de la cantidad que invirtieron en los CDE durante siete años. Para que los inversionistas tengan derecho a reclamar los créditos durante el período de cumplimiento de siete años, los CDE deben usar "sustancialmente todos" ("Subtodos") de los QEI de los inversionistas, para realizar Inversiones Comunitarias Calificadas de Bajos Ingresos (QLICI) [4 ] en empresas comunitarias de bajos ingresos calificadas y activas (QALICB) [5] ubicadas en comunidades de bajos ingresos (LIC). [5] Estos términos específicos se definen en el Código de Rentas Internas y otras pautas federales. [4] [5]
Rondas de asignación
A partir de 2010[actualizar], hubo ocho rondas de asignación de NMTC. [6] Las adjudicaciones de asignación para una ronda anterior generalmente se realizan dentro del primer trimestre del año calendario después de una ronda. En la octava ronda (2010), el fondo CDFI otorgó el grupo de autoridad de asignación de $ 3.5 mil millones (que generó $ 1.365 mil millones en créditos fiscales) a 99 CDE elegidos entre 250 solicitantes, que habían solicitado asignaciones por un total de $ 23.5 mil millones. [7] Para 2019, ha habido 15 rondas de asignaciones por un monto total de adjudicación de $ 57 mil millones. [8]
Redondo | Años) | Asignación total | |||
---|---|---|---|---|---|
1 | 2001-2002 | $ 2,491,000,000 | |||
2 | 2003-2004 | $ 3,500,000,000 | |||
3 | 2005 | $ 2,000,000,000 | |||
4 | 2006 | $ 4,100,000,000 | |||
5 | 2007 | $ 3,909,000,000 | |||
6 | 2008 | $ 5,000,000,000 | |||
7 | 2009 | $ 5,000,000,000 | |||
8 | 2010 | $ 3,500,000,000 | |||
9 | 2011 | $ 3,600,000,000 | |||
10 | 2012 | $ 3,500,000,000 | |||
11 | 2013 | $ 3,500,000,000 | |||
12 | 2014 | $ 3,500,000,000 | |||
13 | 2015-2016 | $ 7,000,000,000 | |||
14 | 2017 | $ 3,500,000,000 | |||
15 | 2018 | $ 3,500,000,000 | Total | $ 57,451,514,999 |
Estado del programa en el Código de Rentas Internas
El Crédito Tributario para Nuevos Mercados se describe en la Sección 45D del Código de Rentas Internas. [9] A diferencia de muchos otros programas de crédito fiscal (como el Programa de Crédito Fiscal para Viviendas de Bajos Ingresos , que se convirtió en parte permanente del Código de Rentas Internas en 1993 bajo la administración Clinton), como programa no permanente, los Nuevos Mercados El Crédito Fiscal ha requerido renovación durante cada sesión del Congreso. Más recientemente, el programa de Crédito Fiscal para Nuevos Mercados se extendió como parte de la Sección 733 de la Ley de Desgravación Fiscal, Reautorización del Seguro de Desempleo y Creación de Empleo de 2010 . [10]
El programa NMTC expiró el 31 de diciembre de 2011, junto con varias decenas de los llamados "extendedores de impuestos". [11] Se renovó retroactivamente en HR 8, la Ley de Alivio del Contribuyente Estadounidense de 2012 por otros 2 años hasta enero de 2014. [12]
Los senadores estadounidenses Jay Rockefeller (D-West Virginia) y Roy Blunt (R-Missouri) introdujeron la SB 1133, "Ley de extensión del crédito fiscal para nuevos mercados de 2013" en junio de 2013 para agregar permanentemente Créditos fiscales para nuevos mercados al Código de Rentas Internas. El programa expiró en enero de 2014 sin que se aprobara el proyecto de ley. [13] [14]
El programa continúa. Según el CDFI, "a finales del año fiscal 2016, el programa NMTC ha ... financiado más de 5.400 empresas". [15]
Ver también
Referencias
^ Breve descripción general del programa NMTC
- ^ Sitio web del Fondo CDFI
- ^ Fiore, Nicholas (agosto de 2001). "La Ley de desgravación fiscal de renovación comunitaria de 2000: nuevos incentivos para los contribuyentes que invierten en comunidades en dificultades" . Revista de contabilidad . Consultado el 19 de septiembre de 2013 .
- ^ Departamento del Tesoro de Estados Unidos: Fondo de instituciones financieras de desarrollo comunitario. .
- ^ a b c https://www.irs.gov/pub/irs-utl/atgnmtc.pdf
- ^ a b c http://www.financefund.org/pdfs/NMLpolicy.pdf
- ^ Fondo CDFI
- ^ Fondo CDFI
- ^ Informe de emisión de QEI de julio de 2020
- ^ http://www.taxalmanac.org/index.php/Sec._45D._New_markets_tax_credit
- ^ NOVOCO
- ^ http://www.independentsector.org/uploads/Policy_PDFs/x-6-12.pdf
- ^ http://www.govtrack.us/congress/bills/112/hr8/text
- ^ Bradley, Bill. "Créditos fiscales del nuevo mercado a expirar" . Consultado el 24 de febrero de 2014 .
- ^ https://www.govtrack.us/congress/bills/113/s1133/text
- ^ Sitio web del Fondo CDFI
enlaces externos
- Página del Programa de Crédito Fiscal para Nuevos Mercados del Fondo CDFI
- Coalición de Crédito Fiscal para Nuevos Mercados
- Informe sobre capitalismo comunitario de la Asamblea Estadounidense