La Organización de Pesquerías del Atlántico Noroeste (NAFO) es una organización intergubernamental con el mandato de proporcionar asesoramiento científico y gestión de las pesquerías en la parte noroeste del Océano Atlántico . NAFO tiene su sede en Dartmouth, Nueva Escocia , Canadá.
Mandato
El objetivo general de la NAFO es contribuir a través de consultas y cooperación a la utilización óptima, manejo racional y conservación de los recursos pesqueros del Área de la Convención.
La Convención de la NAFO sobre la futura cooperación multilateral en la pesca del Atlántico noroccidental se aplica a la mayoría de los recursos pesqueros del Atlántico noroccidental, excepto al salmón, atunes / marlines, ballenas y especies sedentarias (por ejemplo, mariscos).
En 2007, la NAFO adoptó una Convención enmendada. La Convención debe ser ratificada por 3/4 de los miembros para que entre en vigor. El objetivo original se modernizó para incluir un enfoque ecosistémico en la ordenación pesquera. Ahora se expande más allá del uso sostenible de los recursos pesqueros comerciales del Atlántico noroeste al comprometerse a proteger también los ecosistemas marinos asociados de los efectos adversos de la pesca.
Historia
En 1950, las naciones pesqueras que operaban flotas en la plataforma continental de Canadá y Estados Unidos comenzaron a reconocer que los recursos pesqueros eran finitos y buscaron establecer una organización internacional multinacional para brindar cooperación en la preservación de las poblaciones de peces. Esta organización, la Comisión Internacional para las Pesquerías del Atlántico Noroeste , o ICNAF, se organizó ese año y tenía el mandato de utilizar métodos científicos modernos para brindar asesoramiento a los países miembros.
El ICNAF fue apoyado por la "Convención Internacional para las Pesquerías del Atlántico Noroeste", sin embargo entre 1973 y 1982 las Naciones Unidas y sus estados miembros negociaron la "Tercera Convención sobre el Derecho del Mar ", uno de cuyos componentes, el concepto de naciones se le permitió declarar una Zona Económica Exclusiva (ZEE), fue ratificado e implementado en 1977. Esta extensión de la jurisdicción pesquera nacional sobre grandes áreas de la plataforma continental en esta región por parte de Canadá , Estados Unidos , Groenlandia y San Pedro y Miquelón requirió que la ICNAF sea reemplazada por una nueva convención.
En 1979, la ICNAF fue reemplazada por la Organización de Pesquerías del Atlántico Noroeste (NAFO), que fue establecida bajo el "Convenio sobre la Cooperación Multilateral Futura en las Pesquerías del Atlántico Noroeste". NAFO continúa el legado de ICNAF bajo el mandato de brindar asesoramiento científico a los estados miembros con la premisa de garantizar la conservación y gestión de las poblaciones de peces en la región. El mandato de la NAFO incluye la mayoría de los recursos pesqueros en el Atlántico noroccidental, excepto el salmón, los atunes / marlines, las ballenas y las especies sedentarias (por ejemplo, mariscos).
En 2014, la NAFO regula once especies de peces (19 poblaciones) y hay una prohibición de pesca (moratoria) para 8 poblaciones de peces pertenecientes a cinco especies (bacalao, solla americana, platija de bruja, capelán y camarón; para muchas de estas poblaciones la pesca La moratoria comenzó hace más de una década. Sin embargo, recientemente, dos poblaciones (gallineta nórdica y bacalao) fueron reabiertas a la pesca después de una década de moratoria. La NAFO administra conjuntamente la gallineta nórdica pelágica en la Subárea 2 y Div. 1F-3K (frente a Groenlandia) con su hermana organización, CPANE.
Funciones
NAFO está implementando el enfoque de precaución que tiene en cuenta las incertidumbres científicas y, por lo tanto, permite una mejor protección de los recursos. Recientemente, la NAFO adoptó la MSE (Evaluación de la estrategia de gestión) para el stock de fletán negro. Este enfoque considera una regla de control de captura (HCR) basada en encuestas al establecer el TAC. NAFO fue la primera organización regional de ordenación pesquera en regular la pesca de una especie (raya espinosa) perteneciente a rayas o tiburones (elasmobranquios).
Las medidas de ordenación de la NAFO (ver Las medidas de conservación y observancia de la NAFO se actualizan cada año) incluyen las capturas totales permitidas (TAC) y las cuotas para las poblaciones reguladas, así como las restricciones para la captura secundaria, el tamaño mínimo de peces, el área y el tiempo. Además, la NAFO impone una serie de medidas de control sobre la pesca internacional en el Área de reglamentación de la NAFO, por ejemplo, autorización para pescar, requisitos de embarcaciones y artes, acuerdos de fletamento controlado y requisitos de etiquetado de productos.
NAFO también requiere que los barcos pesqueros registren y comuniquen sus capturas y esfuerzos de pesca. La confiabilidad de estos registros se ve reforzada por el Programa de Observadores y el Sistema de Monitoreo de Buques NAFO (VMS). El Programa de Observadores requiere que cada barco pesquero en el área NAFO lleve un observador independiente a bordo. Dentro del VMS, cada barco que pesca en el área NAFO está equipado con un dispositivo de monitoreo satelital que reporta la posición de manera automática y continua (cada dos horas).
La NAFO también ha adoptado medidas de control por el Estado rector del puerto que se aplican a los desembarques o transbordos en puertos de las Partes Contratantes por buques pesqueros que enarbolan el pabellón de otra Parte Contratante. Las disposiciones se aplican al desembarque o transbordo de pescado capturado en la zona de regulación, o productos pesqueros procedentes de dicho pescado, que no hayan sido previamente desembarcados o descargados en un puerto.
El esquema de inspección y vigilancia conjunta (internacional) de la NAFO incluye inspecciones en el mar frecuentes e indiscriminadas por parte de inspectores autorizados de los estados miembros de la NAFO. Además de las inspecciones en el mar, NAFO exige inspecciones portuarias obligatorias. Es deber de los Estados del pabellón realizar investigaciones de seguimiento y enjuiciar. NAFO publica un Informe de cumplimiento anual.
La NAFO ha identificado 18 áreas, dentro de su área de la Convención, como vulnerables a los artes de contacto con el fondo y posteriormente cerró las áreas a la pesca de fondo. Estos cierres se revisarán en 2014. La NAFO también ha delineado las áreas de pesca de fondo existentes (huella), en respuesta a la solicitud de la Asamblea General de las Naciones Unidas (Resolución 61/105 de la AGNU, párrafo 83) de que las organizaciones regionales de ordenación pesquera regulen las pesquerías de fondo que causar un impacto adverso significativo en ecosistemas marinos vulnerables.
La NAFO ha sido criticada por no poder detener de manera eficiente la sobrepesca cuando colapsaron muchas poblaciones de peces en el Atlántico Noroeste (tanto las poblaciones costeras como las de alta mar). La ira de los pescadores en el este de Canadá, sobre todo de Terranova y Labrador que se dirigen contra los buques de pesca internacionales dirigidos a Canadá ejercicio extraterritorial de la jurisdicción en un español barco pesquero llamado -flagged Estai en 1995 durante la llamada guerra del fletán .
Estados miembros actuales
Año entre paréntesis.
- Canadá (1978)
- Cuba (1978)
- Dinamarca ; con respecto a las Islas Feroe y Groenlandia (1979)
- Unión Europea (1978)
- Francia ; con respecto a San Pedro y Miquelón (1996)
- Islandia (1978)
- Japón (1980)
- Corea del Sur (1993)
- Noruega (1978)
- Rusia (1992)
- Ucrania (1999)
- Estados Unidos de América (1995)
Estados miembros anteriores
- Bulgaria (1979-2006, se adhirió a la UE)
- Estonia (1992-2004, se adhirió a la UE)
- Letonia (1992-2004, se adhirió a la UE)
- Lituania (1992-2004, se adhirió a la UE)
- Polonia (1979-2004, se adhirió a la UE)
- Rumania (1979-2002, se adhirió a la UE en 2007)
- Portugal (1979-1986, se adhirió a la UE)
- España (1983-1986, se adhirió a la UE)
- Alemania Oriental (1978-1990, se adhirió a la UE tras la reunificación de Alemania )
- Unión Soviética (1978-1991, sucedida por la Federación de Rusia)