Opera publica es elnombre latino utilizado por la Antigua Roma para la construcción de obras públicas ,proyectos de construcción o ingeniería realizados bajo la dirección del estado en nombre de la comunidad y los edificios mismos. El término "obras públicas" es un calco (traducción literal palabra por palabra) del latín.
Las obras públicas en el Imperio Romano no eran simplemente edificios para la realización de las actividades comerciales de la ciudad, sino todos los edificios de uso público. Por lo tanto, los templos, basilicae , teatros , pórticos, foros , murallas de ciudades, acueductos , puertos, puentes, baños (tanto termas como balneae ), fuentes, [1] circos, mercados, cloacas , caminos, etc. fueron clasificados como ópera pública. . [2]
En el Imperio Romano tardío, los ciudadanos realizaban opera publica en lugar de pagar impuestos; a menudo consistía en obras de carreteras y puentes. Los terratenientes romanos también podían exigir algunos días de trabajo a sus inquilinos, y también a los libertos; en este último caso, la obra se denominó opera officiales.
Las obras públicas eran un departamento importante, ya los censores romanos se les confió el gasto del dinero público de este departamento, aunque los pagos reales sin duda los realizaban los cuestores. [2] Los censores tenían la superintendencia general de todos los edificios y obras públicas y para cubrir los gastos relacionados con esta parte de sus funciones, el Senado les votaba una cierta suma de dinero o ciertos ingresos, a los que estaban restringidos, pero que podrían al mismo tiempo emplear según su discreción. [3] Tenían que asegurarse de que los templos y todos los demás edificios públicos estuvieran en buen estado, [4] que ningún lugar público fuera invadido por la ocupación de particulares, [5] y que el acueducto , las carreteras, desagües, etc. fueron debidamente atendidos.
Las reparaciones de las obras públicas y el mantenimiento de las mismas en buen estado fueron adjudicadas por los censores en subasta pública al mejor postor, así como la vectigalia se entregó al mejor postor. Estos gastos se denominaron ultrotributa y, por lo tanto, con frecuencia encontramos vectigalia y ultrotributa contrastados entre sí. [6] Las personas que realizaron el contrato fueron denominadas conductores , mancipes , redemptores , susceptores , etc .; y las funciones que debían cumplir se especificaban en las Leges Censoriae . Los censores también tenían que supervisar los gastos relacionados con el culto a los dioses, incluso, por ejemplo, la alimentación de los gansos sagrados en el Capitolio; estas diversas tareas también se entregaron bajo contrato. [7]
Los censores se encargaron de mantener en buen estado los edificios e instalaciones públicos existentes, pero también de construir otros nuevos, ya sea para adorno o utilidad, tanto en Roma como en otras partes de Italia. Estas obras las realizaban en conjunto o repartían el dinero que les había concedido el Senado. [8] Se entregaban a contratistas, como las otras obras mencionadas anteriormente, y cuando estaban terminadas, los censores debían ver que la obra se realizaba de acuerdo con el contrato: esto se llamaba opus probare o in acceptum referre . [9]
Los ediles tenían igualmente una superintendencia de los edificios públicos, y no es fácil definir con precisión los deberes respectivos de los censores y ediles, pero se puede señalar en general que la superintendencia de los ediles tenía un carácter más policial, mientras que el de los censores era más económico en materia.
Cicerón ( Legg. Iii. 3, 7) dividió las funciones de los ediles en tres encabezados: cuidado de provisiones (inspección de calidad), cuidado de los juegos (y también festivales) y obras públicas, a las que llamó "cuidado de la ciudad". . Señala responsabilidades que incluyen la reparación y preservación de templos, alcantarillas y acueductos; limpieza y pavimentación de calles; regulaciones sobre tráfico, animales peligrosos y edificios en ruinas; precauciones contra incendios; superintendencia de baños y tabernas; aplicación de leyes suntuarias ; castigo de jugadores y usureros; el cuidado de la moral pública en general, incluida la prevención de supersticiones extranjeras. Los ediles también castigaban a quienes tenían una parte demasiado grande del ager publicus o tenían demasiado ganado en los pastos estatales. [10]
Ver también
Citas
- ^ Necesidades públicas y placeres privados: distribución de agua, el río Tíber y el desarrollo urbano de la antigua Roma , Rabun M. Taylor
- ^ a b Distribución del agua en la antigua Roma: la evidencia de Frontinus , Harry B. Evans. Página 9, 15, etc.
- ^ Polibio vi.13; Livy xl.46, xliv.16.
- ↑ aedes sacras tueri y sarta tecta exigere , Livy xxiv.18, xxix.37, xlii.3, xlv.15.
- ^ loca tueri , Livy xlii.3, xliii.16.
- ↑ Livy xxxix.44, xliii.16.
- ^ Preguntas de Plutarco Romano 98; Historia natural de Pliniox.22; Cicero pro Sexto Roscio Amerino Oratio 20.
- ^ Liv. xl.51, xliv.16.
- ↑ Cicerón en Verrem i.57; Livy iv.22, xlv.15; Lex Puteol. p73, Spang.
- ^ Una o más de las oraciones anteriores incorporan texto de una publicación que ahora es de dominio público : Chisholm, Hugh, ed. (1911). " Edil ". Encyclopædia Britannica . 1 (11ª ed.). Prensa de la Universidad de Cambridge. pag. 244. Esto cita:
- Schubert, De Romanorum Aedilibus (1828)
- Hoffmann, De Aedilibus Romanis (1842)
- Göll, De Aedilibus sub Caesarum Imperio (1860)
- Labatut, Les Édiles et les moeurs (1868)
- Marquardt - Mommsen , Handbuch der römischen Altertümer , ii. (1888)
- Soltau, Die ursprüngliche Bedeutung und Competenz der Aediles Plebis (Bonn, 1882).