Agotamiento de la capa de ozono y cambio climático
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El agotamiento de la capa de ozono y el cambio climático , o el agujero de ozono y el calentamiento global en términos más populares, son desafíos ambientales cuyas conexiones se han explorado y que se han comparado y contrastado, por ejemplo, en términos de regulación global, en varios estudios y libros.

Existe un interés científico generalizado en una mejor regulación del cambio climático , el agotamiento del ozono y la contaminación del aire , ya que en general la relación humana con la biosfera se considera de gran importancia historiográfica y política. [1] Ya en 1994 los debates legales sobre los respectivos regímenes de regulación sobre el cambio climático, el agotamiento del ozono y la contaminación del aire estaban siendo calificados de "monumentales" y se proporcionó una sinopsis combinada. [2]

Hay algunos paralelismos entre la química atmosférica y las emisiones antropogénicas en las discusiones que han tenido lugar y los intentos regulatorios que se han hecho. Lo más importante es que los gases que causan ambos problemas tienen una vida útil prolongada después de la emisión a la atmósfera, lo que provoca problemas que son difíciles de revertir. Sin embargo, la Convención de Viena para la Protección de la Capa de Ozono y el Protocolo de Montreal que la enmendó se consideran historias de éxito, mientras que el Protocolo de Kyoto sobre el cambio climático antropogénico ha fracasado en gran medida. Actualmente, se están realizando esfuerzos para evaluar las razones y aprovechar las sinergias, por ejemplo, con respecto a la presentación de datos y el diseño de políticas y el intercambio de información.[3] Si bien el público en general tiende a ver el calentamiento global como un subconjunto del agotamiento del ozono, de hecho, el ozono y productos químicos como los clorofluorocarbonos (CFC) y otros halocarbonos , responsables del agotamiento del ozono, son importantes gases de efecto invernadero . Además, los niveles naturales de ozono tanto en la estratosfera como en la troposfera tienen un efecto de calentamiento. [ cita requerida ]

Enfoque de política

Artículos principales: Política del calentamiento global , Protocolo de Montreal y Protocolo de Kyoto
Sir Robert (Bob) Watson jugó un papel importante en ambos casos

Existen vínculos y diferencias importantes entre el agotamiento del ozono y el calentamiento global y la forma en que se han manejado los dos desafíos. Mientras que en el caso del agotamiento del ozono atmosférico, en una situación de alta incertidumbre y frente a fuertes resistencias, los intentos de regulación del cambio climático a nivel internacional como el Protocolo de Kioto no han logrado reducir las emisiones globales. [4] [5] La Convención de Viena para la Protección de la Capa de Ozono y el Protocolo de Montreal fueron firmados originalmente por sólo algunos estados miembros de las Naciones Unidas (43 naciones en el caso del Protocolo de Montreal en 1986) mientras que Kyoto intentó crear un acuerdo mundial desde cero. Consenso de expertos sobre los CFC en forma deLa evaluación científica del agotamiento de la capa de ozono se alcanzó mucho después de que se tomaran las primeras medidas reglamentarias y, al 29 de diciembre de 2012 , todos los países de las Naciones Unidas más las Islas Cook , la Santa Sede , Niue y la Unión Europea supranacional habían ratificado el Protocolo de Montreal original. . [6] Estos países también han ratificado las enmiendas de Londres, Copenhague y Montreal al Protocolo. Al 15 de abril de 2014 , las enmiendas de Beijing no habían sido ratificadas por dos Estados partes. [7]

Después de la Convención de Viena, la industria de los halocarbonos cambió de posición y comenzó a respaldar un protocolo para limitar la producción de CFC. El fabricante estadounidense DuPont actuó más rápidamente que sus homólogos europeos. [8] La UE también cambió su posición después de que Alemania, que tiene una industria química sustancial, abandonara su defensa de la industria de los CFC [4] y comenzara a apoyar una mayor regulación. El gobierno y la industria de Francia y el Reino Unido habían intentado defender sus industrias productoras de CFC incluso después de la firma del Protocolo de Montreal. [9]

La Convención de Viena se instaló antes de que se estableciera un consenso científico sobre el agujero de ozono. [4] Por el contrario, hasta la década de 1980 la UE, NASA , NAS, PNUMA , OMM y el gobierno británico habían publicado informes científicos con conclusiones divergentes. [4] Sir Robert (Bob) Watson , Director de la División de Ciencias de la NASA, jugó un papel crucial en el proceso de lograr una evaluación unificada. [4]

Política y consenso

Aant Elzinga escribió en 1996 sobre el consenso de que el Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático ha intentado en los dos informes anteriores un enfoque de consenso global para la acción climática. [10] Stephen Schneider y Paul N. Edwards, señalaron en 1997 que después del Segundo Informe de Evaluación del IPCC , el grupo de presión Global Climate Coalition y algunos científicos autoproclamados " contrarios " intentaron desacreditar las conclusiones del informe. Señalaron que el objetivo del IPCC es representar de manera justa la gama completa de opiniones científicas creíbles y, si es posible, una opinión de consenso. [11]

En 2007, Reiner Grundmann comparó las acciones climáticas en Europa y los Estados Unidos, interpretó la inacción además del consenso existente y señaló: La agenda política que impulsó la política de cambio climático de Estados Unidos. La alta visibilidad de los científicos escépticos en los medios de comunicación resuena con esto , y escribió que Alemania comenzó con objetivos ambiciosos, redujo las emisiones, porque la 'información equilibrada' condujo a un sesgo en la cobertura del cambio climático en ventaja de los argumentos escépticos en los EE. UU., Pero no tanto en Alemania. Además, Grundmann señaló que después de las advertencias de los científicos en 1986, el Parlamento alemán encargó la Enquetekommission 'Vorsorge zum Schutz der Erdatmosphäre'(Precaución para la Protección de la Atmósfera de la Tierra), para evaluar la situación, integrado por científicos, políticos y representantes de grupos de interés. Tres años después, el informe tuvo un impacto con la evaluación del estado del arte en la investigación climática, una evaluación de la amenaza del cambio climático en sí, así como sugerencias para objetivos claros de reducción de emisiones, aunque argumenta que no hubo consenso, y atribuyó el éxito del informe a una fuerte acción de precaución y a que no participaron científicos externos ni negacionistas del cambio climático . [12] [13]

En el caso del ozono no se aplicó un modelo lineal de formulación de políticas, basado en la posición de que "cuanto más conocimiento tengamos, mejor será la respuesta política". [14] Por el contrario, el proceso de regulación de CFC se centró más en gestionar la ignorancia y las incertidumbres como base de la toma de decisiones políticas, ya que las relaciones entre la ciencia, la (falta de) comprensión pública y las políticas se tomaron mejor en cuenta. [5] [12] [15] Mientras tanto, un actor en el proceso del IPCC como Michael Oppenheimer reconoció algunas limitaciones del enfoque de consenso del IPCC y pidió evaluaciones concurrentes y más pequeñas de problemas especiales en lugar de repeticiones del enfoque a gran escala. cada seis años. [dieciséis]Se ha vuelto más importante proporcionar una exploración más amplia de las incertidumbres. [16] Otros también ven beneficios contradictorios en la búsqueda de consenso dentro del proceso del IPCC y han pedido que se incluyan las posiciones disidentes o minoritarias [17] o que se mejoren las declaraciones sobre las incertidumbres. [18] [19]

Opinión pública

Artículo principal: Opinión pública sobre el cambio climático

Los dos problemas atmosféricos han logrado niveles de comprensión significativamente diferentes por parte del público, incluidos los aspectos científicos básicos y de política. [15] La gente tiene un conocimiento científico limitado sobre el calentamiento global y tiende a confundirlo con [20] o verlo como un subconjunto del agujero de ozono. [21] No solo a nivel de políticas, la regulación del ozono fue mucho mejor que el cambio climático en la opinión pública. Los estadounidenses abandonaron voluntariamente los aerosoles antes de que se hiciera cumplir la legislación, mientras que el cambio climático no ha logrado una comprensión científica más amplia ni ha suscitado una preocupación comparable. [15]

Las metáforas utilizadas en la discusión sobre CFC (escudo de ozono, agujero de ozono) resonaron mejor entre los no científicos y sus preocupaciones. [15] El caso del ozono se comunicó a los profanos "con metáforas puente fáciles de entender derivadas de la cultura popular " y relacionadas con "riesgos inmediatos de relevancia cotidiana", mientras que la opinión pública sobre el cambio climático no ve ningún peligro inminente. [15] El agujero de ozono se consideró mucho más como un "tema candente" y un riesgo inminente en comparación con el cambio climático global, [12] ya que los laicos temían que el agotamiento de la capa de ozono ( escudo de ozono ) corría el riesgo de que se incrementaran las consecuencias graves, como el cáncer de piel. , cataratas ,[22] daño a las plantas y reducción de las poblacionesde plancton en la zona fótica del océano. Este no fue el caso del calentamiento global. [4]

Evaluación y conocimiento de riesgos personales

Capas de la atmósfera (no a escala). La capa de ozono de la Tierra se encuentra principalmente en la parte inferior de la estratosfera, aproximadamente a 20 a 30 kilómetros (12 a 19 millas) sobre la Tierra.

Sheldon Ungar , un sociólogo canadiense, asume que mientras la cantidad de conocimiento especializado está explotando, en contraste, la ignorancia científica entre los laicos es la norma e incluso está aumentando. La opinión pública no logró vincular el cambio climático a eventos concretos que podrían usarse como un umbral o un faro para indicar un peligro inmediato. [15] Las predicciones científicas de un aumento de temperatura de 2 ° C (4 ° F) a 3 ° C (5 ° F) durante varias décadas no resuenan en las personas, por ejemplo en América del Norte, que experimentan cambios similares durante un solo día . [15]Dado que los científicos definen el calentamiento global como un problema del futuro, un obstáculo en la "economía de la atención", las perspectivas pesimistas en general y la atribución del clima extremo al cambio climático a menudo han sido desacreditadas o ridiculizadas en el ámbito público (compárese con el efecto Gore ). . [23] Incluso cuando James Hansen intentó utilizar la sequía de 1988-1989 en América del Norte como un llamado a la acción, los científicos siguieron afirmando, en línea con los hallazgos del IPCC, que incluso el clima extremo no es clima. [15] Si bien el efecto invernadero, per se , es esencial para la vida en la tierra, el caso fue bastante diferente con el agujero de ozono.y otras metáforas sobre el agotamiento del ozono. La evaluación científica del problema del ozono también presentaba grandes incertidumbres; Tanto el contenido de ozono de la atmósfera superior como su agotamiento son complicados de medir y el vínculo entre el agotamiento del ozono y las tasas de aumento del cáncer de piel es bastante débil. Pero las metáforas utilizadas en la discusión (escudo de ozono, agujero de ozono) resonaron mejor entre la gente común y sus preocupaciones.

La idea de rayos penetrando en un "escudo" dañado encaja muy bien con motivos culturales permanentes y resonantes, incluidas las "afinidades de Hollywood". Estos van desde los escudos de la nave espacial Enterprise hasta Star Wars ... Son estas metáforas puente precientíficas construidas alrededor de la penetración de un escudo en deterioro las que hacen que el problema del ozono sea relativamente simple. El hecho de que la amenaza del ozono se pueda vincular con Darth Vader significa que está incluida en entendimientos de sentido común que están profundamente arraigados y ampliamente compartidos. [15]

-  Sheldon Ungar

Los intentos de regulación de CFC a finales de la década de 1980 se beneficiaron de esas metáforas fáciles de entender y de los supuestos de riesgo personal que se tomaron de ellas. El destino de celebridades como el presidente Ronald Reagan , a quien se le extirpó el cáncer de piel de la nariz en 1985 y 1987, también fue de gran importancia. [24] En el caso de la opinión pública sobre el cambio climático, no se percibe ningún peligro inminente. [15]

Evaluaciones de costo-beneficio y política de la industria

Artículo principal: Economía del calentamiento global

Cass Sunstein y otros han comparado el enfoque diferente de los Estados Unidos con el Protocolo de Montreal, que aceptó, y el Protocolo de Kioto, que rechazó. Sunstein asume que las evaluaciones de costo-beneficio de la acción contra el cambio climático para Estados Unidos fueron fundamentales para que Estados Unidos se retirara de la participación en Kioto. [5] Daniel Magraw , también abogado, considera que las motivaciones gubernamentales, además de los costos y beneficios relativos, son de mayor importancia. [5] Peter Orszag y Terry Dinantomó una perspectiva de seguros y asumió que una evaluación que predijo las terribles consecuencias del cambio climático sería más una motivación para que Estados Unidos cambie su postura sobre el calentamiento global y adopte medidas de regulación. [5]

La compañía química estadounidense DuPont ya había perdido parte de su celo en la defensa de sus productos después de una patente de fabricación estratégica para el freón se fija para expirar en 1979 . En paralelo, ganó importancia un boicot ciudadano a las latas de aerosol. No por casualidad, los Estados Unidos prohibieron el uso de CFC en latas de aerosol en 1978. [25]

El gobierno y la industria en Francia y el Reino Unido intentaron defender sus industrias productoras de CFC incluso después de la firma del Protocolo de Montreal. [9] La Comunidad Europea rechazó las propuestas para prohibir los CFC en aerosoles durante mucho tiempo. La UE cambió su posición después de que Alemania, que también tiene una gran industria química, abandonara su defensa de la industria de los CFC [4] y comenzara a apoyar los movimientos hacia la regulación. Después de que la regulación fue aplicada cada vez más, DuPont actuó más rápido que sus contrapartes europeas, ya que pueden haber temido acciones judiciales relacionadas con un aumento del cáncer de piel, especialmente porque la EPA había publicado un estudio en 1986 afirmando que se produjeron 40 millones de casos adicionales y 800.000 muertes por cáncer. que se espera en los Estados Unidos en los próximos 88 años.[8] La identificación y comercialización de un refrigerante de hidrocarburos 100% seguro para el ozono llamado "Greenfreeze" por la ONG Greenpeace a principios de la década de 1990 tuvo un impacto rápido y significativo en los principales mercados de Europa y Asia. [26] [27] Los protocolos de cambio climático tuvieron menos éxito. En el caso de Kioto, la entonces secretaria de Medio Ambiente, Angela Merkel , evitó un posible fallo al sugerir utilizar 1990 como fecha de inicio para la reducción de emisiones. Hasta ahora, la desaparición de la industria pesada de Europa del Este permitió un alto compromiso, pero las emisiones reales siguieron creciendo a escala mundial. [28]

Fondo de ciencia

Artículos principales: Agotamiento de la capa de ozono y cambio climático
Forzamiento radiativo de diversos gases de efecto invernadero y otras fuentes.
Fuentes de cloro estratosférico

Existen varios vínculos entre los dos campos de la interacción humano-atmosférica. Los expertos en políticas han abogado por un vínculo más estrecho entre la protección del ozono y los esfuerzos de protección del clima. [29] [30]

Drew Shindell ha utilizado modelos climáticos para evaluar tanto el cambio climático como el agotamiento del ozono. En su opinión, si bien la investigación hasta ahora se ha centrado más en el impacto de las emisiones de CFC en el ozono estratosférico, el futuro se centrará más en la interacción entre el cambio climático y la retroalimentación del ozono. [31] El ozono es un gas de efecto invernadero en sí mismo. [32] Muchas sustancias que agotan la capa de ozono también son gases de efecto invernadero, algunos agentes de forzamiento radiativo son miles de veces más poderosos que el dióxido de carbono a corto y medio plazo. [33] Los aumentos en las concentraciones de estos productos químicos han producido 0,34 ± 0,03 W / m 2del forzamiento radiativo, correspondiente a aproximadamente el 14% del forzamiento radiativo total procedente de aumentos en las concentraciones de gases de efecto invernadero bien mezclados. [34] Ya la variabilidad natural del ozono en la estratosfera parece estar estrechamente correlacionada con el ciclo solar de 11 años de cambios de irradiancia y tiene, a través de un acoplamiento dinámico entre la estratosfera y la troposfera, un impacto significativo en el clima. [31]

Al igual que con el dióxido de carbono y el metano, existen algunas fuentes naturales de cloro troposférico, como el rocío de mar . El cloro del rocío del océano es soluble y, por lo tanto, es lavado por la lluvia antes de llegar a la estratosfera. Es el cloro estratosférico el que afecta el agotamiento del ozono. Sólo el cloruro de metilo , que es uno de los halocarbonos , tiene una fuente principalmente natural, [35] y es responsable de aproximadamente el 20% del cloro en la estratosfera; el 80% restante proviene de fuentes artificiales. [36]Los clorofluorocarbonos, por el contrario, son insolubles y de larga duración, lo que les permite llegar a la estratosfera. En la atmósfera inferior, hay mucho más cloro de los CFC y haloalcanos relacionados que en el cloruro de hidrógeno de la niebla salina, y en la estratosfera predominan los halocarbonos. [37]

El mismo CO
2Se espera que el forzamiento radiativo que produce el calentamiento global enfríe la estratosfera. [38] Se espera que este enfriamiento, a su vez, produzca un aumento relativo del ozono ( O
3) agotamiento en la zona polar y en la frecuencia de los agujeros de ozono. [39] Por el contrario, el agotamiento del ozono representa un forzamiento radiativo del sistema climático [40] de aproximadamente −0,15 ± 0,10 vatios por metro cuadrado (W / m 2 ). [34]

Ver también

  • Cambio climático en el Ártico

Otras lecturas

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  • Chasek, Pam, David L. Downie y JW Brown (2013). Política ambiental global , sexta edición, Boulder: Westview Press.
  • Andersen, Stephen O., K. Madhava Sarma y Kristen N. Taddonio. 2007., Transferencia de tecnología para la capa de ozono: lecciones para el cambio climático, Earthscan Press, Londres.
  • Dotto, Lydia; Schiff, Harold (1978). La Guerra del Ozono . Nueva York: Doubleday. ISBN 978-0385129275.
  • Downie, David L. (diciembre de 1993). "Política pública comparada de protección de la capa de ozono" . Ciencias Políticas . 45 (2): 186-197. doi : 10.1177 / 003231879304500203 . ISSN  0032-3187 .
  • Downie, David L. (2011). "Capítulo 16: El Protocolo de Montreal del Convenio de Viena y la política mundial para proteger el ozono estratosférico" . En Wexler, Philip (ed.). Productos químicos, medio ambiente, salud: una perspectiva de gestión global . Prensa CRC. págs. 243–260. ISBN 978-1-4200-8469-6.
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  • Grundmann, Reiner (2001). Política medioambiental transnacional: reconstrucción del ozono . Prensa de psicología. ISBN 978-0-415-22423-9.
  • Gillespie, Alexander (2001). Cambio climático, agotamiento del ozono y contaminación del aire: comentarios legales en el contexto de la ciencia y la política . RODABALLO. ISBN 978-0-415-22423-9.
  • Litfin, Karen (1994). Discursos del ozono: ciencia y política en la cooperación ambiental global . Nueva York: Columbia University Press . ISBN 978-0-231-08137-5.

enlaces externos

  • ¿Existe una conexión entre el agujero de ozono y el calentamiento global? Preguntas frecuentes de la Unión de Científicos Preocupados
  • WHOCambio climático y agotamiento del ozono estratosférico. Efectos tempranos sobre nuestra salud en Europa
  • Agotamiento de la capa de ozono y cambio climático, sitio web del Ministerio de Medio Ambiente de Nueva Zelanda
  • El agotamiento de la capa de ozono y el calentamiento global, entrada del blog realclimate de Gavin Schmidt 2005
  • Cuarto informe de evaluación del IPCC: Cambio climático 2007: Grupo de trabajo I: La base de las ciencias físicas, el ozono estratosférico y el clima

Referencias

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