Pasaporte

Documento de viaje normalmente emitido por el gobierno nacional de un estado a sus ciudadanos.

Este artículo trata sobre pasaportes emitidos por gobiernos nacionales. Para documentos de viaje en general (incluidos laissez-passers, tarjetas de identidad, certificados de identidad y documentos de viaje para animales), consulte el documento de viaje . Para otros usos del término 'pasaporte', vea Pasaporte (desambiguación) .

Pasaportes ordinarios holandeses, diplomáticos nepaleses, ordinarios polacos y de servicio de la República Popular China

Un pasaporte es un documento de viaje oficial emitido por un gobierno que contiene la identidad de una persona determinada . Permite a su titular viajar hacia y desde países extranjeros y acceder a la asistencia consular en el extranjero. El documento certifica la identidad personal y nacionalidad de su titular. ^[1] Los pasaportes estándar contienen el nombre completo, fotografía, lugar y fecha de nacimiento, firma y fecha de vencimiento del pasaporte. Si bien los pasaportes suelen ser emitidos por gobiernos nacionales, ciertos gobiernos subnacionales ^[a] están autorizados a expedir pasaportes a ciudadanos que residen dentro de sus fronteras.

Muchos países emiten (o planean emitir) pasaportes biométricos que contienen un microchip integrado , lo que los hace legibles por máquina y difíciles de falsificar . ^[2] En enero de 2019 ^[actualizar], había más de 150 jurisdicciones que emitían pasaportes electrónicos. ^[3] Los pasaportes no biométricos legibles por máquina emitidos anteriormente suelen ser válidos hasta sus respectivas fechas de vencimiento.

Control de pasaportes en el aeropuerto internacional de Dubai

El titular de un pasaporte normalmente tiene derecho a ingresar al país que emitió el pasaporte, aunque algunas personas con derecho a un pasaporte pueden no ser ciudadanos de pleno derecho con derecho de residencia (por ejemplo, ciudadanos estadounidenses o británicos ). Un pasaporte por sí mismo no crea ningún derecho en el país que se visita ni obliga al país emisor de ninguna manera, como la prestación de asistencia consular . Algunos pasaportes dan fe de que el portador tiene la condición de diplomático u otro funcionario, con derecho a derechos y privilegios como la inmunidad de arresto o enjuiciamiento . ^[2]

Historia

Una de las primeras referencias conocidas al papeleo que cumplía una función similar a la de un pasaporte se encuentra en la Biblia hebrea . Nehemías 2: 7-9, que data aproximadamente del 450 a. C., declara que Nehemías, un funcionario que servía al rey Artajerjes I de Persia , pidió permiso para viajar a Judea ; el rey le concedió permiso y le entregó una carta "a los gobernadores más allá del río" solicitando un pasaje seguro para él mientras viajaba por sus tierras. ^[4]

Arthashastra ( c.   Siglo III a. C. ) menciona pases emitidos a razón de una masha por pase para entrar y salir del país. El capítulo 34 del Segundo Libro de Arthashastra se ocupa de los deberes del Mudrādhyakṣa ( literalmente,  'Superintendente de Sellos') que debe emitir pases sellados antes de que una persona pueda entrar o salir del campo. ^[5]

Los pasaportes eran una parte importante de la burocracia china ya en los Han Occidental (202 a. C.-220 d. C.), si no en la dinastía Qin . Necesitaban detalles como la edad, la altura y las características corporales. ^[6] Estos pasaportes ( zhuan ) determinaban la capacidad de una persona para moverse a través de los condados imperiales y a través de puntos de control. Incluso los niños necesitaban pasaportes, pero los de un año o menos que estaban al cuidado de su madre pueden no haberlos necesitado. ^[6]

En el califato islámico medieval , una forma de pasaporte era la bara'a , un recibo por los impuestos pagados. Solo a las personas que pagaban sus impuestos zakah (para musulmanes ) o jizya (para dhimmis ) se les permitía viajar a diferentes regiones del Califato; por lo tanto, el recibo bara'a era un "pasaporte básico". ^[7]

Las fuentes etimológicas muestran que el término "pasaporte" proviene de un documento medieval que se requería para pasar por la puerta (o "porte") de la muralla de una ciudad o para atravesar un territorio. ^{[8] [9]} En la Europa medieval , tales documentos eran emitidos a viajeros extranjeros por las autoridades locales (a diferencia de los ciudadanos locales, como es la práctica moderna) y generalmente contenían una lista de pueblos y ciudades a los que se les permitía ingresar o pasar por. En general, no se requerían documentos para viajar a los puertos marítimos, que se consideraban puntos comerciales abiertos , pero se requerían documentos para viajar tierra adentro desde los puertos marítimos. ^[10]

Al rey Enrique V de Inglaterra se le atribuye haber inventado lo que algunos consideran el primer pasaporte en el sentido moderno, como un medio para ayudar a sus súbditos a demostrar quiénes eran en tierras extranjeras. La primera referencia a estos documentos se encuentra en una Ley 1414 del Parlamento . ^{[11] [12]} En 1540, la concesión de documentos de viaje en Inglaterra se convirtió en una función del Consejo Privado de Inglaterra , y fue por esta época cuando se utilizó el término "pasaporte". En 1794, la emisión de pasaportes británicos se convirtió en el trabajo de la Oficina del Secretario de Estado . ^[11] La Dieta Imperial de Augsburgo de 1548 requirió que el público tuviera documentos imperiales para viajar, a riesgo de exilio permanente. ^[13]

Una rápida expansión de la infraestructura ferroviaria y la riqueza en Europa a partir de mediados del siglo XIX condujo a grandes aumentos en el volumen de viajes internacionales y una consiguiente dilución única del sistema de pasaportes durante aproximadamente treinta años antes de la Primera Guerra Mundial . La velocidad de los trenes, así como la cantidad de pasajeros que cruzaron múltiples fronteras, dificultaron la aplicación de las leyes de pasaportes. La reacción general fue la relajación de los requisitos de pasaporte. ^[14] En la última parte del siglo XIX y hasta la Primera Guerra Mundial, no se requerían pasaportes, en general, para viajar dentro de Europa, y cruzar una frontera era un procedimiento relativamente sencillo. En consecuencia, comparativamente pocas personas tenían pasaportes.

Durante la Primera Guerra Mundial, los gobiernos europeos introdujeron requisitos de pasaporte fronterizo por razones de seguridad y para controlar la emigración de personas con habilidades útiles. Estos controles se mantuvieron en su lugar después de la guerra, convirtiéndose en un procedimiento estándar, aunque controvertido. Los turistas británicos de la década de 1920 se quejaron, especialmente por las fotografías adjuntas y las descripciones físicas, que consideraron condujeron a una "desagradable deshumanización". ^[15] La Ley de nacionalidad británica y estado de los extranjeros se aprobó en 1914, definiendo claramente las nociones de ciudadanía y creando un pasaporte en forma de folleto.

En 1920, la Liga de Naciones celebró una conferencia sobre pasaportes, la Conferencia de París sobre pasaportes y formalidades aduaneras y pasaportes . ^{[16] Las} pautas de pasaporte y un diseño de folleto general resultaron de la conferencia, ^[17] que fue seguida por conferencias en 1926 y 1927. ^[18]

Si bien las Naciones Unidas celebraron una conferencia de viajes en 1963, no se derivaron directrices sobre pasaportes. La normalización de pasaportes se produjo en 1980, bajo los auspicios de la OACI . Los estándares de la OACI incluyen los de pasaportes legibles por máquina . ^[19] Dichos pasaportes tienen un área en la que parte de la información escrita de otro modo en forma textual se escribe como cadenas de caracteres alfanuméricos, impresos de una manera adecuada para el reconocimiento óptico de caracteres . Esto permite a los controladores fronterizos y otros agentes de la ley procesar estos pasaportes más rápidamente, sin tener que ingresar la información manualmente en una computadora. La OACI publica el Doc 9303 Documentos de viaje de lectura mecánica, el estándar técnico para pasaportes legibles por máquina. ^[20] Un estándar más reciente es para los pasaportes biométricos . Estos contienen datos biométricos para autenticar la identidad de los viajeros. La información crítica del pasaporte se almacena en un pequeño chip de computadora RFID , al igual que la información almacenada en tarjetas inteligentes . Al igual que algunas tarjetas inteligentes, el diseño del folleto del pasaporte requiere un chip sin contacto integrado que pueda contener datos de firmas digitales para garantizar la integridad del pasaporte y los datos biométricos.

Históricamente, la autoridad legal para emitir pasaportes se basa en el ejercicio de la discreción ejecutiva de cada país. Se siguen ciertos principios legales, a saber: primero, los pasaportes se expiden a nombre del estado; en segundo lugar, ninguna persona tiene derecho legal a obtener un pasaporte; tercero, el gobierno de cada país, en el ejercicio de su discreción ejecutiva, tiene la discreción completa y sin restricciones para negarse a emitir o revocar un pasaporte; y cuarto, que esta última discreción no está sujeta a revisión judicial. Sin embargo, los académicos legales, incluido AJ Arkelian, han argumentado que las evoluciones tanto en el derecho constitucional de los países democráticos como en el derecho internacional aplicable a todos los países ahora hacen que esos principios históricos sean obsoletos e ilegales. ^{[21] [22]}

• Papiro árabe con permiso de salida, fechado el 24 de enero del 722 d.C., que apunta a la regulación de las actividades de viaje. De Hermopolis Magna, Egipto

• Primer pasaporte japonés , emitido en 1866

• Pasaporte italiano, emitido en 1872.

• Pasaporte chino de la dinastía Qing , año 24 del reinado de Guangxu, 1898

• Un pasaporte otomano (pasante) expedido a un sujeto ruso con fecha del 24 de julio de 1900.

• Pasaporte oficial español de la Segunda Guerra Mundial emitido a fines de 1944 y utilizado durante los últimos 6 meses de la guerra por un funcionario enviado a Berlín

Tipos

Los gobiernos de todo el mundo emiten una variedad de pasaportes para diferentes propósitos. La variedad más común son los pasaportes ordinarios emitidos a ciudadanos individuales y otros nacionales. En el pasado, algunos países emitían pasaportes colectivos ^[b] o pasaportes familiares. ^[c] En la actualidad, los pasaportes se emiten normalmente a viajeros individuales en lugar de a grupos. Aparte de los pasaportes ordinarios emitidos a los ciudadanos por los gobiernos nacionales, existe una variedad de otros tipos de pasaportes de los gobiernos en circunstancias específicas.

Si bien las personas generalmente solo pueden tener un pasaporte, ciertos gobiernos permiten que los ciudadanos tengan más de un pasaporte ordinario. ^[d] Las personas también pueden poseer simultáneamente un pasaporte ordinario y un pasaporte oficial o diplomático.

Pasaporte de emergencia

Pasaporte de emergencia británico

Los pasaportes de emergencia (o pasaportes temporales) se expiden a personas cuyos pasaportes se perdieron, se los robaron o no los tienen y no tienen tiempo para obtener un reemplazo, por ejemplo, alguien en el extranjero que necesita volar a casa en unos pocos días. Estos pasaportes están pensados ​​para períodos de tiempo muy cortos, por ejemplo, un viaje de ida y vuelta al país de origen, y naturalmente tendrán períodos de validez mucho más cortos que los pasaportes normales. Los laissez-passer también se utilizan para este propósito. ^[25] Excepcionalmente, el Reino Unido emite pasaportes de emergencia a ciudadanos de ciertos estados de la Commonwealth que pierden sus pasaportes en países no pertenecientes a la Commonwealth donde su estado de origen no mantiene una misión diplomática o consular.

Pasaportes diplomáticos y oficiales

De izquierda a derecha: pasaporte diplomático, oficial y regular de la India. Cada tipo de pasaporte tiene un color de cubierta diferente.

De izquierda a derecha: pasaporte diplomático, de servicio y de asuntos públicos de la República Popular China.

De conformidad con la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas , la Convención de Viena sobre Relaciones Consulares y la inmunidad otorgada a los funcionarios de un estado extranjero en virtud del derecho internacional consuetudinario , los diplomáticos y otras personas que viajan por asuntos gubernamentales tienen derecho a un escrutinio reducido en los puestos de control fronterizos cuando viajan al extranjero. En consecuencia, a estas personas se les suelen emitir pasaportes especiales que indican su estado. Estos pasaportes vienen en tres variedades distintas:

• Pasaportes diplomáticos: normalmente emitidos para diplomáticos acreditados , personal consular superior, jefes de estado o de gobierno y empleados superiores del Ministerio de Relaciones Exteriores. Los titulares de pasaportes diplomáticos tienen derecho al mayor grado de inmunidad frente a las inspecciones de control fronterizo.

• Pasaportes oficiales (o de servicio): Emitidos a altos funcionarios gubernamentales que viajan por negocios estatales y que no son elegibles para pasaportes diplomáticos. Los titulares de pasaportes oficiales suelen tener derecho a una inmunidad similar frente a las inspecciones de control fronterizo. En Estados Unidos, los pasaportes oficiales y de servicio son dos categorías distintas de pasaporte, y los pasaportes oficiales se emiten a los altos funcionarios del gobierno, mientras que los pasaportes de servicio se emiten a los contratistas del gobierno. ^[mi]

• Pasaportes de asuntos públicos: expedidos a ciudadanos chinos que ocupan puestos de responsabilidad en empresas estatales. Si bien los pasaportes de asuntos públicos generalmente no dan derecho a sus portadores a la exención de registros en los puntos de control fronterizos, están sujetos a políticas de visa más liberales en varios países, principalmente en África y Asia (ver: Requisitos de visa para ciudadanos chinos ).

Pasaportes sin derecho de residencia

Artículos principales: Nacional sin registro de hogar y ley de nacionalidad británica

Mapa que ilustra los controles fronterizos adicionales aplicados a los nacionales de la República de China sin registro de domicilio (NWOHR). Los pasaportes emitidos a NWOHR no contienen números de tarjetas de identidad nacionales y muchas jurisdicciones extranjeras (como se ilustra en el mapa) distinguen entre pasaportes de la República de China en función de la presencia o ausencia de un número de identificación nacional.

Muestra de pasaporte de la República de China emitido a los NWOHR. Tenga en cuenta la ausencia de un número de identificación nacional.

A diferencia de la mayoría de los países, el Reino Unido y la República de China emiten varias categorías de pasaportes a personas sin derecho de residencia en su territorio. En el caso del Reino Unido, estos pasaportes generalmente se expiden a personas relacionadas con una antigua colonia británica, mientras que, en el caso de la República de China, estos pasaportes son el resultado de la distinción legal entre ciudadanos de la República de China con y sin residencia en el área que administra. ^[f] En ambos casos, los titulares de dichos pasaportes pueden obtener la residencia en pie de igualdad con los extranjeros solicitando una licencia de permanencia indefinida (Reino Unido) o un certificado de residente (ROC).

Un ciudadano de la República de China que no tiene registro de hogar ( chino :戶籍; pinyin : hùjí ) en el área administrada por la República de China ^[f] se clasifica como nacional sin registro de hogar (NWOHR; chino :無 戶籍 國民) y está sujeto a los controles de inmigración al pasar los controles fronterizos de la República de China, no tiene derechos de residencia automáticos y no puede votar en las elecciones taiwanesas . Sin embargo, están exentos del servicio militar obligatorio.. La mayoría de las personas con este estado son niños nacidos en el extranjero de ciudadanos de la República de China que sí tienen registro de hogar. Además, debido a que la República de China observa el principio de jus sanguinis , los miembros de la comunidad china de ultramar también son considerados ciudadanos. ^[29] Durante la Guerra Fría , los gobiernos de la República de China y la República Popular China buscaron activamente el apoyo de las comunidades chinas de ultramar en sus intentos de asegurar la posición como el único gobierno legítimo de China. La República de China también alentó a los empresarios chinos en el extranjero a establecerse en Taiwán para facilitar el desarrollo económico y las regulaciones relativas a la evidencia de la nacionalidad de la República de China por descendencia fueron particularmente laxas durante el período, lo que permitió a muchos chinos de ultramar el derecho a establecerse en Taiwán.^[30] Aproximadamente 60.000 NWOHR tienen actualmente pasaportes taiwaneses con este estado. ^[31]

El Reino Unido emite varias categorías distintas de pasaportes que no otorgan a los portadores el derecho de residencia. Los pasaportes nacionales británicos (en el extranjero) se emiten a personas relacionadas con Hong Kong antes de su regreso a China, los pasaportes de ciudadanos británicos en el extranjero se emiten principalmente a personas que no adquirieron la ciudadanía de la colonia a la que estaban conectados cuando obtuvo la independencia (o su descendientes de apátridas), los pasaportes de persona protegida británica se emiten a personas que de otro modo serían apátridas conectadas a un antiguo protectorado británico , y los pasaportes de sujetos británicos se emiten a personas que de otro modo serían apátridas conectadas con la India británicaoa ciertas categorías de ciudadanos irlandeses (aunque, en el último caso, transmiten el derecho de residencia). Los pasaportes de ciudadanos británicos de ultramar también se expiden a determinadas categorías de ciudadanos malasios de origen chino y personas vinculadas a Chipre como resultado de la legislación que otorga la independencia a esas antiguas colonias británicas.

Las políticas de control fronterizo en muchas jurisdicciones distinguen entre los titulares de pasaportes con y sin derecho de residencia, incluidos los NWOHR y los titulares de los distintos pasaportes británicos que no confieren el derecho de residencia al portador. Algunas jurisdicciones pueden además distinguir entre los titulares de dichos pasaportes británicos con y sin permiso indefinido para permanecer en el Reino Unido. Los NWOHR, por ejemplo, no tienen acceso al Programa de exención de visado o al acceso sin visado al Área Schengen o Japón. Otros países, como India, que permite que todos los ciudadanos chinos soliciten eVisas, no hagas tal distinción. En particular, si bien Singapur permite la entrada sin visado a todas las categorías de titulares de pasaportes británicos, reduce la duración de la estancia de los ciudadanos británicos sin derecho de residencia en el Reino Unido, pero no distingue entre titulares de pasaportes de la República de China con y sin registro de domicilio.

Hasta el 31 de enero de 2021, los titulares de pasaportes de nacionalidad británica (en el extranjero) podían utilizar sus pasaportes del Reino Unido para la autorización de inmigración en Hong Kong ^[32] y solicitar protección consular de las misiones diplomáticas chinas en el extranjero . Este fue un arreglo único, ya que involucró un pasaporte emitido por un estado que otorgaba el derecho de residencia (o, más precisamente, el derecho a la tierra).) en y protección consular de otro estado. Desde esa fecha, los gobiernos de China y Hong Kong han prohibido el uso de pasaportes BN (O) como documentos de viaje o prueba de identidad y esto; al igual que los pasaportes de ciudadanos británicos en el extranjero, personas protegidas británicas o NWOHR de la República de China; no está asociado con el derecho de residencia en ningún territorio. Los BN (O) que no posean la nacionalidad china (o cualquier otra) deben utilizar un documento de identidad para fines de visado para viajar. ^[32] Esta restricción afecta de manera desproporcionada la facilidad de viaje para los residentes permanentes de etnia india, pakistaní y nepalí , ^[33]a quienes no se les otorgó la nacionalidad china en 1997. Como consecuencia adicional, los habitantes de Hong Kong que soliciten retiradas anticipadas antes de la jubilación del plan de pensiones del Fondo de Previsión Obligatorio no pueden usar pasaportes BN (O) para verificar su identidad. ^[34]

Además, a las personas conectadas a un territorio británico de ultramar se les concede la ciudadanía de los Territorios Británicos de Ultramar , lo que en sí mismo no confiere derecho de residencia en ningún país o territorio. Cada territorio mantiene sus propios criterios para determinar a quién concede el derecho de residencia. En consecuencia, las personas que tienen pasaportes BOTC no necesariamente tienen derecho a ingresar o residir en el territorio que emitió su pasaporte. La mayoría de los países distinguen entre BOTC y otras clases de nacionalidad británica a efectos de control fronterizo. Por ejemplo, solo los titulares de pasaportes de las Bermudas con un endoso que indique que poseen el derecho de residencia o el estatus de pertenencia en las Bermudas tienen derecho a ingresar a Estados Unidos sin una autorización de viaje electrónica. ^[35]

Del mismo modo, los no ciudadanos de Letonia y Estonia son personas, principalmente de etnia rusa o ucraniana, que no son ciudadanos de Letonia o Estonia, pero cuyas familias han residido en la zona desde la era soviética y, por lo tanto, tienen derecho a un no ciudadano especial. -Pasaporte ciudadano emitido por el gobierno así como algunos otros derechos específicos. Aproximadamente dos tercios de ellos son rusos étnicos , seguidos de bielorrusos étnicos, ucranianos étnicos, polacos étnicos y lituanos étnicos. ^{[36] [37]} Esta forma de discriminación legal ha sido calificada de xenófoba por el Relator Especial de la ONU . ^[38] Según la política de visados ​​de Rusia , los titulares de laEl pasaporte de extranjero de Estonia o el pasaporte de no ciudadano de Letonia tienen derecho a la entrada sin visado a Rusia, a diferencia de los ciudadanos de Estonia y Letonia que deben obtener una visa electrónica.

Pasaportes provisionales de Andorra

Los niños nacidos en Andorra de residentes extranjeros que aún no han residido en el país durante un mínimo de 10 años reciben un pasaporte provisional. Una vez que el niño cumple los 18 años, debe confirmar su nacionalidad al Gobierno.

Pasaportes regionales y subnacionales

porcelana

La República Popular de China (RPC) autoriza a sus Regiones Administrativas Especiales de Hong Kong y Macao a expedir pasaportes a sus residentes permanentes con nacionalidad china en el marco del acuerdo de " un país, dos sistemas ". Las políticas de visado impuestas por las autoridades extranjeras a los residentes permanentes de Hong Kong y Macao que poseen dichos pasaportes son diferentes de las que tienen pasaportes ordinarios de la República Popular China. Un pasaporte de la Región Administrativa Especial de Hong Kong ( pasaporte HKSAR) permite el acceso sin visa a muchos más países que los pasaportes ordinarios de la República Popular China .

Reino de Dinamarca

Los tres países constituyentes del Reino danés tienen una nacionalidad común. Dinamarca propiamente dicha es miembro de la Unión Europea , pero Groenlandia y las Islas Feroe no lo son. Los ciudadanos daneses que residen en Groenlandia o las Islas Feroe pueden elegir entre tener un pasaporte danés de la UE y un pasaporte danés de Groenlandia o de las Islas Feroe fuera de la UE.

Pasaportes de la Dirección de Coordinación de Serbia en Kosovo

Artículos principales: Dirección de coordinación serbia y pasaporte serbio § Residentes de Kosovo

Según la legislación serbia, las personas nacidas o establecidas legalmente en Kosovo ^[g] se consideran ciudadanos serbios y, como tales, tienen derecho a un pasaporte serbio. ^[39] Sin embargo, estos pasaportes no son emitidos por el Ministerio del Interior de Serbia . En cambio, los emite la Dirección de Coordinación de Serbia . ^[40] Estos pasaportes particulares no permiten al titular entrar en el espacio Schengen sin visado. ^[41]

Samoa Americana

Artículo principal: Ley de nacionalidad de los Estados Unidos § Nacionales

Aunque todos los ciudadanos estadounidenses también son ciudadanos estadounidenses, lo contrario no es cierto. Como se especifica en 8 USC  § 1408 , una persona cuya única conexión con Estados Unidos es por nacimiento en una posesión periférica (que se define en 8 USC  § 1101 como Samoa Americana e Isla Swains , la última de las cuales se administra como parte de Samoa Americana) , o por descendencia de una persona así nacida, adquiere la nacionalidad estadounidense pero no la ciudadanía estadounidense. Este era el caso anteriormente en algunas otras posesiones de ultramar actuales o anteriores de los Estados Unidos , es decir, la Zona del Canal de Panamá y el Territorio en Fideicomiso de las Islas del Pacífico . ^[42]El pasaporte estadounidense emitido a ciudadanos no ciudadanos contiene el código de endoso 9 que establece: "EL PORTADOR ES UN NACIONAL DE LOS ESTADOS UNIDOS Y NO UN CIUDADANO DE LOS ESTADOS UNIDOS". en la página de anotaciones. ^[43] Los ciudadanos no ciudadanos pueden residir y trabajar en Estados Unidos sin restricciones, y pueden solicitar la ciudadanía bajo las mismas reglas que los extranjeros residentes. Al igual que los extranjeros residentes, actualmente ningún estado de los EE. UU. Les permite votar en las elecciones federales o estatales .

Pasaportes emitidos por entidades sin territorio soberano

Artículo principal: Documento de viaje § Pasaportes indígenas

Varias entidades sin un territorio soberano emiten documentos descritos como pasaportes, en particular la Liga Iroquois , ^{[44] [45]} el Gobierno Provisional Aborigen en Australia y la Orden Soberana y Militar de Malta . ^[46] Dichos documentos no se aceptan necesariamente para ingresar a un país.

Detalles y especificaciones

Cada año se imprimen más de 5 millones de pasaportes británicos (uno cada 2,5 segundos) en este lugar secreto del norte de Inglaterra ^[47]

Criterios de emisión

Cada país establece sus propias condiciones para la emisión de pasaportes. ^[48] Según la ley de la mayoría de los países, los pasaportes son propiedad del gobierno y pueden ser limitados o revocados en cualquier momento, generalmente por motivos específicos, y posiblemente sujetos a revisión judicial. ^[49] En muchos países, la entrega del pasaporte es una condición para otorgar la fianza en lugar de la prisión por un juicio penal pendiente debido al riesgo de fuga . ^[50]Cuando los titulares de pasaportes solicitan un nuevo pasaporte (comúnmente, debido a la expiración del pasaporte anterior, validez insuficiente para ingresar a algunos países o falta de páginas en blanco), es posible que se les solicite que entreguen el pasaporte anterior para su invalidación. En algunas circunstancias, no es necesario entregar o invalidar un pasaporte vencido (por ejemplo, si contiene una visa vigente).

Los requisitos para los solicitantes de pasaportes varían significativamente de un país a otro, y algunos estados imponen medidas más estrictas que otros. Por ejemplo, Pakistán requiere que los solicitantes sean entrevistados antes de que se les otorgue un pasaporte pakistaní . ^[51] Al solicitar un pasaporte o una tarjeta de identificación nacional, todos los paquistaníes deben firmar un juramento declarando que Mirza Ghulam Ahmad es un profeta impostor y que todos los ahmadis no son musulmanes. ^[52] En cambio, las personas que tienen el estatus de nacional británico (en el extranjero) tienen derecho legal a tener un pasaporte en esa capacidad.

Los países con requisitos de servicio militar o de servicio nacional pueden imponer restricciones a los solicitantes de pasaportes que aún no hayan cumplido con sus obligaciones militares. Por ejemplo, en Finlandia , los ciudadanos varones de entre 18 y 30 años deben demostrar que han completado o están exentos de su servicio militar obligatorio para poder obtener un pasaporte sin restricciones ; de lo contrario, se emite un pasaporte válido solo hasta el final de los 28 años, para garantizar que regresen para realizar el servicio militar. ^[53] Otros países con servicio militar obligatorio, como Corea del Sur y Siria , tienen requisitos similares, por ejemplo, pasaporte de Corea del Sur.y pasaporte sirio . ^[54]

Validez

Artículo principal: validez del pasaporte

Los pasaportes tienen una validez limitada, generalmente entre 5 y 10 años. ^[55]

Validez máxima del pasaporte para adultos en todo el mundo

Muchos países exigen que los pasaportes sean válidos por un mínimo de seis meses después de la fecha de salida prevista, además de tener al menos dos o cuatro páginas en blanco. ^[56] Se recomienda que el pasaporte sea válido durante al menos seis meses a partir de la fecha de salida, ya que muchas aerolíneas niegan el embarque a los pasajeros cuyo pasaporte tiene una fecha de caducidad más corta, incluso si el país de destino no tiene tal requisito para los visitantes entrantes.

Diseños de portada

Artículos principales: Pasaporte Andino , CARICOM pasaporte , América central-4 pasaporte , pasaporte CEDEAO y pasaportes de la Unión Europea

Wikimedia Commons tiene medios relacionados con grupos de pasaportes de diseño común .

Colores en todo el mundo para portadas de folletos de pasaportes modernas

Un pasaporte argentino con el nombre de Mercosur en la parte superior

Los folletos de pasaportes de casi todos los países del mundo muestran el escudo de armas nacional del país emisor en la portada. Las Naciones Unidas mantienen un registro de los escudos de armas nacionales, pero exhibir un escudo de armas no es un requisito reconocido internacionalmente para un pasaporte.

Hay varios grupos de países que, de común acuerdo, han adoptado diseños comunes para sus pasaportes:

• La Unión Europea. El diseño y la disposición de los pasaportes de los estados miembros de la Unión Europea son el resultado del consenso y la recomendación, más que de una directiva. ^[57] Los pasaportes son emitidos por los estados miembros y pueden consistir en el folleto de pasaporte habitual o en el formato de tarjeta de pasaporte más reciente. Las cubiertas de los folletos de pasaportes ordinarios son de color rojo burdeos (excepto en Croacia, que tiene una cubierta azul), con "Unión Europea" escrito en el idioma o idiomas nacionales. Debajo están el nombre del país, el escudo de armas nacional, la palabra o palabras para "pasaporte" y, en la parte inferior, el símbolo de un pasaporte biométrico. La página de datos puede estar en la parte delantera o trasera de un folleto de pasaporte y existen diferencias de diseño significativas para indicar qué estado miembro es el emisor. Los estados miembros que participan en el Acuerdo de Schengen han acordado que sus pasaportes electrónicos deben contener información de huellas dactilares en el chip. ^[58]

• En 2006, los miembros del Tratado CA-4 ( Guatemala , El Salvador , Honduras y Nicaragua ) adoptaron un pasaporte de diseño común, denominado pasaporte centroamericano , siguiendo un diseño ya en uso por Nicaragua y El Salvador desde mediados de Década de 1990. Cuenta con una cubierta azul marino con las palabras "América Central" y un mapa de América Central, y con el territorio del país emisor resaltado en oro (en lugar de los escudos de armas de las naciones individuales). En la parte inferior de la portada están el nombre del país emisor y el tipo de pasaporte.

• Los miembros de la Comunidad Andina de Naciones ( Bolivia , Colombia , Ecuador y Perú ) comenzaron a emitir pasaportes de diseño común en 2005. Las especificaciones para el formato de pasaporte común fueron esbozadas en una reunión del Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores en 2002. ^[59] Anteriormente -Los pasaportes nacionales emitidos serán válidos hasta su fecha de caducidad. Los pasaportes andinos son de color burdeos (burdeos-rojo), con palabras en oro. Centrado sobre el sello nacional del país emisor está el nombre del organismo regional en español ( Comunidad Andina). Debajo del sello está el nombre oficial del país miembro. En la parte inferior de la portada está la palabra en español "pasaporte" junto con el "pasaporte" en inglés. Venezuela había emitido pasaportes andinos, pero posteriormente abandonó la Comunidad Andina, por lo que ya no emitirán pasaportes andinos.

• La Unión de Naciones Suramericanas señaló la intención de establecer un diseño de pasaporte común, pero parece que su implementación llevará muchos años.

• Doce estados miembros de la Comunidad del Caribe (CARICOM) comenzaron a emitir pasaportes con un diseño común desde principios de 2009. ^{[60] [61]} Presenta el símbolo de CARICOM junto con el escudo de armas nacional y el nombre del estado miembro, representado en un CARICOM. idioma oficial (inglés, francés , holandés). Los Estados miembros que utilizan el diseño común son Antigua y Barbuda , Barbados , Belice , Dominica , Granada , Guyana , Jamaica , Saint Kitts y Nevis , Santa Lucía ,San Vicente y las Granadinas , Surinam y Trinidad y Tobago . Hubo un movimiento por parte de la Organización de Estados del Caribe Oriental (OECO) para emitir un pasaporte de diseño común, pero la implementación del pasaporte de CARICOM hizo que eso fuera redundante y fue abandonado.

Solicitar página

Mensaje de pasaporte que se encuentra dentro del pasaporte de los Estados Unidos

Los pasaportes a veces contienen un mensaje, generalmente cerca del frente, solicitando que se permita al portador del pasaporte pasar libremente y solicitando además que, en caso de necesidad, se le brinde asistencia al portador. El mensaje a veces se hace a nombre del gobierno o del jefe de estado y puede estar escrito en más de un idioma, dependiendo de las políticas lingüísticas de la autoridad emisora.

Idiomas

En 1920, una conferencia internacional sobre pasaportes y boletos a través de la Liga de Naciones recomendó que los pasaportes se emitieran en francés , históricamente el idioma de la diplomacia, y en otro idioma. ^[62] Actualmente, la OACI recomienda que los pasaportes se expidan en inglés y francés, o en el idioma nacional del país emisor y en inglés o francés. Muchos países europeos utilizan su idioma nacional, junto con el inglés y el francés.

Algunas combinaciones de idiomas inusuales son:

• Los pasaportes nacionales de la Unión Europea llevan todos los idiomas oficiales de la Unión Europea . Se imprimen dos o tres idiomas en los puntos relevantes, seguidos de números de referencia que apuntan a la página del pasaporte donde aparecen las traducciones a los idiomas restantes. ^{[ cita requerida ]}
• El pasaporte de Barbados y el pasaporte de los Estados Unidos son trilingües: inglés, francés y español. Los pasaportes de los Estados Unidos eran en inglés y francés desde 1976, pero comenzaron a imprimirse con un mensaje y etiquetas en español a fines de la década de 1990, en reconocimiento del estatus de habla hispana de Puerto Rico . Desde 2007, la página de datos, que contiene foto, información de identificación y las fechas de emisión y vencimiento del pasaporte, y la página de datos personales y contacto de emergencia están redactadas en inglés, francés y español; ^[63] la portada y las páginas de instrucciones están impresas únicamente en inglés.

Pasaporte español como Estado miembro de la Unión Europea .

• En los pasaportes belgas , los tres idiomas oficiales (holandés, francés, alemán) aparecen en la portada, además del inglés en la página principal. El orden de las lenguas oficiales depende de la residencia oficial del titular.
• Los pasaportes de Bosnia y Herzegovina están en los tres idiomas oficiales, bosnio, serbio y croata, además del inglés.
• Los pasaportes brasileños contienen cuatro idiomas: portugués, el idioma oficial del país, español, debido a las naciones limítrofes, inglés y francés.
• Los pasaportes británicos tienen inglés y francés en la página de información y traducciones al galés y al gaélico escocés en una página adicional.
• Los pasaportes chipriotas están en griego, turco e inglés.
• La primera página de un pasaporte libio solo está en árabe. La última página (primera página desde un punto de vista de escritura de izquierda a derecha) tiene un equivalente en inglés de la información en la primera página árabe (escritura de derecha a izquierda). Se encuentran arreglos similares en los pasaportes de algunos otros países árabes.
• Los pasaportes iraquíes están en árabe, kurdo e inglés.
• Los pasaportes de la RAE de Macao están en tres idiomas: chino, portugués e inglés.
• Los pasaportes noruegos están en las dos formas del idioma noruego, bokmål y nynorsk , sami del norte e inglés.
• Los pasaportes de Sri Lanka están en cingalés , tamil e inglés.
• Los pasaportes suizos están en cinco idiomas: alemán, francés, italiano, romanche e inglés. Las páginas 2 y 3 contienen traducciones a 26 idiomas.
• Los pasaportes libaneses están en tres idiomas: árabe, inglés y francés.
• Los pasaportes sirios están en árabe, inglés y francés.

Limitaciones de uso

Más información: Visa (documento) , restricciones de viaje sin visa y control de fronteras

Un pasaporte es simplemente un documento de identidad que es ampliamente reconocido para propósitos de viajes internacionales, y la posesión de un pasaporte no le da derecho al viajero a ingresar a ningún país que no sea el país que lo emitió, y a veces ni siquiera entonces. Muchos países normalmente requieren que los visitantes obtengan una visa. Cada país tiene diferentes requisitos o condiciones para la concesión de visas, como que el visitante no sea probable que se convierta en una carga pública por razones financieras, de salud, familiares u otras, y que el titular no haya sido condenado por un delito o considerado probable cometer uno. ^{[64] [65]}Cuando un país no reconoce a otro, o está en disputa con él, se puede prohibir la entrada a los titulares de pasaportes de la otra parte en la disputa y, a veces, a otras personas que, por ejemplo, han visitado el otro país; los ejemplos se enumeran a continuación. Un país que emite un pasaporte también puede restringir su validez o uso en circunstancias específicas, como el uso para viajar a ciertos países por razones políticas, de seguridad o de salud.

Muchas naciones implementan controles fronterizos que restringen la entrada de personas de determinadas nacionalidades o que han visitado determinados países. Por ejemplo, Georgia rechaza la entrada a los titulares de pasaportes emitidos por la República de China. ^[66] De manera similar, desde abril de 2017, a los ciudadanos de Bangladesh, Pakistán, Sudán, Siria, Yemen e Irán se les ha prohibido ingresar a las partes del este de Libia bajo el control del gobierno de Tobruk . ^{[66] [67] [68]} La mayoría de los países árabes , así como Irán y Malasia, prohíben a los ciudadanos israelíes, ^[66] sin embargo, la entrada excepcional a Malasia es posible con la aprobación del Ministerio del Interior . ^[69]Ciertos países también pueden restringir la entrada a aquellos con sellos o visas israelíes en sus pasaportes. Como resultado de la tensión sobre la disputa de Artsaj , Azerbaiyán actualmente prohíbe la entrada a ciudadanos armenios, así como a las personas que presenten un comprobante de viaje a Artsaj.

Entre septiembre de 2017 y enero de 2021, Estados Unidos no emitió nuevas visas a ciudadanos de Irán, Corea del Norte, Libia, Somalia, Siria o Yemen de conformidad con las restricciones impuestas por la administración Trump , ^[70] que posteriormente fueron derogadas por la administración Biden el 20 de enero de 2021. ^[71] Mientras estaban vigentes, las restricciones eran condicionales y podrían levantarse si los países afectados cumplen con los estándares de seguridad requeridos especificados por la administración Trump, y los ciudadanos con doble nacionalidad de estos países aún pueden ingresar si presentan un pasaporte de un país no designado.

Valor

Un método para medir el 'valor' de un pasaporte es calcular su 'puntaje sin visa' (VFS), que es el número de países que permiten al titular de ese pasaporte la entrada para turismo en general sin necesidad de una visa. ^[72] Al 1 de julio de 2019, ^[actualizar]los pasaportes más sólidos y más débiles son los siguientes:

Pasaportes más fuertes				Pasaportes más débiles
Rango	VFS	País / países		Rango	VFS	País / países
0 1	193	Japón		107	40	Kosovo , Libia
0 2	192	Singapur		108	39	Corea del Norte
0 3	191	Corea del Sur , Alemania		109	38	Nepal
0 4	190	Italia , Finlandia , España , Luxemburgo		110	37	Palestina
0 5	189	Dinamarca , Austria		111	34	Somalia
0 6	188	Suecia , Francia , Portugal , Países Bajos , Irlanda		112	33	Yemen
0 7	187	Suiza , Estados Unidos , Reino Unido , Bélgica , Nueva Zelanda		113	32	Pakistán
0 8	186	Noruega , Grecia , Malta , República Checa		114	29	Siria
0 9	185	Canadá , Australia		115	28	Irak
10	184	Hungría		116	26	Afganistán

Volúmenes de emisión de pasaportes

Nacionalidad	Número de emisiones en el año	Último año	Número de emisiones / número de población en ‰	Fuente
Estados Unidos	11,711,945	2020	36 ‰	[73]
Francia	2.602.473	2020	39 ‰	[74]
Australia	1,745,340	2019-2020	68 ‰	[75]
Irlanda	781,375	2017	156 ‰	[76]
Finlandia	774,544	2015	140 ‰
Hong Kong	71,827	2019	10 ‰	[77]
Reino Unido	4,008,870	2020	61 ‰	[78]
Canadá	5.100.000	2014-2015	134 ‰	[79]
Taiwán	1.093.131	2019	46 ‰	[80]
porcelana	30,080,000	2018	21 ‰	[81]
Sudáfrica	782,047	2019-2020	13 ‰

Ver también

• Pasaporte animal
• Documento de identidad
• El robo de identidad
• Lista de pasaportes
• Sello de pasaporte
• Pasaporte para mascotas
• Identidad soberana
• Documento de viaje

Notas

1. Los gobiernos locales de más habitadas territorios británicos de ultramar emitir pasaportes a los territorios británicos de ultramar ciudadanos de retención residente condición de perteneciente en el territorio de que se trate, mientras que los chinos regiones administrativas especiales de Macao expedir pasaportes de Hong Kong y a los ciudadanos chinos que sostienen la residencia permanente en la región de que se trate. Además, los territorios británicos de Gibraltar , Jersey , Guernsey y la Isla de Man pueden emitir pasaportes que identifiquen a sus portadores como ciudadanos británicos de pleno derecho .
2. Estos se entregaron a grupos definidos para viajar juntos a destinos particulares, como un grupo de niños en edad escolar en un viaje escolar. A partir de 2021, el Reino Unido todavía emite pasaportes colectivos para viajes de campo a ciertos países dentro del espacio Schengen . ^[23]
3. Los pasaportes familiares generalmente se emitían a un titular de pasaporte, que puede viajar solo o con otros miembros de la familia incluidos en el pasaporte. Un miembro de la familia que no figura en la lista como titular del pasaporte no puede utilizar el pasaporte para viajar sin el titular del pasaporte. Estos pasaportes son esencialmente obsoletos como la mayoría de los países; incluidos todos losestados dela UE , Canadá, Estados Unidos y el Reino Unido; requieren que cada viajero tenga su propio pasaporte. ^[24]
4. Esto puede aplicarse, por ejemplo, a personas que viajan mucho por negocios y pueden necesitar, por ejemplo, un pasaporte para viajar mientras otro está esperando una visa para otro país. El Reino Unido, por ejemplo, puede emitir un segundo pasaporte si el solicitante puede mostrar una necesidad y documentación de respaldo, como una carta de un empleador.
5. El Departamento de Estado emite pasaportes de servicioa "determinados contratistas de servicios no personales que viajan al extranjero en apoyo de un contrato con el gobierno de los EE. UU. Y de conformidad con él", para demostrar que el titular del pasaporte está viajando "para realizar un trabajo en apoyo del Gobierno de los Estados Unidos al mismo tiempo que indica que el viajero tiene una relación más atenuada con el gobierno de los Estados Unidos que no justifica un pasaporte diplomático u oficial ". ^{[26] [27] [28]}
6. El área bajo la definición consiste en:
   • Taiwán ( chino :台灣)
   • Penghu ( chino :澎湖)
   • Kinmen ( chino :金門; pinyin : Jīnmén )
   • Islas Matsu ( chino :馬祖 列島; pinyin : Mǎzǔ Lièdǎo )
   • Otras islas cercanas
7. Kosovo es objeto de una disputa territorial entre la República de Kosovo y la República de Serbia . La República de Kosovo declaró unilateralmente su independencia el 17 de febrero de 2008. Serbia sigue reclamándola como parte de su propio territorio soberano . Los dos gobiernos comenzaron a normalizar las relaciones en 2013, como parte del Acuerdo de Bruselas de 2013 . Actualmente, 97 de los 193 estados miembros de las Naciones Unidas reconocen a Kosovo como un estado independiente. En total, 112 estados miembros de la ONU han reconocido a Kosovo en algún momento, de los cuales 15 posteriormente retiraron su reconocimiento.

Referencias

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Otras lecturas

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enlaces externos

Wikivoyage tiene un artículo para pasaportes .

Wikisource tiene el texto del artículo " Pasaporte " de la Nueva Enciclopedia Internacional de 1905 .

Wikimedia Commons tiene medios relacionados con pasaportes .

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