Patrick V. Murphy

Patrick Vincent Murphy (15 de mayo de 1920 - 16 de diciembre de 2011) se desempeñó como el principal ejecutivo de las fuerzas del orden en la ciudad de Nueva York , Detroit , Washington, DC y Syracuse, NY . Creó el Foro de Investigación Ejecutiva de la Policía , una organización de ejecutivos de la policía de las agencias de aplicación de la ley de la ciudad, el condado y el estado más grandes del país, y dirigió la Fundación de la Policía en un período en el que publicó informes fundamentales sobre cuestiones que iban desde el uso policial de la fuerza letal al uso eficiente de los recursos de patrulla. El "impacto a largo plazo de Murphy en la policía estadounidense a nivel nacional probablemente será juzgado por estudiosos de la historia de la policía tan importantes como el de August Vollmer".(un notable reformador de la policía en la primera mitad del siglo XX) o J. Edgar Hoover ", comentó el Boletín de Aplicación de la Ley del FBI en un artículo de portada de 1986 sobre la Fundación Police ^[1].

Educación y primeros años

Murphy fue educado en escuelas primarias y secundarias católicas en su Brooklyn natal. Se casó con Martha E. Cameron en 1945. Hijo, hermano y, finalmente, tío de los agentes de policía de la ciudad de Nueva York, Murphy se unió al Departamento de Policía de Nueva York en 1945 después de servir como piloto de la Marina durante la Segunda Guerra Mundial .

Su primera patrulla a pie fue en la sección Red Hook de Brooklyn. Mientras estaba en el trabajo, obtuvo una Licenciatura en Artes de la Universidad de St. John y una Maestría en Administración Pública (con honores) del City College of New York . También se graduó de la Academia Nacional del FBI .

En 1962, Murphy era subinspector cuando el departamento le concedió un permiso de ausencia de 18 meses para convertirse en el jefe de policía reformista en Syracuse, "que se vio envuelto en un desagradable escándalo de corrupción". ^[2] Regresó a la policía de Nueva York en 1964 y se fue al año siguiente con el rango de subjefe.

Washington, DC y Detroit

En 1965, la administración de Johnson nombró a Murphy subdirector de la nueva Oficina de Asistencia para el Cumplimiento de la Ley. La agencia del Departamento de Justicia de EE. UU. Estaba ubicada en Washington, cuyo departamento de policía , como "muchas otras fuerzas policiales del país, tenía malas relaciones con las comunidades minoritarias. Pero permitir que la fuerza policial local, que opera a la sombra de la Casa Blanca, permanezca en tal circunstancia era ... tomar riesgos en su peor momento ", escribió Murphy en sus memorias. ^[3] Para comenzar a mejorar esas relaciones, Murphy fue nombrado el primer director de seguridad pública del Distrito de Columbia, a cargo de los departamentos de policía y bomberos, en 1967.

Los trabajos en Syracuse y Washington subrayaron dos de las principales preocupaciones de Murphy. A lo largo de su "ilustre carrera policial, Murphy se ganó una reputación como un feroz defensor de la reforma, particularmente en lo que respecta a la corrupción policial y las relaciones raciales", según Charles R. Epp, profesor de asuntos públicos en la Universidad de Kansas. ^[4]

En sus memorias, Murphy señala que luchó contra la enérgica resistencia de su jefe de policía y un poderoso presidente del Congreso cuyo comité controlaba el departamento de DC para nombrar a Jerry Wilson, un joven y talentoso comandante, como subjefe de operaciones de campo. Él dice que Wilson enfatizó la moderación en la planificación e implementación de cambios importantes para la prevención y el control de los trastornos. Murphy atribuye a estos cambios la minimización de la violencia en los disturbios de abril de 1968 en DC que siguieron al asesinato de Martin Luther King Jr. ^[5]

"Murphy dispersó a la mafia de la manera más suave y con el menor número de arrestos posible", informó The New York Times . "Su declaración de que renunciaría en lugar de ordenar los fusilamientos de saqueadores fue ampliamente citada, con aprobación en los círculos liberales y como una señal segura de anarquía por parte de la derecha". ^[6]

El Congreso estableció la Administración de Asistencia para el Cumplimiento de la Ley en 1968 para financiar las agencias de cumplimiento de la ley estatales y locales y los programas de investigación y desarrollo de lucha contra el crimen. En octubre, la administración de Johnson nominó a Murphy como el primer líder de la agencia. Pero el Senado estaba empantanado en otros asuntos y Murphy nunca fue confirmado. Dejó su puesto unos meses después del inicio de la administración de Nixon en 1969 y se desempeñó como consultor del Urban Institute con sede en Washington, DC . Luego, el alcalde Roman S. Gribbs convocó a Murphy para que se convirtiera en comisionado de policía en Detroit en los primeros días de 1970, pero un escándalo floreciente en la policía de Nueva York de su casa pronto lo sacó de Detroit.

Regreso a la ciudad de Nueva York

En abril de 1970, The New York Times lanzó una serie de artículos que, en palabras del autor de la serie David Burnham, denunciaban que "los policías de la ciudad estaban recibiendo millones de dólares en sobornos y que los altos funcionarios policiales y miembros del alcalde John V. El personal de Lindsay había ignorado acusaciones específicas de injerto ". ^[7] Lindsay buscó a un luchador contra la corrupción para que dirigiera el departamento y seis meses después de que estallara el escándalo, Murphy regresó a la policía de Nueva York como comisionado.

Murphy rápidamente comenzó a "cambiar su departamento de manera irrevocable ... (él) implementó sistemas para responsabilizar estrictamente a los supervisores y administradores de la integridad y la cortesía de su personal ... Recompensó a los policías que entregaron a colegas corruptos o brutales y castigó a aquellos que, aunque personalmente honestos , miraron para otro lado cuando se enteraron de la mala conducta ", según los expertos en justicia penal Jerome H. Skolnick y James J. Fyfe. Escriben que "Murphy usó sus tres años y medio en el cargo para crear un ambiente que condenaba en voz alta y clara la conducta policial abusiva, a quienes la practican y, lo que es igualmente importante, a quienes la toleran". ^[8]

En agosto de 1972, después de supervisar el departamento de policía más corrupto en la historia de Nueva York, según la Comisión Knapp, Murphy introdujo una nueva política que restringe "el uso de fuerza letal a situaciones que involucran la defensa de la vida, reemplazando la regla tradicional de 'delincuente que huye'. La política también prohíbe disparar armas de fuego como disparos de advertencia, como llamadas de ayuda o en vehículos en movimiento o desde ellos ", escribe Samuel Walker, profesor de justicia penal en la Universidad de Nebraska. La política de defensa de la vida de Murphy "fue una innovación radical. Para ser justos, indudablemente había otras agencias de aplicación de la ley que ya tenían políticas restrictivas ... El punto importante, sin embargo, es que ninguna tuvo el impacto nacional duradero en la política que Nueva La ciudad de York lo había hecho. En unos pocos años,la política de defensa de la vida era la política estándar en las principales ciudades del país ".^[9]

Fundación policial

A fines de 1973, Murphy se convirtió en presidente de la Police Foundation , que la Ford Foundation estableció en 1970 con un compromiso de $ 30 millones. El propósito era fomentar la innovación y la mejora en la policía estadounidense.

Bajo la supervisión de Murphy, la fundación publicó más de 30 libros e informes sobre asuntos que van desde la corrupción policial hasta el abuso de armas de fuego, las mujeres policías en patrulla, la violencia doméstica y la policía. Un estudio sobre el uso de fuerza letal por parte de la policía encontró que a mediados de la década de 1970 las agencias policiales diferían ampliamente en sus políticas que rigen el uso de fuerza letal, pero que parecía haber una mayor moderación en el uso de armas de fuego por parte de la policía.

Quizás la más notable de sus publicaciones fue el informe de un experimento de una fundación realizado en Kansas City, Missouri , que concluyó que la estrategia policial aceptada de patrullaje preventivo de rutina en automóviles no tuvo un efecto significativo en las tasas de criminalidad, el miedo de los ciudadanos al crimen o la satisfacción de los ciudadanos. con servicio de policia. ^[10] Estos resultados "sugirieron que no es suficiente simplemente asignar oficiales uniformados a patrullas al azar y que pueden ser necesarios medios más sofisticados para desplegar personal", según la Administración de Policía. ^[11]

No todos los recursos de la fundación se destinaron a la investigación. En 1975, Murphy contó con la ayuda de diez jefes de policía de grandes jurisdicciones de todo el país para que le ayudaran a crear el Foro de Investigación Ejecutiva de la Policía . La fundación proporcionó una generosa financiación inicial y el foro se incorporó formalmente en 1977. Murphy imaginó una organización en la que el foro se ha convertido, en sus palabras en su sitio web, "una organización nacional de miembros de ejecutivos de policía progresistas de la ciudad más grande, el condado y agencias estatales de aplicación de la ley ... dedicadas a mejorar la vigilancia y promover el profesionalismo a través de la investigación y la participación en el debate de políticas públicas ". ^[12] El foro ahora tiene 1.500 miembros generales y suscriptores.

Durante el mandato de Murphy, la fundación también ayudó en el desarrollo de la Organización Nacional de Ejecutivos de Aplicación de la Ley Negros (NOBLE) y reunió a la Comisión Nacional Asesora de Educación Superior para Oficiales de Policía . El informe de 300 páginas de la comisión emitió 43 recomendaciones diseñadas para mejorar la calidad de la educación superior policial. ^[13]

En la conferencia de 1980 de la Asociación Internacional de Jefes de Policía , los delegados rechazaron por un margen de 4-1 una resolución presentada por Murphy que pedía restricciones departamentales sobre el uso de fuerza letal. En cambio, los delegados afirmaron la tradicional regla de delincuentes que huyen.

Murphy continuó hablando sobre el asunto y en 1982 la dirección de la IACP lo censuró "por sus continuas críticas a las prácticas policiales tradicionales", escribe Epp. "El tema fue ampliamente cubierto en términos desfavorables para la IACP. El New York Times cubrió la historia en primera plana el 8 de julio de 1982". Cerca de 150 historias similares, "todas desfavorables para la IACP, aparecieron en otros periódicos y revistas". Varios jefes de policía de grandes ciudades se opusieron a la censura de la IACP a Murphy y los directores ejecutivos de la Liga Nacional de Ciudades , la Asociación Internacional de Administración de Ciudades y la Conferencia de Alcaldes de los Estados Unidos emitieron una carta criticando la acción. ^[14]

En 1985, la Corte Suprema en Tennessee v. Garner decretó que era razonable "que la policía usara fuerza letal para defender la vida o para detener a sospechosos de delitos graves armados y peligrosos, pero disparar a sospechosos de delitos contra la propiedad que huían no violentos era una forma de incautación irrazonable que violó la Cuarta Enmienda y, por lo tanto, debe prohibirse ". ^[15] Esto estaba en línea con la política de disparos que Murphy introdujo en la policía de Nueva York en 1972.

Murphy se retiró de la fundación en 1985. Enseñó en el John Jay College of Criminal Justice de 1985 a 1987 y fue director de la junta de política policial de la Conferencia de Alcaldes de los Estados Unidos de 1985 a 1998.

Muerte y legado

Con su esposa, Murphy tenía ocho hijos, 21 nietos y 17 bisnietos al momento de su muerte. Murió en 2011 en Carolina del Norte por complicaciones de un ataque cardíaco. ^[16] Tenía 91 años.

Los documentos de Patrick V. Murphy se encuentran en las colecciones especiales de la biblioteca Lloyd Sealy, John Jay College of Criminal Justice . ^[17]

Referencias

1. Boletín de aplicación de la ley del FBI noviembre de 1986 p. 4
2. "Murphy entre los 'carnívoros" New York Times 19 de diciembre de 1981
3. Murphy, Patrick V. y el comisionado de Thomas Plate: una vista desde la cima de la aplicación de la ley estadounidense Simon y Schuster p. 103.
4. Epp, Charles R. Haciendo realidad los derechos: activistas, burócratas y la creación de la serie legalista de la Universidad Estatal de Chicago en Derecho y Sociedad p. 77 (Edición Kindle)
5. Murphy Comisionado Capítulo 5
6. Murphy entre los 'carnívoros' The New York Times 19 de diciembre de 1981
7. "Estudio elogia los cambios de la policía de Nueva York" The New York Times 27 de mayo de 1978
8. Skolnick, Jerome H. y James J. Fyfe Above the Law: Police and the Excessive Use of Force Free Press págs. 179-180
9. Walker, Samuel "Rendición de cuentas de la policía y el problema central de la justicia penal estadounidense" en Hacer responsable a la policía (Candace McCoy ed.) The Urban Institute Press p. 4
10. Informe de progreso de la Fundación de la policía Washington, DC 1979 p. 17
11. Fyfe, James J., et al, Administración de la policía (5ª Ed.) McGraw-Hill p. 590
12. "Acerca de PERF" . Policeforum.org. Archivado desde el original el 5 de enero de 2011 . Consultado el 16 de diciembre de 2011 .
13. Informe de progreso de la Fundación de la policía Washington, DC 1979 p. 9
14. Epp, Charles R., Realización de los derechos: activistas, burócratas y la creación de la serie legalista de la Universidad Estatal de Chicago en Derecho y sociedad, p. 77 (Edición Kindle) págs. 81-82
15. Fyfe, James J., et al, Administración de la policía (5.a ed.) McGraw-Hill 204
16. Prensa asociada. "Murphy, jefe de policía que instó a la moderación, muere" . MercuryNews.com . Consultado el 16 de diciembre de 2011 .
17. "Colecciones de manuscritos" . Colecciones especiales de la biblioteca Lloyd Sealy, John Jay College of Criminal Justice . Consultado el 5 de marzo de 2013 .

enlaces externos

• Entrevista de historia oral con Patrick V. Murphy (2006) de Justice in New York: An Oral History (transcripción completa)

Citas policiales
Precedido por ?	Jefe de policía , Syracuse, NY 1963–1964	Sucesor ?
Precedido por Posición recién creada	Subdirector , Administración de Asistencia para el Cumplimiento de la Ley , Departamento de Justicia de los Estados Unidos 1965–1967	Sucesor ?
Precedido por Posición recién creada	Director de Seguridad Pública , Washington, DC 1967–1969	Sucesor ?
Precedido por George Edwards	Comisionado de policía , Detroit, MI 1969-1970	Sucesor John F. Nichols
Precedido por Howard R. Leary	Comisionado de NYPD 1970–1973	Sucesor Donald F. Cawley