El puente Pelješac ([pěʎeʃats] ; [2] Croata : Pelješki most , pronunciado [pěʎeʃkiː môːst] [3] [4] ) es un puente actualmente en construcción en Croacia . El propósito del puente es proporcionar un enlace fijo desde el sureste de Croacia con el resto del país sin pasarpor la pequeña franja costera de Bosnia y Herzegovina en Neum . El puente cruzará elcanal marítimo entre Komarna en el norte del continente y la península de Pelješac., pasando así por completo a través del territorio croata y evitando cualquier cruce fronterizo con Bosnia y Herzegovina en Neum.
Puente Pelješac | |
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Coordenadas | 42 ° 55′58 ″ N 17 ° 32′13 ″ E / 42,9328 ° N 17,5369 ° E |
Lleva | Autopista ancha de 4 carriles |
Cruces | Canal Neretva / Bahía de Mali Ston |
Lugar | Croacia sudoriental |
Caracteristicas | |
Diseño | Puente suspendido en cables |
Largo total | 2.404 metros (7.887 pies) |
Ancho | 23,6 metros (77 pies) |
Altura | 98 metros (322 pies) |
Distancia más larga | 5 x 285 metros (935 pies) |
Liquidación debajo | 55 metros (180 pies) |
Historia | |
Diseñador | Marjan Pipenbaher , ingeniero estructural |
Construido por | China Road and Bridge Corporation |
Inicio de la construcción | 30 de julio de 2018 |
Fin de la construcción | 2022 (planificado) |
Costo de construcción | € 420,3 millones (85% financiado por la Unión Europea ) [1] |
Localización | |
La construcción comenzó el 30 de julio de 2018 y está programada para finalizar a fines de 2021, y las carreteras de acceso finalizarán en junio de 2022. [5] [6] [7]
Caracteristicas
De acuerdo con el plan de construcción de 2007, se planeó que el puente Pelješac tuviera una longitud de 2.404 metros (7.887 pies), una viga alta y un puente atirantado de 55 metros (180 pies) , con un tramo principal de 568 metros (1.864 pies). ). El plan se cambió más tarde.
Según el plan actual, el puente será un puente atirantado de varios tramos con una longitud total de 2.404 metros (7.887 pies). Comprenderá 13 vanos , mientras que siete serán atirantados: cinco vanos centrales de 285 metros (935 pies) y dos vanos exteriores de 203,5 metros (668 pies). Dos pilones alrededor del canal de navegación de 200 metros (660 pies) x 55 metros (180 pies) estarán a 98 metros (322 pies) sobre el nivel del mar y 222 metros (728 pies) sobre el lecho marino. [8] [9]
Además de la construcción del puente, las carreteras de acceso a ambos lados del puente requieren construcción, incluidos 2 túneles en Pelješac (uno de 2.170 metros (7.120 pies) y otro de 450 metros (1.480 pies) de largo), así como dos puentes más pequeños en Pelješac (uno de 500 metros (1.600 pies) y otro de 50 metros (160 pies) de largo). El puente no puede formar parte de la autopista A1 , que actualmente conecta Zagreb y Ploče , porque no está previsto incluir el número necesario de carriles para soportarlo. Se prevé que la carretera de Ploče a través del puente hacia Ston y más al sur hasta Dubrovnik sea una autopista de 4 carriles.
Historia
Debido a que el continente croata está cruzado por una pequeña franja de la costa alrededor de la ciudad de Neum, que es parte de Bosnia y Herzegovina , formando la única salida de Bosnia y Herzegovina al mar, la conexión física de la parte más al sur de Dalmacia con el resto de Croacia. se limita a las aguas territoriales croatas .
En 1996, Bosnia y Herzegovina y Croacia firmaron el Acuerdo de Neum en el que se concedió a Croacia el paso sin obstáculos a través de Neum, [10] pero el acuerdo nunca fue ratificado. Todo el tráfico que pasa por el corredor de Neum debe someterse a controles fronterizos de mercancías y personas. Por lo tanto, las personas que viajan desde el enclave de Dubrovnik a la parte continental de Croacia deben pasar actualmente por dos controles fronterizos en el espacio de 9 kilómetros (5.6 millas). En caso de que Croacia se adhiera al espacio Schengen en el futuro (lo que en teoría está obligado a hacer de acuerdo con las condiciones de su adhesión a la Unión Europea ), los controles serían considerablemente más estrictos y requerirían más tiempo, ya que el Código de fronteras Schengen requiere controles que no sólo al entrar en el espacio Schengen, pero también al salir . Por lo tanto, alguien que viaje de Dubrovnik a la parte continental de Croacia se someterá a tres controles fronterizos distintos: un control de salida de Croacia (Schengen), un control de entrada a Bosnia-Herzegovina y un control de entrada croata (Schengen). Si bien los controles fronterizos de Bosnia-Herzegovina para los titulares de pasaportes de países europeos en lugares turísticos suelen ser controles visuales rápidos para verificar que la fotografía del pasaporte coincide con la persona que presenta el pasaporte y que el pasaporte no ha caducado, los controles Schengen ahora implican escanear todos los pasaportes (incluso los de ciudadanos con derecho a la libre circulación sin restricciones en toda la UE) en varias bases de datos, que pueden tardar hasta 30 segundos por persona. Así, a modo de ejemplo, un automóvil con cuatro personas podría detenerse durante dos minutos en cada frontera croata. En la temporada turística de verano, tal perspectiva conduciría a retrasos fronterizos insostenibles y requeriría una solución urgente, como un puente que evite Neum y permanezca en Croacia.
La construcción del puente fue propuesta públicamente en 1997 por Ivan Šprlje, el prefecto del condado de Dubrovnik-Neretva y miembro del Partido Socialdemócrata de Croacia (SDP). La Unión Democrática Croata (HDZ) inicialmente rechazó la idea, pero en 1998 obtuvo el apoyo de su diputado Luka Bebić . En 2000, el puente se agregó al plan espacial del condado y se redactaron los primeros planos de construcción. [11]
Las obras de construcción del proyecto Pelješac comenzaron oficialmente en noviembre de 2005 con una gran inauguración dirigida por el entonces primer ministro, Ivo Sanader . [11] A pesar de que el precio del proyecto del puente aumentó significativamente en comparación con la estimación inicial, el gobierno persistió con la idea de un puente. El diseño inicial se cambió para reflejar las preocupaciones de Bosnia y Herzegovina en los primeros planes. Las dos partes acordaron la construcción del puente a principios de diciembre de 2006. [12]
En mayo de 2007, el ministro croata de infraestructura, Božidar Kalmeta, dijo que los preparativos para la construcción del puente iban según lo previsto y que se estaba preparando una licitación inicial. Kalmeta agregó que la cuestión de cuándo comenzarían las obras de construcción dependía de si se seleccionaría un constructor en la primera ronda. [13] El 11 de junio de 2007, Hrvatske ceste anunció una licitación pública para la construcción del puente. El 28 de agosto de 2007 se publicó la lista de licitadores: Konstruktor , Viadukt e Hidroelektra (de Croacia); Dywidag (Alemania), Strabag (Austria), Cimolai
(Italia), Eiffel (Francia); y Alpine Bau (de Salzburgo, Austria)Kalmeta confirmó que las obras de construcción debían comenzar en otoño de 2007. El contratista estaba obligado a completar el proyecto en cuatro años. Los costes de construcción se estimaron en 1.900 millones de HRK , casi 260 millones de euros . [14] Sería financiado por Hrvatske ceste y por préstamos de bancos de inversión europeos. [14]
En junio de 2007, después de la publicación de la licitación, los medios de comunicación informaron de una nueva oposición de la Comisión Estatal de Fronteras en Bosnia y Herzegovina. Bosnia y Herzegovina declaró que demandaría a Croacia si comenzaba a construir el puente unilateralmente. [15]
El 14 de septiembre de 2007, el Ministerio de Construcción anunció que el consorcio Konstruktor / Viadukt / Hidroelektra había ganado el concurso y que firmaría un contrato por 1.940 millones de kunas, aproximadamente 265 millones de euros en ese momento. Las obras de construcción en los términos norte y sur comenzaron el 24 de octubre de 2007, [16] y las obras marítimas a partir del otoño de 2008.
En julio de 2009, el gobierno croata de Jadranka Kosor anunció que, como parte del esfuerzo por reducir los gastos durante la crisis económica, la construcción del puente Pelješac se llevaría a cabo con un calendario mucho más lento de lo planeado originalmente. En noviembre de 2009, Kalmeta mencionó 2015 como el año de finalización. El presupuesto de 2010 y el programa de construcción de carreteras indicaban que a finales de 2012, solo se invertirían 433,5 millones de kunas o 60 millones de euros en el puente, menos de una cuarta parte del total. [17]
Después de las elecciones parlamentarias croatas de 2011 , el nuevo gobierno dirigido por el SDP rescindió el contrato de construcción existente por valor de 1.940 millones de kunas ( c. 259 millones de euros) por falta de fondos en mayo de 2012. [18] [19] [20] [21] Al mismo tiempo, se hicieron planes para utilizar los sitios de construcción del puente como nuevos sitios de atraque de transbordadores . [22] [23] También hubo una discusión sobre cómo el costo y la velocidad de la solución de ferry se compararía con el del puente cancelado, y el Ministro de Asuntos Marítimos, Transporte e Infraestructura afirmó que el transbordador sería menos costoso y razonablemente rápido. así como completarse antes del 1 de julio de 2013, que es cuando Croacia se unió a la Unión Europea y cuando el nuevo régimen fronterizo podría haberse convertido en un problema. [24] [25]
En 2012, la Unión Europea concedió a Croacia una suma de 200.000 euros para un estudio de prefactibilidad de la construcción del puente Pelješac. El estudio examinaría no solo el puente proyectado, sino también la solución de un corredor vial cerrado a través del interior de Neum. "El objetivo estratégico del Gobierno es conectar eficazmente el territorio de Croacia, que también es un objetivo de la UE, porque el territorio croata se convertirá en un territorio de la Unión. Este proyecto no debería politizarse, sino que deberíamos ver qué acción es más rentable ", afirmó la canciller Vesna Pusić . También hizo hincapié en que la ratificación del tratado Tuđman-Izetbegović de 1996 ( Acuerdo Neum ) no era una condición para recibir fondos europeos para la construcción del puente, pero no sería perjudicial si sucediera. [26]
El estudio de viabilidad elaborado por Croacia para analizar las posibles alternativas concluyó que la construcción de un puente sería la opción más favorable, ya que obtuvo la puntuación más alta en el análisis multicriterio (seguridad, impacto en el tráfico, impacto ambiental) y análisis de costo-beneficio, en comparación con el otras opciones: un corredor de carretera, una conexión de ferry o la construcción de túneles. El proyecto se preparó en consulta con las autoridades de Bosnia y Herzegovina. La necesidad de preservar el patrimonio natural de Croacia fue un criterio esencial que se tuvo en cuenta en todas las fases de la preparación del proyecto. [1]
La Comisión Europea también hizo evaluar el proyecto antes de su adopción por expertos independientes en el marco de la Asistencia conjunta para apoyar proyectos en las regiones europeas ( JASPERS ) [27] en lo que respecta a su viabilidad y viabilidad económica. [1]
Un estudio francés sugirió en diciembre de 2013 que el puente es la solución más factible, y el Ministro de Tráfico de Croacia declaró que la construcción del puente comenzaría en 2015. [28] En julio de 2015, el gobierno de Croacia dijo que era probable que la construcción comenzara en primavera. 2016. [29]
Para 2016, el gobierno croata decía que la construcción seguiría adelante con o sin fondos de la UE. [30] Las fechas de construcción se retrasaron aún más por una queja formal sobre los documentos de licitación. [31]
La Comisión Europea anunció el 7 de junio de 2017 que se pondrán a disposición 357 millones de euros de los fondos de la política de cohesión de la UE para el puente y la infraestructura de apoyo (túneles, circunvalaciones, viaductos y carreteras de acceso), cuya finalización está prevista para 2022. La contribución de la UE ascendería al 85% de los costes totales de construcción, con el objetivo de beneficiar el turismo, el comercio y la cohesión territorial. [1]
A pesar de las protestas de los actores políticos bosnios, la ministra de desarrollo regional de Croacia, Gabrijela Zalac [32] , así como el primer ministro croata Andrej Plenković [33] confirmaron que la construcción del puente continuaría.
El 15 de septiembre de 2017, se anunció que China Road and Bridge Corporation , la austriaca Strabag y el consorcio italo-turco Astaldi - Içtas solicitaron una licitación para la construcción de puentes. Los austriacos ofrecieron el costo de 2,622 mil millones de kunas, la oferta italo-turca fue de 2,551 mil millones de kunas, mientras que la oferta china fue de 2,08 mil millones de kunas. [34] El 15 de enero de 2018, Hrvatske ceste adoptó una decisión formal según la cual China Road and Bridge Corporation ganó la licitación. Además del precio más bajo, CRBC también ofreció completar el proyecto seis meses más rápido de lo requerido. [35]
La construcción había comenzado a mediados de 2019, [36] con la construcción de los pilares del puente en octubre. [37] [38]
Aspectos controvertidos
Protección del medio ambiente
La idea de que un gran puente debería conectar Pelješac con el continente ha causado preocupación entre los activistas ecológicos en Croacia, que se opusieron a él debido a un daño potencial a la vida marina en la bahía de Mali Ston , así como a la maricultura . [39] Los constructores abordaron explícitamente estos riesgos y preocupaciones en los estudios preliminares. [40]
En octubre de 2015, el Ministerio de Medio Ambiente y Protección de la Naturaleza de Croacia (ahora Ministerio de Medio Ambiente y Energía) emitió una Decisión, confirmando que se llevó a cabo una consulta transfronteriza sobre el impacto del proyecto en el medio ambiente de Bosnia y Herzegovina según Convenio sobre la evaluación del impacto ambiental en un contexto transfronterizo ( Convenio de Espoo ). Bosnia y Herzegovina no presentó sus observaciones ni solicitó una prórroga del plazo de la consulta. [ cita requerida ]
Análisis coste-beneficio
La idea también se opone por varias razones económicas: si un puente de este tipo es realmente necesario en lugar de hacer un trato diferente con Bosnia y Herzegovina , [41] si es demasiado caro si se construye de acuerdo con las demandas ecológicas o si es mejor reemplazarlo. con un túnel submarino . [42]
La idea de construir un tubo sumergido en cambio como un diseño más rentable, que no impida el acceso a Neum, fue ridiculizada y nunca aceptada por las autoridades croatas. [11] [43] [44]
Dnevnik Nova TV también ha demostrado que un corredor de carretera altamente vigilado con altos muros a través de Bosnia-Herzegovina era otra posibilidad. [45]
En el proceso de adhesión de Croacia a la Unión Europea , el Gobierno croata había afirmado que un puente sería un "requisito previo" para que Croacia entrara en el espacio Schengen . No obstante, la Comisión Europea declaró en 2010 que esta es solo una de las varias opciones para manejar el problema. [46]
Derecho internacional y acceso de Bosnia y Herzegovina a alta mar
Varios actores políticos en Bosnia y Herzegovina, en su mayoría bosnios , se han opuesto también a la construcción del puente , ya que, según ellos, complicaría su acceso a aguas internacionales. [47] Varios políticos bosnios se opusieron inicialmente a la construcción del puente, originalmente planeado para tener solo 35 metros (115 pies) de altura, porque habría hecho imposible que grandes barcos ingresaran al puerto de Neum. [48] Aunque el puerto de Neum no es apto actualmente para el tráfico comercial, y la mayor parte del comercio hacia y desde Bosnia y Herzegovina pasa por el puerto croata de Ploče , varios políticos bosnios declararon que podría construirse uno nuevo en el futuro, y que la construcción del puente comprometería esta ambición.
En agosto de 2017, un grupo de parlamentarios bosnios no identificados escribió una carta a la jefa de política exterior de la UE, Federica Mogherini de Italia y al representante internacional en Bosnia y Herzegovina, Valentin Inzko de Austria, alegando que Croacia viola la Convención de las Naciones Unidas sobre Derecho del mar y está "cortando sin permiso" a su país de las aguas internacionales a través del proyecto del puente Pelješac, pidiendo a Croacia "que deje de atacar la soberanía de Bosnia y Herzegovina como estado marítimo y detenga todas las actividades de construcción de un país ilegal y políticamente proyecto de puente violento en la ubicación de la península de Komarna-Pelješac ". Los diputados bosnios señalaron que Bosnia y Herzegovina nunca ha dado su consentimiento formal, ni del Consejo de Ministros ni de la Presidencia, al proyecto del puente y su financiación con fondos de la UE. [49] [50]
Croacia afirma que el puente está ubicado exclusivamente dentro del territorio croata y las aguas territoriales croatas y que, por lo tanto, tiene derecho en virtud del derecho internacional del mar a construir el puente sin requerir el consentimiento de Bosnia y Herzegovina. Croacia también expresó su compromiso de respetar plenamente los derechos internacionales de que disfrutan otros países de la península de Pelješac, incluido el derecho de paso inocente que disfrutan todos los países en virtud de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar , y el derecho de Bosnia y Herzegovina a tener Acceso irrestricto a alta mar . Croacia también recordó que la altura prevista del puente (55 m, 180 pies) permitirá que la totalidad del transporte marítimo bosnio actual utilice la ruta de navegación existente para transitar por debajo del puente, y que en caso de que cualquier barco supere los 55 metros (180 ft) tendría que hacer escala en un puerto en Bosnia y Herzegovina, podría atracar en su lugar en el puerto croata de Ploče , de conformidad con el acuerdo de tránsito libre de 1995.
Según el veterano político bosnio y diputado Halid Genjac , “las afirmaciones de que Croacia está construyendo un puente en su territorio son incorrectas porque las aguas del mar debajo del puente de Peljesac no son ni pueden ser aguas croatas o internas, sino aguas internacionales que se extienden desde las aguas territoriales de Bosnia y Herzegovina al mar abierto ". [32]
Vínculo con la ratificación del tratado de demarcación de fronteras
Bosnia y Herzegovina y Croacia acordaron un tratado de demarcación fronteriza en 1999. El tratado fue firmado por los dos ex presidentes, Alija Izetbegović y Franjo Tuđman , pero nunca fue ratificado por los respectivos parlamentos, por lo que nunca entró en vigor. El acuerdo prevé una definición del territorio de los dos países, en el área de la península de Pelješac , que es ligeramente diferente de lo que se muestra en los mapas, ya que Croacia acordó reconocer la soberanía de Bosnia y Herzegovina sobre dos pequeñas islas rocosas ( Mali Školj y Veliki Školj ) y la punta de la península de Klek cerca de Neum . [32]
El 17 de octubre de 2007, la Presidencia de Bosnia y Herzegovina adoptó una posición oficial en la que afirmaba que "Bosnia y Herzegovina se opone a la construcción del puente [Pelješac] hasta que se resuelvan las cuestiones relacionadas con la determinación de la frontera marítima entre los dos países" y pregunta a Croacia no emprender acciones unilaterales relativas a la construcción del puente. El diputado bosnio Halid Genjac ha declarado que esa posición oficial nunca se ha revertido y, por lo tanto, sigue en vigor, mientras que ningún organismo oficial bosnio ha dado su consentimiento expreso para la construcción del puente. Argumentó que “las afirmaciones de que Croacia está construyendo un puente en su territorio son incorrectas porque las aguas del mar debajo del puente de Peljesac no son ni pueden ser aguas croatas o internas, sino aguas internacionales que se extienden desde las aguas territoriales de Bosnia y Herzegovina hasta el mar abierto mar ”, argumentó Genjac. [32] [51]
El miembro bosnio de la Presidencia de Bosnia y Herzegovina, Bakir Izetbegović , declaró que creía que Croacia no debería continuar con la construcción del puente antes de que se acordara la demarcación de la frontera marítima, sobre la base de la posición de 2007 de la Presidencia de Bosnia y Herzegovina, y que el acuerdo para la El uso del puerto de Ploče tampoco ha sido ratificado todavía. [52]
Dragan Čović , miembro croata de la Presidencia de Bosnia y Herzegovina, apoya continuamente la construcción del puente y ha declarado que "problematizar la construcción del puente Pelješac no es la posición oficial de Bosnia y Herzegovina. La posición oficial de los últimos años ha sido en el sentido de alentar a Croacia a Continuar con un proyecto de infraestructura de este tipo, que también es de gran importancia para Bosnia y Herzegovina. En este caso, se trata de la posición de una de las partes ( SDA ) y de un par de personas de esa parte. Croacia cumplió con todas las condiciones establecidas ". [53]
El miembro serbio de la Presidencia de Bosnia y Herzegovina, Mladen Ivanić, afirmó que apoyaba la construcción y que era necesario garantizar que el régimen marítimo permitiera que los barcos pudieran llegar libremente a Neum. [54] [55]
El presidente de la República Srpska, Milorad Dodik, declaró en agosto de 2017 que Croacia tenía derecho a construir el puente Pelješac, y agregó que los partidos bosnios estaban creando problemas innecesariamente. [56]
Referencias
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Otras lecturas
- Damir Arnaut "Adriático Blues: delimitación de la frontera final de la ex Yugoslavia". Los límites de la jurisdicción marítima . Editores Martinus Nijhoff . 2013. págs. 167-171. ISBN 9789004262591.
enlaces externos
- Puente Pelješac en Structurae . Consultado el 7 de marzo de 2009.
- Pelješac Bridge en el sitio web de Ponting Bridges (sus diseñadores)
- Visualización por computadora del puente Pelješac
- Detalles de la construcción del puente Pelješac
- Cartelera del Viadukt del puente de Pelješac
- "Mapa detallado de la ubicación del puente (Norte)" (PDF) . Archivado desde el original (PDF) el 14 de enero de 2006. (286 KB) .
- "Mapa detallado de la ubicación del puente (Sur)" (PDF) . Archivado desde el original (PDF) el 24 de noviembre de 2005. (352 KB) .
- "Estudio sobre la autopista entre Ploče, Dubrovnik y el paso fronterizo con Montenegro en Debeli Brijeg, incluido el puente Pelješac" (PDF) . Archivado desde el original (PDF) el 2006-05-06. (726 KB) - En croata con un breve resumen en inglés .
- Bosnia prohíbe el paso de la autopista de Dubrovnik por su territorio