Una Beca Pell es un subsidio que el gobierno federal de los EE. UU. Otorga a los estudiantes que lo necesitan para pagar la universidad. Las Becas Federales Pell están limitadas a estudiantes con necesidades económicas, que no hayan obtenido su primer título de licenciatura o que estén inscritos en ciertos programas de posgrado a través de las instituciones participantes. [1] [2] La Beca Pell lleva el nombre de la senadora demócrata estadounidense Claiborne Pell de Rhode Island , y originalmente se conocía como la Beca de Oportunidad Educativa Básica. Una Beca Pell generalmente se considera la base del paquete de ayuda financiera de un estudiante, al que se agregan otras formas de ayuda. [3]El programa Federal Pell Grant es administrado por el Departamento de Educación de los Estados Unidos , que determina la necesidad financiera del estudiante y, a través de él, la elegibilidad Pell del estudiante. El Departamento de Educación de EE. UU. Utiliza una fórmula estándar para evaluar la información financiera reportada en la Solicitud Gratuita de Ayuda Federal para Estudiantes (FAFSA) para determinar la contribución familiar esperada (EFC) del estudiante . [4]
Las Becas Pell fueron creadas por la Ley de Educación Superior de 1965 . Estas subvenciones financiadas por el gobierno federal no son como préstamos y no necesitan ser reembolsadas. Los estudiantes pueden utilizar sus becas en cualquiera de las aproximadamente 5.400 instituciones postsecundarias participantes. Estas subvenciones financiadas con fondos federales ayudan a aproximadamente 5.4 millones de estudiantes universitarios y de escuelas vocacionales a tiempo completo y parcial a nivel nacional. [5] A partir del año académico 2017-2018, tres de las diez mejores universidades por el dinero total otorgado por la Beca Pell fueron universidades con fines de lucro (también conocidas como universidades privadas), la más grande de las cuales fue la Universidad de Phoenix . [6]
Historia [ editar ]
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En la actualidad, el programa de becas Pell ayuda a estudiantes universitarios de familias de bajos ingresos que asisten activamente a universidades u otras instituciones secundarias. Sin embargo, antes de que la Beca Pell se convirtiera en lo que es hoy, pasó por numerosos cambios.
En 1965, el Congreso aprobó la Ley de Educación Superior de 1965 (HEA). El presidente Lyndon B. Johnson implementó la HEA como parte de la agenda de su administración para ayudar y mejorar la educación superior en los Estados Unidos. Fue la legislación inicial para beneficiar a los estudiantes de ingresos bajos y medios. El programa HEA incluyó no solo becas, sino también préstamos a bajo interés para estudiantes que no calificaban para becas. Las universidades y otras instituciones, como las escuelas vocacionales, también se beneficiaron del programa HEA, al recibir ayuda federal para mejorar la calidad del proceso educativo. Los programas de ayuda estudiantil administrados por el Departamento de Educación de EE. UU. Están incluidos en el Título IV de la HEA y, por lo tanto, se denominan "Programas de Título IV".
En 1972, las Enmiendas de Educación Superior del Título IX fueron una respuesta a la distribución de ayuda en la subvención actual. La senadora Claiborne Pell expuso los movimientos iniciales para reformar la HEA. Lois Rice , una ejecutiva corporativa estadounidense, académica y experta en políticas educativas es conocida como la "madre de la Beca Pell" por su trabajo de cabildeo para su creación. El Programa de Subsidios de Oportunidades (Subsidios Básicos) tenía la intención de servir como el "piso" o la "base" del paquete de ayuda financiera de un estudiante de pregrado. Otra ayuda financiera, en la medida en que estuviera disponible, se agregaría a la Beca Básica hasta el límite de la necesidad financiera del estudiante. La mayoría de los cambios en el programa de ayuda federal para estudiantes son el resultado de un proceso llamado reautorización.. A través del proceso de reautorización, el Congreso examina el estado de cada programa y decide si continuar con ese programa y si un programa continuo requiere cambios en la estructura o el propósito. El Congreso ha reautorizado los programas basados en el campus cada cinco o seis años, a partir de 1972.
En 1994, el Congreso aprobó la Ley de Aplicación de la Ley y Control de Delitos Violentos (VCCLEA) , una disposición que revocó los fondos de la Beca Pell "a cualquier individuo que esté encarcelado en cualquier institución penal federal o estatal". [7] Una disposición de esta Ley anuló una sección de la Ley de Educación Superior de 1965, que creó la Beca Pell para la educación postsecundaria. La disposición dice: "No se otorgará una subvención básica bajo esta subparte a ninguna persona que esté encarcelada en una institución penal federal o estatal". [7]Los presos pasaron a ser elegibles para la subvención básica en 1972. Como el diseño principal de la Beca Pell era ayudar a las personas de bajos ingresos a obtener una educación postsecundaria, la inclusión de los presos era coherente con el objetivo. La subvención tenía como objetivo llegar a aquellos que de otro modo no tendrían la oportunidad de inscribirse en programas de estudios universitarios o de formación profesional. La inclusión de los presos para la financiación se basó en la noción de que la educación superior mejoraba la vida de los presos, reducía la reincidencia y contribuía a una institución más ordenada. [8]
Los miembros de la Cámara de Representantes que introdujeron la Ley de Restauración de la Educación y el Aprendizaje (Ley REAL) en la primavera de 2014 han promovido la reinstalación de los fondos de la Beca Pell para todos los presos que calificarían, a pesar de su estado de encarcelamiento. [8] A nivel ejecutivo, la administración Obama respaldó un programa en el Departamento de Educación que habría permitido un levantamiento limitado de la prohibición para algunos prisioneros llamado Second Chance Pell Pilot. [7] [9]
Enmiendas de la educación superior de 1972 [ editar ]
Las Enmiendas de Educación Superior de 1972 reautorizaron los tres programas basados en el campus, dejando el Programa de Subvenciones para Oportunidades Económicas con el mismo nombre, pero cambiando el nombre de los otros dos: el Programa de Préstamos para Estudiantes de la Defensa Nacional se convirtió en el Préstamo Nacional Directo para Estudiantes o Programa Federal de Préstamos para Estudiantes Directos y el Programa Federal de Subvenciones de Oportunidades Educativas Suplementarias ( SEOG ). Además, las escuelas con fines de lucro se volvieron elegibles para utilizar los fondos del Título IV. Además, el Programa de subvenciones para oportunidades educativas se modificó para que ya no funcione como un programa independiente de ayuda en forma de obsequio, sino que se vinculó con el Programa de subvenciones básicas.
En 1978, el presidente Jimmy Carter firmó la Ley de Asistencia para Estudiantes de Ingresos Medianos de 1978 ( MISAA ) . Este proyecto de ley proporciona una Beca de Oportunidad Educativa Básica más generosa, Becas Pell para estudiantes de bajos ingresos y hace elegibles a los estudiantes de familias con ingresos de hasta aproximadamente $ 250,000. Un millón y medio de estudiantes adicionales de familias de ingresos medios pasaron a ser elegibles para el programa de subvenciones básicas. [10]
Enmiendas de educación de 1978 [ editar ]
A partir de 1978, las familias pudieron pedir prestados $ 300 al año por cada hijo dependiente en la escuela, independientemente de sus ingresos.
Legislación reciente [ editar ]
En 2011 se produjeron varios cambios en el programa. La cantidad máxima de adjudicación para el año de adjudicación 2011-2012 es de $ 5,500. [11] A pesar de un proceso de solicitud más corto, una menor cantidad de fondos para el programa 2011-2012 podría generar problemas financieros para muchos estudiantes. El gobierno financió el programa con $ 17.1 mil millones de 2008 a 2010, como parte de la Ley de Recuperación y Reinversión Estadounidense de 2009 . Sin embargo, los fondos adicionales no se corresponden con las necesidades de un número creciente de estudiantes que se inscriben en la universidad y califican para recibir ayuda durante la recesión. [12] El programa de subvenciones Pell estuvo sujeto a una disminución de $ 5.7 mil millones en fondos como parte de una resolución continua (HR 1), que autorizó a la Cámaraen febrero de 2011 y recortó alrededor de $ 60 mil millones del presupuesto federal. [12] Los cambios entrarían en vigor para el año escolar 2011-2012, disminuyendo la cantidad máxima de ayuda para los estudiantes más necesitados de $ 5,550 a $ 4,705 por año; Además, alrededor de 1,7 millones de estudiantes que reciben becas Pell más pequeñas dejarían de ser elegibles para el programa. La aprobación de los recortes no es segura debido al apoyo bipartidista de larga data del Senado . [12] Al 6 de abril de 2011, los fondos no han sido aprobados, ya que el Senado no ha votado para aprobar esta legislación.
Aplicación [ editar ]
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El proceso de solicitud requiere que el estudiante y la familia del estudiante completen un formulario de Solicitud gratuita de ayuda federal para estudiantes ( FAFSA ). El solicitante debe completar el formulario FAFSA por primera vez antes de comenzar el primer año de pregrado y luego actualizar el formulario cada año a medida que el solicitante avanza en el período de pregrado universitario. El primer paso para solicitar la Beca Pell es completar o actualizar el formulario FAFSA a partir del 1 de marzo de cada año. Si un solicitante debe corregir un formulario FAFSA completado, puede hacerlo en el paso 3 de la solicitud, en la sección "Hacer correcciones a una FAFSA procesada". Cuando el estudiante completa o actualiza la solicitud FAFSA, las respuestas a las preguntas determinan la elegibilidad para la Beca Pell, entre otras subvenciones y fondos del gobierno.
Después de que se envía la solicitud FAFSA inicial, se notifica al estudiante por correo electrónico o por correo postal regular si se otorgan los fondos. Se deben hacer copias de la hoja de confirmación para registros personales. [13]
Elegibilidad [ editar ]
El Departamento de Educación de EE. UU. Tiene una fórmula estándar que utiliza para evaluar la información que cada persona proporciona al solicitar la Beca Pell. La fórmula utilizada fue creada por el Congreso a partir de los criterios presentados a través del formulario FAFSA. La fórmula produce un número que se llama Contribución familiar esperada (EFC), que determina la elegibilidad del estudiante. [14]
Esta subvención requiere que cada solicitante sea un estudiante de pregrado que aún no haya obtenido una licenciatura y un ciudadano de los Estados Unidos o un no ciudadano elegible (generalmente, un residente permanente). Además, el solicitante debe tener un diploma de escuela secundaria o un GED o poder demostrar la capacidad de beneficiarse del programa. [4] Los solicitantes también deben firmar una declaración que certifique que utilizarán la ayuda solo para fines relacionados con la educación, que actualmente no están en mora con ningún préstamo federal para estudiantes y que no deben ningún reembolso por ninguna subvención federal para educación.
La Beca Pell también requiere que los estudiantes mantengan un progreso académico satisfactorio en un programa orientado a títulos según lo definido por la escuela a la que asisten. Los hombres entre 18 y 25 años deben registrarse en el Servicio Selectivo . Una persona puede ser elegible si estuvo previamente encarcelada pero con elegibilidad limitada, dependiendo de la ofensa. [15]
Los estudiantes pueden no ser elegibles si han sido condenados por un delito relacionado con las drogas, pero depende del cargo real, cuándo sucedió y si asistieron a un programa de rehabilitación de drogas. No deben tener un sobrepago pendiente de Pell registrado. Los estudiantes que recibieron una beca completa de cualquier tipo no son elegibles. [dieciséis]
Un solicitante no puede recibir fondos de la Beca Pell de más de una universidad a la vez. [4]
Importe de la concesión [ editar ]
Al igual que con todas las subvenciones, hay una cantidad máxima que el gobierno financia para cada solicitante. La cantidad máxima para el año de concesión 2020-2021 es $ 6,345. El monto máximo de la subvención generalmente depende del EFC y de varios otros factores, incluido el costo de asistencia, la cantidad de tiempo que el estudiante planea asistir a la universidad, si es un año académico completo y si uno es a tiempo completo o parcial. -estudiante de tiempo. [4] Una vez que uno se ha considerado elegible, el dinero se puede obtener de dos maneras: la escuela del estudiante puede aplicar los fondos de la Beca Pell a los costos escolares, pagar al estudiante directamente, generalmente con cheque, o combinar estos métodos.
La escuela debe informar al estudiante por escrito cuánto será el premio y cómo y cuándo se pagará, y debe desembolsar los fondos de la Beca Pell una vez por semestre / trimestre o dos veces durante el año académico. [4] En determinadas circunstancias, los fondos Pell también se pueden utilizar para financiar programas de Career Pathways y servicios de apoyo. [17]
Usos de la subvención [ editar ]
Por lo general, la universidad primero aplica la subvención o el dinero del préstamo para la matrícula, las tarifas y (si el estudiante vive en el campus) alojamiento y comida del estudiante. El dinero sobrante se le paga al estudiante para otros gastos: libros, gastos de manutención si el estudiante no vive en el campus y transporte. [1] [2]
Impacto [ editar ]
Los estudiantes que provienen de familias de bajos ingresos ya enfrentan mayores desafíos que obstaculizan su capacidad para recibir una educación superior. La Beca Pell aborda uno de los problemas al hacer que la universidad sea accesible para los estudiantes que puedan necesitar ayuda financiera. Se ha demostrado que aumenta la matrícula universitaria de estudiantes que provienen de familias de ingresos bajos y moderados. También puede reducir las posibilidades de que abandonen la escuela. [18]
Se han realizado esfuerzos de promoción para restablecer la elegibilidad de los presos para las subvenciones Pell como medida preventiva del reencarcelamiento. En 1997, un estudio sobre 3.200 presos en tres estados mostró que recibir educación mientras estaban encarcelados reducía la probabilidad de reencarcelamiento en un 29 por ciento. [19]
Lynn Novick, directora de "College Behind Bars" y colaboradora de Ken Burns, escribió recientemente en el Seattle Times sobre cómo se redujo notablemente el acceso a la educación universitaria en la prisión:
"La educación superior en las prisiones era algo común en Estados Unidos hasta 1994, cuando el Clinton Crime Bill prohibió las becas federales Pell para las personas en prisión. De la noche a la mañana, la universidad tras las rejas fue diezmada. Programas financiados con fondos privados como el que visitamos, la Bard Prison Initiative (BPI) , surgieron lentamente, pero no comienzan a llenar la enorme necesidad ".
Ella sostiene que el acceso a la educación puede ayudar a reducir las altas tasas de reincidencia del 50-60% e informa que "de los 600 alumnos de BPI que han sido liberados en los últimos 20 años, solo el 4% ha vuelto a prisión".[20]
Apropiaciones [ editar ]
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- Año fiscal 2011: $ 41,674,180,000
- Año fiscal 2010: $ 21,772,000,000
- Año fiscal 2009: $ 19,378,000,000
- Año fiscal 2008: $ 16,256,000,000
- Año fiscal 2007: $ 13,660,711,000
Nota: La cantidad para el año fiscal 2006 incluye $ 4,3 mil millones para eliminar el déficit de fondos del año anterior; la cantidad para el año fiscal 2008 incluye $ 2 mil millones en fondos obligatorios.
Nota: Los montos para los años fiscales 2008 y 2009 incluyen $ 2,000,000,000 y $ 2,100,000,000, respectivamente, en fondos obligatorios. Además, los $ 17,114,000,000 en 70 U .S. Los fondos de la Ley de Recuperación del Departamento de Educación incluyen $ 1,474,000,000 en fondos obligatorios, de los cuales 831,000,000 son para uso en el año académico 2010-2011.
Nota: La cantidad para el año fiscal 2009 incluye $ 2,090,000,000 en fondos obligatorios definidos y $ 16,283,000,000 en fondos de la Ley de Recuperación y Reinversión Estadounidense de 2009, de los cuales $ 643,000,000 son obligatorios. El monto de la asignación para el año fiscal 2010 incluye $ 5,299,816,000 en fondos obligatorios indefinidos. La asignación para el año fiscal 2011 anterior incluye $ 13,500,000,000 en fondos obligatorios para ayudar a reducir la necesidad discrecional y $ 5,218,184,000, que es la estimación de los fondos obligatorios indefinidos necesarios. http://www2.ed.gov/programs/fpg/funding.html
Información de premios [ editar ]
2011
Cantidad de ayuda disponible: $ 35,772,935,000 La cantidad de ayuda disponible representa la cantidad de fondos que se otorgarán a los participantes en este programa. Número de premios nuevos anticipados: 9,413,000 Nuevo premio promedio: $ 3,800 Rango de nuevos premios: $ 555– $ 5,550
2010
Cantidad de ayuda disponible: $ 32,295,226,000 La cantidad de ayuda disponible representa la cantidad de fondos que se otorgarán a los participantes en este programa. Cantidad de premios nuevos anticipados: 8,355,000 Nuevo premio promedio: $ 3,865 Rango de nuevos premios: $ 555– $ 5,550
2009
Cantidad de ayuda disponible: $ 25,328,889,000 La cantidad de ayuda disponible representa la cantidad de fondos otorgados a los participantes en los programas de ayuda federal para estudiantes. Dependiendo del programa, este total puede incluir dólares asignados por el gobierno federal, dólares de contrapartida institucionales o estatales y capital de préstamos federales o privados. Cantidad de premios nuevos anticipados: 7,022,000 Nuevo premio promedio: $ 3,611 Rango de nuevos premios: $ 486– $ 5,350
2008
Cantidad de ayuda disponible: $ 16,428,110,000 La cantidad de ayuda disponible representa la cantidad de fondos otorgados a los participantes en los programas de ayuda federal para estudiantes. Dependiendo del programa, este total puede incluir dólares asignados por el gobierno federal, dólares de contrapartida institucionales o estatales y capital de préstamos federales o privados. Número de premios nuevos anticipados: 5,578,000 Promedio de premios nuevos: $ 2,945 Rango de nuevos premios: $ 400– $ 4,731
2007
Cantidad de ayuda disponible: $ 13,989,305,000 La cantidad de ayuda disponible representa la cantidad de fondos otorgados a los participantes en los programas de ayuda federal para estudiantes. Dependiendo del programa, este total puede incluir dólares asignados por el gobierno federal, dólares de contrapartida institucionales o estatales y capital de préstamos federales o privados. Número de premios nuevos anticipados: 5,339,000 Nuevo premio promedio: $ 2,620 Rango de nuevos premios: $ 400– $ 4,310 [21]
Calculadora de elegibilidad vitalicia de la Beca Federal Pell [ editar ]
La concesión programada es la cantidad máxima de fondos de la Beca Federal Pell que un estudiante puede recibir y se calcula para un año de concesión. Un año de concesión es un período comprendido entre el 1 de julio de un año calendario y el 30 de junio del año siguiente.
La concesión programada se determina parcialmente utilizando la contribución familiar esperada del estudiante (EFC), que el programa calcula a partir de la información que el estudiante y la familia proporcionaron en la Solicitud gratuita de ayuda federal para estudiantes (FAFSA). El resultado es la cantidad máxima que el estudiante puede recibir durante el año de concesión si está inscrito a tiempo completo durante todo el año escolar. Representa el 100% de la elegibilidad para la Beca Pell para ese año de concesión.
Para determinar cuánto del máximo de seis años (600%) de la Beca Pell usa el estudiante cada año, el Departamento de Educación de EE. UU. (ED) compara la cantidad real otorgada para el año de concesión con la cantidad de concesión programada para ese año de concesión. Un estudiante que usa el 100% recibe el premio completo. Es posible que un estudiante no reciba la concesión completa programada para un año de concesión, más comúnmente si el estudiante no se inscribió durante todo el año, no se inscribió a tiempo completo o ambos. Si el estudiante no recibe el premio completo, ED calcula el porcentaje del premio programado que recibió. Antes del año de ayuda 2011-2012, el límite de la FAFSA era de 18 semestres, pero el Congreso lo redujo a 12 semestres.
ED realiza un seguimiento de la elegibilidad vitalicia utilizada sumando los porcentajes de los premios programados de la Beca Pell que un estudiante recibe cada año de premio. [22]
Ver también [ editar ]
- Ayuda financiera para estudiantes en los Estados Unidos
Referencias [ editar ]
- ^ a b "Las becas federales Pell generalmente se otorgan sólo a estudiantes de pregrado" . Departamento de Educación de EE . UU . Consultado el 10 de marzo de 2017 .
- ^ a b "¿Se pregunta cómo se determina el monto de su ayuda federal para estudiantes?" . Departamento de Educación de EE . UU . Consultado el 10 de marzo de 2017 .
- ^ "Subvenciones federales Pell" (PDF) . Departamento de Educación . Consultado el 6 de abril de 2011 .
- ^ a b c d e "¿Qué es una Beca Pell?" . College Board . Consultado el 26 de marzo de 2011 .
- ^ "Beca Federal Pell" . Prepárate para la universidad . Oficina de Educación Superior de Minnesota. Archivado desde el original el 17 de febrero de 2011 . Consultado el 26 de marzo de 2011 .
- ^ "Distribución de fondos del programa de subvenciones federales Pell por institución y año de concesión" . Departamento de Educación de EE . UU . 31 de agosto de 2017 . Consultado el 16 de abril de 2018 .
- ^ a b c SpearIt (6 de enero de 2016). "Manteniéndolo REAL: por qué el Congreso debe actuar para restaurar la financiación de la subvención Pell para los presos" . SSRN impresiones previas .
- ^ a b SpearIt (25 de julio de 2014). "Restauración de las subvenciones Pell para presos: impulso creciente para la reforma". Preprints de SSRN . SSRN 2814358 .
- ^ "Copia archivada" . Archivado desde el original el 27 de marzo de 2018 . Consultado el 12 de febrero de 2018 .Mantenimiento de CS1: copia archivada como título ( enlace )
- ^ Carter, Jimmy (1 de noviembre de 1978). "Enmiendas de educación de 1978 y la Declaración de la Ley de asistencia para estudiantes de ingresos medios sobre la firma de HR 15 y S. 2539 en la ley" . Universidad de California, Santa Bárbara . Consultado el 26 de marzo de 2011 .
- ^ "Programa federal de subvenciones Pell" . Departamento de Educación de EE. UU . Consultado el 7 de junio de 2011 .
- ↑ a b c Hopkins, Katy (2 de marzo de 2011). "Los posibles recortes a la subvención Pell podrían afectar a los estudiantes en 2011" . Noticias de EE . UU . Consultado el 26 de marzo de 2011 .
- ^ "¿Qué sucede después de enviar la solicitud?" . Departamento de Educación de EE . UU . Consultado el 17 de junio de 2018 .
- ^ "La fórmula EFC, 2012-2013" (PDF) . Departamento de Educación de EE . UU .
- ^ "Estudiantes con condenas penales" . Departamento de Educación de EE . UU . 1 de diciembre de 2014 . Consultado el 11 de septiembre de 2015 .
- ^ Balitinikoff, Michael (22 de febrero de 1999). "Elegibilidad para la Beca Pell" . Blog de elegibilidad para becas Pell . Consultado el 5 de febrero de 2014 .
- ^ "Financiación de trayectorias profesionales: subvenciones Pell" (PDF) . Centro de Derecho y Política Social . Archivado desde el original (PDF) el 30 de septiembre de 2011 . Consultado el 9 de agosto de 2011 .
- ^ Boteach, Melissa; Stegman, Erik; Barón, Sarah; Ross, Tracey; Wright, Katie (14 de abril de 2015). "La guerra contra la pobreza: antes y ahora" (PDF) . Centro para el Progreso Americano . págs. 1-34.
- ^ SpearIt (15 de julio de 2016). "¿El regreso de las becas Pell para los presos?". Preprints de SSRN . SSRN 2814364 .
- ^ Lynn Novick, "Universidad tras las rejas: el poder transformador de la educación para los hombres y mujeres encarcelados de Estados Unidos". Seattle Times 1/12/2019, A17
- ^ "Estado de financiación - programa federal de subvenciones Pell" . .ed.gov. 21 de noviembre de 2011 . Consultado el 5 de febrero de 2014 .
- ^ "Cálculo de la elegibilidad de por vida de la subvención Pell utilizada | Ayuda federal para estudiantes" . Departamento de Educación de EE . UU . 15 de junio de 2012 . Consultado el 5 de febrero de 2014 .
Enlaces externos [ editar ]
- FAFSA en la Web
- 'La producción masiva de credenciales: subsidios y el auge de la industria de la educación superior'. "The Independent Review" 15 (3): 325–349
- ed.gov
- studentaid.ed.gov
- Pell Grant Conciencia sobre el fraude: los delitos de cuello blanco desafían al FBI
