La logística basada en el desempeño ( PBL ), también conocida como soporte del producto del ciclo de vida basado en el desempeño [ cita requerida ] o contratación basada en el desempeño , [ cita requerida ] es una estrategia para el soporte rentable del sistema de armas . En lugar de contratar la adquisición de bienes y servicios, el gerente de soporte de productos identifica a los integradores de soporte de productos (PSI) para ofrecer resultados de desempeño según lo definido por la métrica de desempeño(s) para un sistema o producto. El integrador a menudo se compromete con este nivel de desempeño a un costo menor, o mayor desempeño a costos similares a los previamente logrados bajo una cartera transaccional o sin PBL de acuerdos de soporte de productos para bienes y servicios.
El enfoque preferido para respaldar la logística del sistema de armas . [ Fragmento de oración ] Busca ofrecer soporte de producto como un paquete de rendimiento integrado y asequible diseñado para optimizar la preparación del sistema . PBL cumple con los objetivos de desempeño para un sistema de armas a través de una estructura de apoyo basada en acuerdos de desempeño a largo plazo con líneas claras de autoridad y responsabilidad. [1]
Los administradores de programas del Departamento de Defensa deben desarrollar e implementar estrategias de apoyo del ciclo de vida basadas en el desempeño para los sistemas de armas. Estas estrategias deberían [ ¿por qué? ] optimizar la disponibilidad total del sistema al tiempo que se minimizan los costes y la huella logística . Las decisiones de compensación involucran costos, servicios útiles y efectividad. [ aclaración necesaria ] La selección de las métricas de desempeño específicas debe ser [ ¿por qué? ] cuidadosamente considerado y respaldado por un análisis orientado a las operaciones, teniendo en cuenta la madurez de la tecnología, las limitaciones fiscales y el calendario. Al implementar estrategias de soporte de productos de ciclo de vida basadas en el desempeño, las métricas deben ser [ ¿por qué? ] apropiado al alcance de las responsabilidades de los integradores y proveedores de soporte de productos y debería ser [ ¿por qué? ] revisados según sea necesario para garantizar que están motivando los comportamientos deseados en toda la empresa. [2] [3]
Las estrategias de PBL no exigen que el trabajo se contrate a contratistas comerciales; La integración de las mejores características de los sectores público y privado es un componente clave de la estrategia de apoyo. En lugar de un curso de acción preestablecido, los gerentes de producto deben implementar "estrategias de sostenimiento que incluyan el mejor uso de las capacidades del sector público y privado a través de iniciativas de asociación entre el gobierno y la industria, de acuerdo con los requisitos legales". [4]
Muchas veces, [ cita requerida ] emplear una estrategia de PBL ha resultado en un aumento de los problemas de rendimiento del sistema o en un aumento de los costos [ ¿por qué? ] . Los ejemplos incluyen C-17 PBL, FIRST y PBtH . Idealmente, el proveedor se beneficia controlando los elementos constitutivos (PSI) que se utilizan para generar los resultados de rendimiento.
En PBL, normalmente una parte o la totalidad del pago está vinculado al desempeño del proveedor y el comprador no se involucra en los detalles del proceso, se vuelve crucial definir un conjunto claro de requisitos para el proveedor. [5] Ocasionalmente, los gobiernos, más particularmente el de Defensa, no logran definir claramente los requisitos. Esto deja espacio para que los proveedores, intencional o involuntariamente, malinterpreten los requisitos, lo que crea una situación similar a un juego y excusas para brindar servicios imperfectos. [6]
Historia
A principios de la década de 1990, se reconoció que las tendencias emergentes hacia el aumento de los costos de apoyo a los sistemas en el terreno y la disminución de la confiabilidad general y la disponibilidad operativa de los sistemas de armas eran problemas que podrían continuar si no disminuían. Como resultado, el Departamento de Defensa de EE. UU. Presentó un enfoque basado en el desempeño, PBL, en su Revisión Cuadrienal de Defensa en 2001. Desde entonces, el Departamento de Defensa de EE. UU. No solo ha adoptado el enfoque de PBL, sino que otros países también han adoptado esta estrategia. . Muchos programas que lo han empleado han generado una mayor disponibilidad del sistema, ciclos de mantenimiento más cortos y / o costos reducidos. [ cual? ]
Premios
Desde el inicio del concepto de PBL, ha habido numerosos ejemplos de sistemas DoD que han producido los resultados anticipados, y muchos que han superado, algunos extremadamente, las expectativas de desempeño. Los premios anuales de PBL destacan los logros en tres áreas:
- rendimiento a nivel de componente
- rendimiento del subsistema [ aclaración necesaria ]
- rendimiento a nivel del sistema
Crítica
En 2009, parcialmente en respuesta a algunos [ ¿quién? ] que creía que los conceptos de PBL eran inadecuados, y para evaluar el estado actual del mantenimiento de los sistemas del Departamento de Defensa, la Oficina del Subsecretario Adjunto de Defensa del Departamento de Defensa para la Preparación de Material (OADUSD (MR)) inició una Evaluación de Soporte de Producto de Reforma de Adquisición de Sistemas de Armas. Su informe final, firmado por Ashton B. Carter, Subsecretario de Defensa para Adquisiciones, Tecnología y Logística, afirma la esencia del concepto de PBL al afirmar que “sigue existiendo un fuerte consenso de que una estrategia de soporte de productos basada en resultados y orientada al rendimiento es un objetivo digno ... ”Además, identificó ocho áreas que harían que el soporte del producto fuera aún más efectivo, si se desarrollara y mejorara:
- Modelo de negocio de soporte de producto
- Estrategia de integración industrial
- Estrategia operativa de la cadena de suministro
- Gobernancia
- Métrica
- Costos operativos y de soporte (O&S)
- Herramientas analiticas
- Capital humano
En 2003, la USAF descubrió que los contratos de CLS eran más costosos que realizar las operaciones internamente a través de su sistema de depósito orgánico. [7]
Ver también
Referencias
- ^ Artículo de Acquipedia de la Universidad de Adquisición de Defensa, "Logística basada en el rendimiento"
- ^ Guía de adquisición de defensa, sección 5.1.1.2
- ^ Guía de adquisición de defensa, sección 5.1.1.3
- ^ Directiva del Departamento de Defensa 5000.01, Sistema de adquisición de defensa, Recinto 1, Sección E1.1.17 - Logística basada en el desempeño
- ^ Asadabadi, MR, Saberi, M. y Chang, E. (2017, agosto). Un marco basado en un juego difuso para abordar las ambigüedades en la contratación basada en el desempeño. En Actas de la Conferencia Internacional sobre Web Intelligence (págs. 1214-1217). ACM.
- ^ Asadabadi, MR y Sharpe, K. (2019). El dilema de la ambigüedad en los proyectos de adquisiciones. Revista de marketing empresarial e industrial.
- ^ "La USAF se enfrenta a los crecientes costos de apoyo logístico del contratista".
enlaces externos
- Logística basada en el desempeño
- Logística basada en el rendimiento Lo que se necesita
- Guía de adquisiciones de defensa, sección 5.1.1.2
- Guía de adquisiciones de defensa, sección 5.1.1.3
- Directiva del Departamento de Defensa 5000.01, Sistema de Adquisición de Defensa, Recinto 1, Sección E1.1.17 - Logística basada en el desempeño
- Guía de adquisiciones de defensa
- Área temática del ABP de la comunidad de práctica de la logística del ciclo de vida
- Kit de herramientas de PBL
- Ir orgánico