La ayuda fantasma [1] es la ayuda que nunca llega a los países destinatarios previstos. Es la ayuda que se saquea de muchas maneras, como la ayuda ligada y el gasto interno de los refugiados en los países donantes. Uno de los países afectados por la ayuda fantasma es Afganistán . Ha recibido aproximadamente $ 35 mil millones de ayuda internacional entre 2002 y 2009. [2] Sin embargo, gran parte de esta ayuda no ha ayudado a aliviar la pobreza ni a mejorar las condiciones económicas y de vida, como se pretendía originalmente, en la nación.
Afganistán
Afganistán es un país de bajos ingresos con un PIB per cápita de 501 dólares EE.UU. en 2010. [3] El país ocupa actualmente el puesto 172 en el Índice de Desarrollo Humano (IDH). Depende en gran medida de la ayuda exterior y la ayuda representa más del 90 por ciento [4] del presupuesto nacional. Muchos de los sectores de la nación están actualmente poco desarrollados. Las tasas de mortalidad infantil del país son altas en 16.7 por ciento, [5] [6] [7] los niveles de alfabetización son bajos en 18 por ciento [5] [7] y los niveles de desempleo son altos en 35 por ciento. [5] [6]
Las "Lecciones aprendidas", un informe confidencial del Inspector General Especial para la Reconstrucción de Afganistán (SIGAR), estima que el 40% de la ayuda estadounidense a Afganistán desde 2001 terminó en los bolsillos de funcionarios corruptos, caudillos, criminales e insurgentes. [8] [9]
Donantes
Los países donantes de Afganistán incluyen a Estados Unidos y Canadá . [10] [11] La ayuda proporcionada bajo las directrices del Comité de Asistencia para el Desarrollo de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos se conoce como Asistencia Oficial para el Desarrollo (AOD). [12] Esta forma de ayuda debe ser asumida por el sector oficial del país donante, con la promoción del desarrollo económico y el bienestar como objetivo principal y condiciones financieras favorables.
La ayuda administrada actualmente es inadecuada, ya que no ha alcanzado la cantidad prometida inicialmente, el 0,7% del INB de los países donantes . [13]
También existen problemas con la forma en que se utiliza la ayuda proporcionada. Una forma de ayuda fantasma es la ayuda condicional o la ayuda ligada. Esto sucede cuando la ayuda está ligada a la compra de productos como armamento. El gasto en asistencia técnica extranjera, los salarios inflados de los extranjeros para trabajar en Afganistán y los gastos de oficina en el hogar en Estados Unidos son otros ejemplos de cómo se ha etiquetado erróneamente la ayuda. Los países donantes, dando prioridad a su reputación nacional sobre ayudar a Afganistán a superar sus desafíos de desarrollo y crecimiento, han construido 'proyectos de impacto rápido' como carreteras y edificios baratos en el país receptor. [14] Tales usos intrascendentes de la ayuda han representado el 86 por ciento de la ayuda estadounidense total. [14]
Este también ha sido el caso del régimen de ayudas de Canadá. El 60 por ciento [11] de la ayuda canadiense se ha limitado a la compra de productos canadienses únicamente. Este es un ejemplo de ayuda vinculada. Estas prácticas han provocado que los productos alimenticios de Canadá lleguen varios meses más tarde de lo habitual, lo que ha provocado una reducción de los precios de venta para los agricultores locales. [11]
Las empresas privadas de los países donantes han saqueado gran parte de la ayuda. Esto ha resultado en un mal uso del 35 al 40 por ciento de la ayuda internacional total. [15] Un expatriado afgano-estadounidense que ha trabajado con contratistas extranjeros en Afganistán dijo: "Las empresas internacionales son más corruptas que las empresas locales porque están aquí a corto plazo, exentas de impuestos, obtienen ganancias y se van". [15] El dictado de instituciones extranjeras, como el Banco Mundial , el FMI y el PNUD , y los países donantes sobre cómo se debe gastar la ayuda, ha llevado al gobierno afgano elegido democráticamente a perder el control sobre la distribución de la ayuda. [15]
Efectos
La economía o el nivel de vida de Afganistán no han mejorado a pesar de que los países donantes afirman que han invertido considerables donaciones e inversiones extranjeras en Afganistán. Por ejemplo, el estado de salud del país sigue siendo un problema grave de pobreza y ha experimentado una caída en el gasto anual en salud desde 2005. [16] Los largos plazos para la llegada de productos alimenticios de Canadá han sido perjudiciales para la economía del país, ya que la agricultura constituye el 31,6 por ciento. del PIB total. [17] Como informó Norah Niland, representante del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos en Afganistán, "el mecenazgo, la corrupción, la impunidad y el énfasis excesivo en los objetivos a corto plazo en lugar del desarrollo a largo plazo están exacerbando una situación de pobreza extrema . " [2]
Referencias
- ^ "Real Aid vs Phantom Aid" . Ayuda en Acción. Archivado desde el original el 5 de diciembre de 2010 . Consultado el 17 de febrero de 2012 .
- ^ a b "Informe de la ONU sobre la pobreza en Afganistán" . United Press International . 31 de marzo de 2010 . Consultado el 12 de febrero de 2012 .
- ^ "PIB per cápita de Afganistán" . Datos del Banco Mundial . Consultado el 12 de febrero de 2012 .
- ^ Rubin, Alissa J. (23 de noviembre de 2011). "Alerta de Emisiones del Banco Mundial sobre la economía de Afganistán" . Consultado el 12 de febrero de 2012 .
- ^ a b c "Perfil del país de Afganistán" . Datos del Banco Mundial . Consultado el 12 de febrero de 2012 .
- ^ a b "Afganistán" . Libro de hechos mundiales . Consultado el 12 de febrero de 2012 .
- ^ a b "Estadísticas de Afganistán" . Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia . Consultado el 12 de febrero de 2012 .
- ^ "El gasto estadounidense en Afganistán alimentó la corrupción desenfrenada, dicen los informes" . El mundo . 11 de diciembre de 2019.
- ^ "La guerra en Afganistán estuvo condenada desde el principio" . Pizarra . 9 de diciembre de 2019.
- ^ Jones, Ann (5 de septiembre de 2006). "Cómo los dólares estadounidenses desaparecen en Afganistán: rápida y exhaustivamente" . Crónica de San Francisco . Consultado el 12 de febrero de 2012 .
- ^ a b c "Canadá en Afganistán" (PDF) . La Coalición de Edmonton contra la Guerra y el Racismo . Consultado el 12 de febrero de 2012 .
- ^ "Definición de ASISTENCIA OFICIAL AL DESARROLLO" . Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos . Consultado el 12 de febrero de 2012 .
- ^ "Liam Fox desafía la promesa de ayuda exterior del gobierno" . BBC News . 17 de mayo de 2011 . Consultado el 12 de febrero de 2012 .
- ^ a b Nasuti, Matthew J. (29 de octubre de 2009). "Ayuda fantasma" de Estados Unidos a Afganistán " . Prensa de Kabul . Consultado el 12 de febrero de 2012 .
- ^ a b c Nawa, Fariba. "Afganistán Inc" (PDF) . Un informe de investigación de Corpwatch . Consultado el 12 de febrero de 2012 .
- ^ "Indicadores de Afganistán" . Datos del Banco Mundial . Consultado el 12 de febrero de 2012 .
- ^ "Canadá en Afganistán" (PDF) . Coalición de Edmonton contra la guerra y el racismo . Consultado el 12 de febrero de 2012 .