Las ganancias de planificación (u obligaciones de planificación) son formas en que las autoridades locales en el Reino Unido pueden asegurar beneficios públicos adicionales de los desarrolladores, durante la concesión de permisos de planificación . [1]
Los beneficios de la planificación buscan capturar parte del aumento en el valor de la tierra que se genera mediante la concesión de permisos de planificación, y se pueden utilizar para garantizar que el desarrollo comercialmente viable no sea social o ambientalmente insostenible. Se utilizan para financiar la provisión de bienes públicos, incluida la vivienda asequible, la infraestructura comunitaria (como bibliotecas o parques) o salvaguardias ambientales.
En Inglaterra y Gales, dichos acuerdos se negocian entre el desarrollador y la autoridad de planificación local (LPA), y se llevan a cabo según los términos de la Sección 106 de la Ley de planificación urbana y rural de 1990 . En Escocia, el equivalente es una obligación de planificación del artículo 75 (artículo 75 de la Ley de planificación urbana y rural (Escocia) de 1997 ).
La tasa de infraestructura comunitaria (CIL)
Además de las negociaciones que tienen lugar en virtud de la Sección 106, en 2010 el Gobierno del Reino Unido introdujo un nuevo método estándar para obtener contribuciones generalizadas de los desarrolladores en Inglaterra y Gales, conocido como Community Infrastructure Levy (CIL).
El Gobierno anunció las propuestas en octubre de 2008 y legisló para CIL en la Ley de Planificación de 2008. CIL entró en vigor en Inglaterra y Gales el 6 de abril de 2010.
En 2010, el Gobierno de Coalición del Reino Unido propuso una serie de reformas a CIL. [2] Las reformas incluyeron una serie de cambios seleccionados en la legislación primaria que implementa CIL (la Ley de Planificación de 2008 ) a través del vehículo del Proyecto de Ley de Localismo , introducido en el Parlamento del Reino Unido en diciembre de 2010. Los cambios clave propuestos se relacionan con el requisito de ser a las autoridades encargadas de cobrar al CIL para que pasen dinero a otros organismos (la intención política declarada es pasar dinero a los grupos de vecinos), una aclaración de los propósitos a los que se puede destinar el dinero recaudado y una reducción de los poderes de la persona independiente designada por la autoridad de cobro para asesorar sobre si los cargos propuestos son apropiados. El proyecto de ley recibió el consentimiento real como Ley de localismo en noviembre de 2011.
Varios de los cambios más pequeños propuestos por el nuevo Gobierno se implementaron en un conjunto de Reglamentos de enmienda que entraron en vigor en abril de 2011. Se realizó una consulta sobre el detalle de las propuestas más importantes una vez que se aprobó la Ley de Localismo y un nuevo conjunto de Reglamentos de enmienda Completó los cambios.
El Consejo de Distrito de Newark y Sherwood , que fue el primero en Inglaterra en publicar un borrador preliminar del calendario de cargos, en noviembre de 2010. [3] Otros siguieron, ya finales de 2011 LB Southwark preparó un CIL conocido como Tarifa de la Sección 106 de Elephant and Castle. [4] El 1 de enero de 2012, el distrito londinense de Redbridge se convirtió en la primera autoridad local en hacer que el CIL entrara en vigor legalmente en su área. El uso más significativo de la política es la capacidad del alcalde de Londres de cobrar CIL en todo Londres. El CIL del alcalde está destinado específicamente a ayudar en la financiación del proyecto Crossrail .
Recepción
La tasa de infraestructura comunitaria no es universalmente popular. Por ejemplo, el diputado Richard Benyon de Newbury ha expresado su preocupación de que recaudará menos dinero para el West Berkshire Council que el régimen existente. [5]
La Asociación de Consultoría e Ingeniería produjo un análisis de la Tasa de Infraestructura Comunitaria en octubre de 2018 que encontró que los ayuntamientos de Inglaterra y Gales actualmente no gastan 443 millones de libras esterlinas de CIL. Su informe pedía que el CIL fuera reemplazado por un impuesto sobre la venta de propiedades a mediano y largo plazo. [6]
Ver también
Referencias
- ^ "Obligaciones de planificación" . GOV.UK . Consultado el 6 de agosto de 2019 .
- ^ "Tasa de infraestructura comunitaria" . Comunidades y gobierno local . Consultado el 5 de diciembre de 2009 .
- ^ "Consejo de distrito de Newark y Sherwood" . 2010 . Consultado el 7 de marzo de 2011 .
- ^ https://www.southwark.gov.uk/assets/attach/1936/Elephant-and-Castle-Section-106-viability-report-2011.pdf
- ^ "Debates de Hansard de la Cámara de los Comunes para el 05 de febrero de 2014 (pt 0002)" . Publications.par Parliament.uk . Consultado el 1 de marzo de 2014 .
- ^ "Gobierno local" . 25 de octubre de 2018 . Consultado el 23 de noviembre de 2018 .