Política de la República Democrática del Congo se llevan a cabo en un marco de una república en la transición de una guerra civil a un semi-presidencial república .
Los días 18 y 19 de diciembre de 2005, se llevó a cabo con éxito un referéndum a nivel nacional sobre un proyecto de constitución, que sentó las bases para las elecciones de 2006. El proceso de votación, aunque técnicamente difícil debido a la falta de infraestructura , fue facilitado y organizado por el Congoleño Independiente Comisión Electoral con el apoyo de la misión de la ONU en el Congo (MONUC). Los primeros informes de la ONU indican que la votación fue en su mayor parte pacífica, pero estimuló la violencia en muchas partes del este devastado por la guerra y los Kasais.
En 2006, muchos congoleños se quejaron de que la constitución era un documento bastante ambiguo y desconocían su contenido. Esto se debe en parte a las altas tasas de analfabetismo en el país. Sin embargo, el presidente interino Kabila instó a los congoleños a votar "Sí", diciendo que la constitución es la mejor esperanza del país para la paz en el futuro. 25 millones de congoleños acudieron a la votación de dos días. [1] [2] Según los resultados publicados en enero de 2006, la constitución fue aprobada por el 84% de los votantes. [3] La nueva constitución también apunta a descentralizar la autoridad, dividiendo a la vasta nación en 25 provincias semiautónomas, dibujadas a lo largo de líneas étnicas y culturales. [4]
Las primeras elecciones democráticas del país en cuatro décadas se celebraron el 30 de julio de 2006.
Historia politica
Desde el día de la independencia posiblemente mal preparada de la República Democrática del Congo, las tensiones entre los poderosos líderes de la élite política, como Joseph Kasa Vubu , Patrice Lumumba , Moise Tshombe , Joseph Mobutu y otros, ponen en peligro la estabilidad política del nuevo estado. Desde la secesión de Katanga por Tshombe, hasta el asesinato de Lumumba y los dos golpes de estado de Mobutu, el país ha conocido períodos de verdadera paz nacional, pero prácticamente ningún período de gobierno democrático genuino.
La era de Mobutu
El régimen del presidente Mobutu Sese Seko duró 32 años (1965-1997), durante los cuales, excepto los primeros siete años, el país se llamó Zaire . Su dictadura operó como un estado de partido único , en el que la mayoría de los poderes se concentraron entre el presidente Mobutu, que era simultáneamente el jefe del partido y del estado a través del Movimiento Popular de la Revolución (MPR), y una serie de políticas esencialmente cautelares. -estampado de instituciones.
Una particularidad del régimen fue la pretensión de prosperar por un sistema auténtico , diferente de las influencias occidentales o soviéticas. Esto duró aproximadamente entre el establecimiento de Zaire en 1971, y el comienzo oficial de la transición hacia la democracia, el 24 de abril de 1990. Esto fue así en el nivel de la gente común como en todas partes. La ley ordenaba a la gente que abandonara sus nombres cristianos occidentales; los títulos Sr. y Sra. fueron abandonados por las versiones masculina y femenina de la palabra francesa para "ciudadano"; A los hombres se les prohibió usar traje y a las mujeres usar pantalones. A nivel institucional, muchas de las instituciones también cambiaron de denominación, pero el resultado final fue un sistema que tomó prestado de ambos sistemas:
- Comité Central del MPR : Bajo el sistema de "partido-estado", este comité tenía una posición más alta en la estructura institucional que el gobierno o el gabinete. Tenía autoridad de supervisión ejecutiva y, en la práctica, autoridad legislativa vinculante, según dictaba la plataforma del partido. Mobutu encabezó el Comité Central como presidente fundador. El vicepresidente del Comité Central era esencialmente el vicepresidente del país, sin derechos de sucesión.
- El Consejo Ejecutivo : Conocido en otros lugares como el Gobierno o el Gabinete, este consejo era la autoridad ejecutiva en el país, compuesto por Comisionados de Estado (conocidos en otros lugares como ministros ). Durante un largo período de tiempo, Mobutu fue el único líder del Consejo Ejecutivo. Eventualmente nombraría Primeros Comisionados del Estado (conocidos en otros lugares como primeros ministros ) con poderes de coordinación en gran parte y muy poco poder ejecutivo. El último "Primer Comisionado del Estado" fue Kengo Wa Dondo .
- El Consejo Legislativo : esencialmente el parlamento de sello de goma, estaba formado por Comisionados del Pueblo (conocidos en otros lugares como diputados ), que a veces eran elegidos como miembros individuales del MPR y siempre en la plataforma del partido.
- La Corte Suprema : Como poder judicial, esta corte era aparentemente la única rama independiente del gobierno, pero en realidad estaba subordinada a un Consejo Judicial sobre el cual el régimen tenía una influencia muy fuerte.
Todas las corporaciones, financieras o sindicales, así como todas las divisiones de la administración, se establecieron como ramas del partido. Los directores generales, los líderes sindicales y los directores de división fueron juramentados como presidentes de sección del partido. Cada aspecto de la vida estaba regulado hasta cierto punto por el partido y la voluntad de su presidente fundador, Mobutu Sese Seko.
La mayoría de los aspectos insignificantes del régimen desaparecieron después de 1990 con el comienzo de la transición democrática. La democratización resultaría ser bastante efímera, ya que los juegos de poder de Mobutu la arrastraron hasta 1997, cuando las fuerzas dirigidas por Laurent Kabila finalmente derrocaron con éxito al régimen, después de una campaña militar de nueve meses .
Los gobiernos y la guerra de las Kabilas
El gobierno del ex presidente Mobutu Sese Seko fue derrocado por una rebelión encabezada por Laurent Kabila en mayo de 1997, con el apoyo de Ruanda y Uganda . Más tarde se volverían contra Kabila y respaldaron una rebelión contra él en agosto de 1998. Tropas de Zimbabwe , Angola , Namibia , Chad y Sudán intervinieron para apoyar al régimen de Kinshasa . El 10 de julio de 1999, la DROC, Zimbabwe, Angola, Uganda, Namibia, Ruanda y los grupos rebeldes armados congoleños firmaron un alto el fuego, pero los combates continuaron.
Bajo el régimen de Laurent Kabila, todos los poderes ejecutivos, legislativos y militares recayeron primero en el presidente, Laurent-Désiré Kabila . El poder judicial era independiente, y el presidente tenía el poder de destituir o nombrar. El presidente fue el primer jefe de un gabinete de 26 miembros dominado por la Alianza de Fuerzas Democráticas para la Liberación del Congo (ADFL). Hacia finales de los 90, Laurent Kabila creó y nombró un Parlamento de Transición, con asiento en los edificios del antiguo Parlamento de Katanga , en la ciudad sureña de Lubumbashi, en un movimiento para unir el país y legitimar su régimen. Kabila fue asesinado el 16 de enero de 2001 y su hijo Joseph Kabila fue nombrado jefe de Estado diez días después.
El joven Kabila continuó con el Parlamento de Transición de su padre, pero reformó todo su gabinete, reemplazándolo por un grupo de tecnócratas, con el objetivo declarado de volver a poner al país en la senda del desarrollo y llegar a un final decisivo de la Segunda Guerra del Congo. . En octubre de 2002, el nuevo presidente logró que las fuerzas de ocupación ruandesas se retiraran del este del Congo; dos meses después, todas las partes en conflicto restantes firmaron un acuerdo para poner fin a los combates y establecer un Gobierno de Transición, cuya composición permitiría la representación de todas las partes negociadoras. De ahí surgieron dos documentos fundacionales: la Constitución de Transición y el Acuerdo Global e Inclusivo , que describen y determinan la composición y organización de las instituciones congoleñas, hasta las elecciones previstas en julio de 2006, momento en el que las disposiciones de la nueva La constitución, aprobada democráticamente por referéndum en diciembre de 2005, entrará en vigencia y así sucedió.
En virtud del Acuerdo global e inclusivo, firmado el 17 de diciembre de 2002 en Pretoria, habría un presidente y cuatro vicepresidentes , uno del gobierno, uno del Rally por la democracia congoleña , uno del MLC y uno del MLC . de la sociedad civil. El cargo de vicepresidente expiró después de las elecciones de 2006.
Después de estar durante tres años (2003-2006) en el interregno entre dos constituciones, la República Democrática del Congo se encuentra ahora bajo el régimen de la Constitución de la Tercera República . La constitución, aprobada por referéndum en 2005 y promulgada por el presidente Joseph Kabila en febrero de 2006, establece una república semipresidencialista descentralizada, con una separación de poderes entre los tres poderes del gobierno: ejecutivo, legislativo y judicial, y una distribución de prerrogativas. entre el gobierno central y las provincias.
En septiembre de 2016, la policía y los soldados de la Guardia Republicana respondieron con brutalidad a las protestas violentas. Los grupos de oposición afirman 80 muertos, incluido el líder del Sindicato de Estudiantes. Desde el lunes 19 de septiembre, los residentes de Kinshasa, así como los residentes de otras partes del Congo, fueron en su mayoría confinados en sus hogares. La policía arrestó a cualquier persona remotamente relacionada con la oposición, así como a espectadores inocentes. La propaganda gubernamental, en televisión, y las acciones de grupos gubernamentales encubiertos en las calles, actuaron tanto contra la oposición como contra los extranjeros. El mandato del presidente debía finalizar el 19 de diciembre de 2016, pero no se hicieron planes para elegir un reemplazo en ese momento y esto provocó más protestas . [5]
Al 8 de agosto de 2017, 54 partidos políticos operaban legalmente en el Congo. [6]
El 15 de diciembre de 2018, el Departamento de Estado de EE. UU. Anunció que había decidido evacuar a los familiares de sus empleados de la República Democrática del Congo justo antes de las elecciones congoleñas para elegir al sucesor del presidente Joseph Kabila. [7]
Presidencia Félix Tshisekedi (2019-)
El 30 de diciembre de 2018 se llevaron a cabo las elecciones presidenciales para determinar el sucesor de Kabila . El 10 de enero de 2019, la comisión electoral anunció al candidato de la oposición Félix Tshisekedi como ganador de la votación. [8] Prestó juramento oficialmente como presidente el 24 de enero de 2019. [9] En la ceremonia de toma de posesión del cargo [10] Félix Tshisekedi nombró a Vital Kamerhe como su jefe de gabinete. En junio de 2020, el jefe de gabinete Vital Kamerhe fue declarado culpable de malversación de fondos públicos y fue sentenciado a 20 años de prisión. [11]
Los aliados políticos del ex presidente Joseph Kabila, quien renunció en enero de 2019, mantuvieron el control de ministerios clave, la legislatura, el poder judicial y los servicios de seguridad. Sin embargo, el presidente Felix Tshisekedi logró fortalecer su control del poder. En una serie de movimientos, se ganó a más legisladores, obteniendo el apoyo de casi 400 de los 500 miembros de la Asamblea Nacional. Los portavoces pro-Kabila de ambas cámaras del parlamento fueron expulsados. En abril de 2021, se formó el nuevo gobierno sin los partidarios de Kabila. [12] El presidente Felix Tshisekedi logró derrocar a los últimos elementos restantes de su gobierno que eran leales al ex líder Joseph Kabila. [13]
Rama ejecutiva
Desde las elecciones de julio de 2006, el país está dirigido por un estado semipresidencialista y fuertemente descentralizado . El ejecutivo a nivel central se divide entre el presidente y un primer ministro designado por él del partido que tiene la mayoría de escaños en el parlamento. Si no hay una mayoría clara, el presidente puede nombrar a un "ex gobierno" que luego tendrá la tarea de ganarse la confianza de la Asamblea Nacional. El presidente nombra a los miembros del gobierno (ministros) a propuesta del primer ministro. En coordinación, el presidente y el gobierno tienen a su cargo el ejecutivo. El primer ministro y el gobierno son responsables ante la cámara baja del parlamento, la asamblea nacional.
A nivel provincial , la legislatura provincial (Asamblea Provincial) elige un gobernador, y el gobernador, con su gobierno de hasta 10 ministros, está a cargo del ejecutivo provincial. Algunos dominios del poder del gobierno son de la provisión exclusiva de la provincia, y algunos se mantienen al mismo tiempo que el gobierno central. Sin embargo, este no es un estado federal, simplemente uno descentralizado, ya que la mayoría de los dominios del poder todavía están en manos del gobierno central. El gobernador es responsable ante la Asamblea Provincial.
Criticas
El sistema semipresidencial ha sido descrito por algunos como "conflictivogénico" y "dictatogénico" [5] , ya que asegura fricciones y una reducción del ritmo de vida del gobierno, en caso de que el presidente y el primer ministro pertenezcan a lados diferentes de la política. arena. Esto se vio varias veces en Francia , país que comparte el modelo semipresidencialista. También fue, posiblemente, en los primeros pasos de la independencia del Congo, la causa subyacente de la crisis entre el primer ministro Patrice Lumumba y el presidente Joseph Kasa Vubu , quienes finalmente se despidieron mutuamente en 1960.
En enero de 2015, las protestas congoleñas de 2015 estallaron en la capital del país tras la publicación de un proyecto de ley que ampliaría los límites del mandato presidencial y permitiría a Joseph Kabila postularse nuevamente para el cargo.
Poder Legislativo
Bajo la Constitución de Transición
El diálogo intercongoleño, que creó las instituciones de transición, creó un parlamento bicameral, con una Asamblea Nacional y un Senado, integrado por representantes designados de las partes del diálogo. Estos partidos incluían al gobierno anterior, los grupos rebeldes que luchaban contra el gobierno, con un fuerte apoyo de Ruanda y Uganda, los partidos de oposición interna y la sociedad civil. Al comienzo de la transición, y hasta hace poco, la Asamblea Nacional está encabezada por el MLC con el Portavoz Hon. Olivier Kamitatu , mientras que el Senado está encabezado por un representante de la Sociedad Civil, a saber, el jefe de la Iglesia de Cristo en el Congo, Mons. Pierre Marini Bodho . Hon. Desde entonces, Kamitatu dejó tanto el MLC como el Parlamento para crear su propio partido y aliarse con el actual presidente Joseph Kabila. Desde entonces, el cargo de Portavoz lo ocupa el Excmo. Thomas Luhaka , del MLC.
Aparte de los deberes legislativos regulares, el Senado tenía el cargo de redactar una nueva constitución para el país. Esa constitución fue aprobada por referéndum en diciembre de 2005 y promulgada como ley el 18 de febrero de 2006.
Bajo la nueva constitución
El Parlamento de la tercera república también es bicameral, con una Asamblea Nacional y un Senado. Los miembros de la Asamblea Nacional, la cámara baja, pero la más poderosa, son elegidos por sufragio directo . Los senadores son elegidos por las legislaturas de las 26 provincias.
Rama Judicial
Bajo la Constitución de Transición
Bajo la nueva constitución
El Poder Judicial congoleño está compuesto por un Tribunal Supremo, que se ocupa de los delitos federales.
divisiones administrativas
Bajo la Constitución de Transición
10 provincias (provincias, singular - provincia) y una ciudad * (ville): Bandundu , Bas-Congo , Équateur , Kasai-Occidental , Kasai-Oriental , Katanga , Kinshasa *, Maniema , North Kivu , Orientale .
Cada provincia está dividida en distritos y ciudades.
Bajo la nueva constitución
25 provincias (provincias, singular - provincia) y ciudad * (ville): Bas-Uele | Équateur | Haut-Lomami | Haut-Katanga | Haut-Uele | Ituri | Kasaï | Kasaï oriental | Kongo central | Kwango | Kwilu | Lomami | Lualaba | Lulua | Mai-Ndombe | Maniema | Mongala | Kivu del Norte | Nord-Ubangi | Sankuru | Kivu del Sur | Sud-Ubangi | Tanganyika | Tshopo | Tshuapa | Kinshasa *
Cada provincia está dividida en territorios y ciudades.
Partidos políticos y elecciones
Elecciones presidenciales
Candidato | Fiesta | Votos | % | |
---|---|---|---|---|
Félix Tshisekedi | Unión por la Democracia y el Progreso Social | 7.051.013 | 38,56 | |
Martin Fayulu | Dinámica de la oposición política congoleña | 6.366.732 | 34,82 | |
Emmanuel Ramazani Shadary | Independiente | 4.357.359 | 23,83 | |
Radjabho Tebabho Soborabo | Congoleños unidos por la reforma | 70,249 | 0,38 | |
Vital Kamerhe | Unión por la Nación Congoleña | 51,380 | 0,28 | |
Pierre Honoré Kazadi Lukonda Ngube-Ngube | Frente Popular por la Justicia | 44,019 | 0,24 | |
Theodore Ngoy Ilunga wa Nsenga | Independiente | 43,697 | 0,24 | |
Freddy Matungulu | Nuestro Congo | 33.273 | 0,18 | |
Marie-Josée Ifoku | Alianza de élites por un nuevo Congo | 27,313 | 0,15 | |
Jean-Philibert Mabaya | Arco iris del Congo | 26,907 | 0,15 | |
Samy Badibanga | Los progresistas | 26,722 | 0,15 | |
Alain Daniel Shekomba | Independiente | 26,611 | 0,15 | |
Seth Kikuni | Independiente | 23,552 | 0,13 | |
Noel K Tshiani Muadiamvita | Independiente | 23,548 | 0,13 | |
Charles Luntadila | Independiente | 20.182 | 0,11 | |
Yves Mpunga | Fuerza Política Premier | 18,976 | 0,10 | |
Tryphon Kin-Kiey Mulumba | Independiente | 16.596 | 0,09 | |
Gabriel Mokia Mandembo | Movimiento de demócratas congoleños | 15,778 | 0,09 | |
Francis Mvemba | Independiente | 15.013 | 0,08 | |
Sylvain Maurice Masheke | Independiente | 14.337 | 0,08 | |
Joseph Maluta | Independiente | 11,562 | 0,06 | |
Total | 18,284,819 | 100,00 | ||
Votos válidos | 18,284,819 | 99,74 | ||
Votos inválidos / en blanco | 48,498 | 0,26 | ||
Total de votos | 18,333,317 | 100,00 | ||
Votantes registrados / participación | 38,542,138 | 47,57 | ||
Fuente: Unión Africana [a] |
- ^ Hay una diferencia de 3,999 entre el número informado de votos válidos (18,280,820) y los totales informados para cada candidato.
Elecciones parlamentarias
Fiesta | Asientos | |
---|---|---|
Partido Popular por la Reconstrucción y la Democracia | 50 | |
Alianza de las Fuerzas Democráticas del Congo y aliados | 41 | |
Unión por la Democracia y el Progreso Social | 32 | |
Acción alternativa para el bienestar y el cambio | 30 | |
Partido Popular por la Paz y la Democracia | 25 | |
Movimiento social | 24 | |
Alianza de Actores para el Buen Gobierno del Congo | 23 | |
Alianza para el futuro | 22 | |
Movimiento por la Liberación del Congo | 22 | |
Alianza de Demócratas para la Renovación y el Progreso | 22 | |
Alianza de Movimientos del Kongo | 22 | |
Partido Lumumbista Unificado | 17 | |
Unión por la Nación Congoleña | dieciséis | |
Futuro del Congo | 12 | |
Alianza de la construcción para un Congo emergente | 11 | |
Manifestación por la Reconstrucción del Congo | 11 | |
Grupo de 7 | 11 | |
Acción de los aliados para mejorar las condiciones de vida de los congoleños | 10 | |
Partido Demócrata Cristiano | 10 | |
Alianza para la Transformación General del Congo | 10 | |
Alianza por la Alternativa Democrática | 10 | |
Alternativa para la República | 9 | |
Alianza | 8 | |
Stand Up Congo | 8 | |
Convención de progresistas por la República | 8 | |
Dinámica de la oposición política congoleña | 8 | |
Movimiento por la Integridad de las Personas | 7 | |
Alianza en la Unidad | 6 | |
Arco iris del Congo | 5 | |
Grupo 18 | 4 | |
Alianza de progresistas por el Congo | 3 | |
Avançons | 1 | |
Partido por la Revolución Popular | 1 | |
Unidos por la República | 1 | |
Total | 500 | |
Fuente: UIP |
Participación de organizaciones internacionales
ACCT , ACP , AfDB , AU , CEEAC , CEPGL , ECA , FAO , G-19 , G-24 , G-77 , OIEA , BIRF , OACI , ICC , ICRM , AIF , FIDA , IFC , IFRCS , OHI , OIT , FMI , ONU , UNCTAD , UNESCO , ACNUR , ONUDI , UPU , WCO WFTU , WHO , WIPO , WMO , WToO , WTrO
Referencias
- ^ [1]
- ^ [2]
- ^ [3]
- ^ [4]
- ↑ corresponsal, Jason Burke Africa (20 de septiembre de 2016). "Los enfrentamientos en Kinshasa dejan 50 muertos, dicen los grupos de oposición de la República Democrática del Congo" , a través de www.theguardian.com.
- ^ Kungu, Kléber (25 de septiembre de 2017). "L'arrêt de la Cour suprême de justice a tranché: Abako; Guéguerre entre Matusila et Kimpiatu enterrée" . Congo digital . Kinshasa: Multimedia Congo sprl . Consultado el 30 de septiembre de 2017 .
- ^ Estados Unidos ordena al personal que no es de emergencia fuera del Congo antes de las elecciones
- ^ "El ganador sorpresa de las elecciones congoleñas es un líder de la oposición" . NPR.org . Consultado el 11 de enero de 2019 .
- ^ "El líder de la oposición, Felix Tshisekedi, juramentado como presidente del Congo" . Reuters . 2019-01-24.
- ^ "República Democrática del Congo: Felix Tshisekedi nombra jefe de personal de Vital Kamerhe" .
- ^ https://www.france24.com/en/20200620-dr-congo-court-gives-20-year-sentence-to-president-s-chief-of-staff-kamerhe-for-graft
- ^ https://www.aljazeera.com/news/2021/4/12/dr-congos-tshisekedi-in-full-control-of-new-govt-official
- ^ https://chargedaffairs.org/felix-tshisekedis-newly-independent-agenda-for-the-drc-modernizer-or-strongman-2-0/
enlaces externos
- Gobierno de la República Democrática del Congo en Curlie