La presidencia de Salomé Zourabichvili es la quinta presidencia de Georgia desde la independencia del país de la Unión Soviética en 1991, y la primera presidencia desde la aprobación de una nueva Constitución que transforma a Georgia en un sistema parlamentario en 2018. A partir del 16 de diciembre de 2018, mandato de Zourabichvili se prevé que sea el mandato más largo de cualquier presidencia en la historia de Georgia , ya que la transición a una nueva Constitución significa que su mandato durará hasta 2024.
Presidencia de Salomé Zourabichvili 16 de diciembre de 2018 - actualidad | |
Salomé Zourabichvili | |
Fiesta | Independiente |
Asiento | Administración presidencial de Georgia |
Salomé Zourabichvili es una exdiplomática francesa de origen georgiano que sirvió en el cuerpo diplomático de Francia hasta su selección como Ministra de Relaciones Exteriores de Georgia en 2004. A menudo, crítica de las restricciones burocráticas, la concentración de poderes y la corrupción bajo el liderazgo de Mikheil Saakashvili , se convirtió en una líder de la oposición en 2006, hasta unirse a la coalición política Sueño de Georgia como miembro independiente del Parlamento en 2016. En 2018, fue elegida en una elección contenciosa con el 60% de los votos, convirtiéndola en la segunda presidenta no partidista de Georgia (la siendo primero su predecesor, Giorgi Margvelashvili .)
Con poderes limitados en comparación con sus predecesores, la presidencia de Zourabichvili comenzó con un movimiento para crear una investigación sobre la misteriosa muerte del ex presidente Zviad Gamsakhurdia , un impulso que fue bien recibido tanto por el partido gobernante Georgian Dream como por los miembros de la oposición .
Fondo
Antecedentes de Zourabichvili
Nacida y criada en Francia de una familia georgiana que emigró a Europa Occidental luego de la toma de posesión soviética de la República Democrática de Georgia en 1921, [1] Salomé Zourabichvili mantuvo profundos vínculos con la comunidad georgiana local, su padre se desempeñaba como presidente de la diáspora georgiana en París, [2] cargo que posteriormente ocupó su hermano Otar. [3] Asistiendo a algunas de las escuelas políticas más prestigiosas de Occidente, Zourabichvili se graduó en el Instituto de Estudios Políticos con sede en París [4] y estudió con el famoso estratega geopolítico estadounidense Zbigniew Brzezinski en la Universidad de Columbia en 1972. [5]
Zourabichvili emprendió una carrera en política exterior en 1974, sirviendo en varias embajadas francesas en todo el mundo, [5] hasta que fue nombrada durante la presidencia de Jacques Chirac como jefa de la División de Asuntos Internacionales y Estratégicos de Defensa Nacional. [6] En 2003, Paris la envió como embajadora a Georgia durante los últimos días de la presidencia de Eduard Shevardnadze , donde fue testigo de la Revolución de las Rosas de noviembre de 2003 que derrocó a la controvertida administración de Shevardnadze y llevó al poder a un nuevo gobierno respaldado por Occidente. dirigido por Mikheil Saakashvili . [5]
En marzo de 2004, al tiempo que actúa como embajador de Francia en Tiflis , el Parlamento de Georgia le concedió la ciudadanía de Georgia, lo que permite al presidente Saakashvili de nombrar como su ministro de Asuntos Exteriores , [7] convirtiéndose en la primera mujer en ocupar ese puesto. Como ministra, pronto asumió un gran proyecto de reforma, intentando hacer la transición a un ministerio plagado de corrupción y mala gestión bajo los caóticos años de la presidencia de Shevardnadze. Sus intentos a menudo fueron recibidos con críticas, incluso por parte de los embajadores titulares. [8] Zourabichvili aún logró expandir la cooperación de Georgia con varias naciones postsoviéticas, liderando la creación de un "Nuevo Grupo de Amigos de Georgia" que incluía a los Estados Bálticos , Ucrania , Polonia , Bulgaria , Rumania y la República Checa , [ 9] mientras se lanza un ambicioso plan para unirse a la OTAN y la comunidad europea . [10] En particular, supervisó las exitosas negociaciones que llevaron a la salida de las bases militares rusas de Akhalkalaki y Batumi . [11]
Tras los enfrentamientos con el Parlamento, [8] Salomé Zourabichvili fue despedida por el primer ministro Zurab Noghaideli en octubre de 2005, [12] lo que la llevó a formar el primer partido de oposición real a la administración de Saakashvili, The Way of Georgia . [13] Aunque era una de las primeras críticas del gobierno, pronto se le unió una serie de ex funcionarios del gobierno y líderes empresariales que criticaron al presidente Saakashvili por lo que vieron como el surgimiento de un estado policial, ataques a la libertad de expresión, y corrupción en todos los niveles de gobierno. [14] Aunque fue seleccionada informalmente como posible primera ministra bajo un gobierno teórico liderado por la oposición, [15] dejó la política después de liderar una serie de protestas masivas en Tbilisi en 2009 y ocupar un puesto de alto rango trabajando para las Naciones Unidas. [dieciséis]
En 2010, Zourabichvili respaldó el recién formado Sueño de Georgia , [17] una coalición de partidos políticos de oposición encabezada por el empresario Bidzina Ivanishvili , que se convirtió en primer ministro tras las elecciones legislativas de 2012 . En 2016, fue elegida para el Parlamento como independiente, en representación del barrio Mtatsminda de Tbilisi. [18]
Nueva constitución
La Constitución de Georgia de 1995 ha estado en vigor desde su ratificación bajo la presidencia de Shevardnadze. [19] Sin embargo, recibió algunas enmiendas importantes en su corta historia, incluso poco después de la Revolución de las Rosas de 2003, durante la cual el presidente Saakashvili dirigió los esfuerzos para aumentar los poderes presidenciales para permitir que el jefe de estado destituya al Parlamento, mientras creaba el puesto de primer ministro. . [20]
Sin embargo, el gobierno gobernante adoptó varias enmiendas importantes en 2010 que no solo deshicieron algunos de los cambios de 2004, sino que también redujeron drásticamente los poderes de la Presidencia, en un intento del presidente Saakashvili de reformar la infraestructura del gobierno después de su partida. [21] Las enmiendas, que entraron en vigor en 2013, convirtieron al Primer Ministro en el puesto más poderoso en la infraestructura nacional de Georgia, otorgándole el poder de nombrar y despedir a los ministros, siendo él mismo elegido por el Parlamento, en lugar de ser seleccionado por el Presidente. . Las reformas mantuvieron las prerrogativas de política exterior del presidente, incluido el nombramiento de embajadores, pero le dieron al Parlamento el poder de ratificar cualquier negociación internacional, al tiempo que mantuvieron al presidente como comandante en jefe de las fuerzas armadas, un poder significativo a raíz de la Conflicto entre Georgia y Rusia . Entre otros cambios, el presidente mantuvo el poder de nombrar al jefe de la República Autónoma de Ajaran , pero perdió el poder de nombrar y destituir a los gobernadores regionales. [22]
La nueva Constitución fue uno de los cambios más importantes en la historia política de Georgia y entró en vigor bajo los liderazgos de los primeros ministros Bidzina Ivanishvili e Irakli Garibashvili y el presidente Giorgi Margvelashvili , que sucedió a Saakashvili en 2013.
Se prevé que se inauguren más enmiendas con las elecciones presidenciales de 2018 , lo que debilitará aún más los poderes de la presidencia. En particular, el presidente perdió el derecho a participar en las discusiones del gabinete y el Consejo de Seguridad Nacional, que administraba los desarrollos militares de las fuerzas armadas de Georgia, fue abolido y reemplazado por un cuerpo más débil que solo operaba durante la ley marcial. Estas enmiendas finales también abolieron las elecciones populares para presidente, garantizando que el ganador de las elecciones de 2018 sea el último jefe de estado elegido públicamente; en cambio, a partir de 2024, el presidente será seleccionado por un colegio electoral de 300 miembros, incluidos miembros del parlamento y representantes de los gobiernos locales. [23]
Elección presidencial 2018
Debido a las enmiendas constitucionales de 2010, las elecciones presidenciales de 2018 estaban programadas para ser las últimas elecciones de este tipo en la historia de Georgia . Se presentaron 46 candidatos para postularse para el puesto, pero solo 25 fueron admitidos por la Comisión Electoral Central. [24] En agosto de 2013, en un anuncio muy esperado, el presidente Giorgi Margvelashvili, elegido por primera vez en 2013, se negó a postularse para la reelección, [25] tras una presidencia llena de enfrentamientos con el Parlamento. [26] En cambio, Salomé Zourabichvili anunció su candidatura como candidata independiente el 6 de agosto [27] y se aseguró el apoyo de la coalición política gobernante, Georgian Dream, que decidió no presentar un candidato de sus propias filas el 9 de septiembre. [28]
Mientras tanto, el ex presidente del Parlamento Davit Bakradze , el ex ministro de Relaciones Exteriores Grigol Vashadze y otros 22 candidatos fueron nominados por múltiples partidos políticos o se presentaron como candidatos independientes. [29] La temporada de campaña incluyó muchos temas, incluidos los programas de asistencia social, el futuro legal del cannabis , la inmigración, el conflicto ruso-georgiano y los problemas separatistas en Abjasia y Osetia del Sur . [30] Pronto, las campañas se fusionaron principalmente en torno a las de Bakradze y Vashadze, que compartían el apoyo de los partidarios del ex presidente Saakashvili, [31] y el de Zourabichvili, quien promocionó su experiencia en política exterior y su posición para proteger el idioma abjasio en el frente a una mayor integración rusa de Abjasia. [30]
Tras una gran discrepancia entre las encuestas públicas, [32] 1,6 millones de votantes participaron en la primera vuelta de las elecciones, en la que Salomé Zourabichvili se adelantó, seguida por Grigol Vashadze del Movimiento Nacional Unido . [33] Durante la segunda fase de la campaña, Zourabichvili recaudó una cantidad abrumadora de dinero, incluido el 80% del total de donaciones, [34] mientras se posicionaba como candidata que representaba a las regiones rurales de Georgia, en contraste con Vashadze, quien ganó el Voto popular en las grandes ciudades durante la primera ronda de votaciones. [35] Finalmente, Salomé Zourabichvili ganó la votación final, obteniendo casi el 60% del voto total en una elección con un 57% de participación electoral. [36]
Transición e Inauguración
La presidenta electa Salomé Zourabichvili se reunió con el actual presidente Giorgi Margvelashvili el 3 de diciembre [37], inaugurando la primera transición cordial de poder entre dos presidentes georgianos. (En 1992, Zviad Gamsakhurdia fue derrocado por un golpe violento, mientras que Eduard Shevardnadze fue depuesto en 2003 durante la Revolución de las Rosas, y Mikheil Saakashvili se negó a asistir a la toma de posesión de su sucesor en 2013). Sin embargo, una propuesta de presupuesto revisada presentada por Finanzas El ministerio poco antes de la segunda vuelta reveló severos recortes financieros al presupuesto del presidente, cambiando significativamente la naturaleza de la presidencia. La propuesta redujo el presupuesto en un 39% de su financiamiento total, recortando el personal asignado de 140 a solo 60 miembros y aboliendo el Fondo de Reserva del Presidente, un presupuesto especial que asigna fondos a proyectos elegidos por la Presidencia. [38]
Los líderes de la oposición, en tanto, criticaron los resultados electorales, a pesar de su certificación por parte de la Comisión Electoral Central. [39] Grigol Vashadze pidió el 12 de diciembre protestas masivas en todo el país y amenazó con demandar a la nueva administración por los resultados electorales. [40] Mientras Telavi , la capital provincial de Kakheti , fue seleccionada como la ciudad inaugural por el equipo de Zourabichvili, [41] los líderes del Movimiento Nacional Unido anunciaron que realizarían grandes protestas frente al sitio inaugural, protestas que eventualmente serían movido o impedido por la policía local. [42] El 16 de diciembre, se llevaron a cabo concentraciones en Batumi , Zugdidi , Kutaisi y Tbilisi, [43] que provocaron heridas a dos agentes de policía y el arresto del líder de la UNM, Davit Kirkitadze. [44]
Durante el período de transición, Zourabichvili se reunió con varios líderes gubernamentales y extranjeros, incluido el embajador de la UE, Carl Hartzell [45] y el representante de la OTAN, James Appathurai , para asegurarle el objetivo de su futura administración de seguir una política pro-occidental. [46] Mientras tanto, en un intento de difundir las protestas en todo el país, se ofreció a invitar a Grigol Vashadze el 6 de diciembre si este último aceptaba conceder la victoria. [47]
Un día antes de la ceremonia de juramento, el 15 de diciembre, la presidenta electa Salomé Zourabichvili depositó una ofrenda floral en el monumento a los soldados georgianos caídos en la Plaza de los Héroes en Tbilisi. También visitó el Panteón Mtatsminda, un cementerio de figuras públicas en Tbilisi. [48] Salomé Zourabichvili fue investida como Presidenta de Georgia el 16 de diciembre en Batonis Tsikhe , el palacio real de Erekle II en Telavi, frente a una multitud de 2.000 invitados georgianos e internacionales, incluidos los líderes gubernamentales en ejercicio, el Patriarca Católico Ilia II , el ex presidente francés Nicolas Sarkozy , [49] y el presidente armenio Armen Sarkissian . [50]
Reacciones internacionales
Los líderes extranjeros pronto felicitaron a Zourabichvili durante su tiempo como presidenta electa, incluido el presidente de los Estados Unidos, Donald J. Trump , quien promocionó la estrecha relación de Georgia y Estados Unidos como socios estratégicos. Entre otros comentarios extranjeros sobre la elección de Salomé Zourabichvili estaban:
País | Comentarios públicos |
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Armenia | El presidente Armen Sarkissian , quien asistió a la toma de posesión presidencial, "espera que las relaciones amistosas entre los dos países mejoren aún más". El primer ministro Nikol Pashinyan publicó en Twitter: "Felicitaciones a Salome Zurabishvili. Su elección como la primera mujer presidenta de Georgia es, de hecho, un evento histórico y deseo sinceramente que su mandato esté marcado por un continuo impulso y prosperidad en la historia. de Georgia ". [51] |
Austria | El presidente federal Alexander Van der Bellen escribió una carta en la que decía: "Es un gran placer para mí extender mis más sinceras felicitaciones por su toma de posesión como nuevo presidente de Georgia. [...] Aprovecho esta oportunidad para desearle lo mejor de éxito en el cumplimiento de sus importantes deberes ". [52] |
Azerbaiyán | El presidente Ilham Aliyev extendió "mis más sinceras felicitaciones por su elección como presidente de Georgia. Azerbaiyán y Georgia están unidos por relaciones tradicionales de amistad y buena vecindad". [53] Se invitó a una delegación azerbaiyana a asistir a la toma de posesión de Zurabishvili, encabezada por el presidente parlamentario Ogtay Asadov . [54] |
Bielorrusia | El presidente Alexander Lukashenka expresó su confianza en que los dos países continuarán "contactos intensos" sobre asuntos políticos, económicos y humanitarios, y fortalecerán el diálogo bilateral. [51] |
Estonia | La presidenta Kersti Kaljulaid dijo en Twitter: "Felicitaciones a Salome Zurabishvili por su elección como presidenta de Georgia. Esperamos fortalecer aún más las ya excelentes relaciones entre Estonia y Georgia basadas en valores e intereses comunes. [51] |
Francia | El presidente Emmanuel Macron se convirtió en uno de los primeros líderes extranjeros en felicitar a Zurabishvili, escribiendo en una carta: "Quiero felicitarlo calurosamente en nombre de Francia y en mi nombre personal por su elección como jefe del estado georgiano en un proceso que demuestra el apego del pueblo georgiano a los valores democráticos ". En 2017, Zurabishvili fue una de las docenas de diplomáticos franceses que respaldaron la candidatura de Macron a la presidencia francesa. Más tarde, el Ministerio de Relaciones Exteriores de Francia emitió un comunicado en el que decía: "Francia está dispuesta a trabajar con la Sra. Zourabichvili a fin de fortalecer aún más las excelentes y duraderas relaciones entre nuestros dos países. El nuevo presidente puede contar con nuestra determinación de continuar para tomar medidas en apoyo de la soberanía y la integridad territorial de Georgia dentro de sus fronteras reconocidas internacionalmente. [51] El ex presidente francés Nicolas Sarkozy asistió a la inauguración en nombre de Emmanuel Macron. |
Marruecos | El rey Mohammed VI envió un mensaje a Zurabishvili, saludando "los fuertes lazos de amistad entre los dos países y aseguró al nuevo presidente su determinación de trabajar juntos para la consolidación de las relaciones de cooperación marroquí-georgiana, por el bien de los dos pueblos amigos". . " [55] |
Lituania | La presidenta Dalia Grybauskaite felicitó a Zurabishvili y dijo: "¡Mucha suerte sirviendo a su país ya su gente!" [51] |
Rusia | La portavoz del Ministerio de Relaciones Exteriores , Maria Zakharova, afirmó que Moscú "mantendrá su posición con respecto a Georgia. No fue Rusia quien inició el corte de las relaciones diplomáticas con este país. Sostenemos que fue un error colosal cometido por quienes estaban en el poder en ese momento". tiempo en Georgia ". [56] |
España | El ministro de Asuntos Exteriores, Josep Borrell , tuiteó: "España felicitó a la presidenta electa de Georgia, Salome Zurabishvili, la primera mujer Jefa de Estado en el Cáucaso Sur ". [57] |
pavo | El Ministerio de Relaciones Exteriores emitió un comunicado en el que decía: "Esperamos que los resultados de las elecciones sean beneficiosos para el pueblo de Georgia. Creemos que los resultados de las elecciones contribuirán aún más a la asociación estratégica entre Turquía y Georgia". [51] |
Ucrania | El presidente Petro Poroshenko escribió en Twitter: "Les deseo el mayor de los éxitos para garantizar el desarrollo europeo democrático de Georgia y la consolidación de la sociedad. Estoy convencido de la profundización de la asociación estratégica entre nuestras dos naciones". [51] |
Reino Unido | La reina Isabel II firmó una carta felicitando a la Sra. Zurabishvili. [58] Alan Duncan , ministro de Estado para Europa y las Américas, felicitó al presidente electo Zurabishvili, afirmando que "el Reino Unido y Georgia son socios estratégicos. Celebro la determinación del presidente electo de unir a la sociedad y defender los estándares democráticos que la gente de Georgia demanda y merece ". [51] |
Estados Unidos | La Embajada de EE. UU. En Tbilisi felicitó a Zurabishvili, afirmando que EE. UU. Y Georgia son y seguirán siendo socios fuertes, y agregó: "Apoyamos plenamente la democracia, la prosperidad, la integridad territorial de Georgia dentro de sus fronteras reconocidas internacionalmente y la integración occidental, y estamos decididos a trabajar con nuestros amigos aquí hacia el éxito de este país ". [51] Robert Palladino , portavoz adjunto del Departamento de Estado, informó a su cuerpo de prensa, diciendo que "Estados Unidos espera trabajar con la presidenta electa Salome Zurabishvili y continuar nuestra asociación más estrecha con Georgia en una variedad de importantes cuestiones bilaterales y regionales, incluida nuestra sólida cooperación en materia de seguridad y las contribuciones de Georgia a la Misión de Apoyo Resuelto de la OTAN en Afganistán ". [51] El 12 de noviembre, el secretario de Estado de los EE. UU., Mike Pompeo, mantuvo una conversación telefónica con Zurabishvili, donde los dos discutieron la cooperación entre EE. UU. Y Georgia sobre las prioridades comunes de seguridad global, el apoyo inquebrantable de los Estados Unidos a la soberanía, la independencia y la integridad territorial de Georgia. y la importancia de las reformas electorales y judiciales para el desarrollo democrático de Georgia y la integración occidental. [59] El 14 de diciembre, el presidente Donald J. Trump escribió a Zurabishvili una carta de felicitación en la que escribía: "Estados Unidos apoya plenamente la integridad territorial, la prosperidad y el desarrollo democrático de Georgia, así como la mayor integración de Georgia con Occidente". [60] |
Las organizaciones internacionales también reaccionaron públicamente a la elección de Salomé Zourabichvili, de la siguiente manera:
Organización Internacional | Comentarios públicos |
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OTAN | El Representante Especial para el Cáucaso y Asia Central, James Appathurai, publicó en Facebook: "Felicitaciones a Salome Zurabishvili por su elección como próxima presidenta de Georgia. Felicitaciones también al pueblo de Georgia por unas elecciones que se han evaluado como libres y competitivas. Fue claramente, una campaña muy reñida y se debe hacer más para garantizar la igualdad de condiciones para todos los candidatos en el futuro. Espero reunirme pronto con los líderes georgianos y continuar nuestro trabajo juntos ". Mientras tanto, la presidenta electa Zurabishvili anunció el 30 de noviembre que la pertenencia a la OTAN era una de sus principales prioridades. [51] |
Naciones Unidas | La presidenta de la Asamblea General de las Naciones Unidas, María Fernanda Espinosa , tuiteó: "Mis más sinceras felicitaciones a Salome Zurabishvili por haber sido elegida la primera presidenta de Georgia. Siempre es alentador ver los roles crecientes de Mujeres en el poder". [51] |
OSCE | La OSCE había enviado un equipo de observación electoral que informó, después de las elecciones, que la segunda vuelta presidencial fue "competitiva y los candidatos pudieron hacer campaña libremente", al tiempo que señaló "casos de uso indebido de recursos administrativos, presión indebida sobre los votantes e intimidación". [61] |
UE | El presidente del Consejo Europeo , Donald Tusk, y el presidente de la Comisión Europea , Jean-Claude Juncker , firmaron conjuntamente una carta en la que afirmaban que "estas últimas elecciones presidenciales directas fueron un momento importante para Georgia, que marcó la conclusión del cambio a un sistema parlamentario pleno. Fueron muy reñidas Las elecciones y su liderazgo para superar la polarización política serán de suma importancia ", se dirigieron a Zurabishvili. "La UE mantiene su compromiso de continuar nuestra excelente cooperación bilateral con Georgia. Esperamos trabajar juntos para continuar la consolidación de las instituciones democráticas de Georgia y promover la asociación política y la integración económica entre la UE y Georgia". [62] |
Mientras tanto, las oficinas de asuntos exteriores de las administraciones separatistas en Abjasia y Osetia del Sur también reaccionaron a la elección de Salomé Zourabichvili. Daur Kove , ministro de Relaciones Exteriores de Abjasia, expresó su esperanza de que la elección del nuevo presidente de Georgia pueda servir como una base positiva para construir el diálogo entre Tbilisi y Sokhumi . Dmitry Medoyev de Osetia del Sur , quien se desempeña como ministro de Relaciones Exteriores de la república secesionista, se negó a comentar sobre las elecciones, alegando que los asuntos internos de Georgia no tenían nada que ver con el gobierno de Tskhinvali. [63]
Equipo
El presidente Zourabichvili heredó una presidencia debilitada, no solo por la Constitución recién establecida, sino también por los recortes presupuestarios realizados por el Parlamento en 2018, limitando el personal presidencial a solo 60 miembros. El 24 de diciembre de 2018, anunció su primera lista de asesores y empleados, incluidos: [64]
- Lasha Zhvania , exministro de Economía, como Jefe de Gabinete (dimitió para convertirse en Embajador en Israel el 1 de mayo de 2019)
- Ketevan Mekharashvili como Subjefe de Gabinete y Asesor en Asuntos de Minorías Étnicas e Igualdad de Género
- Natia Sulava como jefa adjunta de personal y asesora en cuestiones de diáspora y ciudadanía
- Dimitri Gabunia como secretario parlamentario
- Simon Petridisi como asesor en cuestiones de discapacidad
- Constantine Natsvlishvili como asesor en asuntos culturales, educativos y científicos
- Khatia Moistsrapishvili como secretaria de prensa (destituida el 10 de septiembre de 2019)
- Irina Shengelaia como Asesora de Relaciones Públicas y Planificación Estratégica
- Ketevan Tatoshvili como asesor en asuntos comerciales, turísticos y económicos
Según la Constitución, al presidente Zourabichvili también se le garantiza el derecho a presentar nominaciones a la Comisión Electoral Central . El 21 de diciembre de 2018, nominó a Tamar Zhvania, Mariam Shelegia y Vladimer Bozhadze como candidatos para presidir la Comisión. [65] La Junta de Directores de la CCA finalmente seleccionó a Tamar Zhvania, quien había sido presidenta desde 2013, para un segundo mandato, convirtiéndola en la primera jefa de elecciones en Georgia en servir por dos mandatos. [66]
El presidente tiene el poder de aprobar los nombramientos de embajadores realizados por el gobierno. Como presidenta, Salome Zourabichvili ha designado a los siguientes embajadores:
Nombre | Países | Residencia | Día de la cita |
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Mamuka Murjikneli | Turkmenistán Afganistán | Ashgabat | 1 de febrero de 2019 |
Levan Ghvachliani | Lituania | Vilna | 1 de febrero de 2019 |
Zurab Abdushelashvili | Uzbekistan Tayikistán | Tashkent | 22 de marzo de 2019 |
Té Katukia | Francia Mónaco La UNESCO | París | 31 de julio de 2019 |
Lasha Zhvania | Israel | Tel Aviv | 1 de agosto de 2019 |
Teimuraz Sharashenidze | Ucrania GUAM | Kiyv | 11 de septiembre de 2019 |
Konstantine Zhghenti | Kuwait Emiratos Árabes Unidos | Ciudad de Kuwait | 11 de septiembre de 2019 |
Ketevan Bagration de Mukhrani | Santa Sede Orden Soberana y Militar de Malta | Roma | 11 de septiembre de 2019 |
Gobierno
Según la nueva constitución georgiana, el presidente ya no tiene la facultad de nombrar a un primer ministro , excepto cuando el Parlamento no lo hace. El Primer Ministro, a su vez, designa a todos los ministros del gabinete, quienes están obligados a renunciar a sus cargos al final del mandato de un Primer Ministro. El partido político Georgian Dream ha sido el partido mayoritario en el Parlamento desde las elecciones legislativas de 2012 , garantizando un gabinete liderado por Georgian Dream desde entonces.
El actual Primer Ministro es Mamuka Bakhtadze , quien ha designado a los siguientes miembros de su gabinete:
- Viceprimer Ministro y Ministro de Desarrollo Regional e Infraestructura: Maia Tskitishvili
- Viceprimer ministro y ministro del Interior: Giorgi Gakharia
- Ministro de Economía y Desarrollo Sostenible: Giorgi Kobulia
- Ministro de Relaciones Exteriores: David Zalkaliani
- Ministro de Educación, Ciencia, Deportes y Cultura: Mikheil Batiashvili
- Ministro de Protección del Medio Ambiente y Agricultura: Levan Davitashvili
- Ministro de Defensa: Levan Izoria
- Ministro de Finanzas: Ivane Matchavariani
- Ministro de Justicia: Tea Tsulukiani
- Ministro de Desplazados Internos de los Territorios Ocupados, Salud, Trabajo y Asuntos Sociales: Davit Sergeenko
- Ministro de Estado de Reconciliación e Igualdad Civil: Ketevan Tsikhelashvili
Presidencia
Palacio nuevo y apariciones públicas
Desde 2009, el presidente de Georgia reside en el Palacio Presidencial en el barrio Avlabari de Tbilisi, construido durante la presidencia de Mikheil Saakashvili . [67] Sin embargo, esta residencia ha sido controvertida, con críticas que señalan su falta de importancia histórica, su diseño extranjero y su tamaño excesivamente grande. Durante las elecciones presidenciales de 2013 , el partido Sueño de Georgia se comprometió a poner fin a la residencia de la presidencia en el edificio Avlabari, [68] pero el presidente Giorgi Margvelashvili se negó a mudarse de la residencia una vez en el cargo. [69]
La presidenta Zourabichvili se comprometió durante la campaña de 2018 a sacar a la administración del palacio Avlabari y se negó a poner un pie en el edificio durante las primeras semanas de su mandato. En cambio, la administración se ha trasladado a una estructura del siglo XIX, el Palacio Orbeliani en la calle Atoneli. [70]
El presidente Zourabichvili ha hecho varias apariciones públicas antes de la víspera de Año Nuevo de 2019. En particular, otorgó medallas a los paraatletas en una ceremonia planificada por el Ministerio de Cultura [71] y asistió a un concierto para honrar a las víctimas georgianas de la opresión soviética. Para la víspera de Año Nuevo de 2019, realizó una conferencia telefónica televisada en el Ministerio de Defensa con tropas georgianas estacionadas en Afganistán , República Centroafricana y Malí . [72]
La presidenta celebró su primera conferencia de prensa el 11 de enero, donde detalló sus posiciones sobre la actualidad y expuso sus principales prioridades de política exterior, incluida la cooperación internacional en protección del medio ambiente y siguiendo los pasos para unirse a la comunidad europea. Entre sus principales objetivos legislativos, la presidenta Zourabichvili enfatizó su apoyo a las acciones regulatorias contra la difamación, en el mismo espíritu que la ley francesa de 2018 para frenar el aumento de las noticias falsas en tiempos electorales.
Política regional
Visitas regionales
Salome Zourabichvili se propuso al principio de su presidencia visitar los centros regionales de Georgia, eligiendo organizar su inauguración en Telavi y su fiesta inaugural en Tsinandali , dos ciudades de Kakheti . Para su primera iluminación anual del árbol de Navidad, hizo una visita a Samegrelo-Zemo Svaneti , una región que sufrió severamente durante la guerra civil de la década de 1990 , y su administración organizó un concierto con cantantes georgianos (incluida Natia Todua ) para beneficiar a los niños locales. El presidente Zourabichvili también visitó la aldea de Rukhi en la zona de conflicto, donde se está construyendo un hospital financiado por el Ministerio de Defensa de Georgia para recibir a los refugiados médicos abjasios , y el puente Enguri, el único cruce abierto entre Georgia y la república secesionista de Abjasia .
El 14 de enero regresó a Kakheti para participar con el gobernador local y Davit Metropolitano de Alaverdi en el Día Nacional del Teatro en la ciudad de Telavi .
Región | Municipios | Fecha | Propósito |
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Kakheti | Telavi | 16 de diciembre de 2018 | Inauguración |
Samegrelo-Zemo Svaneti | Zugdidi | 4 a 5 de enero de 2019 | Celebración navideña ortodoxa, visita del puesto de control del puente Enguri en la zona de conflicto entre Georgia y Abjasia. |
Kakheti | Telavi | 14 de enero de 2019 | Día Nacional del Teatro |
Imereti | Tsqaltubo Kutaisi | 9 a 10 de febrero de 2019 | Visita a los balnearios abandonados de Tsqaltubo y revelación del plan económico de Imereti. |
Kvemo Kartli | Marneuli Bolnisi Gardabani | 21 a 22 de marzo de 2019 | Celebración de Nowruz con comunidades étnicas azerbaiyanas. |
Ajara | Batumi | 6 de abril de 2019 | Ceremonia de apertura del Campeonato de Europa de Halterofilia de 2019. |
Samtskhe-Javakheti | Akhaltsikhe | 13-14 de abril de 2019 | Visita regional. |
Kakheti | Sagarejo | 21 de abril de 2019 | Visita del Complejo del Monasterio David Gareja, pidiendo a Azerbaiyán y Georgia que delimiten su frontera estatal. |
Kakheti | Akhaltsikhe | 23 de abril de 2019 | Visita de la Casa-Museo Alexander Chavchavadze en Tsinandali . |
Kvemo Kartli | Gardabani | 30 de abril de 2019 | Celebrando el 28 aniversario de las Fuerzas Armadas de Georgia en la Base Militar de Vaziani . |
Samtskhe-Javakheti | Ninotsminda | 1 de junio de 2019 | Abriendo el Camino de San Nino, una peregrinación anual que sigue los pasos de San Nino cuando cristianizó a Georgia en el siglo IV , desde el lago Paravani. |
Racha-Lechkhumi y Kvemo Svaneti | Ambrolauri | 7 de junio de 2019 | Visita coordinada con la Oficina de Naciones Unidas en Georgia, para promover los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible de la ONU. |
Kakheti | Dedoplistasqaro | 9 de junio de 2019 | Inauguración de la Iglesia de San Nino en el complejo del Monasterio de Bodbe . |
Samtskhe-Javakheti | Adigeni Borjomi | 15-16 de junio de 2019 | Visita regional para crear conciencia sobre la falta de trabajadores profesionales en la región y elevar el estatus de la región como destino de turismo de bienestar. |
Propuestas económicas para Imereti
En febrero de 2019, el presidente Zourabichvili visitó la región georgiana occidental de Imereti, incluido el municipio de Tskaltubo y la capital regional de Kutaisi. Durante su visita, visitó balnearios abandonados de la era soviética construidos bajo el régimen de Stalin que perdieron popularidad durante los conflictos civiles de la década de 1990, criticando la falta de desarrollo resultante de un proceso de privatización mal gestionado. Durante su visita, propuso un plan para impulsar la economía central de Imereti dando una nueva vida a la cultura spa de Tskaltubo, un plan que repitió durante su visita posterior a Francia, donde Zourabichvili propuso una asociación público-privada con empresas francesas.
Durante un discurso en la Universidad Estatal de Kutaisi, Zourabichvili subrayó que la financiación para un proyecto de renovación de Tskaltubo podría provenir parcialmente de los ahorros del cierre del edificio del Parlamento en Kutaisi, ya que la legislatura se había trasladado a Tbilisi en 2018. Propuso la creación de un El centro de convenciones se ubicará en el antiguo edificio parlamentario, una idea que luego sería respaldada por Mariam Jashi, presidenta del Comité de Educación, Ciencia y Cultura del Parlamento de Georgia.
Política doméstica
Nueva investigación sobre la muerte de Gamsakhurdia
Dos días antes de la toma de posesión de Zourabichvili, Constantine y Tsotne Gamsakhurdia, los hijos del primer presidente de Georgia, Zviad Gamsakhurdia , anunciaron su preocupación de que la investigación sobre la controvertida muerte de su padre en 1993, que expira a fines de 2018 debido a un estatuto de limitaciones , terminaría sin ningún resultado claro. Luego anunciaron el inicio de una huelga de hambre , exigiendo una ampliación del plazo de prescripción. [73] Zviad Gamsakhurdia murió en medio de una guerra civil en una aldea mingreliana el 31 de diciembre de 1993, y Tbilisi, entonces controlada por Eduard Shevardnadze -quien había participado en su expulsión- dictaminó que su muerte fue un suicidio.
El 21 de diciembre, el presidente Zourabichvili apoyó formalmente la solicitud de ampliar el plazo de prescripción [73], calificando la muerte de Gamsakhurdia de "asesinato" [74], una medida apoyada por la oposición y los miembros del partido gobernante del Parlamento. Menos de una semana después, el Parlamento aprobó un proyecto de ley para ampliar el plazo de prescripción para delitos graves de 25 a 30 años después del delito, tras la hospitalización de Constantine Gamsakhurdia. [75]
El 26 de diciembre, tras la creación de un nuevo grupo de investigación bajo la dirección de la fiscal general Shalva Tadumadze, Tsotne Gamsakhurdia puso fin a su huelga de hambre, prometiendo así una nueva investigación sobre la muerte de su padre. [76]
Uso de indultos
La Constitución de Georgia otorga al presidente de Georgia el poder de conceder indultos. El 31 de diciembre de 2018, la presidenta Zourabichvili utilizó su poder de indulto para liberar a tres mujeres de la prisión, incluida una mujer embarazada, una madre de tres y una madre de un niño pequeño.
En enero de 2019 se reveló que tres miembros, en representación de ONG, de la Comisión de Indulto de 10 miembros, encargados de hacer recomendaciones al presidente, dimitieron de la Comisión, lo que provocó que el diputado Sophio Kiladze, jefe del Comité de Derechos Humanos del Parlamento, llamara a adoptar estándares más occidentales con los procesos de indulto, argumentando que el sistema de indulto de la administración anterior era "defectuoso".
Durante su discurso anual al Parlamento, la presidenta Zourabichvili anunció un plan para reformar el sistema de indultos en Georgia y colocar la infraestructura de indultos bajo el Ministerio de Justicia.
Relaciones Exteriores
Integración euroatlántica
Desde el comienzo de su presidencia, la presidenta Zourabichvili hizo de la prioridad más significativa de la política exterior de su administración la integración euroatlántica y, en particular, el acceso a la membresía en la Unión Europea y la OTAN . Con ese fin, eligió su primera visita al extranjero a Bruselas , a menudo considerada como la capital de Europa, para reunirse con Donald Tusk , Jean-Claude Juncker , Antonio Tajani , Federica Mogherini , Johannes Hahn , Dimitris Avramopoulos , Michel Barnier y Jens Stoltenberg. , en enero de 2019. Mientras estaba en Bruselas , anunció su plan para acceder a una membresía de facto en la Unión Europea, intentando forjar alianzas con la UE en campos como la cultura, el transporte, la educación, la seguridad y otros hasta que Tbilisi pueda obtener el título formal. estado de un miembro.
Como presidenta, firmó con el presidente Emmanuel Macron de Francia la Declaración de Diálogo Estructurado Dimitri Amilakhvari , creando un marco formal anual para la cooperación interparlamentaria, de seguridad, cultural, educativa y política entre París y Tbilisi. También supervisó la firma por los Ministerios de Defensa de Georgia y Lituania de un acuerdo sobre cooperación en ciberseguridad . En mayo de 2019, Georgia acogerá la Conferencia de Batumi para celebrar el decenio de la Asociación Oriental de la UE , un evento al que Zourabichvili ha invitado a Macron, al presidente federal alemán Frank-Walter Steinmeier , a la canciller alemana Angela Merkel , a la presidenta lituana Dalia Grybauskaite y a varios otros. líderes de la Unión Europea.
El 25 de marzo de 2019, el secretario general de la OTAN, Jens Stoltenberg, durante una visita oficial a Tbilisi, fue recibido por el presidente Zourabichvili y prometió la eventual adhesión de Georgia a la Alianza.
Seguridad internacional
La segunda visita de Salome Zourabichvili al extranjero se realizó en Afganistán durante el día de la memoria del rey David IV, conocido como "El Constructor" . Casi 900 georgianos participan actualmente en la Misión de Apoyo Resuelto de la OTAN para ayudar a las tropas afganas en la Guerra de 18 años en Afganistán . Visitó tanto Kabul como el aeródromo de Bagram, donde están estacionados los soldados georgianos, y se reunió con los líderes militares de la OTAN y los Estados Unidos y con el presidente Ashraf Ghani .
La presidenta Zourabichvili ha convertido en una de sus principales prioridades de política exterior unirse a la Alianza del Atlántico Norte y, con este fin, ha supervisado la firma de un acuerdo de cooperación en ciberseguridad con el Ministerio de Defensa de Lituania y una amplia declaración con Francia que garantiza, entre otros cosas, cooperación militar y de seguridad entre París y Tbilisi. En marzo de 2019, su administración estaba en conversaciones con el Servicio Europeo de Acción Exterior , el brazo de política exterior de la UE, sobre el potencial de una mayor cooperación en ciberseguridad y desafíos híbridos con Bruselas.
El 25 de marzo de 2019, el secretario general de la OTAN, Jens Stoltenberg, visitó Tbilisi y se reunió con el presidente Zourabichvili, donde los dos reiteraron que Georgia finalmente se uniría a la OTAN.
Dinámica del Cáucaso Sur
Entre sus prerrogativas de política exterior, Salome Zourabichvili ha dado forma a un enfoque relativamente nuevo hacia la cooperación regional entre los países del sur del Cáucaso : Georgia, Armenia y Azerbaiyán . Visitó Bakú el 27 de febrero de 2019 para una visita oficial con el presidente Ilham Aliyev , donde reiteró el apoyo de Georgia a la integridad territorial de Azerbaiyán y calificó a la república separatista de Nagorno-Karabaj como un "territorio ocupado", comparándola con las regiones de Abjasia y Osetia del Sur de Georgia. .
Esta postura recibió críticas sustanciales de Armenia , que ha apoyado financiera, logística y militarmente a los separatistas de Nagorno-Karabaj, críticas que repetirá Ashot Mirzoyan , presidente de la Asamblea Nacional de Armenia , durante la visita de Zourabichvili a Armenia en marzo de 2019. , La presidenta Zourabichvili ha criticado abiertamente las posiciones informales de Ereván sobre las repúblicas secesionistas de Georgia: criticó los estrechos vínculos entre los separatistas abjasios, surosenses y karabajistas (en particular la firma de un acuerdo de cooperación entre Tskhinvali , Sokhumi y Stepanakert ) durante las reuniones con el presidente Armen Sarkissian y el primer ministro Nikol Pashinyan , y denunció la decisión de la Iglesia Apostólica Armenia de trasladar las iglesias armenias en la separatista Abjasia de su Eparquía en Georgia a su Eparquía con sede en Moscú en Rusia durante una reunión con Catholicos Karekin II .
Muchos analistas han notado la nueva dinámica de Zourabichvili en el trato con sus vecinos del sur del Cáucaso, con varios expertos en política exterior armenios señalando una visión significativa de inclinación hacia Bakú, una visión que ha sido negada por Tbilisi , que subraya sus relaciones positivas y proyectos comunes con Armenia en materia económica. , turístico, cultural y otros campos.
Seguridad del Mar Negro
Una de las prioridades de política regional declaradas por el presidente Zourabichvili ha sido el impulso de la seguridad y la cooperación en el Mar Negro, particularmente a raíz de la crisis del Mar de Azov entre Ucrania y Rusia. En particular, propuso la creación de un "centro de excelencia", potencialmente patrocinado por la OTAN, para coordinar la seguridad y las relaciones entre los miembros de la Alianza en el Mar Negro y Georgia. El 25 de marzo de 2019, Georgia se unió al sistema de identificación y seguimiento de largo alcance (LRIT) de la Unión Europea, convirtiéndose en el primer miembro de fuera de la UE en unirse al sistema de seguimiento y permitiendo a Georgia rastrear barcos que navegan bajo la bandera georgiana e identificar cualquier otro barco que navegue. dentro de las 1000 millas náuticas de las fronteras de Georgia.
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enlaces externos
- Sitio web oficial del presidente de Georgia