Las elecciones presidenciales en Singapur , en las que el Presidente de Singapur es elegido directamente por voto popular, se introdujeron mediante enmiendas a la Constitución de Singapur en 1991. Los posibles candidatos a un cargo deben cumplir los requisitos estrictos establecidos en la Constitución. Los certificados de elegibilidad son emitidos por el Comité de Elecciones Presidenciales (PEC). En particular, el PEC debe evaluar que son personas íntegras, de buen carácter y reputación; y si no han ocupado previamente ciertos nombramientos gubernamentales clave o fueron directores ejecutivos de empresas rentables con un capital social de un promedio de S $500 millones durante los últimos tres años en esa oficina, deben demostrar a la PEC que ocuparon un puesto de antigüedad y responsabilidad comparable en el sector público o privado que les ha brindado experiencia y capacidad en la administración y gestión de asuntos financieros.
El rigor general de las calificaciones ha dado lugar a que tres de las cinco elecciones presidenciales hayan sido pasadas , ya que los presidentes SR Nathan y Halimah Yacob fueron los únicos candidatos en recibir un certificado de elegibilidad de la PEC en sus respectivos años en 1999 , 2005 y 2017. elecciones . Los criterios estrictos, la transparencia del proceso de toma de decisiones de la PEC y la práctica de los partidos políticos que respaldan candidatos han generado críticas.
Desde las enmiendas constitucionales realizadas en 2016, las elecciones presidenciales se reservarán para una comunidad en Singapur si nadie de esa comunidad ha sido presidente durante ninguno de los cinco mandatos más recientes del presidente. Las comunidades son la comunidad china, la comunidad malaya y la india u otras comunidades minoritarias. Los candidatos deben cumplir los criterios de calificación habituales. La elección de 2017 fue la primera elección reservada y estaba reservada para la comunidad malaya.
El cargo de presidente queda vacante al expirar el mandato de seis años del titular o si el presidente por alguna razón no puede completar su mandato; por ejemplo, debido a muerte, renuncia o destitución del cargo por mala conducta o enfermedad mental o física. Si el cargo de presidente queda vacante antes de que expire el mandato del titular, se debe realizar una votación para una elección dentro de los seis meses. En otros casos, las elecciones pueden tener lugar en cualquier momento desde tres meses antes de la expiración del mandato del titular.
El procedimiento para las elecciones se establece en la Ley de elecciones presidenciales ( Cap. 240A, 2011 Rev. Ed. ). El proceso comienza cuando el Primer Ministro emite una orden de elección al escrutador especificando la fecha y el lugar del día de la nominación. Los candidatos potenciales deben obtener certificados de elegibilidad del PEC, en la mayoría de los casos certificados comunitarios del Comité Comunitario, y certificados de donación política del Registro de Donaciones Políticas que indiquen que han cumplido con la Ley de Donaciones Políticas ( Cap.236, 2001 Rev. Ed. . ). Estos documentos deben presentarse junto con un documento de nominación al escrutador el día de la nominación. Además, para ese día, los candidatos potenciales deben pagar un depósito al escrutador. Si solo hay un candidato nominado, se declara elegido presidente. De lo contrario, el escrutador emite un aviso de elección impugnada especificando cuándo será el día de la votación.
Durante el período electoral, un candidato no puede gastar más de $ 600,000 o 30 centavos por cada persona en el registro electoral, lo que sea mayor. Los candidatos pueden publicar publicidad electoral en Internet y participar en transmisiones programadas de radio y televisión. Se deben obtener permisos para celebrar reuniones electorales y exhibir carteles y pancartas. Varios actos son ilegales, incluido el soborno , disuadir a los electores de votar, hacer declaraciones falsas sobre candidatos, tratar e influenciar indebidamente. También es un delito publicar encuestas electorales y sondeos a boca de urna el día de la votación antes de que se cierren las urnas. Los cambios legales introducidos en 2010 hicieron de la víspera del día de las elecciones un "día de reflexión": la campaña no debe tener lugar ese día ni el mismo día de las elecciones.
El esquema del presidente electo
El presidente de Singapur es el jefe de estado de la nación . [1] El presidente fue originalmente elegido indirectamente por el Parlamento [2] y tenía un papel mayoritariamente ceremonial. El esquema de Presidente Electo fue instituido en 1991 a través de una enmienda constitucional, [3] que transformó el cargo de Presidente en uno elegido directamente por el pueblo. El plan otorgó poderes adicionales al presidente que le permitieron actuar como salvaguardia o "segunda clave" sobre las ricas reservas financieras de Singapur acumuladas por el gobierno . [4] Además, el Presidente ejerce una función de custodia sobre la integridad del servicio público [5] con el poder de vetar los nombramientos públicos y controlar los abusos de poder por parte del gobierno. [6]
En la práctica, sin embargo, el papel del presidente sigue siendo principalmente ceremonial. En la mayoría de los casos, la Constitución exige que el presidente ejerza sus poderes con el asesoramiento del gabinete o de un ministro que actúe bajo la autoridad general del gabinete.
Calificaciones
Las calificaciones requeridas para que una persona sea elegida como Presidente se establecen en la Constitución de la República de Singapur y son las siguientes:
- Debe ser ciudadano de Singapur . [7]
- No debe tener menos de 45 años. [8]
- Su nombre debe aparecer en un registro actual de electores. [9]
- Él o ella debe ser residente en Singapur en la fecha de su nominación para la elección y debe haber sido residente durante períodos que asciendan en conjunto a no menos de diez años antes de esa fecha. [10]
- No debe estar sujeto a ninguna de las siguientes descalificaciones: [11]
- (a) estar y haber sido encontrado o declarado en estado de salud mental;
- (b) estar en quiebra no liquidada;
- (c) ocupar un cargo con fines de lucro;
- (d) haber sido nominado para las elecciones al Parlamento o al cargo de Presidente o haber actuado como agente electoral de una persona así nominada, no haber presentado ninguna devolución de los gastos electorales requeridos por la ley dentro del tiempo y de la manera requeridos;
- (e) haber sido condenado por un delito por un tribunal de justicia en Singapur o Malasia y condenado a prisión por un período no menor de un año o con una multa de no menos de S $ 2.000 y no haber recibido un indulto gratuito, siempre que cuando la condena sea dictada por un tribunal de justicia de Malasia, la persona no será descalificada a menos que el delito sea también uno que, si se hubiera cometido en Singapur, hubiera sido sancionado por un tribunal de justicia de Singapur; [12]
- (f) haber adquirido voluntariamente la ciudadanía o haber ejercido derechos de ciudadanía en un país extranjero, o haber hecho una declaración de lealtad a un país extranjero; [13]
- g) estar inhabilitado en virtud de cualquier ley relativa a delitos relacionados con las elecciones al Parlamento o al cargo de presidente por haber sido declarado culpable de dicho delito o por haber sido declarado culpable de un acto constitutivo de dicho delito en procedimientos relacionados con dicha elección. ofensa.
- Debe ser una persona íntegra, de buen carácter y reputación. [14]
- No debe ser miembro de ningún partido político en la fecha de su nominación para las elecciones. [15]
- Debe satisfacer el requisito de servicios del sector público o del sector privado introducido el 1 de abril de 2017: [16]
- Requisito de servicio del sector público . La persona debe haber ocupado el cargo:
- (a) como Ministro , Presidente del Tribunal Supremo , Portavoz , Fiscal General , Presidente de la Comisión de Servicio Público , Auditor General, Contador General o Secretario Permanente ; [17]
- (b) como director ejecutivo [18] de una junta estatutaria clave o empresa gubernamental: la Junta del Fondo de Previsión Central , la Junta de Vivienda y Desarrollo , la Corporación Jurong Town , la Autoridad Monetaria de Singapur , GIC Private Limited (anteriormente conocida como la Government of Singapore Investment Corporation) o Temasek Holdings ; [19]
- (c) en alguna otra oficina del sector público, y el Comité de Elecciones Presidenciales ("PEC") "está satisfecho, teniendo en cuenta la naturaleza del cargo y el desempeño de la persona en el cargo, que la persona tiene experiencia y capacidad que es comparable a la experiencia y habilidad de una persona que cumpla con los párrafos (a) o (b) ", y" que la persona tenga la experiencia y habilidad para llevar a cabo con eficacia las funciones y deberes del cargo de Presidente ". [20]
- Los párrafos (a) y (b) anteriores se han descrito como la "vía automática", y el párrafo (c) como la "vía deliberativa". [21] La persona debe haber servido en la capacidad mencionada por un solo período de tres o más años [22] o por dos períodos que sumen tres o más años, [23] y el período (s) de servicio debe disminuir parcialmente o totalmente dentro del período de 20 años antes de la fecha en que se emite una orden de elección para iniciar el proceso de elección presidencial. [24]
- Requisito de servicios del sector privado . La persona debe haber servido en una de las siguientes capacidades:
- a) Como director ejecutivo de una empresa [25] con un promedio de 500 millones de dólares en capital contable [26] durante los últimos tres años en ese cargo, y que es rentable después de impuestos . [27] Si la persona ya no es el director ejecutivo de la empresa cuando se emite el auto de elección, la empresa no debe haber estado sujeta a ningún evento de insolvencia [28] durante tres años desde el último día de servicio de la persona, o la fecha del auto de elección, lo que ocurra primero, evaluado sobre la base de los eventos que suceden en o antes del auto de elección. [29]
- b) En una oficina de una organización del sector privado, y el PEC está "satisfecho, teniendo en cuenta la naturaleza de la oficina, el tamaño y la complejidad de la organización del sector privado y el desempeño de la persona en la oficina, de que la persona tiene la experiencia y capacidad que es comparable a la experiencia y capacidad de una persona que se ha desempeñado como director ejecutivo de una empresa típica con al menos [un capital social de $ 500 millones] y que cumple con el párrafo (a) en relación con dicho servicio " , y "que la persona tenga la experiencia y capacidad para desempeñar eficazmente las funciones y deberes del cargo de Presidente". [30]
- Nuevamente, el párrafo (a) es la vía automática y el párrafo (b) la vía deliberativa. La persona debe haber prestado servicios en la capacidad anterior durante un período único de tres o más años [31] o durante dos períodos que sumen tres o más años, [32] y el período o períodos de servicio deben estar total o parcialmente dentro de el período de 20 años antes de la fecha en que se emite un auto de elección para iniciar el proceso de elección presidencial. [24]
- Requisito de servicio del sector público . La persona debe haber ocupado el cargo:
Los requisitos de servicios del sector público y privado fueron aprobados por el Parlamento por recomendación de una Comisión Constitucional presidida por el Presidente del Tribunal Supremo Sundaresh Menon , que había sido convocada por el Primer Ministro Lee Hsien Loong para recomendar mejoras al plan de Presidente Electo. En su informe emitido el 17 de agosto de 2016, la Comisión dijo que era deseable hacer los requisitos más estrictos para garantizar que el Presidente "tenga la competencia técnica y la experiencia para desempeñar las funciones y ejercer los poderes de la Presidencia de manera adecuada y eficaz". [33] Además, las calificaciones más estrictas "atemperarían cualquier politización de la oficina presidencial y del proceso electoral": probablemente "reducirían la posibilidad de que los candidatos dirijan sus campañas al carácter y las calificaciones de su oponente, ya que cada candidato que califique habría satisfecho al PEC de que poseen esos rasgos ". [34]
No hay restricciones sobre el número de veces que una persona calificada puede ser elegida presidente.
Estricidad de las calificaciones
Las estrictas calificaciones requeridas de los candidatos presidenciales resultaron en traspasos durante las elecciones de 1999, 2005 y 2017. El actual presidente Ong Teng Cheong no se postuló para un segundo mandato en las elecciones presidenciales de 1999 , diciendo que no tenía ninguna razón de peso para hacerlo. [35] Además del eventual ganador, Sellapan Ramanathan (más conocido como SR Nathan), los otros candidatos potenciales eran Tan Soo Phuan, miembro del opositor Partido de los Trabajadores de Singapur ; y Ooi Boon Ewe , un tutor privado convertido en ejecutivo de bienes raíces. [36] Se descubrió que ninguno de los dos cumplía los criterios para presentarse a las elecciones. Como resultado, se consideró que Nathan, un ex funcionario y embajador en los Estados Unidos, había sido elegido presidente. En las elecciones presidenciales de 2005 , las personas que solicitaron un certificado de elegibilidad para participar en las elecciones fueron Nathan, Ooi y Ramachandran Govindasamy Naidu. Sin embargo, como Nathan fue nuevamente el único candidato que recibió un certificado, fue elegido por defecto el día de la nominación. [37]
Los estrictos requisitos se han justificado sobre la base de que el presidente debe ser una persona íntegra y moral, con capacidad para supervisar los asuntos financieros del estado y la gestión del sector de servicios públicos. [38] El primer ministro Lee Hsien Loong ha argumentado que este estricto proceso de selección es necesario ya que el presidente no se presenta como candidato a un partido político. Por lo tanto, no está sujeto al mecanismo de selección interno del gobernante Partido Acción Popular (PAP). [39]
Los criterios de calificación han sido criticados por ser de naturaleza elitista y pro-establecimiento . [40] Se ha dicho que el argumento en contra de permitir que el electorado elija como presidente a un candidato de su elección sin la necesidad de que los candidatos cumplan con criterios de calificación detallados es "poco convincente" y se basa en "la desconfianza paternalista del gobierno hacia el electorado". [41]
Se ha señalado que los estrictos criterios limitan severamente el grupo de candidatos disponibles. En 2005, el secretario de prensa del primer ministro estimó que sólo entre 700 y 800 personas cumplían potencialmente los criterios. [42] Esto puede ser contrario al principio de igualdad ante la ley, ya que "menoscaba la igualdad de derechos de candidatura". También es contrario al principio de democracia que "exige que una amplia selección de personas pueda presentarse a altos cargos públicos". [43] Sin embargo, el secretario de prensa escribió que la dignidad del cargo de presidente y la reputación de Singapur se verían mermadas por elecciones en las que "participan candidatos manifiestamente no aptos, sólo por el simple hecho de tener uno". [44]
Respaldo político
La ley de Singapur no impide que los partidos políticos, el Gobierno u organismos no gubernamentales con estrechos vínculos gubernamentales respalden a los candidatos. La primera elección presidencial en Singapur en 1993 enfrentó a Ong Teng Cheong, un ex miembro del Parlamento del PAP que había sido viceprimer ministro y presidente del Congreso Nacional de Sindicatos (NTUC), contra el ex contable general, Chua Kim Yeow. [45] Chua mostró desgana inicial, aceptando la nominación sólo como su "deber nacional" [46] e incluso proclamando que Ong era el candidato muy superior. [47] Se negó a hacer campaña, diciendo que no podía permitírselo. [48] Sin embargo, se dirigió a la población a través de dos transmisiones de diez minutos ofrecidas por estaciones de radio y televisión de propiedad estatal. [49] Su apelación se basó en prevenir una concentración excesiva de poderes: preguntó a los singapurenses si querían que el PAP también dominara la Presidencia. [50] En contraste, Ong invirtió entre 50.000 y 60.000 dólares de su propio dinero en la campaña. Fue asistido por la NTUC, que movilizó a sus 230.000 miembros para recabar al menos cinco votos cada uno para su exjefe sindical. [51] Ong fue respaldado por el primer ministro Goh Chok Tong, quien hizo un llamamiento a los singapurenses para que votaran por él. El día de las elecciones, el 28 de agosto de 1993, Ong recibió 952.513 votos (58,7%) y Chua 670.358 votos (41,3%) de un total de 1.756.517 votos. [52] Ong fue así declarado el primer presidente electo de Singapur. Irónicamente, el propio Ong dijo que sus vínculos con el PAP podrían haberle costado algunos puntos porcentuales en votos. [53] Dada la fuerte muestra de apoyo del gobierno a Ong, los comentaristas expresaron la opinión de que la victoria de Ong significó una victoria para el PAP y la continuación de sus valores y estilo de gobierno. Aunque los votos para Ong no alcanzaron el rango esperado del 60-70% del PAP, el resultado no fue visto como un repudio del PAP [54] sino como un indicativo del apetito de los singapurenses por controles y contrapesos más fuertes. [55]
Tanto en las elecciones presidenciales de 1999 como en 2005, SR Nathan fue elegido por defecto como el único candidato elegible el día de la nominación. Si bien ser miembro de una comunidad minoritaria funcionó a su favor, fue respaldado por unanimidad por el Gabinete de 1999 debido al mérito de sus cualidades generales. [56] De manera similar, la decisión de Nathan de postularse para un segundo mandato en 2005 fue acompañada de declaraciones de apoyo de ministros del gobierno y organizaciones como la NTUC. [57]
Halimah Yacob , quien fue declarada elegida como presidenta el 13 de septiembre de 2017 por ser la única persona que el PEC encontró calificada para ser candidata en las elecciones de 2017, es ex presidenta del Parlamento y ex miembro del Comité Ejecutivo Central del PAP . [58] Fue respaldada por el Primer Ministro y la NTUC. [59]
La práctica de que el PAP respalde a un candidato ha dado lugar a críticas de que esto es incorrecto, ya que el Gobierno esencialmente está "revelando a quién preferiría tener como supervisor". [60] Ong, quien recibió el respaldo del PAP durante las elecciones de 1991, reveló en una entrevista posterior: [61]
[E] hubo un giro de apoyo al lado de mi oponente, especialmente en la clase educada ... El problema era si querían que un hombre del PAP como presidente revisara un gobierno del PAP, o si sería mejor tener un neutral independiente como Chua. Por eso votaron en mi contra porque tenía el apoyo del gobierno del PAP. Hubiera sido más feliz sin el apoyo abierto del PAP.
Además, se puede decir que esos respaldos socavan el principio de que un candidato a la presidencia no debe estar en deuda con ninguna formación política, lo que se refleja en el requisito de que un candidato no sea miembro de ningún partido político. [60]
La Comisión Constitucional de Menon se negó a recomendar que se prohibieran los respaldos políticos, y expresó la opinión de que "es probable que los partidos políticos tengan opiniones sólidas y potencialmente pertinentes sobre los méritos o deméritos de los candidatos presidenciales. La presencia del respaldo de un partido político podría ser un factor que los votantes desearían considerar en el ejercicio de su voto. La Comisión también considera que no sería factible, en ningún caso, evitar el respaldo de los políticos que hablan en sus capacidades públicas, en contraposición a las personales, como sería muy difícil distinguir entre los dos en la práctica ". [62]
Elecciones reservadas
Las enmiendas constitucionales que entraron en vigor el 1 de abril de 2017 prevén que las elecciones presidenciales se reserven para una comunidad en Singapur si nadie de esa comunidad ha sido presidente durante ninguno de los cinco mandatos más recientes del presidente. [63] Los candidatos deben satisfacer los criterios de calificación habituales, [64] y las comunidades son la comunidad china, la comunidad malaya y la india u otras comunidades minoritarias, y las personas que pertenecen a estas comunidades se definen de la siguiente manera: [65]
- Comunidad china : "cualquier persona que se considere miembro de la comunidad china y que sea generalmente aceptada como miembro de la comunidad china por esa comunidad".
- Comunidad malaya - "cualquier persona, ya sea de raza malaya o no, que se considere miembro de la comunidad malaya y que sea generalmente aceptada como miembro de la comunidad malaya por esa comunidad".
- Indígenas u otras comunidades minoritarias : "cualquier persona de origen indio que se considere miembro de la comunidad india y que sea generalmente aceptada como miembro de la comunidad india por esa comunidad, o cualquier persona que pertenezca a una comunidad minoritaria. que no sea la comunidad malaya o india ".
Un auto de elección puede declarar que una elección presidencial está reservada para una, dos o tres comunidades. Si una elección está reservada para dos o tres comunidades, entonces, en primer lugar, la elección está reservada para la comunidad que no ha tenido un representante como presidente durante el mayor número de mandatos consecutivos antes de la elección. Si la elección "fracasa totalmente" en el sentido de que ninguna persona de la comunidad se presenta o será nominada como candidato el día de la nominación, [66] se debe emitir una nueva orden de elección para una elección reservada para la comunidad que no ha tenido un representante como presidente durante el siguiente mayor número de mandatos consecutivos, y así sucesivamente. [67] Si todas las elecciones reservadas fracasan por completo, se llevará a cabo una elección abierta (en la que los candidatos no necesitan ser de ninguna comunidad en particular). [68]
La Comisión de Constitución de Menon recomendó que se introdujera un procedimiento de elección reservado ya que "[i] t permite la representación de todos los grupos raciales en la Presidencia de una manera significativa y al mismo tiempo es mínimamente prescriptiva. […] Además, también es racialmente neutral ya que no selecciona a ningún grupo étnico para su protección. Lo más importante es que tiene un 'ocaso natural': si las elecciones libres y no reguladas producen presidentes de una distribución variada de etnias, nunca se activará el requisito de una elección reservada ". [69]
Con el fin de determinar si una elección está reservada o no, el Parlamento enmendó la Ley de Elecciones Presidenciales [70] para declarar los mandatos presidenciales que se contabilizarían, de la siguiente manera: [71]
Término no. | presidente | Comunidad |
---|---|---|
1 | Wee Kim Wee | chino |
2 | Ong Teng Cheong | chino |
3 | SR Nathan | indio |
4 | ||
5 | Tony Tan Keng Yam | chino |
6 |
Como el resultado fue hacer que las elecciones de 2017 se reservaran para la comunidad malaya, Tan Cheng Bock , un chino de Singapur que recibió el segundo mayor número de votos en las elecciones presidenciales de 2011 , no tenía derecho a participar en ellas. Esto llevó a sugerencias de que el plan de elección reservado era un plan elaborado para bloquear su candidatura, [72] [73] con algunos usuarios de las redes sociales refiriéndose burlonamente a la medida como "Bloque Tan Cheng". [72] [74]
En un diálogo sobre los cambios en el plan de presidente electo el 15 de septiembre de 2016, el Ministro de Derecho K. Shanmugam se refirió a la denuncia y dijo: "[C] omo lógicamente, […] nosotros, como gobierno, hacemos lo correcto, basado en el sistema, ¿o nos preocupa [que] algunas personas digan que esto es para noquear a las personas que no nos gustan? Ya sabes, más de 1,000 personas calificarán del sector privado. ¿Crees que sabemos quién lo están y podemos asegurarnos de que todos van a estar bien? No es posible ". También expresó la opinión de que Tan no cumpliría con los nuevos criterios de calificación, ya que había ocupado un puesto no ejecutivo en una empresa y la empresa no tenía un capital social de al menos $ 500 millones. [75] En una publicación de Facebook dos días después, Tan preguntó: "Después de todo, ¿hay algo de verdad en que los cambios en las reglas fueron [ sic ] para asegurarme de que no sería elegible? Sería un día triste para los singapurenses si un El cambio constitucional se hizo a causa de un individuo ". [76] El gobierno de Singapur negó la acusación, [72] Shanmugam declaró en otro foro celebrado el 18 de septiembre que las enmiendas al plan del presidente electo tenían como objetivo "mejorar el sistema para el futuro a largo plazo de Singapur, no a impedir que ciertas personas en pie". [76]
Posteriormente, Tan impugnó la constitucionalidad de incluir al presidente Wee Kim Wee en la lista ante los tribunales. Sostuvo que la Constitución debería interpretarse en el sentido de que solo se requieren los presidentes que hayan sido elegidos en una elección popular, mientras que Wee solo había ejercido los poderes de un presidente electo sin haber pasado por esa elección. [77] Tanto el Tribunal Superior [78] como el Tribunal de Apelación [79] no estuvieron de acuerdo, este último sostuvo que el Parlamento, al promulgar el artículo 164 de la Constitución, se había otorgado legítimamente la facultad de especificar el primer mandato presidencial que se contabilizará para determinar si una elección está reservada. [80]
El 28 de agosto de 2017, el Primer Ministro Lee emitió un auto de elección para las elecciones presidenciales de 2017, [81] que fue la primera elección reservada desde la introducción del plan. Solo los candidatos de la comunidad malaya fueron elegibles para participar en él. [82]
Procedimiento de elección
El Presidente ocupa el cargo por un período de seis años a partir de la fecha en que asume el cargo. [83] El cargo de Presidente queda vacante cuando expira el mandato del titular , o antes de este evento si, entre otras cosas, el Presidente muere, renuncia o es destituido de su cargo por mala conducta o enfermedad mental o física. [84] Si el cargo de presidente queda vacante antes de que expire el mandato del titular, se realizará una votación para una elección dentro de los seis meses. [85] En otros casos, la elección debe tener lugar no más de tres meses antes de la fecha de expiración del mandato del titular. [86] El artículo 17A (1) de la Constitución dispone que "[e] l Presidente será elegido por los ciudadanos de Singapur de conformidad con cualquier ley promulgada por el Poder Legislativo". La Ley de elecciones presidenciales [70] establece el procedimiento de elección en Singapur.
Emisión de auto de elección
Para iniciar el proceso de elección, el Primer Ministro emite un escrito dirigido al escrutador , quien es responsable de supervisar la elección. El auto de elección establece cuándo será el día de la nominación (que no debe ser menor de diez días ni más de un mes después de la fecha del auto) y el lugar de la nominación. [87] El escrutador debe notificar al público que se ha emitido el auto de elección y el día, la hora y el lugar de nominación de los candidatos mediante la publicación de un aviso en el Boletín Oficial del Gobierno al menos cuatro días claros antes del día de la nominación. [88]
Solicitud de certificado de elegibilidad
Un candidato potencial a presidente debe solicitar al Comité de Elecciones Presidenciales un certificado de elegibilidad ("COE"). Esto puede hacerse en cualquier momento después de que el cargo de Presidente quede vacante antes de que finalice el mandato del titular, o dentro de los tres meses anteriores a la expiración del mandato del titular. La fecha límite para las solicitudes es cinco días después de la fecha en que se emite el auto de elección. [89]
El PEC tiene la tarea de garantizar que un candidato cumpla con las calificaciones necesarias establecidas en la Constitución. El Comité está integrado por el Presidente de la Comisión de Servicio Público (PSC), el Presidente de la Autoridad Reguladora Contable y Corporativa, un miembro del Consejo Presidencial para los Derechos de las Minorías , un miembro o ex miembro del Consejo de Asesores Presidenciales, una persona que está calificado para ser o ha sido juez de la Corte Suprema , y una persona designada por el Primer Ministro "que, en opinión del Primer Ministro, tiene conocimientos y experiencia adquiridos en el sector privado que son relevantes para las funciones del Comité". [90] El presidente del CPS preside el comité. [91] El PEC debe estar convencido de que el candidato "es una persona íntegra, de buen carácter y reputación", y de que ha cumplido con el requisito de servicios del sector público o privado. [92] En particular, un candidato que desee calificar a través de la vía deliberativa debe convencer a la PEA de que posee la experiencia y la capacidad necesarias para llevar a cabo eficazmente las funciones y deberes del presidente. Si el candidato cumple con el PEC, el Comité debe emitir un COE a más tardar el día anterior al día de la nominación. [93]
La decisión del PEC sobre si un candidato cumple con los dos requisitos mencionados anteriormente es final y no está sujeta a apelación o revisión judicial en ningún tribunal. [94] La PEC no está obligada constitucionalmente a proporcionar ninguna justificación para su decisión. [95] En ausencia de malicia , el Comité es inmune a una demanda por difamación cuando desempeña sus funciones en virtud de la Ley de elecciones presidenciales. [96]
La naturaleza no justiciable de las decisiones de la PEC ha sido criticada por ser contraria al estado de derecho, ya que la PEC no es responsable ante ningún organismo externo y sus operaciones son "menos que transparentes". [95] Si el PEC lo considera oportuno, puede pedir al solicitante de un COE oa sus árbitros que proporcionen más información, [97] entrevistar al solicitante oa cualquier árbitro, [98] o informarse sobre cualquier asunto o consultar a cualquier persona. . [99] Sin embargo, un candidato no tiene derecho a insistir en que el Comité tome cualquiera de estos pasos.
Uno de los candidatos potenciales durante las elecciones presidenciales de 2005 fue Andrew Kuan , que entonces dirigía su propia firma de búsqueda de ejecutivos, Blue Arrow International . Había sido un líder de base en Pasir Ris y miembro de PAP, así como director financiero (CFO) de Jurong Town Corporation (JTC) y la empresa conjunta Hyflux . [100] Kuan fue lanzado al centro de atención de los medios después de anunciar su oferta. Si bien Kuan era financieramente sólido, surgieron informes que reflejaban una variedad de reacciones hacia su oferta. Mientras que algunos lo veían como "engreído" y "arrogante", había otros que hablaban de él con calidez. [101] Esto fue seguido por informes de que había sido destituido de su cargo como presidente del comité de administración de su condominio en mayo de 2001. [102] También surgieron informes sobre el desempeño de Kuan de sus antiguos empleadores. JTC informó que Kuan había necesitado más "agarre de la mano" de lo que era apropiado para un director financiero y se le había pedido que renunciara tres veces. Kwan afirmó que su desempeño había sido calificado como "bueno" durante ocho meses y había recibido bonificaciones por desempeño. [103] Otro ex empleador, Inderjit Singh , miembro del Parlamento del PAP y fundador del United Test & Assembly Center, dijo que el desempeño de Kuan como consultor no había sido satisfactorio. [104] Kuan presentó una demanda por difamación contra Singh, [105] pero finalmente la retiró. [106]
El PEC finalmente le negó a Kuan un COE con el argumento de que carecía de las credenciales financieras y la responsabilidad requeridas por la Constitución. [107] Kuan no tuvo la oportunidad de ser entrevistado por la PEC a pesar de los informes negativos de los medios, que se especuló que habían contribuido a la decisión de la PEC de no emitirle un COE. [108] El secretario de prensa del primer ministro dijo que las audiencias públicas "politizarían la decisión" y, por lo tanto, afectarían la independencia de la PEC. [44] Se ha argumentado que dado que la decisión de la PEC de no emitir un COE puede arrojar calumnias sobre el carácter de un solicitante, la falta de un procedimiento para que el candidato responda a las conclusiones negativas en un entorno público es contraria a los principios de la justicia natural. . Esto es aún más cierto dado que el PEC es inmune a acciones difamatorias. [95]
Además, se ha dicho que la independencia del proceso de toma de decisiones de la PEC podría verse afectada por los aval políticos de un candidato expresados antes de la emisión de su COE. [60]
Durante las elecciones de 2017, el PEC no emitió COE a los posibles candidatos Farid Khan y Mohamed Salleh Marican . [109] Si bien Khan no reveló los motivos por los cuales se rechazó su solicitud de COE, [109] Salleh Marican reveló la carta que le envió el PEC en la que se indicaba que el Comité no había podido asegurarse de que tenía experiencia y capacidad comparable al director ejecutivo de una empresa típica con al menos $ 500 millones en capital social. Esto se debió a que la compañía de Salleh Marican solo había promediado un capital contable de alrededor de $ 258 millones durante sus últimos tres años financieros, lo que estaba "considerablemente por debajo" de $ 500 millones. Además, las principales actividades de la empresa "eran las de una sociedad de cartera de inversiones, la venta al por menor de prendas de vestir, la tenencia de propiedades como inversión para rentas, la inversión en acciones y la negociación de bonos y acciones". [110] Como único candidato calificado, Halimah Yacob fue declarado electo presidente el día de la nominación, el 13 de septiembre de 2017, sin necesidad de una votación. [111]
Solicitud de certificado comunitario
A partir del 1 de abril de 2017, cada candidato potencial debe presentar una declaración comunitaria al Comité Comunitario. [112] El Comité está compuesto por un presidente, cinco miembros de la comunidad china (que forman el Subcomité de la Comunidad China), cinco miembros de la comunidad malaya (el Subcomité de la Comunidad Malaya) y cinco miembros de la India u otras comunidades minoritarias. (el Subcomité de Comunidades Indias y Otras Minorías). [113] En una declaración comunitaria, los candidatos potenciales deben declarar que se consideran miembros de la comunidad china, malaya o india u otras comunidades minoritarias, y desean solicitar un certificado comunitario a tal efecto. Alternativamente, pueden afirmar que no se consideran miembros de ninguna de estas comunidades. [114] El plazo para la presentación de declaraciones comunitarias comienza tres meses antes de que expire el mandato del presidente en ejercicio y finaliza cinco días después de la fecha del auto de elección. [115]
El Comité Comunitario puede rechazar una declaración comunitaria sobre la base de que, entre otras cosas, el declarante no solicitó un COE. [116] Durante una elección reservada, también debe rechazarse una declaración si el declarante no manifiesta que se considera miembro de la comunidad a la que está reservada la elección. [117] En la elección de 2017 reservada a la comunidad malaya, el Comité Comunitario rechazó dos declaraciones, una de un declarante que afirmó pertenecer a la comunidad china y otra de un declarante que dijo no ser miembro de ninguna de las dos Comunidad china, comunidad malaya, india u otras comunidades minoritarias. [118] Durante una elección no reservada, los candidatos potenciales que afirmen que no se consideran miembros de la comunidad china, la comunidad malaya o la india u otras comunidades minoritarias pueden tener una oportunidad por parte del Comité Comunitario o un Sub- Comité para presentar otra declaración comunitaria. [119]
Si el Comité de la Comunidad acepta una declaración de la comunidad, entonces debe remitir la declaración al Subcomité de la Comunidad correspondiente para su consideración. Si el Subcomité Comunitario concluye que el declarante pertenece a esa comunidad, debe emitir un certificado comunitario al solicitante. En caso contrario, deberá informar al declarante por escrito que la solicitud ha sido rechazada. [120] La decisión debe comunicarse al declarante a más tardar la víspera del día de la nominación. [121] Todas las decisiones del Comité Comunitario y sus Subcomités son finales, y un certificado comunitario es concluyente de los asuntos que certifica; no están sujetos a apelación o revisión en ningún tribunal. [122]
Donaciones políticas
Con arreglo a la Ley de donaciones políticas [123], los candidatos a las elecciones presidenciales solo pueden recibir donaciones políticas de ciudadanos de Singapur que tengan al menos 21 años de edad o de empresas controladas por Singapur que realicen negocios total o principalmente en Singapur. [124] Se prohíbe la recepción de donaciones anónimas, [125] excepto las donaciones anónimas por un total de menos de $ 5,000 recibidas durante un período que comienza con la fecha 12 meses antes de la fecha en que el candidato hace la declaración mencionada a continuación y termina con el día de la nominación. [126]
Después de la fecha de la orden judicial de elección y al menos dos días claros antes del día de la nominación, un candidato o posible candidato debe proporcionar al Registrador de Donaciones Políticas un informe que indique todas las donaciones recibidas de los donantes permitidos que asciendan a al menos $ 10,000 recibidos durante la 12 meses antes de la declaración mencionada en la siguiente oración. [127] También debe presentar al Registrador una declaración en la que indique, según su leal saber y entender, que no recibió ninguna otra donación requerida para ser mencionada en el informe de donación, y que solo las donaciones de donantes permitidos o anónimos permitidos Se aceptaron donaciones. [128] Si esta documentación está en orden, el Registrador emitirá un certificado de donación política a más tardar la víspera del día de la nominación indicando que el candidato ha cumplido con las disposiciones de la ley. [129]
Nominación
Una persona que cumpla con los requisitos de elegibilidad establecidos en la Constitución tiene derecho a ser nominada como candidata presidencial. [130] Entre las 11:00 am y las 12:00 del mediodía del día de la nominación, debe presentar un documento de nominación al escrutador. Entre otras cosas, el documento de nominación debe contener una declaración estatutaria de que la persona está calificada para ser elegida, que no es miembro de un partido político y que comprende la función constitucional del presidente en los siguientes términos: [131 ]
(i) el Presidente es el Jefe de Estado y el símbolo de la unidad nacional;
(ii) también es función del Presidente salvaguardar las reservas de Singapur y la integridad de los Servicios Públicos de Singapur, de conformidad con los poderes discrecionales específicos conferidos al Presidente por la Constitución; y(iii) el Presidente debe ejercer sus funciones de acuerdo con el consejo del Gabinete, salvo que la Constitución disponga lo contrario. [132]
Los siguientes documentos deben presentarse junto con el documento de candidatura: [133]
- Un certificado de donación política.
- UN COE.
- Si la elección es una elección reservada, un certificado de comunidad que indique que pertenece a la comunidad a la que está reservada la elección.
- Si la elección es una elección no reservada y la persona solicitó un certificado comunitario, el certificado que se le emitió o el rechazo por escrito de la solicitud por parte del Comité Comunitario. Si la persona presentó una declaración comunitaria que no incluía una solicitud de certificado comunitario, debe presentar la aceptación por escrito de la declaración por parte del Comité Comunitario y una declaración legal de que no se considera miembro de los chinos. comunidad, comunidad malaya, india u otras comunidades minoritarias. [134]
Además, en algún momento entre la fecha del auto de elección y las 12:00 del mediodía del día de la nominación, el candidato potencial o alguien en su nombre debe entregar al escrutador un depósito equivalente a tres veces el 8% de la asignaciones totales pagaderas a un MP en el año calendario anterior, redondeadas a los $ 500 más cercanos. [135] En las elecciones presidenciales de 2017, el depósito fue de 43.500 dólares. [136] El depósito se devuelve si la persona no es nominada como candidato, retira su candidatura o finalmente es elegida. [137] Si el candidato no tiene éxito en la elección, el depósito solo se reembolsa si obtuvo más de una octava parte del número total de votos, sin incluir los votos rechazados. [138]
Si el día de la nominación sólo se presenta a un candidato, éste será declarado electo para el cargo de Presidente. [139] Esto ocurrió tanto en las elecciones de 1999 como en las de 2005, en las que SR Nathan se consideró elegido porque era el único candidato considerado elegible por el PEC. La conveniencia de esta situación se ha cuestionado sobre la base de que "[si] un presidente electo va a tener el mandato de proteger las reservas y vetar los nombramientos públicos propuestos, es deseable que reciba un porcentaje mínimo de votos emitido por el electorado, como respaldo a él ". Posiblemente, permitir la elección por defecto coloca la decisión del PEC en cuanto a la elegibilidad de los candidatos por encima de la elección del electorado. [140] Un comentarista ha dicho que se necesita una verdadera contienda para legitimar la institución del presidente electo. [141] Por otro lado, se ha argumentado que si no hay concurso para la Presidencia no afecta el derecho o la legitimidad del Presidente para ocupar este cargo: [142]
Mientras los singapurenses crean que la Constitución es la principal fuente de legitimidad política, un candidato que ocupa el cargo en virtud de una caminata, como es consistente con la Constitución, tiene tanta autoridad moral como quien gana en una disputa. elección.
Si, el día de la nominación, hay dos o más candidatos nominados para la elección, el escrutador debe suspender inmediatamente la elección para que se pueda realizar una votación. Debe asignar a cada candidato un símbolo aprobado para que se imprima en la papeleta de votación del candidato [143] y anunciar mediante la publicación de un aviso de elección impugnada en el Boletín Oficial con información sobre la próxima votación, incluidos los nombres y símbolos de los candidatos, la fecha del día de la votación (que no debe ser anterior al décimo día ni posterior al día 56 después de la fecha del aviso) y la ubicación de los colegios electorales . [144]
Campaña
Durante el período electoral, un candidato no puede gastar más de $ 600,000 o 30 centavos por cada persona en el registro electoral , lo que sea mayor. [145] Para las elecciones de 2017, sobre la base del número de electores al 28 de agosto de 2017, el límite de gastos electorales fue de $ 754.982,40. [146] Es una práctica ilegal pagar para transportar a los votantes hacia o desde las urnas; [147] o pagar a un votante por el uso de locales para exhibir un aviso, a menos que el votante sea un agente publicitario o la transacción se lleve a cabo en el curso normal de las actividades comerciales. [148] También es una práctica ilegal que una persona pida prestado o preste, alquile o utilice cualquier vehículo motorizado para trasladar a votantes que no sean él mismo y los miembros de su familia hacia o desde el lugar de votación. [149] Cometer una práctica ilegal es un delito penal, cuya sanción es una multa de hasta $ 2.000 y la inhabilitación durante tres años para ser votante o candidato al Parlamento o al cargo de presidente. [150]
También están prohibidos los siguientes actos:
- Soborno . Realizar uno de varios actos para inducir a una persona a votar o abstenerse de votar o recompensarla por haberlo hecho, como dar o prestar dinero; y dar o conseguir una oficina o empleo equivale a un soborno . También es un soborno que una persona obtenga o prometa procurar que un votante ejerza su voto de cierta manera o que un candidato sea elegido presidente a cambio de algún incentivo; dar dinero a otra persona, sabiendo que usará el dinero para sobornos en una elección; aceptar un incentivo para votar o no votar o aceptar hacerlo; e inducir a una persona a que consienta en ser nominada como candidata, o que se abstenga de ser candidata o se retire a cambio de algún incentivo. [151] La pena es una multa de hasta 5.000 dólares o una pena de prisión que no exceda de tres años o ambos; y la inhabilitación para registrarse como votante, votar en cualquier elección o ser elegido al Parlamento o al cargo de Presidente durante siete años. [152]
- Disuasión de la votación . Disuadir o intentar disuadir a una persona de votar verbalmente o por escrito entre el día de la nominación y el día de las elecciones es un delito punible con una multa de hasta $ 2,000 o hasta 12 meses de cárcel o ambos. [153]
- Declaraciones falsas . Los delincuentes que hagan o publiquen declaraciones de hechos falsas sobre el carácter personal o la conducta de un candidato, o declaraciones falsas sobre la retirada de un candidato de las elecciones, [154] serán sancionados con una multa o prisión de hasta 12 meses o ambas, en caso de condena, ya las inhabilitaciones mencionadas anteriormente. [155]
- Tratar . Tratar es el acto de dar o proporcionar de manera corrupta, o pagar en su totalidad o en parte, cualquier alimento, bebida, refresco, cigarrillo, entretenimiento u otra cosa, o cualquier dinero o boleto u otro medio para permitir que tales cosas se obtengan, con el fin de para influir corruptamente en una persona para que vote o se abstenga de votar, o para inducir a la persona a asistir a una reunión electoral, o para recompensarla por haberlo hecho. [156] La pena es una multa de hasta $ 5,000 o prisión no mayor de tres años o ambas, y las inhabilitaciones antes mencionadas. [152]
- Influencia indebida . Cuando una persona hace uso o amenaza con hacer uso de la fuerza, violencia o restricción, o inflige o amenaza con infligir daño temporal o espiritual, daño, daño o pérdida a una persona para inducirla a votar o abstenerse de votar, o para castigar él por haberlo hecho; o utilice el secuestro, la coacción o algún esquema fraudulento para impedir o impedir el libre ejercicio de su voto por parte de una persona, o para obligarla o inducirla a votar o abstenerse de votar, esto equivale al delito de influencia indebida. [157] La pena es una multa de hasta $ 5,000 o prisión no mayor de tres años o ambas, y las inhabilitaciones antes mencionadas. [152]
Los candidatos pueden utilizar Internet para publicar publicidad electoral [158], incluida la publicación de contenido en aplicaciones de medios electrónicos (como pancartas digitales, software de mensajería instantánea, aplicaciones móviles, lectores de feeds RSS y widgets), servicios de redes sociales y otros sitios web, y envío de e -mails. También se pueden enviar mensajes SMS y MMS . [159] Los candidatos deben notificar al escrutador de cada plataforma en Internet que se utiliza para publicar publicidad electoral [160] dentro de las 12 horas posteriores al inicio del período de campaña (es decir, el momento en que el lugar de nominación cierra el día de la nominación ) [161] y, posteriormente, cada vez que se utilice una plataforma para dicha publicación. [162] El candidato y sus agentes electorales deben hacer todo lo posible para garantizar que toda la publicidad electoral en Internet se publique de conformidad con la ley; [163] en otras palabras, el escrutador debe estar convencido de que se tomaron todas las medidas razonables dadas las circunstancias. [164] El contravenir cualquier reglamento relacionado con la publicidad electoral en Internet es un delito punible con una multa de hasta $ 1,000, cárcel de hasta 12 meses o ambos. [165]
En las elecciones de 2017, se debía permitir a los candidatos hacer dos "transmisiones de candidatos presidenciales" de diez minutos, una para ser transmitida por televisión y radio el día después del día de la nominación, y la otra en vísperas del día de reflexión. Además, se organizarían y retransmitirían por televisión dos foros de debate para candidatos, uno por Singapore Press Holdings el tercer día después del día de la nominación y otro por MediaCorp el sexto día. [166] Finalmente, las transmisiones no se llevaron a cabo ya que Halimah Yacob ganó las elecciones sin oposición. [111]
Se requiere un permiso del Comisionado de Policía si un candidato desea celebrar una reunión electoral entre el día de la nominación y el día anterior a la víspera del día de las elecciones. [167] La exhibición de pancartas y carteles por parte de los candidatos durante el período de campaña también debe ser autorizada por el escrutador, [168] quien puede imponer condiciones en cuanto a los lugares u objetos o cosas en los que y la forma en que se colocan las pancartas. o se pueden exhibir o no carteles. [169] El escrutador también determina el número máximo de pancartas y carteles que se pueden colocar, teniendo en cuenta el número de electores y la necesidad de tratar a los candidatos por igual. [170] Se requiere autorización adicional si un candidato desea mostrar publicidad electoral en algún otro medio, como una transmisión de televisión; una pantalla visible desde cualquier lugar al que el público o una parte del público tenga acceso; o un periódico, revista o publicación periódica. [171] Las pancartas y carteles electorales no se pueden exhibir de manera que oculten la vista de otras pancartas y carteles, [172] o dentro de los 50 metros (160 pies) (o una distancia más corta si así lo determina el escrutador) de un colegio electoral. [173] Está prohibido realizar inscripciones en edificios o carreteras. [174] Es un delito exhibir cualquier pancarta o cartel que infrinja la ley o los términos impuestos por el escrutador; y desfigurar, destruir o eliminar cualquier pancarta o póster autorizado. [175]
Entre el día en que se emite el auto de elección y el cierre de las urnas el día de las elecciones, es un delito publicar o hacer que se publiquen los resultados de cualquier encuesta electoral, [176] definida como "una encuesta de opinión sobre cómo los electores votará en una elección o según las preferencias de los electores con respecto a cualquier candidato o cualquier tema con el que un candidato identificable esté asociado en una elección ". [177] La pena es una multa de hasta $ 1,500, prisión de hasta 12 meses o ambas. [178]
Víspera del día de las elecciones y el día de las elecciones
En 2010, se introdujeron cambios legales para convertir la víspera del día de las elecciones presidenciales y parlamentarias en un "día de reflexión" en el que no se permitiría ninguna campaña. El primer ministro Lee justificó los cambios como permitiendo a los votantes pensar desapasionadamente sobre la posición de los candidatos sobre los temas planteados y reduciendo la posibilidad de desorden público. [179] En la víspera y el mismo día de las elecciones, la publicidad electoral está prohibida, aunque las siguientes actividades no se ven afectadas: [180]
- distribuir un libro o promover la venta de un libro por no menos de su valor comercial si se planeaba publicar el libro independientemente de que hubiera elecciones;
- publicar noticias relacionadas con una elección en un periódico con licencia en cualquier medio o en una transmisión de radio o televisión con licencia;
- transmitir las propias opiniones políticas sin fines comerciales a otra persona mediante transmisión telefónica o electrónica;
- publicidad electoral publicada o exhibida legalmente en Internet antes del inicio de la víspera del día de las elecciones que no se modifica después de su publicación o exhibición; y
- la continua exhibición legal de carteles y pancartas ya exhibidos antes del inicio de la víspera del día de las elecciones.
Hasta que las urnas hayan cerrado el día de la votación, está prohibido publicar una encuesta a pie de urna , es decir, "(a) cualquier declaración relacionada con la forma en que los votantes han votado en la elección en la que esa declaración está (o podría razonablemente tomarse estar) basado en la información proporcionada por los votantes después de haber votado; o (b) cualquier pronóstico sobre el resultado de la elección que se base (o razonablemente se pueda considerar) basado en la información así proporcionada ". [181] Si es declarado culpable, una persona puede ser castigada con una multa de hasta $ 1,500, cárcel de hasta 12 meses o ambas. [182]
Las insignias, los favores , las banderas, los rosetones , los símbolos, los juegos de colores, los anuncios, los volantes , los carteles, los carteles y las réplicas de las papeletas de voto no pueden ser llevados, usados, utilizados o exhibidos por ninguna persona o en ningún vehículo como propaganda política, [183] aunque los candidatos pueden llevar réplicas de los símbolos que se les hayan asignado con fines electorales. [184] Además, la celebración de reuniones electorales [185] y el escrutinio no están permitidos el día anterior al día de las elecciones ni el mismo día de las elecciones. El escrutinio implica tratar de persuadir a una persona de que vote o no de una forma determinada; o visitar a un votante con un propósito relacionado con las elecciones en su hogar o en su lugar de trabajo. [186] Es un delito ejercer una influencia indebida sobre cualquier persona en un colegio electoral o cerca de él: por ejemplo, tratar de averiguar la identidad de cualquier persona que ingrese a un colegio electoral; registrar los datos de los votantes; y esperar afuera o holgazanear a menos de 200 metros (660 pies) de los colegios electorales. [187]
El día de las elecciones es festivo [189] y la votación es obligatoria. [190] A menos que el escrutador decida lo contrario, los colegios electorales están abiertos de 8:00 am a 8:00 pm el día de la votación. [191] Para votar, los electores deben acudir a los colegios electorales que se les asignen. [192] Solicitar una papeleta o votar en nombre de otra persona equivale al delito de personificación . [193] Si una persona que dice ser un votante nombrado en el registro electoral se presenta en una mesa de votación después de que otra persona que dice ser ese votante ya haya votado, la segunda persona puede emitir lo que se llama un "voto licitado" utilizando una papeleta de un color diferente después de prestar juramento para confirmar su identidad. [194]
Una vez que se cierra la votación, el presidente de cada mesa de votación sella las urnas sin abrirlas. Los candidatos o sus agentes electorales pueden colocar sus propios sellos en las urnas. [195] Las urnas se llevan luego a los centros de escrutinio para abrirlas y contar las papeletas. [196] Un candidato o su agente de escrutinio puede solicitar al escrutador un recuento de votos si la diferencia entre el número de votos del candidato con más votos y el número de votos de cualquier otro candidato es del 2% o menos, excluyendo Votos rechazados y licitados. [197] Después de que se hayan completado todos los recuentos, y los recuentos, si los hubiere, el escrutador determina si el número total de electores registrados para votar en el extranjero es menor que la diferencia entre el número de votos de los dos candidatos con el mayor número de votos. . Si es así, el escrutador declara elegido presidente al candidato con el mayor número de votos. De lo contrario, los votos en el extranjero pueden ser decisivos. El escrutador luego indica el número de votos emitidos para cada candidato y la fecha y el lugar donde se contarán los votos en el extranjero. [198]
Todos los funcionarios, secretarios, intérpretes, candidatos y agentes de candidatos en los colegios electorales deben mantener el secreto de votar en los colegios electorales. Antes del cierre de la votación, no deben comunicar a nadie el nombre de ningún elector que aún no haya votado o su número de identificación en el padrón electoral. [199] Se les prohíbe comunicar la información obtenida durante el recuento de votos sobre qué candidato ha sido votado en cualquier papeleta de votación en particular. Además, ninguna persona está autorizada a intentar averiguar desde dentro de un colegio electoral por quién un votante tiene la intención de votar o por quién ha votado, o comunicarse con un votante después de que se le haya entregado una papeleta de votación pero antes de que la haya colocado en una urna. urna electoral. [200]
Declaración de que la elección es nula
Una persona que afirme haber sido un candidato en una elección presidencial o haber tenido derecho a ser elegido, o una persona que votó o tuvo derecho a votar en una elección presidencial, [201] puede presentar una solicitud a un juez electoral para la elección de un candidato. la elección como presidente será declarada nula por cualquiera de los siguientes motivos: [202]
- A la mayoría de los votantes se les impidió o se les pudo haber impedido elegir a su candidato preferido debido a un hecho general de soborno, trato, intimidación o alguna otra forma de mala conducta o circunstancias.
- Hubo un incumplimiento de la Ley de Elecciones Presidenciales y esto afectó el resultado de la elección.
- El candidato o un agente del candidato cometió una práctica corrupta o ilegal en relación con la elección con su conocimiento o consentimiento.
- El candidato contrató personalmente a alguien como agente electoral, colportor o agente, sabiendo que la persona había sido declarada culpable de una práctica corrupta en los siete años anteriores a su compromiso.
- En el momento en que se eligió al candidato, estaba descalificado para presentarse a las elecciones.
El Presidente del Tribunal Supremo o un juez de la Corte Suprema designado por él actúa como juez electoral. [203]
El solicitante de una elección que se va a evitar puede pedir una declaración de que la elección es nula, que un candidato en particular fue declarado indebidamente elegido y / o que otro candidato fue debidamente elegido. El solicitante también puede solicitar un escrutinio , es decir, un nuevo examen de las papeletas de votación, si alega que un candidato no seleccionado obtuvo la mayoría de los votos legales. [204] Cuando se lleva a cabo un escrutinio, el juez electoral puede ordenar la anulación de un voto si el votante no estaba en el registro de electores asignado al colegio electoral en el que se registró el voto o no estaba autorizado para votar en el colegio. ; [205] si el voto se obtuvo mediante soborno, trato o influencia indebida; si el votante cometió o indujo a alguien a cometer el delito de personificación ; y si el voto fue para un candidato descalificado y la descalificación fue un asunto del que el votante estaba al tanto o fue suficientemente publicitado o ampliamente conocido. [206] Durante un escrutinio, se agregará a la votación un voto licitado que se demuestre que es válido si alguna de las partes en el procedimiento solicita que se agregue el voto. [207] Por otro lado, el voto de un elector inscrito no se anulará en un escrutinio solo porque no estaba calificado para estar en el registro electoral, [208] y la decisión del escrutador sobre si una boleta o no el papel debe ser rechazado no puede ser cuestionado. [209]
El juez electoral está facultado para eximir de práctica ilegal cualquier acto u omisión en particular por parte de un candidato, sus agentes electorales o cualquier otro agente o persona en el pago de una suma, incurrir en un gasto o celebrar un contrato si se hizo en de buena fe y se debió a inadvertencia, error de cálculo accidental o similar. [210] De manera similar, el juez puede dictar una orden que permita una excusa autorizada por no presentar una declaración o declaración adecuada relacionada con los gastos electorales si el candidato o su agente electoral principal demuestra que actuó de buena fe y que existe una explicación razonable para la deficiencia, como inadvertencia o enfermedad, o la ausencia, muerte, enfermedad o mala conducta de algún otro agente, secretario u oficial. [211] En particular, el juez puede eximir a un candidato de las consecuencias de un acto u omisión de su principal agente electoral si él o ella no lo sancionó o connivió en él y tomó todos los medios razonables para evitarlo. [212]
El juez electoral certifica su decisión, que es definitiva, [213] al Primer Ministro. [214] El juez también debe informar al Primer Ministro si se estableció que alguna práctica corrupta o ilegal fue cometida por o con el conocimiento y consentimiento de cualquier candidato o su agente. [215] Si un juez tiene la intención de denunciar a una persona que no fue parte en el proceso ni a un candidato que alega que debería haber sido declarado electo, esa persona debe tener la oportunidad de ser escuchada y de presentar y convocar pruebas para demostrar por qué no se debe hacer un informe en su contra. [216] Sin embargo, cuando se determina que los agentes de un candidato han sido culpables de trato, influencia indebida o práctica ilegal, pero el candidato prueba que los delitos fueron cometidos en contra de sus órdenes y sin su sanción o connivencia, o la de sus agentes electorales, que se tomaron todos los medios razonables para prevenir prácticas corruptas e ilegales en la elección, que los delitos fueron de carácter trivial y limitado y, en otros aspectos, la elección estuvo libre de prácticas corruptas o ilegales, el La elección no es nula. [217]
Dependiendo de si el juez ha determinado que la elección fue válida o nula, la declaración de la elección se confirma o modifica. Si la elección se declara nula, el Primer Ministro está facultado para ordenar que se celebren otras elecciones dentro de los seis meses siguientes a la determinación. [218]
Resultados de las elecciones
Año | Candidatos potenciales que solicitaron certificados de elegibilidad | Candidato (s) elegible | Día de nominación | Día de la votación | Votos encuestados (% de votos válidos) | Candidato a presidente electo |
---|---|---|---|---|---|---|
1993 | Chua Kim Yeow J.B. Jeyaretnam [219] Ong Teng Cheong Tan Soo Phuan [219] | Chua Kim Yeow | 18 de agosto de 1993 | 28 de agosto de 1993 | 670.358 (41,31%) | Ong Teng Cheong |
Ong Teng Cheong | 952.513 (58,69%) | |||||
1999 | SR Nathan Ooi Boon Ewe [36] Tan Soo Phuan [36] | SR Nathan | 18 de agosto de 1999 | incontestado | SR Nathan | |
2005 | Andrew Kuan S. R. Nathan Ooi Boon Ewe [37] Ramachandran Govindasamy Naidu [37] | SR Nathan | 17 de agosto de 2005 | incontestado | SR Nathan | |
2011 | Andrew Kuan [220] Ooi Boon Ewe [221] Tan Cheng Bock [220] Tan Jee Say [220] Tan Kin Lian [220] Tony Tan Keng Yam [220] | Tan Cheng Bock [222] | 17 de agosto de 2011 [223] | 27 de agosto de 2011 [224] | 738.311 (34,85%) | Tony Tan Keng Yam |
Tan Jee Say [222] | 530.441 (25,04%) | |||||
Tan Kin Lian [222] | 104.095 (4,91%) | |||||
Tony Tan Keng Yam [222] | 745.693 (35,20%) [225] | |||||
2017 | Shirwin Eu [226] Farid Khan [227] Halimah Yacob [228] Mohamed Salleh Marican [229] Ooi Boon Ewe [226] | Halimah Yacob [230] | 13 de septiembre de 2017 [81] | indiscutible [111] | Halimah Yacob |
Parte de la información del cuadro anterior se obtuvo de los resultados de las elecciones presidenciales , Departamento de Elecciones , 7 de noviembre de 2008, archivado del original el 2 de septiembre de 2010 , consultado el 2 de septiembre de 2010.
Ver también
- Elecciones en Singapur
- Presidente de Singapur
- Comité de Elecciones Presidenciales
- Política de Singapur
Notas
- ^ Constitución de la República de Singapur ( 1985 Rev. Ed., Reimpresión de 1999 ), Artículo 17 (1).
- ^ Constitución de la República de Singapur (reimpresión de 1980), art. 17 (1).
- ^ Ley de 1991 de la Constitución de la República de Singapur (enmienda) (núm. 5 de 1991), en vigor el 30 de noviembre de 1991, excepto los artículos 7 y 16 que entraron en vigor el 1 de febrero de 1991 y art. 3, que no entró en vigor y fue posteriormente derogado por la Ley de la Constitución de la República de Singapur (Enmienda) de 1996 (Nº 41 de 1996).
- ^ Thio Li-ann (1997), "El presidente electo y el control legal del gobierno: ¿Quis Custodiet Ipsos Custodes ?", En Kevin [Yew Lee] Tan; Lam Peng Er (eds.), Managing Political Change in Singapore: The Elected Presidency , Singapur: Routledge , págs. 100–143 en 109, ISBN 978-0-415-15632-5.
- ^ Chan Shu Fang Elaine (1989), "The Elected Presidency", Singapore Law Review , 10 : 1–21 en 1.
- ^ Thio, "El presidente electo", p. 109.
- ^ Constitución, art. 19 (2) (a).
- ^ Constitución, art. 19 (2) (b).
- ^ Constitución, art. 19 (2) (c) leído con Art. 44 (2) (c).
- ^ Constitución, art. 19 (2) (c) leído con Art. 44 (2) (d).
- ^ Constitución, art. 19 (2) (d) leído con Art. 45.
- ^ La descalificación de una persona bajo las cláusulas (d) y (e) puede ser removida por el Presidente y, de no ser así, cesará al final de los cinco años a partir de la fecha en que la devolución mencionada en la cláusula (d) o la fecha en que la persona condenada según se menciona en el inciso (e) fue puesta en libertad o, en su caso, la fecha en la que se impuso al condenado la multa mencionada en el inciso (1) (e). tal persona: Constitución, art. 45 (2).
- ^ Una persona no podrá ser descalificada bajo esta cláusula solo por razón de algo que haya hecho antes de convertirse en ciudadano de Singapur: Constitución, Art. 45 (2). En la cláusula (f), "país extranjero" no incluye ninguna parte del Commonwealth o la República de Irlanda : Art. 45 (3).
- ^ Constitución, art. 19 (2) (e).
- ^ Constitución, art. 19 (2) (f).
- ^ Por la Ley de la Constitución de la República de Singapur (Enmienda) de 2016 ( No. 26 de 2016 ), en vigor el 1 de abril de 2017.
- ^ Constitución, art. 19 (3) (a).
- ^ El jefe ejecutivo está definido por la Constitución, art. 19 (10) como "el ejecutivo de mayor jerarquía (cualquiera que sea su nombre) en [una] entidad u organización, que es el principal responsable de la gestión y conducción de los negocios y operaciones de la entidad u organización".
- ^ Constitución, art. 19 (3) (b) leído con el Quinto Anexo.
- ^ Constitución, art. 19 (3) (c).
- ^ Informe de la Comisión Constitucional 2016 [Presidente: Presidente del Tribunal Supremo Sundaresh Menon] (PDF) , Singapur: La Comisión, 16 de agosto de 2016, p. 40, párr. 4.3, OCLC 958453495 , archivado desde el original (PDF) el 29 de julio de 2017.
- ^ Constitución, Arts. 19 (3) (a), (b) y (c) (i).
- ^ Constitución, art. 19 (3) (d).
- ^ a b Constitución, art. 19 (2) (g).
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- ^ Cai Haoxiang (7 de agosto de 2011), "Seis compiten por ser presidente", The Sunday Times , págs. 1 y 3; S. Ramesh (7 de agosto de 2011), "Seis aspirantes a la presidencia" , Today on Sunday , pág. 14, archivado desde el original el 7 de agosto de 2011.
- ^ a b c d Li Xueying (12 de agosto de 2011), "Cuatro autorizados para postularse: otros dos aspirantes no obtienen los certificados de elegibilidad", The Straits Times , págs. A1 y A9; Teo Xuanwei (12 de agosto de 2011), "Cuatro elegibles para concursar ...: Tan Jee Say, Tan Kin Lian entre el cuarteto que recibe Certificados de elegibilidad" , Hoy , págs. 1-2, archivado desde el original el 12 de agosto de 2011.
- ^ Aviso de elección del presidente de la República de Singapur ( GN No. 2126/2001 ), archivado desde el original el 3 de agosto de 2011.
- ^ Elección presidencial, 2011 [comunicado de prensa] (PDF) , Oficina del Primer Ministro , 3 de agosto de 2011, archivado desde el original (PDF) el 28 de agosto de 2011; Aviso de elección presidencial impugnada ( GN No. 2234/2011 ), archivado desde el original el 28 de agosto de 2011.
- ^ El número total de votos emitidos fue de 2.156.389, compuesto por 2.118.540 votos válidos y 37.849 votos rechazados (1,76% del total): Declaración de la encuesta en una elección presidencial ( GN No. 2465/2011 ) de fecha 31 de agosto de 2011, archivado del original el 2 de septiembre de 2011. Véase también Li Xueying (28 de agosto de 2011), "Tony Tan es presidente: gana por 7.269 votos después del recuento", The Sunday Times , págs. 1-2; Loh Chee Kong (28 de agosto de 2011), "El Dr. Tony Tan es el próximo presidente de Singapur: el ex viceprimer ministro supera al Dr. Tan Cheng Bock en una competencia intensamente reñida" , Today on Sunday , p. 1, archivado desde el original el 28 de agosto de 2011; Andrea Ong (1 de septiembre de 2011), "Tony Tan obtiene casi el 40% de los votos en el extranjero", The Straits Times , págs. A1 y A8; Tan Qiuyi (1 de septiembre de 2011), " Recuento final de votos para PE" , Hoy , p. 6, archivado desde el original el 22 de septiembre de 2011.
- ↑ a b A Eu y Ooi se les negaron los certificados comunitarios porque ninguno declaró que se consideraba miembro de la comunidad malaya, para lo cual la elección está reservada. Eu declaró que era de la comunidad china, mientras que Ooi declaró que no se consideraba miembro de las comunidades china, malaya, india u otras minorías: Danson Chong (5 de septiembre de 2017), "Tres contendientes que compiten por postularse en las elecciones presidenciales" , The Straits Times , p. A3, archivado desde el original el 6 de septiembre de 2017.
- ^ Faris Mokhtar (24 de agosto de 2017), "El segundo de los tres aspirantes presidenciales Farid Khan presenta formularios de elección" , hoy , archivado desde el original el 3 de septiembre de 2017.
- ^ Valerie Koh (30 de agosto de 2017), "El último candidato presidencial Halimah envía formularios para la carrera presidencial" , hoy , archivado desde el original el 30 de agosto de 2017; Nur Asyiqin Mohamad Salleh (31 de agosto de 2017), "Halimah entrega formularios de elección: es la última de las tres candidatas presidenciales conocidas en hacerlo" , The Straits Times , p. A11, archivado desde el original el 7 de septiembre de 2017.
- ^ Faris Mokhtar (23 de agosto de 2017), "El primero de los tres aspirantes a la presidencia Salleh Marican presenta formularios de elección" , Hoy , archivado desde el original el 23 de agosto de 2017.
- ^ Charissa Yong (11 de septiembre de 2017), "Halimah Yacob, solo uno para obtener el certificado de elegibilidad, será el próximo presidente de Singapur" , The Straits Times , archivado desde el original el 11 de septiembre de 2017.
Referencias
Legislación
- Constitución de la República de Singapur ( 1985 Rev. Ed., Reimpresión de 1999 ).
- Ley de la Constitución de la República de Singapur (Enmienda) de 2016 ( No. 26 de 2016 ).
- Ley de Donaciones Políticas ( Cap. 236, 2001 Rev. Ed. ) ("PDA").
- Ley de elecciones presidenciales ( Cap. 240A, 2011 Rev. Ed. ) ("PEA")
- Ley de elecciones presidenciales (enmienda) de 2010 ( Nº 11 de 2010 ) ("PEAA 2010").
- Ley de elecciones presidenciales (enmienda) de 2017 ( No. 6 de 2017 ).
- Reglamento de Elecciones Parlamentarias (Formularios y Tarifas) ( Cap. 240A, Rg 1, 2000 Rev. Ed. ), Enmendado por el Reglamento de Elecciones Presidenciales (Formularios y Tarifas) (Enmienda) de 2017 ( S 266/2017 ).
- Reglamento de las elecciones presidenciales (certificado de elegibilidad) de 2017 ( S 263/2017 ).
- Reglamento de elecciones presidenciales (publicidad electoral) ( Cap. 240A, Rg 3, 2000 Rev. Ed. ), Enmendado por el Reglamento de elecciones presidenciales (carteles y pancartas) (enmienda) de 2017 ( S 268/2017 ) ("PEEAR").
Otros materiales
- Directrices de campaña para las elecciones presidenciales (PDF).
- Hussin Mutalib (1997), "Primera presidencia electa de Singapur: Las motivaciones políticas", en Tan, Kevin [Yew Lee]; Lam, Peng Er (eds.), Managing Political Change in Singapore: The Elected Presidency , Singapur: Routledge , págs. 167–187, ISBN 978-0-415-15632-5.
- Comunicado de prensa: Elecciones presidenciales de 2017 (PDF) , Departamento de Elecciones, Oficina del Primer Ministro, 28 de agosto de 2017, archivado desde el original (PDF) el 31 de agosto de 2017.
- Informe de la Comisión Constitucional 2016 [Presidente: Presidente del Tribunal Supremo Sundaresh Menon] (PDF) , Singapur: La Comisión, 16 de agosto de 2016, OCLC 958453495 , archivado desde el original (PDF) el 29 de julio de 2017.
- Thio, Li-ann (1997), "El presidente electo y el control legal del gobierno: ¿Quis Custodiet Ipsos Custodes ?", En Tan, Kevin [Yew Lee]; Lam, Peng Er (eds.), Managing Political Change in Singapore: The Elected Presidency , Singapur: Routledge , págs. 100–143, ISBN 978-0-415-15632-5.
- Thio, Li-ann (2007), "Selecting the President - Diluting Democracy?", Revista Internacional de Derecho Constitucional , 5 (3): 526–543, doi : 10.1093 / icon / mom017.
Otras lecturas
- Tan, Eugene K [heng] B [oon] (21 de enero de 2011), "El camino hacia Istana: importante que los singapurenses tengan más tiempo para conocer a los candidatos que aspiran a ser jefes de estado" , Today , p. 22, archivado desde el original el 22 de enero de 2011.
- Loh, Chee Kong (13 de agosto de 2011), "Presidential Election: A reality check" , Today on Saturday , págs. 8 y 10, archivado desde el original el 14 de agosto de 2011.
- Loh, Chee Kong (13 de agosto de 2011), "¿Demasiado o muy poco poder? El debate de entonces ..." , Hoy sábado , p. 8, archivado desde el original el 14 de agosto de 2011.
enlaces externos
- Sitio web oficial de Istana, la Oficina del Presidente de la República de Singapur
- Sitio web oficial del Departamento de Elecciones de Singapur