Prisión-complejo industrial
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Poblaciones correccionales en los EE. UU. 1980-2013

El complejo industrial-penitenciario ( PIC ) es un término, acuñado después del " complejo industrial-militar " de la década de 1950, [1] utilizado por académicos y activistas para describir la relación entre un gobierno y las diversas empresas que se benefician de las instituciones de encarcelamiento. (como prisiones, cárceles, centros de detención y hospitales psiquiátricos). [2]

El término se usa con mayor frecuencia en el contexto de los Estados Unidos contemporáneos, donde la rápida expansión de la población de reclusos de los EE. UU. Ha resultado en influencia política y ganancias económicas para las empresas penitenciarias privadas y otras empresas que suministran bienes y servicios a las agencias penitenciarias gubernamentales. [3] Según este concepto, el encarcelamiento beneficia no solo al sistema de justicia, sino también a las empresas de construcción, los proveedores de tecnología de vigilancia y correcciones, las empresas que operan servicios de alimentación e instalaciones médicas en las prisiones, [4] las empresas que contratan mano de obra barata en las prisiones , los sindicatos de funcionarios penitenciarios , [5] libertad condicional privadaempresas, [4] abogados y los grupos de presión que los representan. El término también se refiere de manera más general a los grupos de interés que, en sus interacciones con el sistema penitenciario, priorizan la ganancia financiera sobre la rehabilitación de delincuentes.

Los defensores de este punto de vista, incluidas las organizaciones de derechos civiles como el Instituto Rutherford y la Unión Estadounidense de Libertades Civiles (ACLU), creen que los incentivos económicos de la construcción de prisiones, la privatización de prisiones, el trabajo penitenciario y los contratos de servicios penitenciarios han transformado el encarcelamiento en una industria capaz de crecimiento, y han contribuido al aumento general de personas encarceladas, comúnmente conocido como encarcelamiento masivo . [6] [7] Estos grupos de defensa señalan que el encarcelamiento en los Estados Unidos afecta a las personas de color en tasas desproporcionadamente altas. [8]

Muchos comentaristas usan el término "complejo industrial de prisiones" para referirse estrictamente a las prisiones privadas en los Estados Unidos, una industria que genera aproximadamente $ 4 mil millones en ganancias al año. [9] Otros señalan que menos del 10% de los reclusos estadounidenses están encarcelados en instalaciones con fines de lucro, [10] y utilizan el término para diagnosticar una mayor confluencia de intereses entre el gobierno estadounidense, a nivel federal y estatal, y las empresas privadas. que se benefician de la creciente vigilancia, vigilancia y encarcelamiento del público estadounidense desde aproximadamente 1970. [2] [11] [12]

Historia

Cronología del encarcelamiento en EE. UU.

Las primeras cárceles estadounidenses eran en gran parte administradas de forma privada, y tenían tanto a los delincuentes en espera de juicio como a los deudores en espera de pago, y cobraban tarifas de retención a los gobiernos y acreedores locales. [13] Después de que se estableció la primera prisión pública en 1790 en Pensilvania, la participación de las empresas privadas en las correcciones disminuyó en gran medida para proporcionar servicios contratados, como preparación de alimentos, atención médica y transporte. [13] [14] Las notables excepciones del siglo XIX a la separación relativa entre el castigo público y la industria privada fueron los centros de detención de menores en todo el país, en gran parte administrados de forma privada y sin fines de lucro, [15] y el sistema de arrendamiento de convictosen el sur de Estados Unidos, en el que particulares pagaban cárceles públicas por trabajos forzados de prisioneros. [dieciséis]

La historia del moderno complejo industrial y penitenciario de EE. UU. Comienza con la Guerra contra las Drogas , una campaña legislativa orquestada por el gobierno federal de EE. UU. Desde principios de la década de 1970 con el objetivo de criminalizar y castigar el tráfico y uso de drogas. [17] [18] Tras una legislación antidrogas más estricta y estándares de sentencia más severos bajo las administraciones presidenciales de Richard Nixon y Ronald Reagan , el encarcelamiento se convirtió cada vez más en el castigo estándar para delitos no violentos. [18]A medida que la población encarcelada en general aumentó drásticamente, fue necesario construir, dotar de personal y mantener nuevas instalaciones correccionales, y las cárceles del sector privado comenzaron a surgir como soluciones rentables. [14] También durante este período se reintrodujo la mano de obra del sector privado en las instalaciones penitenciarias.

El número de estadounidenses en espera de juicio o cumpliendo una sentencia por un delito de drogas en prisión o cárcel aumentó de unos 40.000 en 1980 a unos 450.000 en 2004, [19] En mayo de 2021, la Oficina Federal de Prisiones enumeró al 46,3 por ciento de los reclusos federales como encarcelados porque de condenas por drogas. [20]

1970

Siguiendo el ejemplo del presidente Nixon, en 1973, Nelson Rockefeller , el gobernador republicano de Nueva York, propuso una estricta represión legislativa contra las drogas. Para cualquier traficante ilegal de drogas, incluso un menor, abogó por una cadena perpetua en prisión, exento de libertad condicional y negociación de culpabilidad. [21] Aunque no tan duras como había pedido originalmente, las Leyes de Drogas de Rockefeller inspiraron a otros estados a promulgar castigos igualmente estrictos por cargos de drogas, incluidas penas de prisión mínimas obligatorias en casi todos los casos. [21] [22]

En 1979, el Congreso de los Estados Unidos estableció el Programa de Certificación de Mejoramiento de la Industria Penitenciaria (PIECP), revirtiendo décadas de precedentes durante los cuales el trabajo penitenciario del sector privado había sido ilegalizado para evitar la competencia. [23] Al legalizar el transporte de bienes fabricados en prisiones a través de las fronteras estatales y permitir que los reclusos ganen salarios de mercado para trabajos en el sector privado, el PIECP creó un mercado de trabajo interno cautivo barato , preparando el escenario para la adopción y expansión de empresas privadas. sector laboral en las cárceles públicas. [23] [24] Inspirado en la legislación propuesta por el influyente grupo de presión conservador American Legislative Exchange Council(ALEC), el PIECP estaba destinado a permitir que los reclusos contribuyan a la sociedad, compensen el costo de su encarcelamiento, reduzcan la inactividad, cultiven habilidades laborales y mejoren las tasas de transición exitosa de regreso a sus comunidades después de la liberación. [25] Entre los años 1980 y 1994, las ganancias de la industria penitenciaria aumentaron sustancialmente de $ 392 millones a $ 1,31 mil millones. [26] [se necesita una mejor fuente ]

Decenio de 1980

La Ley Antidrogas de 1986 del presidente Ronald Reagan aceleró aún más el encarcelamiento masivo. Muy pronto, las cárceles del estado de Nueva York estaban experimentando un hacinamiento sin precedentes. El sucesor de Rockefeller, el gobernador Mario Cuomo , no pudo generar suficiente apoyo para desmantelar las leyes de drogas y, para mantenerse al día con el aumento de arrestos, se vio obligado a expandir el sistema penitenciario utilizando la Corporación de Desarrollo Urbano , una agencia estatal pública, que podía emitir bonos estatales. sin el apoyo de los votantes. [21] A pesar de una reducción económica general y las políticas de austeridad declaradas del gobierno estatal , estos eventos demostraron que los fondos del gobierno podrían, no obstante, estar disponibles para la construcción de prisiones. [21] [27]

Mientras tanto, en 1983, la Corrections Corporation of America (CCA) fue fundada por empresarios de Nashville que afirmaban que podían construir y operar cárceles estatales y federales con la misma calidad de servicio que se brinda en las cárceles públicas, pero a un costo menor. [14] En 1984, CCA obtuvo un contrato para una instalación en el condado de Hamilton, Tennessee, la primera instancia en la que el sector público contrató la administración de una prisión a una empresa privada. Para 1987, la compañía había firmado más contratos, con Tennessee, Texas y Kentucky, estableciendo el precedente legal para que otras nuevas empresas y corporaciones establecidas ingresaran a la industria, no solo operando cárceles sino también centros de detención de inmigrantes para el Servicio de Inmigración y Naturalización de EE. UU . .[14] [28] A partir de 2012, la corporación multimillonaria, ahora conocida como CoreCivic , administra más de 65 instalaciones correccionales y cuenta con ingresos anuales que superan los $ 1.7 mil millones. [29]

En 1988, la corporación penitenciaria privada con fines de lucro, que ahora es la segunda más grande, Wackenhut Corrections Corporation (WCC) se estableció como una subsidiaria de The Wackenhut Corporation . El WCC ahora se conoce como GEO Group y, a partir de 2017, su división de Correcciones y Detención de EE. UU. Administra 70 centros correccionales y de detención. [30]

Decenio de 1990

En 1992, William Barr , entonces Fiscal General de los Estados Unidos , escribió un informe, El caso de más encarcelamiento , que abogaba por un aumento en la tasa de encarcelamiento en los Estados Unidos . [31] [32] [33] [34] [35] [36] [37] [38] [39] [40] [41] [42] [43]

En 1994, el presidente Bill Clinton firmó la Ley de Aplicación de la Ley y Control de Delitos Violentos , el proyecto de ley sobre delitos más grande en la historia de los Estados Unidos, [44] [8] [45] que asignó directamente un aumento de fondos de $ 9,7 mil millones para las cárceles e introdujo la ley de tres strikes , asignando condenas sin precedentes largas (25 años a cadena perpetua como mínimo) a los condenados por tercera vez. A medida que la población carcelaria continuó creciendo abruptamente durante la década de 1990, [46] los afroamericanos representaron una proporción aún más desproporcionada de reclusos, [44] y los márgenes de beneficio de las corporaciones penitenciarias privadas como CCA y GeoGroup continuaron aumentando. [7]A lo largo de la década de 1990, CCA y GeoGroup fueron donantes importantes del American Legislative Exchange Council (ALEC) y fueron reconocidos por sus importantes contribuciones financieras en 1999. [47]

En mayo de 1995, había más de 1,5 millones de personas encarceladas en los Estados Unidos, un aumento de 949.000 reclusos en 1993. [44] A medida que la población carcelaria total crecía, también lo hacía el número y la proporción de reclusos en las cárceles con fines de lucro. Según la Unión Estadounidense de Libertades Civiles , el número de presos en cárceles privadas aumentó aproximadamente en un 1600 por ciento entre 1990 y 2009 [48].

2000

En 1999, existían contratos de prisiones privadas en 31 estados de EE. UU. Entre 1999 y 2010, seis estados (Vermont, Ohio, Connecticut, Alabama, Pensilvania y Carolina del Sur) comenzaron a utilizar prisiones privadas, mientras que nueve estados (Arkansas, Kansas, Maine, Michigan, Minnesota, Nevada, Dakota del Norte, Utah y Washington ) puso fin a sus contratos de prisión privada. En 2010, el número de reclusos privados de libertad en los 30 estados en ejercicio osciló entre un mínimo de 5 en Dakota del Sur y un máximo de 19,155 en Texas. [14]

En cifras reales, el encarcelamiento total en Estados Unidos (prisiones y cárceles) alcanzó su punto máximo en 2008. [49]

Según una investigación de 2010 del Departamento de Justicia de los Estados Unidos , muchos de los empleados y reclusos del sistema de trabajo penitenciario federal habían estado expuestos a metales tóxicos por no haber recibido suficiente capacitación antes de manipular material tóxico. Los investigadores encontraron que UNICOR , un programa laboral dentro de la Oficina Federal de Prisiones , había intentado ocultar evidencia de condiciones de trabajo inseguras a los inspectores limpiando las líneas de producción antes de que llegaran. [50] [51]

2010

En 2015, había 91,300 presos estatales y 26,000 presos federales alojados en instalaciones penitenciarias privadas, según la Oficina de Estadísticas de Justicia. A nivel nacional, esto fue el 7 por ciento y el 13 por ciento de los presos, respectivamente. [52] En 2016, Geo Group y CoreCivic obtuvieron cada uno $ 900 millones en crédito abierto de seis bancos: Bank of America, JPMorgan Chase, BNP Paribas, SunTrust, US Bancorp y Wells Fargo. [53]

Sin embargo, en 2016, las existencias de prisiones privadas estaban en su punto más bajo desde 2008, y la Administración Obama emitió una política ejecutiva para reducir el número de contratos de prisiones federales privadas. Concordantemente, el Departamento de Justicia de los Estados Unidos comenzó a desarrollar un plan para eliminar gradualmente el uso de prisiones privadas. [54] [55] Como dijo la Subprocuradora General Sally Yates : "Las prisiones privadas simplemente no brindan el mismo nivel de servicios, programas y recursos correccionales; no ahorran sustancialmente en costos; y como se señaló en un informe reciente de la Oficina del Inspector General del Departamento, no mantienen el mismo nivel de seguridad y protección ". [55] [52]

Tanto Geo Group como CoreCivic donaron en gran medida a la campaña presidencial de Donald Trump en 2016 y al comité inaugural del presidente Donald Trump en 2017, [55] [56] y después de su elección, los precios de sus acciones se dispararon: CoreCivic 140% y Geo Group 98 %. [55] Menos de un mes después de la administración de Trump, el fiscal general Jeff Sessions anuló la directiva de Obama que restringiría el uso de prisiones privadas por parte del gobierno, afirmando que la administración de Obama había "perjudicado la capacidad de la Oficina de Prisiones de EE. UU. Para satisfacer las necesidades futuras de el sistema correccional ". [54] En 2017,CNN atribuyó este aumento en el stock de prisiones privadas a las posiciones políticas declaradas duras contra el crimen y antiinmigrantes del presidente Trump, que implicarían más personas arrestadas y detenidas, lo que conduciría a un aumento de las ganancias de las prisiones privadas. [55]

Estructura

La guerra contra las drogas, la expansión de las cárceles y las ganancias industriales

Según Marc Mauer , director ejecutivo del grupo de reforma de la justicia penal The Sentencing Project , a diferencia de otras actividades delictivas, la demanda que alimenta el tráfico ilegal de drogas no disminuye con el enjuiciamiento y encarcelamiento de los perpetradores. Otros vendedores simplemente toman el lugar del vendedor encarcelado. Esto se describe como el "efecto de reemplazo". Dado que existe una oferta constante de vendedores de drogas, existe una oferta constante de posibles reclusos. Este ciclo perpetuo de tráfico de drogas y encarcelamiento, afirma Mauer, fue iniciado por la Guerra contra las Drogas. [19]

Como resultado de este ciclo, en muchos sentidos se ha producido un efecto dominó: las políticas duras contra las drogas llevaron al hacinamiento en las cárceles; el hacinamiento requirió más instalaciones penitenciarias; el consiguiente auge de la construcción generó beneficios para las empresas constructoras y los inversores; una vez construidas, los lucrativos contratos de mantenimiento y dotación de personal incentivaron a las empresas privadas a administrar las prisiones por sí mismas. [57] Entre 1980 y 2008, este ciclo llevó tanto a aumentar el número total de prisiones estadounidenses como a aumentar la parte de estas prisiones que eran de propiedad y gestión privadas.

Muchos críticos de las cárceles privadas argumentan que la privatización de las cárceles cultiva y alimenta el complejo industrial de las cárceles en los Estados Unidos. John W. Whitehead , abogado constitucional y fundador del Instituto Rutherford afirma que "la privatización de las prisiones simplemente fomenta el encarcelamiento en aras de las ganancias, al tiempo que hace que millones de estadounidenses, la mayoría de ellos delincuentes menores y no violentos, sean entregados a corporaciones para una prisión prolongada sentencias que no hacen nada para proteger a la sociedad o prevenir la reincidencia ". Whitehead sostiene que caracteriza un sistema de justicia cada vez más invertido que depende de un avance en el poder y la riqueza del estado corporativo. [8]

Algunos analistas de políticas ven el fin del complejo industrial penitenciario con la flexibilización de las penas de prisión por consumo de drogas. [17] Algunos piden el cese total de la propia Guerra contra las Drogas y creen que esta solución mitigará los incentivos lucrativos del complejo industrial penitenciario. [58]

Racialización del complejo penitenciario-industrial

La guerra contra las drogas ha afectado de manera desproporcionada a los afroamericanos . En 1998, Eric Schlosser describió la situación de la siguiente manera: "Aunque la prevalencia del consumo de drogas ilegales entre los hombres blancos es aproximadamente la misma que entre los hombres negros, los hombres negros tienen cinco veces más probabilidades de ser arrestados por un delito relacionado con las drogas. Como resultado, , aproximadamente la mitad de los presos en los Estados Unidos son afroamericanos ". [21] Muchos comentaristas señalan la desproporcionalidad racial de la población carcelaria de Estados Unidos como evidencia del racismo estructural . Para obtener más información, consulte § Minorías .

Ciencias económicas

En su artículo del Atlantic Monthly de diciembre de 1998 , Eric Schlosser sostiene que

El 'complejo industrial-penitenciario' no es solo un conjunto de grupos e instituciones de interés; También es un estado mental. El atractivo de las grandes cantidades de dinero está corrompiendo el sistema de justicia penal de la nación, reemplazando las nociones de seguridad y servicio público con un impulso para obtener mayores ganancias. El entusiasmo de los funcionarios electos por aprobar leyes estrictas contra el crimen, combinado con su falta de voluntad para revelar los costos externos y sociales de estas leyes, ha fomentado todo tipo de irregularidades financieras. [21]

Trabajo penitenciario

Muchas empresas privadas se benefician de la explotación del trabajo penitenciario. [59] El trabajo penitenciario es en gran parte no calificado , manual y mal remunerado : la mayoría de los trabajos no ganan más de $ 1,15 por hora. [60] [61] Las activistas Eve Goldberg y Linda Evans explican que

Para las empresas privadas, el trabajo penitenciario es como una olla de oro. Sin huelgas. Sin organización sindical. No hay que pagar beneficios de salud, seguro de desempleo o compensación para trabajadores. Sin barreras idiomáticas, como en países extranjeros. Se están construyendo nuevas prisiones de Leviatán en miles de espeluznantes acres de fábricas dentro de los muros. Los prisioneros ingresan datos para Chevron , hacen reservaciones telefónicas para TWA , crían cerdos, recogen estiércol, fabrican tableros de circuitos, limusinas, camas de agua y lencería para Victoria's Secret, todo a una fracción del costo de la 'mano de obra gratuita' ". [62]

Las corporaciones, especialmente aquellas en las industrias de tecnología y alimentos, contratan mano de obra en prisión, ya que es legal y a menudo alentado por la legislatura del gobierno. [63] El Crédito Tributario por Oportunidades Laborales (WOTC) sirve como un crédito fiscal federal que otorga a los empleadores $ 2,400 por cada recluso empleado en libertad de trabajo. [64] La "contratación interna de prisiones" ha ganado cada vez más popularidad como la alternativa más barata a la contratación externa con una amplia variedad de empresas como McDonald's , Target , IBM , Texas Instruments , Boeing , Nordstrom , Intel , Wal-Mart , Victoria's Secret., Aramark , AT&T , BP , Starbucks , Microsoft , Nike , Honda , Macy's y Sprint y muchos más participando activamente en la contratación interna de prisiones durante las décadas de 1990 y 2000. [ cita requerida ] Los activistas anti-penitenciarios han argumentado que corporaciones como estas tienen interés en la expansión del sistema penitenciario ya que su expansión proporciona más reclusos disponibles para mano de obra barata. [sesenta y cinco]

A pesar de los incentivos económicos para el trabajo penitenciario, la mayoría de los prisioneros estadounidenses no participan en "industrias correccionales": sólo aproximadamente el 4% de los prisioneros estadounidenses tienen contratos externos. [66] Cada estado de EE. UU. Tiene su propio programa de industrias penitenciarias, y el sistema penitenciario federal tiene una iniciativa similar llamada UNICOR . Los defensores del trabajo penitenciario argumentan que la rehabilitación se promueve a través de la disciplina, una sólida ética de trabajo y proporcionando a los reclusos habilidades valiosas para que las utilicen una vez liberados. [67]Gina Honeycutt, directora ejecutiva de la Asociación Nacional de Industrias Correccionales, declaró en 2015 que "en los últimos años, el enfoque de muchos programas de trabajo se ha desplazado para concentrarse aún más en la rehabilitación efectiva de los reclusos. La transición en los últimos cinco años ha pasado desde producir un producto hasta producir un delincuente exitoso como nuestro producto ". [60] De hecho, los estudios han demostrado que los participantes en los programas de trabajo penitenciario a menudo tienen un menor riesgo de reincidencia . Sin embargo, estos estudios pueden ser engañosos, ya que a menudo solo los reclusos obedientes y diligentes pueden participar en el trabajo penitenciario en primer lugar. [60]

Las estadísticas muestran que la tasa de desempleo está correlacionada con la tasa de encarcelamiento. [68] El periodista Jonathan Kay del National Post definió el "complejo industrial de la prisión" como una "operación corrupta de almacenamiento de personas que combina las peores cualidades del gobierno (su poder de coaccionar) y la empresa privada (codicia)". [69] Los académicos que utilizan el término "complejo industrial de prisiones" han argumentado que la tendencia de "alquilar prisioneros" es una continuación de la historia de la esclavitud en los Estados Unidos . [69]

Precios de las acciones de las cárceles privadas de 2002 a 2012

Economía política de las cárceles privadas

En un estudio financiado por la Oficina de Prisiones (BOP), se compararon las prisiones privatizadas con las prisiones públicas en cuanto al desempeño económico y la calidad de vida. [70] El estudio encontró que a cambio de permitir que las prisiones sean administradas y operadas de manera más barata, el grado de reforma de los prisioneros disminuye. Debido a que las cárceles privatizadas son mucho más grandes que las cárceles públicas, estaban sujetas a economías de escala , lo que permitía una alternativa más eficiente y de menor costo al gasto público en encarcelamiento. [70] [67]

En 2011, el Vera Institute of Justice encuestó a 40 departamentos penitenciarios estatales para recopilar datos sobre cuál era el verdadero costo de las prisiones. Sus informes mostraron que la mayoría de los estados tenían costos adicionales que iban del uno por ciento al treinta y cuatro por ciento fuera de lo que era su presupuesto original para ese año. [71]

Hadar Aviram, profesor de derecho en UC Hastings , sugiere que los críticos del complejo industrial-penitenciario se centran demasiado en las prisiones privadas. Si bien Aviram comparte su preocupación de que "las empresas privadas diseñadas para beneficiarse directamente del confinamiento y la miseria humanos son profundamente poco éticas y problemáticas", sostiene que "los incentivos a las ganancias que dieron lugar al encarcelamiento privado, en lugar del encarcelamiento privado en sí, son los culpables de la PIC y sus males ". En la era neoliberal , sostiene, "los actores públicos y privados responden por igual a las presiones del mercado y llevan a cabo sus negocios, incluidos los negocios penitenciarios, a través de un prisma de costo / beneficio". [72]

Inmigración

La financiación del Servicio de Inmigración y Naturalización (INS) está aumentando, ya que se asignó un total de $ 4,27 mil millones al INS en el presupuesto fiscal de 2000. Esto es un 8% más que en el presupuesto fiscal de 1999. [73] Esta expansión, afirman los expertos, ha sido demasiado rápida y, por lo tanto, ha dado lugar a una mayor probabilidad de negligencia y abuso por parte de los profesores. [74] [75] Lucas Guttengag, director del Proyecto de Derechos de los Inmigrantes de la ACLU declaró que, "los inmigrantes que esperan audiencias administrativas están siendo detenidos en condiciones que serían inaceptables en las cárceles para los delincuentes". [73]Estos ejemplos incluyen a los "viajeros sin visas" (TWOV) recluidos en moteles cerca de los aeropuertos apodados "Motel Kafkas" que están bajo la jurisdicción de agentes de seguridad privados que no están afiliados al gobierno, a menudo negándoles teléfonos o aire fresco, y hay algunos casos en los que los detenidos han sido esposados ​​y abusados ​​sexualmente, según Guttengag. [73] Condiciones similares surgieron en el centro de detención de ESMOR en Elizabeth, Nueva Jersey, donde surgieron quejas en menos de un año, a pesar de tener una instalación "de última generación". [73]

El número de inmigrantes no autorizados en Estados Unidos es de 11,3 millones. [76] [77] Aquellos que argumentan en contra del PIC afirman que la política de inmigración efectiva no ha sido aprobada ya que los centros de detención privados se benefician de mantener detenidos a los inmigrantes indocumentados. [77] También afirman que a pesar de que la tasa de encarcelamiento creció "10 veces más que antes de 1970, ... no ha hecho que este país sea más seguro". Desde los ataques del 11 de septiembre de 2001, el presupuesto de Aduanas y Protección Fronteriza (CBP) y el Servicio de Inmigración y Control de Aduanas de EE. UU.(ICE), casi se han duplicado de 2003 a 2008, con el presupuesto de CBP aumentando de $ 5.8 mil millones a $ 10.1 mil millones e ICE de $ 3.2 mil millones a $ 5 mil millones y aún así no ha habido una disminución significativa en la población inmigrante. [77] El profesor Wayne Cornelius, profesor emérito de Ciencias Políticas en UC San Diego , incluso argumentó que es tan ineficaz que "92-97%" de los inmigrantes que intentan cruzar ilegalmente "siguen intentándolo hasta que tienen éxito", y que tal de hecho, las medidas aumentan el riesgo y el costo de los viajes, lo que lleva a estadías y asentamientos más prolongados en los EE. UU. [77]

Hay alrededor de 400.000 inmigrantes detenidos por año, y el 50% están alojados en instalaciones privadas. En 2011, el patrimonio neto de CCA fue de $ 1.4 mil millones y los ingresos netos fueron de $ 162 millones. En este mismo año, The GEO Group tenía un patrimonio neto de $ 1.2 mil millones y un ingreso neto de $ 78 millones. A partir de 2012, CCA tiene más de 75.000 reclusos en 60 instalaciones y el Grupo GEO posee más de 114 instalaciones. [78] Más de la mitad de los ingresos anuales de la industria penitenciaria proviene de los centros de detención de inmigrantes. Para algunas comunidades pequeñas en el suroeste de los Estados Unidos, estas instalaciones sirven como parte integral de la economía. [79] [80]Según Chris Kirkham, esto constituye parte de un creciente complejo industrial de inmigración: "Las empresas que dependen del crecimiento continuo del número de inmigrantes indocumentados detenidos se han esforzado en la capital del país y en las pequeñas comunidades rurales para crear incentivos que refuercen ese crecimiento". [79] Un estudio de la ACLU dice que muchos están alojados en condiciones inhumanas ya que muchas instalaciones operadas por empresas privadas están exentas de la supervisión del gobierno y los estudios se dificultan ya que tales instalaciones pueden no estar cubiertas por una Ley de Libertad de Información . [81]

En 2009, la profesora de la Universidad de Kansas , Tanya Golash-Boza, acuñó el término "Complejo Industrial de Inmigración", definiéndolo como "la confluencia de los intereses del sector público y privado en la criminalización de la migración indocumentada, la aplicación de la ley de inmigración y la promoción de 'anti -retórica ilegal ", en su artículo" El complejo industrial de la inmigración: por qué hacemos cumplir las políticas de inmigración destinadas al fracaso ". [82]

En 2009, las políticas de detención de inmigrantes del Congreso requieren que el Servicio de Inmigración y Control de Aduanas (ICE, por sus siglas en inglés) de EE. UU. Mantenga 34.000 camas de detención de inmigrantes al día. Esta cuota de camas de inmigración ha aumentado constantemente con cada año que pasa, lo que le cuesta a ICE alrededor de $ 159 para detener a una persona por un día. [83]

En 2010, las políticas de detención de inmigrantes implementadas por ICE beneficiaron a las dos principales corporaciones de prisiones privadas CCA y GeoGroup , aumentando su proporción de camas de detención de inmigrantes en un 13%. [84] En comparación con los datos de 2009, el porcentaje de camas de detención de inmigrantes de ICE en los Estados Unidos son propiedad y están operadas por corporaciones penitenciarias privadas con fines de lucro ha aumentado en un 49%, con CCA y GeoGroup operando 8 de cada 10 de las instalaciones más grandes. . [84] Aunque los ingresos combinados de CCA y GEO Group fueron de aproximadamente $ 4 mil millones en 2017 de contratos de prisiones privadas, su cliente número uno fue ICE . [85]

Impacto y respuesta

Mujeres

Un gráfico de la tasa de encarcelamiento en los EE. UU. Bajo jurisdicción estatal y federal por 100,000 habitantes entre 1925 y 2008 (omite los reclusos de las cárceles locales). La tasa de encarcelamiento de hombres ( línea superior ) es 15 veces la tasa de mujeres ( línea inferior ).

En 1994, la Relatora Especial de la ONU sobre la Violencia contra la Mujer fue puesta en libertad y declaró que "entre muchos otros abusos que han identificado las prisioneras, se encuentran los cacheos (los guardias varones cachean y manosean a las mujeres), los registros ilegales sin ropa (los guardias varones observan los registros sin ropa de las mujeres). ), constantes comentarios y gestos lascivos, violaciones de su derecho a la privacidad (guardias varones vigilan a las mujeres en las duchas y baños) y, en algunos casos, agresión sexual y violación ". Estándares internacionales de derechos humanos [ ¿quién? ] refuerza esto al afirmar que "la violación de una mujer bajo custodia es un acto de tortura". [86] Además, algunas cárceles no satisfacen las necesidades de las mujeres al proporcionar productos básicos de higiene y salud reproductiva. [87]

Con respecto a las mujeres y el complejo industrial-penitenciario, Angela Davis afirmó que "el castigo sancionado por el Estado está informado por estructuras e ideologías patriarcales que han tendido a producir supuestos históricos de la criminalidad femenina vinculados a ideas sobre la violación de las normas sociales que definen a la 'mujer'". Teniendo en cuenta el hecho de que hasta la mitad de todas las mujeres son agredidas por sus maridos o parejas, combinado con un número dramáticamente creciente de mujeres condenadas a prisión, se puede argumentar que las mujeres en general están sujetas a una magnitud de castigo mucho mayor que la de las mujeres. hombres." [88]También sugirió que "las conexiones históricas y filosóficas entre la violencia doméstica y el encarcelamiento [comprenden] dos modos de castigo de género: uno ubicado en el ámbito privado y el otro en el ámbito público". [89]

Davis continúa: [89]

El abuso sexual de mujeres en prisión es una de las violaciones de derechos humanos más atroces sancionadas por el estado en los Estados Unidos en la actualidad. Las reclusas representan una de las poblaciones adultas más marginadas e invisibles de nuestra sociedad. El poder absoluto y el control que el Estado ejerce sobre sus vidas proviene y perpetúa las estructuras patriarcales y racistas que, durante siglos, han dado lugar a la dominación social de las mujeres.

Según Davis y Cassandra Shaylor en su investigación titulada "Raza, género y el complejo industrial de la prisión", la mayoría de las mujeres en prisión experimentan algún grado de depresión o trastorno de estrés postraumático. [86] Muy a menudo no son diagnosticados ni tratados, con consecuencias perjudiciales para su salud mental dentro y fuera de la prisión. Muchas mujeres informan que cuando solicitan asesoramiento, en su lugar se les ofrecen medicamentos psicotrópicos. A medida que las tecnologías del encarcelamiento se vuelven cada vez más represivas y las prácticas de aislamiento se vuelven cada vez más rutinarias, las mujeres con enfermedades mentales a menudo son recluidas en régimen de aislamiento, lo que solo puede agravar su condición. [86]

Minorías

Víctimas de homicidio en Estados Unidos por raza, 1980-2008 [90]
Condenas por homicidio en Estados Unidos por raza, 1980-2008 [90]

El 70 por ciento de la población carcelaria de los Estados Unidos está compuesta por minorías raciales. [91] Debido a una variedad de factores, los diferentes grupos étnicos tienen diferentes tasas de delincuencia, arresto, enjuiciamiento, condena y encarcelamiento. En términos de porcentaje de poblaciones étnicas, en orden descendente, Estados Unidos encarcela a más nativos americanos, afroamericanos, seguidos de hispanos, blancos y finalmente asiáticos. Los nativos americanos son el grupo más grande de personas encarceladas per cápita . [91]

Respuesta

Un informe de 2014 del American Friends Service Committee , Grassroots Leadership y el Southern Center for Human Rights afirma que las recientes reducciones en el número de personas encarceladas han llevado a la industria penitenciaria a áreas que anteriormente eran atendidas por agencias sin fines de lucro orientadas al tratamiento y la salud del comportamiento. , refiriéndose a él como el "Complejo Industrial de Tratamiento", que "tiene el potencial de atrapar a más personas, bajo mayores niveles de supervisión y vigilancia, por períodos de tiempo cada vez mayores, en algunos casos, por el resto de la vida de una persona". [92]La socióloga Nancy A. Heitzeg y la activista Kay Whitlock afirman que las reformas bipartidistas contemporáneas que se proponen "se basan en esquemas de privatización, dominados por la derecha antigubernamental y los intereses neoliberales que fusionan más completamente el tratamiento médico con fines de lucro y otros apoyos para las necesidades humanas con la prisión -complejo industrial." [93]

El sociólogo Loïc Wacquant de UC Berkeley también desdeña el término por sonar demasiado conspirativo y por exagerar su alcance y efecto. Sin embargo, Bernard Harcourt , profesor de derecho en la Universidad de Columbia , considera que el término es útil en la medida en que "destaca la rentabilidad de la construcción de prisiones y el auge del empleo asociado con el trabajo de los guardias de prisiones. No hay duda de que la expansión de las prisiones sirvió a los intereses financieros de grandes sectores de la economía ". [3]

Otro escritor de la época que cubrió la creciente población carcelaria y atacó "el complejo industrial de la prisión" fue Christian Parenti , quien luego desautorizó el término antes de la publicación de su libro Lockdown America (2000). "¿Cómo, entonces, debería criticar la izquierda la construcción de la prisión?" preguntó a The Nation en 1999:

No, enfatiza Parenti, haciendo un uso escurridizo de conceptos como el "complejo industrial-prisión". En pocas palabras, la escala del gasto en prisiones, aunque crece rápidamente, nunca igualará el presupuesto militar; ni las cárceles producirán ni mucho menos el mismo "derivado tecnológico e industrial".

Las prisiones en los Estados Unidos se están convirtiendo en la principal respuesta a las enfermedades mentales entre la gente pobre. La institucionalización de las personas con enfermedades mentales, históricamente, se ha utilizado con más frecuencia contra las mujeres que contra los hombres. [86]

Otros académicos, como Nils Christie y Mechthild Nagel, han propuesto términos alternativos como "complejo industrial criminal" y "complejo industrial criminal (justicia)". Nagel sostiene que este último en particular "abarca tentáculos de medidas punitivas de las cuales la" prisión "es sólo una -aunque severa- de muchas formas de control social" y tiene la justicia entre paréntesis ya que "oculta el elemento permanente de represión que es endémico en un sistema orientado a empoderar a quienes ejercen el poder y la dominación ". [94]

Reforma

Movimiento de abolición de prisiones

Una respuesta al complejo industrial penitenciario es el movimiento de abolición de las prisiones . [95] El objetivo de la abolición de las cárceles es acabar con el complejo industrial penitenciario mediante la eliminación de las cárceles. [96] Los abolicionistas penitenciarios pretenden hacer esto cambiando las condiciones socioeconómicas de las comunidades más afectadas por el complejo industrial-penitenciario. Proponen aumentar la financiación de los programas sociales con el fin de reducir la tasa de delitos y, por lo tanto, acabar con la necesidad de policía y cárceles.

Alternativas a la detención

Debido al hacinamiento en las cárceles y centros de detención por parte de corporaciones con fines de lucro, organizaciones como Amnistía Internacional proponen el uso de alternativas como requisitos de información, fianzas o el uso de tecnologías de monitoreo. [97] Las preguntas que a menudo surgen con las alternativas incluyen si son efectivas o eficientes. Un estudio publicado por el Instituto Vera intenta dar respuesta a esta pregunta al afirmar que cuando se utilizaron alternativas como tecnologías de monitoreo, encontraron que el 91% de los individuos comparecieron a la fecha de su audiencia. [97] El Instituto registró que el costo relativo de utilizar esas alternativas se ha estimado en 12 dólares por día [97]un precio relativamente bajo en comparación con el costo promedio de encarcelamiento reportado en los EE. UU., que tiene un precio de aproximadamente $ 87.61 por día. [98]

A pesar de la relativa eficiencia y efectividad de la alternativa a la detención, todavía hay mucho debate de que estas alternativas no cambiarán la dinámica del encarcelamiento. Este argumento radica en el hecho de que las grandes corporaciones, como el Grupo GEO y las Corporaciones Correccionales de América, seguirán obteniendo ganancias simplemente cambiando la marca y avanzando hacia servicios de rehabilitación y tecnologías de monitoreo. [99] En lugar de terminar efectivamente y encontrar una solución al PIC, más personas simplemente se encontrarán encarceladas por otro sistema. [99]Otra oposición a las alternativas proviene del público. Según Ezzat Fattah, la oposición a las alternativas penitenciarias y las instalaciones correccionales se debe a que el público teme que tener estas instalaciones en sus vecindarios amenace la seguridad e integridad de sus comunidades y niños. [100]

Resistencia Crítica

El movimiento cobró impulso en 1997, cuando un grupo de activistas por la abolición de las cárceles, académicos y ex presos colaboraron para organizar una conferencia de tres días para examinar el complejo industrial penitenciario en los EE. UU. La conferencia, Resistencia crítica al complejo industrial penitenciario, se llevó a cabo en septiembre de 1998 en la Universidad de California, Berkeley, y asistieron más de 3500 personas de diversos orígenes académicos, socioeconómicos y étnicos. Dos años después de la conferencia, se fundó una organización política de base con el mismo nombre con la misión de desafiar y desmantelar el complejo industrial-penitenciario. [101]

En 2001, la organización adoptó una estructura nacional con capítulos locales en Portland, Los Ángeles, Oakland y la ciudad de Nueva York para desarrollar campañas y proyectos destinados a abolir el complejo industrial penitenciario. [102] Actualmente, la causa se ha desplazado hacia el apoyo a los esfuerzos para resistir la represión estatal y el desarrollo de herramientas para volver a imaginar la vida sin el complejo industrial penitenciario. [102]

En 2010, en el Foro Social de Estados Unidos , activistas comprometidos se unieron para discutir la justicia penitenciaria y declararon que "porque compartimos una visión de justicia y solidaridad contra el confinamiento, el control y todas las formas de represión política, el complejo industrial penitenciario debe ser abolido. " [103] Después del foro, el surgimiento del Movimiento de Personas Convictas y Exencarcelados ayudó a incorporar la abolición en otros movimientos como Occupy Wall Street , Black Lives Matter y Movement for Black Lives . [103]

Reforma del oleoducto de la escuela a la prisión

Una explicación alternativa para la detención desproporcionada y encarcelamiento de las personas de color y las personas con menor nivel socioeconómico es la canalización de la escuela a la prisión , que propone generalmente que las prácticas en las escuelas públicas (como cero tolerancia política, la policía en las escuelas, y de alto -pruebas pruebas ) son causas directas de que los estudiantes abandonen la escuela y, posteriormente, cometan delitos que conducen a su arresto. [104] El 68% de los prisioneros estatales no había completado la escuela secundaria en 1997, incluido el 70% de las prisioneras estatales. La suspensión, la expulsión y la retención durante los años de la escuela secundaria son los principales factores de predicción del arresto de las mujeres adolescentes. [105]El conducto de la escuela a la prisión afecta de manera desproporcionada a los jóvenes negros con un riesgo general de encarcelamiento que es de seis a ocho veces mayor que el de los jóvenes blancos. Los hombres negros que abandonaron la escuela secundaria experimentaron un 60% de riesgo de encarcelamiento en 1999. [106] Existe una tendencia reciente de autores que describen la tubería de la escuela a la prisión como una entrada al complejo industrial de la prisión. [107]

Dado que las deficiencias de la disciplina de tolerancia cero han quedado muy claras, ha habido un movimiento generalizado para apoyar la reforma en los distritos escolares y los estados. [108] La creciente investigación que muestra que las suspensiones, especialmente por infracciones menores y mala conducta, son una respuesta disciplinaria defectuosa, ha animado a muchos distritos a adoptar nuevas alternativas disciplinarias. [108] En 2015, el alcalde de la ciudad de Nueva York, Bill de Blasio, se unió al Departamento de Educación para abordar la disciplina escolar en una campaña para modificar las antiguas políticas. De Blasio también encabezó un equipo de liderazgo sobre el clima escolar y la disciplina para tomar recomendaciones y crear las bases de una política más sustantiva. [108]El equipo emitió recomendaciones que trabajan para reducir la disparidad racial en la suspensión y discutir la causa subyacente de las infracciones disciplinarias a través de la justicia restaurativa . [108]

Ver también

  • Lista de complejos industriales
  • 13 (película)
  • Arrendamiento de convicto
  • Niños por escándalo de efectivo
  • Lista de países por tasa de encarcelamiento
  • Tasa de encarcelamiento en Estados Unidos
  • Lista de estados de EE. UU. Por tasa de encarcelamiento
  • Personas con enfermedades mentales en cárceles y prisiones de Estados Unidos
  • Raza en el sistema de justicia penal de los Estados Unidos
  • Los nativos americanos y el complejo industrial-penitenciario

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Otras lecturas

  • "CRIMINAL: Cómo las cuotas de encierro y los 'impuestos bajos en materia de delitos' garantizan ganancias para las corporaciones penitenciarias privadas" (PDF) . En el interés público . Septiembre de 2013. Archivado desde el original (PDF) el 24 de abril de 2014.
  • Davis, Angela (1999). The Prison Industrial Complex (CD-ROM (audiolibro) ed.). AK Press. ISBN 978-1-902593-22-7.
  • Dyer, Joel (2000). La máquina del prisionero perpetuo: cómo Estados Unidos se beneficia del crimen . Westview Press, miembro de Perseus Books Group. ISBN 978-0-8133-3507-0. LC # HV9950.D04
  • Hedges, Chris ; Conway, Eddie (4 de enero de 2015). "Cómo las cárceles estafan y explotan a los encarcelados" . La verdadera noticia . pag. 1/2. Chris Hedges y Eddie Conway discuten sobre 'el complejo industrial penitenciario y cómo está afectando la vida de los presos y sus familias'
  • Tesfaye, Sophia (17 de septiembre de 2015). "Bernie Sanders declara la guerra al complejo industrial penitenciario con un nuevo proyecto de ley importante" . Salón .
  • Silverglate, Harvey & Smeallie, Kyle (9 de diciembre de 2008). "Jailhouse Bloc: ¿La verdadera razón por la que los tipos de ley y orden aman las sentencias mínimas obligatorias? Es dinero en sus bolsillos" . él Boston Phoenix . Boston, MA.CS1 maint: varios nombres: lista de autores ( enlace ) [ enlace muerto ]

enlaces externos

  • Conozca a los especuladores de la prisión. Son peores de lo que piensa de la Unión Estadounidense de Libertades Civiles
  • Complejo industrial penitenciario en The Huffington Post
  • Estados Unidos, INCarcerado por Resistencia Crítica al Complejo Industrial de la Prisión (video de la 1ra conferencia de Resistencia Crítica en 1998)
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