La educación penitenciaria es cualquier actividad educativa que se lleva a cabo dentro de la prisión. Los cursos pueden incluir programas de alfabetización básica, programas de equivalencia de escuela secundaria , educación vocacional y educación terciaria . Otras actividades, como los programas de rehabilitación , la educación física y los programas de artes y oficios, también pueden considerarse una forma de educación penitenciaria. Los programas generalmente son proporcionados, administrados y financiados por el sistema penitenciario, aunque es posible que los reclusos tengan que pagar los programas de educación a distancia . La historia y las prácticas actuales en la educación penitenciaria varían mucho entre los países.
Quienes ingresan a los sistemas penitenciarios de todo el mundo tienen, en promedio, niveles de educación más bajos que la población en general. La educación penitenciaria a menudo tiene como objetivo hacer que el recluso sea más empleable mejorando sus habilidades y educación. Administrar y asistir a programas educativos en las cárceles puede resultar difícil. La escasez de personal y presupuesto, la falta de recursos educativos y computadoras, y el traslado de presos entre instalaciones son obstáculos comunes. Los presos pueden mostrarse reacios a participar, a menudo debido a fallas educativas pasadas o falta de motivación.
Los estudios demuestran sistemáticamente que la educación en la cárcel es una forma eficaz de reducir las tasas de reincidencia , lo que ahorra el gasto de futuras sentencias de prisión. En el Reino Unido, se estima que cada libra gastada en educación carcelaria ahorra a los contribuyentes más de dos libras, y en los Estados Unidos, la tasa es de cuatro a cinco dólares ahorrados por cada dólar gastado. A pesar de los beneficios conocidos de los programas de educación penitenciaria, las tasas de educación dentro de las cárceles siguen siendo bajas en muchos países, y se han opuesto los intentos de aumentar la tasa y la financiación de la educación en las cárceles. Los opositores argumentan que la educación en las cárceles es una pérdida de dinero y que los presos no merecen el derecho a recibir educación. En los países donde los estudiantes pagan la matrícula , los opositores también pueden argumentar que es injusto que los presos tengan financiación para la educación cuando los ciudadanos respetuosos de la ley no los tienen.
Historia
Europa
Suecia es considerada pionera en educación carcelaria. Se convirtió en obligatorio para los reclusos en 1842, y la educación vocacional se remonta al menos a 1874, cuando la prisión del condado de Uppsala contrató a un carpintero para enseñar a los reclusos a trabajar la madera. [1] En Dinamarca, los delincuentes juveniles han tenido acceso a la educación desde la década de 1850, y los programas educativos se volvieron obligatorios para ellos en 1930. Las cárceles de adultos han tenido programas educativos desde 1866, y la legislación requiere que todos los reclusos menores de 30 años participen en actividades educativas. Los cursos se implementaron en 1952. [2] Noruega abrió su primera prisión para centrarse en la educación como una forma de rehabilitación en 1851. [3] Para 1875, las ocho cárceles del país estaban proporcionando educación a los reclusos, [4] y por el A finales de siglo, la legislación estaba en vigor que garantizaba que todo recluso que no hubiera completado la educación primaria y secundaria inferior lo hiciera mientras estaba en prisión. [3]
Desde 2007, todas las cárceles de Noruega tienen una escuela para reclusos. [4] En Finlandia, se adoptó una legislación en 1866 que aseguraba que todos los presos recibirían educación primaria, aunque la implementación de la orden enfrentó dificultades prácticas. En 1899 se implementó una reforma educativa más exitosa, que se mantuvo sin cambios hasta 1975. [5] Islandia, que en 2011, tenía un promedio de 137 prisioneros en el país, [6] comenzó a implementar programas educativos en 1971. [7] El tamaño pequeño de las prisiones en Islandia, si bien tiene muchas ventajas, dificulta la ejecución de programas educativos organizados, ya que el pequeño número de reclusos puede tener necesidades educativas drásticamente diferentes. [7]
El primer desarrollo significativo de la educación carcelaria en Inglaterra fue la Ley de Prisiones Parlamentarias de Robert Peel de 1823 , que exigía clases de lectura y escritura en todas las cárceles. [8] Si bien el personal de la prisión en la década de 1850 reconoció la importancia de la alfabetización básica, se opuso a dar a los presos cualquier forma de educación superior con el argumento de que la educación en sí misma no proporcionaría ninguna "elevación moral". [9] Se considera que la Ley de Prisiones de 1877 estableció el sistema penitenciario que permaneció en vigor hasta la década de 1990, que solo ofrecía educación de "tipo restringido y selectivo". [8] En 1928, la mayoría de las cárceles del Reino Unido todavía ofrecían los cursos de educación más básicos. [10] Para 1958, mientras que el número de personal educativo en las cárceles había aumentado, no se habían producido otros avances significativos en la educación penitenciaria. Los programas educativos no mejoraron hasta 1992, cuando se tomó la decisión de subcontratar la instrucción educativa sobre una base competitiva. Más de 150 organizaciones se postularon y, en 1994, había 45 proveedores de educación en 125 prisiones, que ofrecían diversas formas de educación, incluidas la secundaria y la terciaria. [8]
La República de Weimar experimentó con la educación en las cárceles, centrándose en el desarrollo de la independencia y el autogobierno. [11]
En 1918, la Unión Soviética recomendó que los niños encarcelados recibieran educación junto con el castigo. Sin embargo, se implementaron pocos programas educativos debido a las agendas en competencia de varias jurisdicciones y agencias. [12] En la década de 1920, se hicieron esfuerzos dentro de los campos de prisioneros de Gulag para erradicar el analfabetismo . Casi todos los campamentos tenían clases de "educación política" y algunos también tenían clases de ciencias naturales, historia de la cultura e idiomas extranjeros. [13] post- franquista España vio un ablandamiento de las actitudes hacia la prisión, con la Constitución de 1978 declara que las prisiones deben estar orientadas a la reeducación lugar de trabajo forzado. [14] En 1992, la educación se limitaba a la educación básica y cierta formación profesional, y las reclusas tenían menos acceso a la educación que los hombres. [15]
América del norte
En los Estados Unidos, los capellanes impartieron instrucción religiosa a los presos a principios del siglo XIX, y los programas de educación carcelaria secular se desarrollaron por primera vez para ayudar a los presos a leer Biblias y otros textos religiosos. El primer gran programa educativo destinado a rehabilitar a los prisioneros se lanzó en 1876. [16] Zebulon Brockway , el superintendente del reformatorio Elmira en Nueva York, es el primero en implementar dicho programa. Creía que la educación en la prisión "disciplinaría la mente y la prepararía para recibir ... los pensamientos y principios que constituyen a sus poseedores como buenos ciudadanos". [16] Para 1900, los estados de Massachusetts, Ohio, Pensilvania, Indiana, Illinois y Minnesota habían adoptado el "sistema Elmira" de educación, [17] y en la década de 1930, los programas educativos se podían encontrar en la mayoría de las prisiones. [dieciséis]
Los programas de educación terciaria no aparecieron hasta mucho después. En 1960, solo nueve estados ofrecían educación de nivel universitario a los reclusos; en 1983, estos programas estaban disponibles en la mayoría de los estados. [16] Entre 1972 y 1995, los reclusos en los EE. UU. Pudieron solicitar Pell Grants , un programa de subsidios administrado por el gobierno federal de los EE. UU. Que proporciona fondos para estudiantes. [18] Sin embargo, en 1994 el Congreso aprobó la Ley de Control de Delitos Violentos y Aplicación de la Ley , que niega las Subvenciones Pell a cualquier persona que esté encarcelada. [19] Como resultado, en 2005 sólo alrededor de una docena de prisiones ofrecían educación postsecundaria , en comparación con 350 a principios de la década de 1990; [18] el número en Nueva York se redujo de 70 a cuatro. [20] En 2015, el presidente Barack Obama creó un programa piloto que permitió que un número limitado de reclusos recibieran subvenciones Pell. Más de 200 universidades en 47 estados expresaron posteriormente interés en ejecutar programas educativos para prisioneros. [20] La administración Trump considera que el piloto fue un éxito, y hay un apoyo bipartidista del Congreso para derogar la prohibición de Pell. [21] La Casa Blanca también apoya un proyecto de ley bipartidista para mejorar la educación general y la capacitación laboral en las cárceles, como parte de reformas más amplias del sistema de justicia penal. [22]
El desarrollo de la educación en las cárceles en Canadá ha sido paralelo al de Estados Unidos. Las Comisiones Reales de 1914 y 1936 recomendaron que los programas de trabajo fueran reemplazados, al menos hasta cierto punto, por programas de rehabilitación, incluida la educación. [16] Sin embargo, los programas educativos no se convirtieron en algo común hasta mediados de la década de 1940. [dieciséis]
En 1945 se estableció un sistema penitenciario en Barbados. En 1956 se introdujeron oficialmente programas educativos que se centraban en la alfabetización básica y la aritmética , aunque no se permitió la participación de las reclusas hasta que se aprobó la Ley de reforma penitenciaria de 1961-1966. A los reclusos mayores de 25 años no se les permitió participar en programas hasta 1990, cuando Barbados adoptó el mandato de la Conferencia Mundial sobre Educación para Todos . El mandato también vio la oferta de educación vocacional y secundaria en el sistema penitenciario. [23]
El acceso externo y la información sobre las condiciones de las cárceles en Cuba después de su revolución política en la década de 1950 es limitado. El gobierno permitió el acceso limitado a algunos periodistas en 2013, pero no está claro hasta qué punto esas instalaciones pueden haber sido representativas de las cárceles del país en su conjunto. No se permitieron entrevistas privadas, pero los funcionarios destacaron los programas de trabajo y estudio del sistema, incluida la enseñanza de oficios calificados como la carpintería. [24] [25] Según un informe de 1988 del Instituto de Estudios Políticos , los reclusos recibieron educación hasta el noveno grado , los reclusos recibieron capacitación en habilidades técnicas y hasta el 85% de la población trabajó. La reeducación política también jugó un papel importante en la penología cubana . [26]
Sudamerica
Las oportunidades de educación en prisión se consideran generalmente más pobres en América del Sur en comparación con el mundo occidental . [27] Se considera que los recursos para la educación son escasos en todo el continente debido al aumento de las tasas de encarcelamiento y el hacinamiento en las cárceles, que se consideran un subproducto de la guerra contra las drogas . [28]
Los programas de educación penitenciaria comenzaron en Argentina en la década de 1950, aunque los detalles sobre los programas y su efectividad son limitados; La falta de datos disponibles se atribuye a la corrupción dentro del sistema penitenciario, junto con las malas condiciones de vida y los altos niveles de violencia. [29] En 1996 se promulgó una ley que garantiza que todos los reclusos con menos de los nueve años obligatorios de educación básica puedan participar en programas educativos. Debido a restricciones administrativas, en promedio sólo alrededor del 25% de los presos elegibles participaron en estos programas en 2010. [30] La República Dominicana se sometió a una reforma penitenciaria a partir de 2003, y la alfabetización básica se hizo obligatoria en casi la mitad de las 35 cárceles del país; si los reclusos se niegan a participar, se les negaron privilegios como visitas. En 2012, 36 de los 268 presos de la prisión de mujeres de Najayo estaban completando títulos universitarios en derecho o psicología. [27]
A partir de 2009, se consideró que Brasil tenía una de las políticas más progresistas en educación carcelaria en América del Sur. [31] En 1984, el Congreso Nacional de Brasil aprobó una ley de reforma penitenciaria, reconociendo el derecho de los reclusos a la educación y otros servicios, aunque la ley no se ha implementado de manera efectiva. [31] En 1998, algunas cárceles no ofrecían educación en absoluto, mientras que otras solo tenían "una fracción" de reclusos estudiando; alrededor del 23% de los reclusos de la Penitenciaría del Estado de São Paulo estaban matriculados en algún tipo de educación. [32] Un informe de 2002 del Tribunal Federal de Cuentas estimó que más del 90% del presupuesto federal para las cárceles se gastó en la construcción de nuevas cárceles, y la financiación de los programas, incluida la educación, "no se utilizó [para] políticas coherentes sino más bien puntual e iniciativas dispersas propuestas por los estados ”. [31] En 2004, se estima que menos del 20% de los 400.000 reclusos de Brasil tenían acceso a la educación. [31]
Oceanía
![A black and white image of a large room with may chairs in front of a desk and charts. There are bars on the windows.](http://wikiimg.tojsiabtv.com/wikipedia/commons/thumb/e/e2/Prison_classroom_in_NSW_circa_1900.png/220px-Prison_classroom_in_NSW_circa_1900.png)
El primer programa de educación formal que se implementó en el estado australiano de Nueva Gales del Sur fue en Darlinghurst Gaol en 1862, cuando se contrató a un maestro de escuela para brindar educación primaria y moral a cualquier preso que deseara asistir. Antes de esto, uno de los presos había estado dando lecciones educativas a otros presos. [33] A principios de la década de 1900, los programas de alfabetización básica eran comunes en las cárceles australianas, [34] y para la década de 1950, todas las prisiones principales del país ofrecían algún tipo de programas de educación y formación, aunque no más del 15 al 20% de los reclusos de cualquier prisión podían participar en programas educativos al mismo tiempo. [35]
El Comité de Referencias de Empleo, Educación y Capacitación del Senado elaboró el Informe del Senado sobre la investigación sobre educación y capacitación en establecimientos penitenciarios en 1996. [34] El informe decía que la historia de la educación en las prisiones en Australia "podría calificarse con justicia de una vergüenza" con instalaciones deficientes o inexistentes que contienen planes de estudio y recursos deficientes y obsoletos. [36] Hizo varias recomendaciones sobre cómo mejorar la educación en las cárceles, incluido el desarrollo de una estrategia nacional. En 2001, se lanzó una estrategia nacional y, para 2006, todos los estados y territorios ofrecían algún tipo de educación terciaria a los reclusos. [34] Cada estado y territorio, sin embargo, mantiene el control sobre sus propios sistemas educativos penitenciarios; no existe un sistema nacional [34] [37] que genere diferencias en la forma en que se ofrece la educación. Por ejemplo, a los reclusos en el Territorio de la Capital Australiana se les ha permitido tener computadoras portátiles en sus celdas con fines educativos desde 2006, aunque a partir de 2017 este servicio no está disponible para los reclusos en Nueva Gales del Sur. En consecuencia, no se pueden ofrecer allí ciertos programas educativos y de rehabilitación que requieren una computadora. [38] [39]
Según la Revisión Anual de Educación de Nueva Zelanda , la disponibilidad y la calidad de la educación carcelaria en el país disminuyó significativamente entre 1959 y 2005, ya que la política del gobierno pasó de las prisiones centradas en la rehabilitación a las prisiones centradas en el castigo. Un informe del Defensor del Pueblo de 2005 declaró que había "bajos niveles de actividades productivas y de rehabilitación" para los presos en Nueva Zelanda. [40]
Asia
—Folleto oficial de prisiones en China, c. 1930. [41]
La educación en las prisiones en Japón se remonta al menos a 1871, cuando se introdujeron conferencias prácticas de ética en una prisión de Tokio. [42] Las clases de lectura y escritura comenzaron a implementarse en el sistema penitenciario a mayor escala en 1881. A fines de la década de 1880, se creía que las clases de ética eran la forma más importante de educación para los presos, y para la década de 1890, la educación se consideraba uno de los temas más importantes del sistema penitenciario. En 1889 y 1892 se celebraron conferencias, a las que asistió en su mayoría personal penitenciario, para discutir formas de mejorar la educación dentro del sistema penitenciario. No hubo un acuerdo unánime sobre la mejor manera de implementar la educación moral para los presos, y diferentes instituciones comenzaron a ejecutar sus propios programas individuales. [43] A partir de 1910, la ley penitenciaria de Japón ordenó que se impartiera educación a todos los reclusos menores de edad ya cualquier recluso adulto que se considerara necesitado. Los reglamentos estipulan que se reserven de dos a cuatro horas diarias para la educación. [44]
Se realizaron cambios en el sistema penitenciario de China en la década de 1920, tras el establecimiento de la República de China . Como resultado de las críticas a la falta de educación de los reclusos en ese momento, hubo un cambio en el sistema penitenciario, pasando de la enseñanza religiosa y moral a la educación intelectual y el trabajo duro como medio principal de rehabilitación. [45] Las autoridades hicieron un esfuerzo considerable para desarrollar un currículo educativo diverso y eficaz. Además de la alfabetización y la aritmética, las clases también incluían música y composición, ética popular, confucianismo y doctrina patriótica y política; la enseñanza de la doctrina del partido aumentó significativamente en la década de 1930. [46] En 1981, la República Popular de China incorporó la educación penitenciaria en su programa educativo nacional , aumentando significativamente el acceso de los reclusos. [47]
África
En 1961, Sudáfrica comenzó a mantener presos criminales y políticos en una cárcel de Robben Island . Se alentó a los reclusos a estudiar cuando se abrió la prisión y se iniciaron programas educativos para garantizar que todos los reclusos estuvieran alfabetizados. Solo se permitió participar a los reclusos cuyas familias podían pagar las tasas de matrícula, y el acceso a la educación mejoró y luego retrocedió con la política en constante cambio de la prisión; a fines de la década de 1960, los programas estaban restringidos por la preocupación de que estaban mejorando demasiado la moral del recluso. Los historiadores también especulan que al sistema penitenciario le preocupaba que los reclusos tuvieran una mejor educación que los guardias. [49] Los reclusos pudieron realizar cursos por correspondencia a través de los Programas Internacionales de la Universidad de Londres ; Nelson Mandela completó una licenciatura en derecho mientras estaba bajo custodia, aunque sus privilegios educativos fueron revocados durante cuatro años después de que el personal descubrió que estaba escribiendo una autobiografía, algo que estaba prohibido en ese momento. [48] Los esfuerzos de los reclusos para educarse políticamente se vieron obstaculizados significativamente por la política de la prisión de prohibir a los reclusos el acceso a periódicos, radios y televisión. Estas restricciones se levantaron a fines de la década de 1970; Jeff Radebe dirigió un programa de educación política en la prisión en la década de 1980. [50] A partir de 1993, la educación era un privilegio más que uno de los derechos de los reclusos. Los cursos de alfabetización básica eran impartidos por reclusos remunerados, en lugar de profesores calificados, y los reclusos que podían pagar los cursos por correspondencia solo tenían acceso a niveles superiores de educación. [51]
La educación penitenciaria está generalmente menos establecida en África en comparación con el mundo occidental. [52] La primera prisión en Nigeria se estableció en 1872, sin embargo, a partir de 2010, el gobierno nigeriano nunca había implementado ningún programa de educación formal; [53] [54] en 1986, una prisión puso en marcha programas educativos organizados a pesar de que eran dirigidos y financiados por reclusos. [55] Tras la muerte del presidente de facto Sani Abacha en 1998, muchos presos políticos fueron puestos en libertad, lo que llamó la atención de los medios sobre las "terribles condiciones" a las que se enfrentaban; La prisión en Nigeria se consideraba puramente punitiva, con pocos o ningún recurso destinado a programas de infraestructura y rehabilitación, como la educación. La provisión de educación variaba de una prisión a otra, aunque por lo general no ofrecía nada mejor que aprendizajes informales en los oficios necesarios para mantener las cárceles en funcionamiento. [54] Sin embargo, en 2016, la Universidad Nacional Abierta de Nigeria había establecido centros de formación en seis prisiones nigerianas y ofrece a los reclusos un descuento del 50% en todas las tasas de matrícula. [56]
Con financiación del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo , en 2003 se puso en marcha en Ghana un programa de alfabetización básica para los reclusos y, en 2008, todas las cárceles ofrecían educación a los reclusos, aunque la eficacia del programa se ve gravemente afectada por la falta de recursos. [57] Durante muchos años, la única educación penitenciaria que se ofrecía en Marruecos eran las competencias agrícolas en las cárceles agrícolas del país , aunque un informe de 2014 encontró que las oportunidades educativas habían aumentado y que se ofrecían alfabetización, formación profesional y otros programas educativos. [58]
Tasas de alfabetización y programas disponibles
Las personas en los sistemas penitenciarios de todo el mundo tienen sistemáticamente menos educación que la población en general. En una encuesta realizada en 2003, se encontró que el 53% de los presos en Irlanda estaban clasificados en la categoría más baja de alfabetización en el Marco Nacional de Cualificaciones , en comparación con el 23% de la población general. [59] Una encuesta de presos alemanes en 2003-04 encontró que el 85,8% había completado la escuela secundaria , en comparación con el 97% de la población general. El 51,7% había completado la educación secundaria , en comparación con el 55,4% de la población general. [58] En los EE. UU., En 2004, el 65% de los reclusos tenía un diploma de desarrollo educativo general o de escuela secundaria, en comparación con el 82% de la población general. Solo el 17% tenía educación terciaria, en comparación con el 51% de la población general. [60] En 2006, solo el 14% de los presos habían completado el año doce , en comparación con el 63% de la población general de Australia. [61] En el Reino Unido, a partir de 2010, el 47% de los reclusos informaron no tener ninguna calificación formal en comparación con solo el 15% de la población general. [62] En Nueva Zelanda, el 66% de los reclusos informaron no tener calificaciones secundarias o terciarias, en comparación con el 23% de la población general en 2016. [63]
Los cursos de educación penitenciaria pueden variar desde cursos de alfabetización básica y programas de equivalencia de escuela secundaria hasta programas de educación vocacional y educación terciaria. Las actividades no formales que enseñan a los reclusos nuevas habilidades, como artes y oficios o producciones teatrales de aficionados , también pueden considerarse una forma de educación. [64] Asimismo, algunos países consideran los programas de rehabilitación o educación física como programas educativos, mientras que otros no. [65] Los programas educativos dentro de las cárceles suelen ser financiados por las propias cárceles y pueden ser administrados por las cárceles individuales o contratados a proveedores externos. La educación primaria, secundaria y vocacional suele ser gratuita, aunque algunos países exigen que los reclusos o sus familias paguen los cursos por correspondencia. De los 28 países europeos encuestados en 2012, 15 informaron que ofrecían educación a distancia gratuita a los reclusos y 13 informaron que los reclusos tendrían que pagar todos los costos asociados. En algunos casos, solo algunos cursos eran gratuitos; en Dinamarca, los cursos por correspondencia en el nivel primario y secundario inferior son gratuitos, aunque el recluso debe pagar un porcentaje de los cursos realizados en un nivel superior. [65] Los reclusos en el Reino Unido pueden acceder a los préstamos estudiantiles del gobierno para la universidad que están disponibles para el público en general, [65] al igual que los de Australia. [66] Los grupos de caridad, como Prisoners 'Education Trust en el Reino Unido, pueden aceptar solicitudes de subvenciones de prisioneros que no pueden permitirse financiar su educación a distancia. [67] Muchas cárceles han ordenado que los programas educativos se centren en las habilidades literarias básicas, [68] y, en consecuencia, algunas no ofrecen ningún nivel superior de educación. [69] Se ha argumentado que tal enfoque crea un vacío para desarrollar más habilidades, [59] y sugiere incorrectamente que las personas con solo las habilidades más básicas ya no cometerán delitos. [70] [71]
Tanto en Australia como en el Reino Unido, los presos en prisión preventiva o en el hospital no pueden realizar estudios educativos [69] [72] ni los presos en prisión preventiva en Polonia. [73] Noruega y Finlandia, sin embargo, no albergan a las personas en prisión preventiva por separado, y tienen derecho a las mismas oportunidades educativas que los presos normales. En Dinamarca y Suecia, los reclusos en prisión preventiva tienen derecho a algunos programas educativos, aunque menos que los disponibles para otros reclusos. [74]
Desafíos
Existen varias barreras para ejecutar y participar en programas educativos en las cárceles. Los maestros de prisiones pueden enfrentarse al desafío de instruir a una clase que tiene una gran variación en la edad, los niveles educativos o el historial laboral. [75] Las cárceles consideran las preocupaciones de seguridad más importantes que las metas educativas, [69] [75] [76] que restringe la forma en que se realizan algunos oficios profesionales debido a preocupaciones sobre la fabricación de armas por parte de los presos. [77] Puede haber problemas cuando los reclusos deben ser trasladados entre diferentes áreas de la prisión con fines educativos. Por ejemplo, diferentes grupos de reclusos a veces se mantienen separados unos de otros por razones de seguridad, lo que significa que si un grupo está usando una pasarela, es posible que otros no puedan moverse a través de ella. Si las cárceles están cerradas , los presos no podrán asistir a clases; los encierros pueden durar varias semanas. [78]
Existe la percepción común de que los reclusos tienen una gran cantidad de tiempo libre; sin embargo, solo se les puede asignar un tiempo extremadamente limitado específicamente para el acceso a recursos educativos. [78] Cada vez más, los cursos de educación a distancia solo se ofrecen en línea, lo que representa una barrera importante ya que la mayoría de los países no permiten que los reclusos accedan a Internet. [69] [79] [80] La escasez de espacio disponible en los programas educativos existentes puede generar importantes listas de espera para la inscripción. En algunos casos, es posible que los reclusos no puedan acceder a la educación porque los tiempos de espera son más largos que sus sentencias. [34] Educar a los reclusos extranjeros en las cárceles también puede ser un desafío, debido a las barreras del idioma . [59] [81]
—Un preso australiano comenta sobre las dificultades de estudiar bajo custodia [78]
Una de las mayores barreras para la educación en las cárceles es el frecuente traslado de presos entre los establecimientos penitenciarios. [69] [78] Los reclusos pueden ser trasladados a otra instalación en cualquier momento por una variedad de razones, como hacinamiento , una baja en la clasificación de seguridad, comparecencias en la corte o citas médicas. [36] [69] Diferentes cárceles pueden tener actitudes muy diferentes hacia la educación o el acceso disponible a ella. [36] [78] Si un curso educativo lo lleva a cabo la prisión internamente, trasladar a un inscrito a otra prisión lo obligará a abandonar la escuela. [36] Los reclusos que estudian cursos por correspondencia tendrán que notificar a su proveedor del curso, generalmente por correo, de su cambio de circunstancia y nueva dirección postal, y dependerán de la buena voluntad tanto del proveedor del curso como del oficial de educación de la nueva prisión para ayudarlos. ponerse al día con cualquier trabajo perdido. Si los materiales de estudio se pierden o se extravían en tránsito, los reclusos tendrán que volver a solicitar los reemplazos a los proveedores de educación. El traslado de un centro a otro es una de las principales causas de que los reclusos dejen de estudiar a nivel universitario. [78]
Otros obstáculos para la educación penitenciaria son la escasez de personal, [69] la falta de recursos educativos en las bibliotecas penitenciarias , [82] no tener una sala dedicada para impartir clases, [83] la falta de equipos audiovisuales y computadoras [75] ( o simplemente la falta de acceso a ellos), [78] no tener un lugar adecuado para estudiar (las celdas compartidas a menudo no tienen escritorios) y no tener un lugar adecuado para las actividades de trabajo en grupo después del horario de clases. [75] Los educadores internos pueden no tener la formación adecuada de la prisión para su función, [69] [75] y una prisión puede tener dificultades para encontrar profesores externos dispuestos a trabajar por las tarifas de pago que las prisiones pueden ofrecer. [84] Los departamentos gubernamentales que se cobran entre sí por los servicios también pueden representar un obstáculo. Por ejemplo, es posible que el presupuesto de una prisión estatal no le permita pagar las tarifas establecidas por un proveedor de educación estatal. [37] Los programas de educación penitenciaria también pueden enfrentar una falta de apoyo o una oposición directa por parte del personal penitenciario donde operan. [58] Por ejemplo, algunos miembros del personal penitenciario pueden resentir las oportunidades educativas de los reclusos, porque ellos mismos están mal educados, [85] o porque tuvieron que pagar por su educación mientras los reclusos reciben la suya gratis. [83]
Los propios presos pueden mostrarse reacios a participar en programas debido a fallas educativas previas o falta de motivación. [59] Los reclusos extranjeros que serán deportados al final de su condena a menudo carecen de incentivos para aprender el idioma del país en el que están encarcelados u obtener calificaciones allí. [59] Los tipos de formación profesional que ofrecen las prisiones en el mundo occidental, como la manufactura, a menudo no serán útiles para alguien que será deportado a un país donde la industria manufacturera no está bien desarrollada. [86] Los incentivos financieros también juegan un factor en la decisión de un recluso de participar en programas educativos. Tanto en el Reino Unido como en Bélgica, el subsidio otorgado a los reclusos que realizan estudios es más bajo que el otorgado a los reclusos que realizan trabajos domésticos como la limpieza o la preparación de alimentos, lo que hace que los reclusos tengan preferencia por el trabajo doméstico. Los reclusos con niños tienen una preferencia particular por el empleo sobre la educación en la prisión, ya que les permite enviar más dinero a sus familias. [59]
Reducción de la reincidencia
Tarifas
La tasa de reincidencia entre los presos en muchos países es alta. A partir de 2011, dentro de los tres años posteriores a la liberación, siete de cada diez reclusos en los EE. UU. Habrán reincidido y la mitad volverá a estar en prisión. [76] En Australia, el 44,8% de los presos liberados entre 2014 y 2015 regresaron a prisión en un plazo de dos años. [87] En Inglaterra y Gales, el 46% de los liberados de prisión entre abril de 2013 y marzo de 2014 fueron reencarcelados dentro de los 12 meses. [88] [89] La reincidencia también es alta en el Caribe, con las Bahamas y Belice con tasas superiores al 60% a fines de la década de 1990, [23] y en América Latina , con Brasil, Argentina, México y Chile con tasas por encima del 40% a partir de 2014. [28] a partir de 2012, las tasas de reincidencia oficiales en Sudáfrica no se conocen, aunque se aceptan tan alto, y se han citado hasta el 95%. [90]
Razones
Los ex presos a menudo enfrentan dificultades para obtener empleo después de su liberación, y esto está fuertemente asociado con la reincidencia. Los programas de educación penitenciaria están destinados a reducir la reincidencia aumentando la capacidad de los reclusos para obtener un empleo. [91] [92] Un estudio en el Reino Unido en 2002 encontró que el empleo redujo la posibilidad de un ex preso de reincidir en al menos un tercio, [59] y un metanálisis realizado por la Corporación RAND , que completó una literatura exhaustiva La búsqueda de estudios publicados en los EE. UU. entre 1980 y 2011, encontró que participar en cursos educativos aumentaba las posibilidades de un recluso de ser empleado después de la liberación en un 13%. [92]
La educación penitenciaria también tiene beneficios terapéuticos, como aliviar el aburrimiento, mejorar la autoestima y estimular la creatividad, todo lo cual se ha relacionado con la reducción de la reincidencia. [69] [93] También se ha demostrado que los programas educativos reducen la violencia dentro de las cárceles; [85] [94] [95] La UNESCO ha sugerido programas educativos generales para presos como una forma de combatir el extremismo . [96]
Efectos
Diseños de estudio
Los estudios observacionales de los efectos de la educación sobre la reincidencia han sido criticados por el sesgo de autoselección : se ha argumentado que la reincidencia no se debe a los cursos educativos en sí, sino que solo refleja las actitudes positivas de las personas que se ofrecen como voluntarios para ellos. [69] Los intentos "cuasiexperimentales" de controlar tales sesgos con pruebas de diferencias pareadas han descubierto que el efecto sobre la reincidencia persiste. [91] [97] Los ensayos que asignaron presos al azar a un grupo de tratamiento o un grupo de control , haciendo así imposible la autoselección, encontraron efectos similares. [98] Estas intervenciones completamente experimentales ( ensayos controlados aleatorios ) son raras en criminología; Las dificultades prácticas a menudo se citan como una razón de esta falta, pero la cultura del campo académico puede ser más relevante. [99] Un estudio en Carolina del Norte que utilizó datos de 1990-1991 encontró que no había diferencias significativas en los resultados de los prisioneros que se ofrecieron como voluntarios para los programas, en comparación con los que debían participar en la educación debido a mandatos oficiales, lo que respaldaba un llamado a programas de alfabetización en prisión. [100]
Historia y resultados
En los Estados Unidos, hubo pocos estudios sobre la relación entre los programas educativos y la reincidencia antes de la década de 1970. [16] El primero se realizó en la Penitenciaría de Ohio en 1924 y examinó a 200 reclusos que habían completado programas de correspondencia. Los resultados, que encontraron que los reclusos en el programa eran más "exitosos" después de la liberación, establecieron el primer vínculo en los EE. UU. Entre la educación en las prisiones y la reducción de la reincidencia. [97] Un estudio de 1948 en una prisión estatal de Wisconsin examinó a 680 prisioneros que asistieron al estudio a tiempo completo bajo custodia durante dos años después de su liberación. Los resultados indicaron una disminución "pequeña pero estadísticamente significativa " en la reincidencia. [16] El primer estudio extenso realizado para examinar la relación se llamó Proyecto Newgate. [16] A partir de 1969, y al estudiar a 145 reclusos en Minnesota durante cinco años, los resultados indicaron que los reclusos que participaron en un programa educativo tenían un 33% menos de probabilidades de regresar a prisión. [101] [102] Otros resultados en ese momento no fueron unánimes. Un metaanálisis de 1975 y otro de 1983 encontraron que, si bien los programas educativos en la prisión eran beneficiosos para los reclusos, sus efectos sobre la reincidencia no eran concluyentes. [16] Sin embargo, estudios más recientes muestran consistentemente que los programas educativos reducen las tasas de reincidencia. [91] Un estudio de 1987 de los reclusos de la Oficina Federal de Prisiones encontró que aquellos que participaron en programas educativos tenían un 8,6% menos de probabilidades de regresar a prisión, [103] y un estudio de 1997 de 3200 reclusos en Maryland, Minnesota y Ohio encontró una tasa de reducción del 29%. [19] Un metanálisis de 15 estudios realizados en los EE. UU. Durante la década de 1990 encontró que, en promedio, los reclusos que asistieron a educación de nivel terciario en la prisión tenían un 31% menos de probabilidades de reincidir, [97] y la meta- El análisis encontró que, en promedio, hubo una tasa de reducción del 13% para los internos que participaron en programas educativos. [92] Un programa educativo penitenciario creado por Bard College tiene una tasa de reincidencia del 4% para las personas que solo asistieron al curso y del 2,5% para quienes lo completaron. [20]
Un estudio australiano de presos liberados entre julio de 2001 y noviembre de 2002 encontró que en los dos años posteriores a la liberación, los presos que participaron en programas educativos tenían un nueve por ciento menos de probabilidades de regresar a prisión, [79] [84] un informe de 2005 encontró que en el En el estado australiano de Queensland, hubo una reducción del 24-28% en la tasa de reincidencia entre los reclusos que completaron cursos de educación, [104] y un estudio de 14.643 presos en Australia Occidental entre 2005 y 2010 encontró que los que recibieron educación en la prisión eran 11.25% menos probabilidades de ser reencarcelado. [105] En Inglaterra y Gales, un estudio de 2014 de más de 6.000 prisioneros encontró que aquellos que tomaron cursos de educación tenían un siete por ciento menos de probabilidades de regresar a prisión. [106] Un programa de educación penitenciaria en Ucrania tuvo solo tres de 168 participantes (1,8%) reincidieron en 2013; [58] La tasa de reincidencia en Ucrania en 1993 fue del 30% en tres años y del 66% en cinco años. [107] A partir de 2012, la tasa de reincidencia en la República Dominicana para las personas encarceladas en cárceles con programas educativos obligatorios es menos del 3% después de tres años, en comparación con alrededor del 50% para los que están en cárceles sin dichos programas. [27]
Se ha comprobado que los efectos de los cursos de educación penitenciaria son acumulativos; Los estudios muestran que cuantas más clases tome un individuo mientras está en prisión, menos probabilidades habrá de que vuelva a cometer un delito. [79] [105] Los estudios también muestran que las calificaciones de mayor nivel están asociadas con tasas más bajas de reincidencia. [91] [108] Un estudio de 2000 del Departamento de Educación de Texas encontró que la tasa general de reincidencia fue del 40 al 43%, aunque los reclusos que completaron un título de asociado mientras estaban bajo custodia tenían solo un 27,2% de posibilidades de reincidir. y aquellos que completaron una licenciatura tuvieron una tasa de solo 7.8%. [19]
Costo y beneficios económicos
El costo de brindar educación a un prisionero fue de entre $ 2,000 y $ 3,782 por año, y el costo del encarcelamiento en sí fue de $ 32,000 a $ 40,000 por año en los EE. UU. En 2009, según la Asociación Nacional de Oficiales de Presupuesto del Estado . [109] Según la Corporación RAND, en 2013 las cifras estaban entre $ 1,400 y $ 1,744 por el costo de la educación, y entre $ 28,323 y $ 31,286 por el costo anual de encarcelamiento por preso. [110]
En Inglaterra y Gales, los cursos de educación relacionados con la reducción de la reincidencia tienen un precio de alrededor de £ 250 cada uno a partir de 2014, en comparación con un costo de £ 37,648 de encarcelamiento anual por preso. [106] En Canadá, el costo de la educación de los reclusos en 2013 fue de $ 2,950 por año, en comparación con un costo anual de $ 111,202 por encarcelamiento por preso varón; encarcelar a las reclusas cuesta aproximadamente el doble de esta cantidad. [111] [112] En Australia en 1988, el costo de encarcelar a un prisionero era de $ 40.000 al año, mientras que el presupuesto total para la educación en la prisión en el Complejo Correccional de Bathurst era de $ 120.000 al año. Para que el programa de esa prisión fuera rentable en ese momento, solo habría necesitado mantener a una persona fuera de prisión durante tres años. [113] A partir de 2015, el costo de encarcelar a un preso en Australia es de 109.821 dólares al año. [114]
Los estudios han encontrado que debido al aumento del empleo posterior a la liberación y la disminución de la reincidencia asociada con la educación en la prisión, los ahorros financieros para la comunidad compensan con creces el costo de los programas. [115] Un estudio de 2003 encontró que un programa de educación penitenciaria en Maryland redujo la reincidencia en un 20%. Los analistas del gobierno estimaron que el programa de educación les estaba ahorrando a los contribuyentes más de $ 24 millones al año basándose únicamente en los costos de reencarcelamiento. Esta estimación no tuvo en cuenta los ahorros adicionales debido a la reducción de la presión sobre los sistemas policial, judicial y de servicios sociales, ni el beneficio financiero del hecho de que los presos que obtienen un empleo después de la liberación pagan impuestos y están en mejores condiciones para mantener a sus familias. [116] Los contribuyentes ahorran dinero adicional ya que los presos que encuentran empleo después de la liberación dependen menos de la asistencia financiera pública. [105] [113]
Un estudio de 2004 de la Universidad de California encontró que gastar $ 1 millón en educación carcelaria previene alrededor de 600 delitos, y la misma cantidad gastada en encarcelamiento previene solo 350 delitos. [117] Un estudio de 2009 encontró que en el Reino Unido, cada £ 1 gastado en educación carcelaria les ahorraba a los contribuyentes £ 2.50. [59] El estudio de 2013 RAND Corporation estimó que cada dólar gastado en educación les ahorra a los contribuyentes entre $ 4 y $ 5, [20] [118] [119] y que para cubrir el costo de los programas educativos, la reincidencia debe reducirse entre un 1,9%. y 2,6%. [120] Según Forbes en 2013, dado el costo relativamente bajo de la educación y los ahorros financieros a largo plazo "es difícil comprender por qué no existe un programa nacional de educación penitenciaria totalmente financiado en todas las instalaciones [penitenciarias de EE. UU.]". [18]
También se ha abogado por la educación para los presos que no se espera que sean liberados, con el argumento de que promueve un mejor ambiente en la comunidad penitenciaria, y los presos que cumplen condenas a cadena perpetua a menudo actúan como modelos a seguir para otros. [121]
Asignación de fondos y prevalencia
Tanto la disponibilidad y la tasa de participación en los programas educativos penitenciarios, como la financiación disponible para los programas, varían mucho en todo el mundo. A menudo es difícil obtener datos significativos sobre la cantidad de fondos disponibles para la educación en las cárceles, ya que es posible que el dinero no provenga de un presupuesto específico, sino de una variedad de fuentes. En algunos casos, cada prisión individual recibe una cantidad determinada de fondos, y el director de la prisión debe determinar cuánto se gasta en educación, si es que lo hay. [65] Una encuesta en 2012 financiada por la Comisión Europea encontró que de 31 países en Europa, la mayoría informó que no hubo cambios en el presupuesto para la educación en las prisiones durante los tres años anteriores. Se informó que la financiación para la educación general ha disminuido en tres países y ha aumentado en cuatro. Los países que disminuyeron la financiación también parecieron tener disminuciones en los presupuestos carcelarios en general, mientras que aquellos que informaron aumentos pueden haber sido solo un reflejo del crecimiento de la población carcelaria y el correspondiente aumento en el gasto general. [65] El presupuesto para educación penitenciaria en Noruega aumentó de 107 millones NOK en 2005 a 225 millones NOK en 2012. [65] En los Estados Unidos, la tasa de gasto en educación penitenciaria ha disminuido, aunque el presupuesto para el sistema penitenciario en general ha aumentado. En 2010, el 29% de los presupuestos penitenciarios se asignaron a la educación, la tasa más baja en tres décadas; en 1982, la tasa era del 33%. [118] [122] El financiamiento para programas terciarios se redujo de $ 23 millones en 2008 a $ 17 millones en 2009. [76] En Honduras, a partir de 2012, el 97% del presupuesto del sistema penitenciario se gasta en su totalidad en salarios y alimentación del personal, dejando apenas fondos para saneamiento u otros servicios. [27]
Un estudio de 1994 de 34 países encontró que la mitad ofrecía programas básicos de alfabetización a los reclusos y un tercio una forma de educación superior a esa. [123] En 2005, entre el 35% y el 42% de las cárceles de EE. UU. Ofrecían programas de educación terciaria, y en 2009-10, el 6% de los reclusos de los estados participantes estaban inscritos en dicho programa. [76] Si bien el Código Penal de Kirguistán garantiza el derecho a la educación de los reclusos, el sistema penitenciario del país ha estado plagado de problemas desde el colapso de la Unión Soviética en 1991, incluidos presupuestos y capacitación insuficientes para el personal educativo. En 2014, seis de las 31 cárceles del país ofrecían educación vocacional y el 13,5% de los reclusos en general estaban inscritos en dichos programas. [58] Las Bahamas inició un programa de educación penitenciaria en 1994, que, si bien tuvo éxito, solo tuvo los recursos para entregar al 10,75% de los reclusos. [23] En 1996, sólo el 6% de los presos en Venezuela tenían acceso a la educación y muchas cárceles no ofrecían educación alguna. [124]
En 2012-13, 14.353 de los 70.675 reclusos de Marruecos participaron en programas educativos, un aumento de alrededor del 20% con respecto al año anterior. [58] Educar a los presos en Marruecos es particularmente difícil, ya que alrededor del 79% de los presos son analfabetos y el 46% están en prisión preventiva. [125] A partir de 2014, es obligatorio que los reclusos en Sudáfrica completen al menos el noveno grado de escolaridad. [126] A partir de 2017, el 50% de los reclusos de la prisión de Naivasha en Kenia están cursando educación formal, y los reclusos de todo el país pueden completar la educación a distancia a través de la Universidad de Londres . [127] [128] A partir de 2016, los estudiantes encarcelados en Egipto pueden completar títulos universitarios, pero solo aquellos que no requieren componentes prácticos, como el trabajo de laboratorio que requerirían los títulos de ciencias. Los presos también tienen derecho a completar sus pruebas de Thanaweya Amma . [129] En 1992, 440 reclusos (1,3% de la población carcelaria) en Egipto asistían a la educación secundaria o universitaria. [130] A los inspectores de Human Rights Watch se les mostró aulas que supuestamente se usaban para enseñar alfabetización básica en dos prisiones, aunque informaron que las habitaciones parecían no haber sido utilizadas por algún tiempo, y también escucharon una acusación de que a los reclusos solo se les permitía acceder a la educación si primero se convirtieron al Islam. [131] Los presos en Jordania tienen acceso a la educación secundaria y terciaria, aunque las presas suelen tener acceso a programas menos educativos que los hombres. [125] La prisión de Roumieh , que alberga aproximadamente a la mitad de los presos en el Líbano, tiene el 12% de los presos matriculados en la educación secundaria y el 7% en la educación terciaria en 2014. [132] Los presos tenían acceso formalmente a una amplia gama de educación profesional industrial, sin embargo, estos programas se terminaron en 1975 debido a preocupaciones sobre la fabricación de armas; A partir de 2017, la única educación profesional que se ofrece es la alfabetización informática. [133]
—Política de las Naciones Unidas sobre la educación de los reclusos [69]
Tanto el Convenio Europeo de Derechos Humanos como la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea establecen que a ninguna persona se le negará el derecho a la educación, y el Reglamento Penitenciario Europeo establece que la educación de los reclusos "se integrará en el sistema educativo y de formación profesional del país para que luego de su liberación puedan continuar su educación y formación profesional sin dificultad ”. [69] A pesar de esto, la documentación de la política penitenciaria en varios países europeos no menciona la educación en absoluto, y la encuesta de la Comisión Europea de 2012 encontró que había 15 países en Europa (incluido el Reino Unido) con menos del 25% de los reclusos participando en programas educativos. . [69] Veintiuno de los países informaron que había habido un aumento en la participación durante los últimos cinco años, cinco no informaron cambios y tres informaron una pequeña disminución. La participación de los jóvenes fue considerablemente mayor; Se esperaban estos resultados ya que los reclusos juveniles generalmente están por debajo de la edad obligatoria para asistir a la escuela. Once de los países informaron una tasa superior al 50% y otros 10 países informaron una tasa superior al 75%. La encuesta también encontró que se ofrecía educación general a los reclusos adultos en todas las prisiones de 15 países, en la mayoría de las prisiones de seis países y en menos de la mitad de las prisiones de 10 países. [sesenta y cinco]
En el Reino Unido, entre 2010 y 2015, el número de reclusos que estudian a nivel universitario se redujo de 1.722 a 1.079, y el número de reclusos que estudian en el nivel avanzado de GCE se redujo a la mitad. [134] A partir de 2016, solo el 16% de los que salen de la prisión en el Reino Unido completaron una colocación de educación o capacitación. [135] Según un informe de 2014, Bielorrusia tenía 82 centros penitenciarios, cinco de los cuales impartían educación primaria y secundaria para los reclusos y otros 21 ofrecían formación profesional. [58]
Si bien los reclusos pueden tener dificultades para acceder a la educación en algunos países europeos, está ampliamente disponible o incluso es obligatoria en otros. Tanto en Alemania como en los Países Bajos, los presos deben trabajar y estudiar mientras están bajo custodia. [136] En 2013, entre la mitad y las tres cuartas partes de los reclusos en Alemania participaron en programas educativos. [59] La educación penitenciaria se considera excepcionalmente buena en Noruega; por ley, todos los reclusos deben tener acceso a cursos educativos. [137] Existen leyes similares en Austria, [59] y Dinamarca. [138] A partir de 2017, la Unión Europea está financiando una escuela penitenciaria en Jamaica. [139]
En 1996-1997, la tasa de reclusos que cursaban estudios en Australia osciló entre el 28% en Australia del Sur y el 88% en Nueva Gales del Sur , y promedió el 57%. [140] Para 2006–07, el promedio nacional fue del 36,1%. [141] Un informe de 2014 encontró que las disminuciones en la participación se debieron a la incapacidad de los cursos educativos penitenciarios en todo el país para hacer frente al crecimiento de la población penitenciaria. [142] En 2017-18, el promedio nacional fue del 34,0%. [143] La educación vocacional tuvo la tasa de participación más alta con un 23,6% y la educación a nivel universitario la más baja con un 1,8%. [143] En todos los estados y territorios de Australia, la demanda de educación en las cárceles supera con creces el espacio disponible. [34] [37]
Una investigación de 1990 de Human Rights Watch que visitó siete prisiones en Indonesia encontró que todas las prisiones ofrecían algún tipo de clases de alfabetización básica, aunque muy poca educación más allá de este nivel. En dos de las cárceles, la "educación religiosa" era obligatoria. [144] En 1991, 561.000 presos en China asistieron a cursos de educación y 546.000 recibieron un certificado para completar un curso de tales; había 1,2 millones de reclusos en China en 1991. [145] En 2016, solo una de las 14 cárceles de Singapur tiene una escuela para reclusos. Sin embargo, la participación en la prisión está aumentando. En 2015, 239 reclusos se presentaron a los exámenes del Certificado General de Educación , en comparación con 210 en 2012. [146] En 2018, solo una prisión en Japón opera una escuela secundaria . Los presos varones de todo el país que no tienen educación secundaria pueden ser trasladados a pedido a la escuela, que funciona desde 1955. Había seis graduados en 2002 y tres en 2018. [81] [147]
Oposición
—El senador John Tierney comenta sobre la opinión pública sobre la educación en las prisiones en un informe del gobierno federal australiano de 1996 [36]
Los programas de educación penitenciaria no están exentos de oposición. A menudo hay poca simpatía pública por los presos, y a menudo no se le da prioridad política al tema, ya que puede haber pocos votos que se obtengan del apoyo político. [36] [40] La falta de apoyo a la educación en las cárceles se ha relacionado con los reportajes sensacionalistas sobre el crimen, incluyendo un énfasis desproporcionado en los delitos violentos, perpetuando el miedo público . Esto, a su vez, lleva a un deseo político de ser visto como " duro con el crimen ". [36] [69] Según la Asamblea General de las Naciones Unidas , la "disposición de los políticos" para reflejar estos temores ha llevado a una "renuencia a incorporar los derechos de los presos a la educación". [69]
Los argumentos en contra de la educación en las prisiones incluyen que los reclusos no merecen el derecho a ser educados, hacerlo es ser "suave con el crimen" y que es una pérdida del dinero de los contribuyentes. [142] [148] [149] También se ha argumentado que dar educación a los presos es "recompensarlos" por haber cometido delitos, y que es injusto que los presos reciban educación gratuita cuando los ciudadanos respetuosos de la ley deben pagarla. [20] [90] Según el criminólogo Grant Duwe , la queja de que dar a los presos educación gratuita los trata mejor que a los ciudadanos normales es válida, aunque la práctica debería alentarse, no obstante, debido a los importantes ahorros para los contribuyentes como resultado de la disminución de la delincuencia. . [94]
Los políticos que han abogado por la educación en las cárceles se encuentran a menudo con la oposición de partidos rivales. En 2014, el gobernador de Nueva York, Andrew Cuomo, propuso asignar $ 1 millón del presupuesto estatal de $ 2.8 mil millones para prisiones para un programa universitario para reclusos. La propuesta fue apoyada por el 53% de los votantes; sin embargo, enfrentó una reacción violenta de los legisladores y el partido de oposición , con un 68% de los republicanos oponiéndose. Fue retirado posteriormente y sustituido por un programa que fue financiado de forma privada en su lugar. [20] [148] En respuesta, tres congresistas republicanos presentaron un proyecto de ley titulado Kids Before Cons Act , que tenía como objetivo eliminar las subvenciones Pell y la ayuda financiera federal para la educación en prisión, pero el proyecto de ley nunca se sometió a votación. [119] [148] [150] Los esfuerzos del Partido Laborista para expandir la educación en las prisiones en el estado australiano de Queensland por parte del Partido Laborista han sido frecuentemente rechazados por el Partido Liberal ; en 2016, el entonces ministro de policía en la sombra, Jarrod Bleijie, dijo que la prisión "no debería ser un lugar en el que queramos invertir todo este dinero para asegurarnos de que [los reclusos reciban] una educación mejor que la de nuestros hijos". [149]
Ver también
- correccional de menores
- Encarcelamiento y salud
- Índice de artículos educativos
- Esquema de la educación
- Política en educación
Referencias
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enlaces externos
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