La policía privada en los Estados Unidos son organismos encargados de hacer cumplir la ley que son propiedad o están controlados por entidades no gubernamentales, como agencias de seguridad o corporaciones privadas. Existe una fuerte superposición entre el trabajo de la policía y la seguridad , dado que comparten los mismos objetivos, realizan las mismas actividades y cooperan entre sí, y a menudo las mismas personas trabajan en ambos campos simultáneamente, con la policía trabajando como agentes de seguridad. [1] La superposición es aún más pronunciada cuando la policía es privada. Por lo tanto, puede ser difícil trazar una línea divisoria entre lo que es un policía privado y lo que es un oficial de policía público. La investigación privada se utiliza ampliamente para investigar delitos en el lugar de trabajo. [2]
Quizás la distinción más fácil de establecer entre la policía pública y la privada sea el patrocinio (es decir, por parte del gobierno o de entidades privadas). [3] Por lo tanto, las empresas privadas a las que el gobierno contrata el trabajo policial seguirían considerándose policías públicas, ya que son financiadas por el gobierno, y los agentes de seguridad privados se considerarían policías privados. También hay a veces una distinción entre la policía voluntaria apoyada por el Estado y vigilantes formas de vigilar que no cuentan con el apoyo del estado. [4]
Las empresas de seguridad privada patrullan instalaciones industriales, establecimientos comerciales, edificios de oficinas, instalaciones de transporte, complejos recreativos, distritos comerciales, barrios residenciales, complejos militares, plantas de energía y prisiones. [5]
Ejemplos de
Dependiendo de la definición de policía privada, puede incluir empresas a las que el gobierno contrata trabajo policial (por ejemplo, el contrato de 1975-1977 de Oro Valley, Arizona - Rural / Metro , el contrato de 1980 de Reminderville, Ohio - Corporate Security , el de 1976 de Indian Springs , Florida - contrato de Guardsmark , y el contrato de 1976 de Buffalo Creek, West Virginia -Guardsmark). O pueden ser oficiales que contratan a varias firmas para patrullar el área, como en el caso de los Especiales de Patrulla de San Francisco , que en un momento tenían poderes de arresto. Los servicios de policía privada a veces se denominan "Patrulla por suscripción". [6]
Un tipo específico de policía privada es la policía de empresa , como la policía ferroviaria especializada . En algunos casos, la policía privada están juramentados como los empleados del gobierno con el fin de garantizar el cumplimiento de la ley, como en el Kalamazoo, Michigan - Charles Servicios contrato, que duró 3 1 / 2 años. Las empresas de seguridad privada en los EE. UU. Emplean más guardias, personal de patrulla y detectives que los gobiernos federal, estatal y local de EE. UU. Combinados, cumpliendo muchas de las funciones de patrullaje que alguna vez se consideró fundamentales para la misión de la policía pública. Se ha argumentado que el mercado de la policía privada proporciona evidencia tangible sobre lo que la gente quiere pero no recibe de la policía pública. [7]
En Michigan, algunos agentes de seguridad y detectives de tiendas tienen poderes de arresto de la policía mercantil y un estado limitado de agentes del orden público. [8]
En Carolina del Sur, todos los oficiales de seguridad tienen la misma autoridad y poder que los alguaciles. [9] Spring Valley HOA en Columbia, SC es un buen ejemplo de esto. Los agentes privados responden a las llamadas de servicio, realizan arrestos y utilizan luces azules [10] y radares de tráfico. Son agentes de la ley según la ley estatal, la jurisprudencia y la opinión de AG, y están autorizados por el estado para emitir multas de tráfico uniformes a los infractores. [11] Los agentes de seguridad en algunos casos también se consideran agentes de policía. [12]
En Boston, Massachusetts, más de 100 proyectos de vivienda y edificios de apartamentos para personas de bajos ingresos son patrullados por seguridad privada. Casi todos los proyectos de vivienda operados de forma privada contratan empresas que emplean a Oficiales de Policía Especial con licencia de la Ciudad de Boston. Estos oficiales de policía especiales están capacitados a través de una academia aprobada por la policía de Boston y tienen plenos poderes de arresto mientras se encuentran en la propiedad. Los Oficiales Especiales de Boston también tienen la autoridad para emitir Citaciones Civiles a través de los libros de citas emitidos por la BPD. [13]
En Utah, si las facultades o universidades de propiedad privada están certificadas por el comisionado de seguridad pública, se les permite tener una agencia de aplicación de la ley con agentes que tengan la misma autoridad de aplicación de la ley que cualquier otra agencia de aplicación de la ley pública (departamento de policía). [14]
En Arizona, las universidades de propiedad privada que ofrecen títulos de licenciatura y tienen al menos un dormitorio pueden emplear una fuerza policial de seguridad. Estos oficiales tienen plenos poderes policiales en la propiedad de la Universidad y deben cumplir con todos los requisitos de certificación y capacitación establecidos por el estado. La ley también indemniza al estado de cualquier responsabilidad asociada con "actuar o no actuar" y, en cambio, coloca la responsabilidad financiera en el colegio o universidad correspondiente. [15]
En North Bend, Oregon, Pembina Pipeline , la compañía canadiense de combustibles fósiles propietaria del Jordan Cove Energy Project , es la única fuente de financiación para una unidad del departamento de policía, que ha sido capacitada para reprimir protestas. [dieciséis]
En el condado de Cass, Minnesota, Enbridge , un propietario canadiense del oleoducto de la Línea 3 ha pagado miles de horas de patrulla policial y equipos. [17]
Historia
A fines de la década de 1960, la industria de la seguridad privada estaba creciendo a una tasa de resistencia a la recesión del 10% al 15% anual. Las estimaciones del número de guardias privados, investigadores, etc. oscilaron entre 350.000 y 800.000. [18] De 1976 a 1981, hubo un aumento del 20% en las llamadas al servicio de policía. Existía demanda de servicios no rutinarios, como controles policiales en las casas de los vacacionistas, escoltas para los comerciantes que realizan depósitos bancarios, patrullas adicionales en los horarios de cierre de las empresas, etc. Por esa misma época, muchos departamentos de policía se enfrentaban a congelamientos o recortes presupuestarios, y el número de empleados de la policía por cada 1.000 habitantes se redujo en un 10% entre 1975 y 1985. La policía adoptó respuestas diferenciadas a las solicitudes de servicios, despriorizando la investigación de robos y hurtos "fríos". . Se emplearon empresas privadas para llenar el vacío. [19] La policía privada y sus clientes han recopilado amplios registros sobre ciertos delitos, como el hurto en tiendas departamentales. [20] En 1990, la policía privada comprendía las tres cuartas partes de todos los agentes de policía de los Estados Unidos. [21] Se ha sugerido que el sector privado de la policía en el futuro puede asumir cada vez más el papel de guardián público de la sociedad, dejando la policía pública a un papel más limitado que se centra en la violencia personal. [22]
Ventajas percibidas
Hay pruebas de que la policía privada puede proporcionar servicios a un precio más económico que la policía pública. A partir de 2017, el costo de los especiales de patrulla privada de San Francisco oscila entre $ 50 y $ 60 / hora, [23] en comparación con $ 58 / hora para un oficial de policía fuera de servicio. [24] En Reminderville, Corporate Security superó la oferta del Departamento del Sheriff del condado de Summit de cobrar a la comunidad $ 180,000 por año por un servicio de respuesta de emergencia de 45 minutos al ofrecer un contrato de $ 90,000 por el doble de patrullas y un tiempo de respuesta de 6 minutos. [25]
Otra ventaja que se ha citado es que la policía privada tiene la responsabilidad contractual de proteger a sus clientes. [26] En Warren v. Distrito de Columbia , el tribunal determinó que la policía pública no tiene esa responsabilidad. [27] Por lo tanto, no pueden ser demandados si no responden a las llamadas de ayuda, por ejemplo.
James F. Pastor aborda estas desventajas analizando una serie de cuestiones de política pública y legales sustantivas que se relacionan directa o indirectamente con la prestación de servicios de seguridad. Estos pueden demostrarse mediante la lógica de los proveedores de servicios alternativos o complementarios. Esto se ilustra con el concepto de "parapolicia". Parapolicia es otro nombre para los agentes de policía privados. Muchas agencias de seguridad pública utilizan agentes de policía auxiliares, que son agentes de policía juramentados a tiempo parcial. Algunos también utilizan agentes de policía de reserva, que son contratados "según sea necesario", con poderes policiales limitados. Por lo general, estos oficiales son llamados al servicio para eventos o detalles especiales. A diferencia de los oficiales auxiliares y de reserva, la policía privada es un fenómeno relativamente nuevo y creciente.
Hay varias distinciones clave entre estas opciones. Brevemente, las distinciones se relacionan con el nivel de poderes policiales asociados con el oficial, los niveles de capacitación requeridos para cada oficial, las fuentes de financiamiento para la prestación del servicio y las exposiciones contractuales y de responsabilidad relacionadas con cada arreglo complementario. Cada servicio alternativo o complementario tiene sus propias fortalezas y debilidades. Sin embargo, el uso de la policía privada tiene un atractivo particular porque los propietarios de propiedades o negocios pueden contratar directamente servicios de seguridad pública, lo que brinda un alivio bienvenido a los presupuestos municipales. Finalmente, las funciones de la policía privada pueden ser flexibles, dependiendo de las circunstancias financieras, organizativas, políticas y situacionales del cliente. [28]
Murray Rothbard señala que "el servicio de policía no es 'gratuito'; lo paga el contribuyente, y el contribuyente es muy a menudo la persona pobre. Es muy posible que ahora esté pagando más impuestos por la policía de lo que pagaría en honorarios a la policía. empresas policiales privadas y mucho más eficientes. Además, las empresas policiales aprovecharían un mercado masivo; con las economías de un mercado de mayor escala, la protección policial sin duda sería mucho más barata ". [29]
Patrick Tinsley también señala que algunos consumidores podrían beneficiarse del servicio policial gratuito: [30]
Hay productos para los que la molestia de cobrar dinero supera las perspectivas de lucro; Por lo tanto, estos productos se ofrecen de forma gratuita al usuario individual, más o menos en relación con la venta de bienes coadunados. Abundan los ejemplos de este fenómeno: los fósforos se regalan con y sin la venta de productos de tabaco; Los baños, ya sea en restaurantes, grandes almacenes o gasolineras, suelen estar abiertos tanto a los clientes como al público en general. La protección policial también podría operar.
Desventajas percibidas
En última instancia, algunas personas ven el potencial de un "sistema dual" de vigilancia, una para los ricos y otra para los pobres, y otras ven la provisión de seguridad privada como el principal recurso de protección en la América contemporánea. [31] Otros problemas que surgen en la vigilancia privada incluyen los que surgen de la búsqueda de propiedad privada, escuchas electrónicas y acceso de la policía privada a los registros policiales públicos . Se han citado como peligros potenciales el abuso de autoridad , arrestos falsos , registros e interrogatorios inadecuados y operar sin licencia. [32]
Ver también
- Privatización en la justicia penal
Referencias
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