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PATCO
PATCO logo.png
Nombre completoOrganización de Controladores de Tránsito Aéreo Profesionales
Fundado1968
Fecha de disolución1981
Miembros13.000
PaísEstados Unidos

La Organización de Controladores Profesionales de Tráfico Aéreo o PATCO fue un sindicato de los Estados Unidos que operó desde 1968 hasta su descertificación en 1981 tras una huelga ilegal que fue interrumpida por la Administración Reagan .

Inicios [ editar ]

AñoPresidentes de PATCO
1969-1970James E. Hays
1970-1980John F. Leyden
1980-1982Robert E. Poli
mil novecientos ochenta y dosGary W. Eads

PATCO se fundó en 1968 con la asistencia del abogado y piloto F. Lee Bailey . El 3 de julio de 1968, PATCO anunció la "Operación Seguridad Aérea" en la que se ordenó a todos los miembros que se adhirieran estrictamente a los estándares de separación establecidos para aeronaves. La gran demora resultante del tráfico aéreo fue la primera de muchas "desaceleraciones" oficiales y no oficiales que iniciaría PATCO.

En 1969, la Comisión de Administración Pública de los Estados Unidos dictaminó que PATCO ya no era una asociación profesional sino, de hecho, un sindicato. [1] Del 18 al 20 de junio de 1969, 477 controladores realizaron una baja por enfermedad de tres días. [2]

El 25 de marzo de 1970, el sindicato recién designado orquestó un controlador " enfermo " para protestar contra muchas de las acciones de la FAA que consideraban injustas; más de 2.000 controladores en todo el país no se presentaron a trabajar según lo programado e informaron a la gerencia que estaban enfermos. [3] Los controladores se declararon enfermos para eludir la ley federal contra las huelgas de los sindicatos gubernamentales. El personal administrativo intentó asumir muchas de las funciones de los controladores desaparecidos, pero se produjeron importantes retrasos en el tráfico en todo el país. El 16 de abril, los tribunales federales intervinieron y la mayoría de los controladores volvieron a trabajar por orden del tribunal, pero el gobierno se vio obligado a sentarse a la mesa de negociaciones. La enfermedad llevó a los funcionarios a reconocer que el ATCEl sistema estaba funcionando casi a su capacidad. Para aliviar algo de esto, el Congreso aceleró la instalación de sistemas automatizados, reabrió la academia de capacitación de controladores de tránsito aéreo en la ciudad de Oklahoma, comenzó a contratar controladores de tránsito aéreo a un ritmo cada vez mayor y aumentó los salarios para ayudar a atraer y retener controladores. [1]

En las elecciones presidenciales de 1980 , PATCO (junto con los Teamsters y la Asociación de Pilotos de Líneas Aéreas ) se negó a respaldar al presidente Jimmy Carter , en lugar de respaldar al candidato del Partido Republicano , Ronald Reagan . La negativa de PATCO a respaldar al Partido Demócrata se debió en gran parte a las malas relaciones laborales con la FAA (el empleador de los miembros de PATCO) bajo la administración Carter y al respaldo de Ronald Reagan al sindicato y su lucha por mejores condiciones durante la campaña electoral de 1980. [4] [5]

Durante su campaña, Reagan envió una carta a Robert E. Poli, el nuevo presidente de PATCO, en la que manifestó su apoyo a las demandas de la organización y su disposición a trabajar por soluciones. En él, afirmó: "Tomaré las medidas necesarias para proporcionar a nuestros controladores de tránsito aéreo el equipo más moderno disponible, y ajustar los niveles de personal y los días de trabajo para que estén en consonancia con el logro del máximo grado de seguridad pública", y " le prometo que mi administración trabajará muy de cerca con usted para generar un espíritu de cooperación entre el presidente y los controladores de tráfico aéreo ". Esta carta le dio a Poli y a la organización una sensación de seguridad que llevó a una sobreestimación de su posición en las negociaciones con la FAA, lo que contribuyó a su decisión de huelga.[6]

Huelga de agosto de 1981 [ editar ]

El 3 de agosto de 1981, durante una conferencia de prensa sobre la huelga de PATCO, el presidente Reagan declaró: "Están violando la ley y si no se presentan a trabajar dentro de las 48 horas, han perdido sus puestos de trabajo y serán despedidos".

En febrero de 1981, PATCO y la FAA iniciaron nuevas negociaciones contractuales. Citando preocupaciones de seguridad, PATCO pidió una semana laboral reducida de 32 horas, un aumento salarial de $ 10,000 para todos los controladores de tráfico aéreo y un mejor paquete de beneficios para la jubilación. [7] Las negociaciones se estancaron rápidamente. Luego, en junio, la FAA ofreció un nuevo contrato de tres años con $ 105 millones de conversiones por adelantado en aumentos que se pagarían en aumentos del 11.4% durante los próximos tres años, un aumento de más del doble de lo que se estaba dando a otros empleados federales. “El controlador federal promedio (en un nivel GS_13, un controlador de grado común) ganó $ 36,613, que fue un 18% menos que la contraparte del sector privado"; [8]con el aumento exigido, el salario federal promedio habría superado el salario del sector privado en un 8%, junto con mejores beneficios y menos horas de trabajo. Sin embargo, debido a que la oferta no incluía una semana laboral más corta o una jubilación anticipada, PATCO rechazó la oferta. [9]

A las 7 de la mañana del 3 de agosto de 1981, el sindicato declaró una huelga, buscando mejores condiciones de trabajo, mejor salario (PATCO buscó un aumento total de $ 600 millones en tres años, en comparación con la oferta de la FAA de $ 40 millones) [8] y 32- semana laboral (una semana de cuatro días y un día de ocho horas combinadas). Además, PATCO quería ser excluido de las cláusulas de servicio civil que durante mucho tiempo le disgustaban. En huelga, el sindicato violó 5 USC (Sup. III 1956) 118p (ahora 5 USC  § 7311 ), que prohíbe las huelgas de empleados del gobierno federal, "Un controlador de Florida consideró la demanda de $ 10,000 como casi una vergüenza". Anthony Skirlick del Los Angeles Center advirtió que estas “demandas poco realistas ante este cambio es un suicidio”.[8] A pesar de apoyar el esfuerzo de PATCO en su campaña de 1980, Ronald Reagan declaró que la huelga de PATCO era un "peligro para la seguridad nacional" y les ordenó volver a trabajar bajo los términos de la Ley Taft-Hartley . Solo 1.300 de los casi 13.000 controladores volvieron a trabajar. [4] A las 10:55 am, Reagan incluyó lo siguiente en un comunicado: "Permítanme leer el juramento solemne de cada uno de estos empleados, una declaración jurada, cuando aceptaron sus trabajos: 'No estoy participando en ninguna huelga contra el Gobierno de los Estados Unidos o cualquier agencia del mismo, y no participaré mientras sea empleado del Gobierno de los Estados Unidos o cualquier agencia del mismo. '" [10]Luego exigió que los que permanecían en huelga volvieran a trabajar en un plazo de 48 horas o renunciaran oficialmente a sus puestos.

Después de que PATCO desobedeciera una orden judicial federal que ordenaba el fin de la huelga y el regreso al trabajo, un juez federal determinó que líderes sindicales, incluido el presidente de PATCO, Robert Poli, estaban en desacato al tribunal, y se ordenó al sindicato pagar una multa de $ 100,000, y algunos nombraron a los miembros se les ordenó pagar una multa de $ 1,000 [11] por cada día que sus miembros estén en huelga. Al mismo tiempo, el secretario de Transporte, Drew Lewis, organizó reemplazos e inició planes de contingencia. Al priorizar y recortar severamente los vuelos (alrededor de 7,000), e incluso adoptar métodos de gestión del tráfico aéreo por los que PATCO había presionado anteriormente, el gobierno pudo inicialmente tener el 50% de los vuelos disponibles. [4]

El 5 de agosto, luego de la negativa de los trabajadores de PATCO a regresar al trabajo, la administración Reagan despidió a los 11,345 controladores de tránsito aéreo en huelga que habían ignorado la orden, [12] [13] y les prohibió el servicio federal de por vida. A raíz de la huelga y los despidos masivos, la FAA se enfrentó a la tarea de contratar y capacitar a suficientes controladores para reemplazar a los que habían sido despedidos, un problema difícil de solucionar ya que, en ese momento, se necesitaron tres años en condiciones normales para entrenar a un nuevo controlador. [1] [ página necesaria ]Inicialmente fueron reemplazados por controladores no participantes, supervisores, personal de planta, personal no calificado y, en algunos casos, controladores transferidos temporalmente desde otras instalaciones. También se utilizaron algunos controladores militares hasta que se pudiera entrenar a los reemplazos. PATCO fue descertificado por la Autoridad Federal de Relaciones Laborales el 22 de octubre de 1981. La decisión fue apelada pero sin resultado, [14] y los intentos de recurrir a los tribunales para revertir los despidos resultaron infructuosos. [15]

La FAA había afirmado inicialmente que los niveles de personal se restablecerían en dos años; sin embargo, pasaron cerca de diez años antes de que los niveles generales de personal volvieran a la normalidad. [1]

A algunos antiguos controladores en huelga se les permitió volver a postularse después de 1986 y fueron recontratados; ellos y sus reemplazos están ahora representados por la Asociación Nacional de Controladores de Tránsito Aéreo , que fue certificada el 19 de junio de 1987 y no tenía conexión con PATCO. El 12 de agosto de 1993 el presidente Bill Clinton levantó la prohibición del servicio civil sobre los demás participantes en la huelga . [16] Sin embargo, en 2006 la FAA sólo había vuelto a contratar a 850 huelguistas de PATCO. [7]

Legado [ editar ]

El despido de los empleados del gobierno por parte de Reagan alentó a los grandes empleadores privados, como Phelps Dodge (1983), Hormel (1985–86) e International Paper ( 1987 ), a contratar reemplazos de huelguistas en lugar de negociar en conflictos laborales. [17] Comparativamente, en 1970 hubo más de 380 huelgas o cierres patronales importantes en los EE. UU., En 1980 el número había caído a menos de 200, en 1999 se redujo a 17 y en 2010 solo hubo 11. [18]

En 2003, el presidente de la Reserva Federal , Alan Greenspan , hablando sobre el legado de Ronald Reagan, [19] señaló:

Quizás la iniciativa nacional más importante, y luego muy controvertida, fue el despido de los controladores de tráfico aéreo en agosto de 1981. El presidente invocó la ley que establece que los empleados gubernamentales en huelga pierden sus puestos de trabajo, una acción que inquietó a quienes creían cínicamente que ningún presidente defendería esa ley. El presidente Reagan prevaleció, pero lo que es mucho más importante, su acción dio peso al derecho legal de los empleadores privados, que antes no se ejercitaba por completo, a usar su propia discreción para contratar y despedir trabajadores.

El director de Reagan de la Oficina de Gestión de Personal de los Estados Unidos en ese momento, Donald J. Devine , argumentó:

Cuando el presidente dijo que no, los líderes empresariales estadounidenses recibieron una lección de liderazgo gerencial que no pudieron ni ignoraron. Muchos ejecutivos del sector privado me han dicho que pudieron eliminar la grasa de sus organizaciones y adoptar prácticas laborales más competitivas debido a lo que hizo el gobierno en esos días. No me sorprendería que estos efectos invisibles de esta sacudida del sector privado bajo la inspiración del presidente tuvieran una influencia tan profunda en la recuperación que se produjo como los programas económicos y fiscales formales. [20]

En una revisión del libro de Joseph McCartin de 2011, Collision Course: Ronald Reagan, The Air Traffic Controllers, and the Strike that Changed America in Review 31, Richard Sharpedeclaró que Reagan estaba "marcando un hito" para su presidencia: "Los huelguistas eran a menudo hombres y mujeres de la clase trabajadora que habían logrado una vida de clase media suburbana como controladores de tráfico aéreo sin haber ido a la universidad. Muchos eran veteranos de las fuerzas armadas de EE. UU. donde habían aprendido sus habilidades; su sindicato había apoyado a Reagan en su campaña electoral. Sin embargo, Reagan se negó a dar marcha atrás. Varios huelguistas fueron encarcelados; el sindicato fue multado y finalmente se declaró en quiebra. Sólo unos 800 recuperaron sus puestos de trabajo cuando Clinton levantó la prohibición de volver a contratar a los que se declararon en huelga. Muchos de los huelguistas se vieron obligados a caer en la pobreza como resultado de haber sido incluidos en la lista negra para un empleo [del gobierno de Estados Unidos] ". [21]

Otros sindicatos de ATC [ editar ]

Además de la Asociación Nacional de Controladores de Tránsito Aéreo , dos organizaciones ahora reclaman el nombre y parte o la totalidad de la jurisdicción de la PATCO original: Organización de Controladores de Tránsito Aéreo Profesionales (AFSCME) y Organización de Controladores de Tránsito Aéreo Profesionales .

Referencias [ editar ]

  1. ↑ a b c d Nolan, Michael S. (1999). Fundamentos del control del tráfico aéreo (3ª ed.). Pacific Grove, California: Brooks / Cole. págs. 33–35. ISBN 978-0-534-56795-8.
  2. ^ Nick Komos (agosto de 1989). Progreso aéreo : 81. Falta o vacío |title=( ayuda )
  3. ^ "Acto aéreo en cámara lenta de un hombre" . Tiempo . 1970-04-06 . Consultado el 17 de septiembre de 2009 .
  4. ↑ a b c Beik, Mildred A. (2005). Relaciones laborales . Westport, Connecticut: Grupo editorial de Greenwood. págs. 249-257. ISBN 0-313-31864-6.
  5. ^ Fantasía, Rick; Kim Voss (2004). Trabajo duro: rehacer el movimiento obrero estadounidense . Berkeley: Prensa de la Universidad de California. pag. 67. ISBN 0-520-24090-1.
  6. ^ Durnin, Steven E. "La huelga de controladores de tráfico aéreo profesional: un análisis retrospectivo". Orden No. EP31967, Universidad Aeronáutica Embry-Riddle, 1994.
  7. ^ a b Kathleen Schalch, "La huelga de 1981 deja un legado para los trabajadores estadounidenses ", Edición matutina [NPR] (3 de agosto de 2006).
  8. ↑ a b c McCartin, Joseph A. (2012). Curso de colisión: Ronald Reagan, los controladores de tráfico aéreo y la huelga que cambió a Estados Unidos . Prensa de la Universidad de Oxford. págs. 238–241. ISBN 978-0199325207.
  9. ^ Victor Bondi, ed., "Gobierno y política: desarticulación de sindicatos", Décadas estadounidenses: 1980-1989 (Detroit, MI: Gale Research, 1996), 304.
  10. ^ https://www.reagan.utexas.edu/archives/speeches/1981/80381a.htm
  11. ^ https://law.justia.com/cases/federal/district-courts/FSupp/525/820/1692484/
  12. ↑ Early, Steve (31 de julio de 2006). "Una vieja lección todavía es válida para los sindicatos" . El Boston Globe . Consultado el 15 de agosto de 2007 .
  13. ^ "Infeliz de nuevo" . Tiempo . 1986-10-06 . Consultado el 15 de agosto de 2007 .
  14. ^ "Voto de descertificación de Patco se cambia de 2-1 a 3-0" . The New York Times . 1981-11-05.
  15. ^ "¿Quién controla el aire?", Newsweek 98 (17 de agosto de 1981), 18-24.
  16. ^ Van Horn, Carl E .; Schaffner, Herbert A. (2003), "Huelga de organización de controladores de tráfico aéreo profesional", Trabajo en América: una enciclopedia de historia, política y sociedad, Volumen 2 , ABC-CLIO, págs. 444–446, ISBN 1-57607-676-8
  17. ^ Joseph A. McCartin, " La huelga que rompió los sindicatos ", The New York Times (2 de agosto de 2011).
  18. ^ Eugene V. Resnick, Historia de Estados Unidos AP , 2ª ed. (Hauppauge, NY: Barron's, 2014), 316.
  19. ^ El legado de Reagan: declaraciones del presidente Alan Greenspan Ronald Reagan Library, Simi Valley, CA , 9 de abril de 2003
  20. ^ Devine, Donald J. (1991). Terrible espada veloz de Reagan . Ottawa, IL: Jameson Books. pag. 84. ISBN 978-0-89803163-8.
  21. ^ "Colocación de un marcador" , Richard Sharpe. Repaso 31

Lectura adicional [ editar ]

  • Joseph A. McCartin. Curso de colisión: Ronald Reagan, los controladores de tráfico aéreo y la huelga que cambió a Estados Unidos . Nueva York: Oxford University Press, 2013.
  • Willis J. Nordlund. Huelgas silenciosas: la huelga de los controladores de tráfico aéreo . Westport, CT: Praeger, 1998.
  • Michael Round. En tierra: Reagan y PATCO Crash . Nueva York: Garland Publishing, 1999.
  • Arthur B. Shostak y David Skocik. La controversia de los controladores aéreos: lecciones de la huelga de PATCO . Nueva York: Prensa de Ciencias Humanas, 1986.

Enlaces externos [ editar ]

  • Comentarios y una sesión de preguntas y respuestas con reporteros sobre la huelga de controladores de tránsito aéreo , Fundación Presidencial Ronald Reagan
  • Organización de Controladores Profesionales de Tránsito Aéreo v FLRA , 685 F.2d 547 (Tribunal de Apelaciones de EE. UU. Circuito de CC 1982)
  • Registros de la organización de controladores de tráfico aéreo profesionales, 1968–1985 , Archivos laborales del sur, Colecciones especiales y archivos, Biblioteca de la Universidad Estatal de Georgia
  • Las consecuencias de Reagan rompiendo la huelga de controladores de tráfico aéreo de 1981, Parte 1 (2014-08-05), Parte 2 (2014-08-06). El profesor Joseph McCartin y el ex portavoz de PATCO, Elliot Simons, discuten el aniversario del despido de los controladores de tráfico aéreo y por qué es importante hoy para los trabajadores de los sectores público y privado, The Real News