La Ley de prostitución (Prostitutionsgesetz - ProstG) es una ley federal en Alemania que regula el estatus legal de la prostitución como un servicio con el fin de mejorar la situación legal y social de las prostitutas. La ley se promulgó el 20 de diciembre de 2001 y está en vigor desde el 1 de enero de 2002. [1] Al mismo tiempo, el Strafgesetzbuch (Código Penal) §180a [2] (explotación de prostitutas) y §181a [3] ( proxenetismo ) se modificaron para que la creación de un entorno de trabajo adecuado ya no sea punible mientras no se lleve a cabo la explotación de las prostitutas.
Ley de prostitución (Prostitutionsgesetz) | |
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Bundestag | |
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Citación | Texto de la ley (en alemán) |
Extensión territorial | Alemania |
Promulgada | 20 de diciembre de 2001 |
Comenzó | 1º de enero de 2002 |
Los actos sexuales en el contexto de un contrato de prostitución ahora son válidos para establecer reclamos de indemnización desde que entró en vigor la ley. Esto no solo tiene importancia para el derecho civil , sino también para el derecho penal (delitos contra la propiedad). Además, las prostitutas ahora pueden asegurarse con regularidad en el seguro de salud, desempleo y pensión reglamentario.
Construcción y contenido
Desarrollo Legal
Antes de la entrada en vigor de la Ley de prostitución, los contratos de servicios sexuales generalmente se consideraban inmorales en el sentido del artículo 138 (1) del BGB ( código civil ). La consecuencia legal de la inmoralidad fue la nulidad del contrato. Por tanto, no es válida una reclamación del cliente por la prestación del servicio ni una reclamación de las prostitutas por la contraprestación pactada. El resultado fue la práctica del prepago; En este caso, se excluyó un reembolso de la tarifa de acuerdo con §817 oración 2 BGB.
Según el Tribunal Administrativo de Berlín , la prostitución ya no era inmoral incluso antes de la Ley de Prostitución: "[...] la obligación estatal de proteger la dignidad humana (artículo 1 (1), oración 2 GG) no debe utilizarse indebidamente para dañar a las personas mediante interferencia con la protección de la autodeterminación individual por así decirlo ". [4] El Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas ha dejado claro que la prostitución es un empleo remunerado que es "parte de la vida económica común" en el sentido del artículo 2 CE. [5] Sin embargo, las sentencias sobre inmoralidad no han sido aprobadas en el derecho civil, debido a dudas sobre la exigibilidad, compensación por mal desempeño, etc.
Esta evaluación del derecho civil también tuvo un impacto en el concepto de derecho penal y, por lo tanto, en particular, en el fraude, que requiere una pérdida financiera. Si el trabajo de las prostitutas no podía justificar una reclamación, no pertenecía a los bienes protegidos penalmente. Cualquiera que usara servicios sexuales y así se engañara acerca de su disposición a pagar, no cometió fraude por falta de pérdida financiera. El Tribunal Federal acepta este principio. Por otro lado, la prostituta, que acepta dinero y engaña al cliente sobre su voluntad de proporcionar servicios sexuales, comete un fraude, ya que el "buen dinero" del cliente lo era, en la gran mayoría de las opiniones, a pesar del propósito inmoral del cliente. activos protegidos.
El legislador consideró que esta posición jurídica necesitaba una reforma.
El procedimiento legislativo se inició en mayo de 2001 e incluyó varias audiencias de expertos. Además de las facciones de los partidos gubernamentales SPD y Verdes , las facciones de oposición del FDP y el PDS votaron a favor del proyecto de ley presentado por el gobierno el 19 de octubre de 2001 en el Bundestag. Solo la facción CDU / CSU se opuso a la ley. [1]
Contenido regulatorio
"Si se han realizado actos sexuales contra un cargo previamente acordado, este acuerdo constituye un reclamo legalmente exigible. Lo mismo se aplica si una persona, en particular en el contexto de una relación laboral, prevé la provisión de tales actos por un acuerdo previamente acordado tarifa durante un cierto período de tiempo ".
- §1 ProstG [6]
§1 establece que después de la prestación de servicios sexuales, el proveedor tiene derecho al pago de la contraprestación prometida. Aclara que el cliente no tiene derecho a reclamar por la prestación del servicio, o que la prestación del servicio es exigible. Como las sentencias sobre el establecimiento de la unión matrimonial no son ejecutables (§120 párrafo 3 FamFG), [7] la ejecución sería inconsistente y posiblemente inconstitucional como una violación del art. 1 GG (respeto a la dignidad humana ).
El § 2 de la ley asegura que la excepción de inmoralidad está excluida debido a la naturaleza del servicio. No debe exigirse ante un tribunal que demuestre la calidad de los servicios prestados. Sin embargo, no se excluyen otras circunstancias, como la incapacidad para trabajar y probablemente también la inmoralidad por usura. [8]
Además, no se puede ceder el reclamo de pago. Más allá de la redacción, el reclamo tampoco se puede hacer valer mediante el poder notarial o el estado del proceso, aunque la sustitución (actuando en nombre extranjero) sigue siendo posible. Esto hace que la negociación de tales reclamaciones sea imposible.
"Para las prostitutas, el derecho limitado a dar instrucciones en el contexto de una actividad dependiente no excluye la asunción de empleo en el sentido de la ley de seguridad social".
- §3 ProstG [9]
En el § 3 se crean las condiciones para la admisión a la seguridad social.
La aplicabilidad de las tasas en la práctica tiene poca importancia, ya que el pago casi siempre se realiza por adelantado.
La prohibición de publicidad de servicios sexuales (artículo 119 de la OWiG) [10] no fue derogada por la Ley de prostitución. El delito (artículo 120 OWiG) [11] y el delito (artículo 184d StGB ) [12] de prostitución prohibida, es decir, la infracción de un decreto de zona restringida emitido sobre la base del artículo 297 de la CCAIL, tampoco se modificaron.
Crítica
Se argumenta que la formulación de que "se excluyen otras objeciones y objeciones" ha ido demasiado lejos y requiere una reducción teleológica . Porque incluso la incapacidad para trabajar, en particular la minoría del cliente, es una objeción (obstáculo legal), que debe excluirse de acuerdo con la redacción. El legislador no podría pretender que, por ejemplo, el menor, que no puede celebrar contratos efectivos para la adquisición de objetos cotidianos, ahora pueda justificar reclamos de compensación efectiva por servicios sexuales.
Dado que la dignidad humana, como valor constitucional más alto (artículo 1 de la Ley Fundamental), no está a la discreción del Estado, ni siquiera por ley, la prostitución, según algunos abogados, sigue siendo inmoral. [13] En particular, argumenta que el § 2 ProstG solo excluye la objeción de inmoralidad y el § 1 habla solo de una "demanda legalmente efectiva", sin embargo, no ordena positivamente que el contrato no sea inmoral ni siquiera efectivo. Además, la falta de exigibilidad de la actuación sexual muestra claramente que todavía no es un contrato normal. Sin embargo, las relaciones jurídicas finalmente están reguladas por la Ley de Prostitución.
Aunque el artículo 180a de la StGB penaliza la "explotación de las prostitutas", el párrafo rara vez se utiliza, ya que tanto la dependencia económica como la dependencia personal son difíciles de probar. Es improbable una condena en un proceso penal sin la declaración de los afectados.
La revista EMMA , que tiene una visión crítica de la prostitución en general, afirma que la Ley de Prostitución promueve la prostitución forzada. [14]
El Tribunal Social Federal determinó, en sentencia de 6 de mayo de 2009, que la Ley de Prostitución fue promulgada para proteger a los empleados y no para promover negocios. [15] Un operador de burdel no puede exigir la colocación de prostitutas por parte de la Agencia Federal de Empleo.
Enmienda
En el acuerdo de coalición negociado por la CDU, CSU y SPD después de las elecciones generales de 2013, se anunció una "revisión integral" de la Ley de Prostitución. En este contexto, debería mejorarse la base jurídica para el control de los sitios de prostitución por parte de las autoridades reguladoras. En la misma sección del acuerdo de coalición, aunque sin un vínculo legal directo con la Ley de Prostitución, los partidos gobernantes también anunciaron medidas contra la prostitución forzada y la trata . Por lo tanto, las víctimas deben estar mejor protegidas y los infractores correspondientes deben ser castigados de manera más consistente. En el futuro, también deben tomarse medidas contra las personas "que a sabiendas y deliberadamente explotan la difícil situación de las víctimas de la trata y la prostitución forzada y abusan de ellas para realizar actos sexuales". [16] [17]
En septiembre de 2016, se aprobó la Ley de Protección a las Prostitutas, que introdujo un registro obligatorio para las prostitutas, un permiso obligatorio para la industria de la prostitución y otras regulaciones, como el asesoramiento médico obligatorio y regular y el uso de condones .
Ver también
Referencias
- ^ a b "Forschungsauftrag, Forschungsfeld, Forschungsgegenstand und Methodik - 1 Basisinformationen zum Prostitutionsgesetz" (en alemán). Ministerio Federal de Familia, Tercera Edad, Mujer y Juventud . Archivado desde el original el 30 de octubre de 2014 . Consultado el 19 de mayo de 2019 .
- ^ "§ 180a Ausbeutung von Prostituierten" . dejure.org (en alemán) . Consultado el 19 de mayo de 2019 .
- ^ "§ 181a Zuhälterei" . dejure.org (en alemán) . Consultado el 19 de mayo de 2019 .
- ^ "VG Berlín, 01.12.2000 - 35 A 570.99" . dejure.org (en alemán). 1 de diciembre de 2000 . Consultado el 19 de mayo de 2019 .
- ^ "SENTENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA en el asunto C-268/99" . curia.europa.eu . CURIA - Documentos. 20 de noviembre de 2001 . Consultado el 19 de mayo de 2019 .
- ^ "§ 1 ProstG - Einzelnorm" . www.gesetze-im-internet.de (en alemán) . Consultado el 19 de mayo de 2019 .
- ^ "Gesetz über das Verfahren in Familiensachen und in den Angelegenheiten der freiwilligen Gerichtsbarkeit" . dejure.org (en alemán) . Consultado el 19 de mayo de 2019 .
- ^ "§ 2 ProstG - Einzelnorm" . www.gesetze-im-internet.de (en alemán) . Consultado el 19 de mayo de 2019 .
- ^ "§ 3 ProstG - Einzelnorm" . www.gesetze-im-internet.de (en alemán) . Consultado el 19 de mayo de 2019 .
- ^ "§ 119 OWiG - Einzelnorm" . www.gesetze-im-internet.de (en alemán) . Consultado el 19 de mayo de 2019 .
- ^ "§ 120 OWiG - Einzelnorm" . www.gesetze-im-internet.de (en alemán) . Consultado el 19 de mayo de 2019 .
- ^ "§ 184d StGB - Einzelnorm" . www.gesetze-im-internet.de (en alemán) . Consultado el 19 de mayo de 2019 .
- ^ Batidor, Axel (1997). "Der Gesetzesbegriff von § 134 BGB —zur Anwendbarkeit der Vorschrift auf Verfassungs- und Satzungsnormen, allgemeine Rechtsgrundsätze und Gesetzesumgehungen". Archiv für die civilistische Praxis . 197 (5): 505–528. ISSN 0003-8997 . JSTOR 40995643 .
- ^ "Prostitución Appell gegen" . EMMA (en alemán) . Consultado el 19 de mayo de 2019 .
- ^ "Arbeitsagentur muss keine Prostituierten suchen" . FOCUS Online (en alemán). 6 de mayo de 2009 . Consultado el 19 de mayo de 2019 .
- ^ "4.1. Zusammenhalt der Gesellschaft - Miteinander stärken" . FOCUS Online (en alemán). 27 de noviembre de 2013 . Consultado el 19 de mayo de 2019 .
- ^ Högl, Eva (18 de diciembre de 2013). "Neuregelung der Prostitution in Deutschland" . www.theeuropean.de (en alemán) . Consultado el 19 de mayo de 2019 .
Otras lecturas
- von Galen, Margarete (2004). Rechtsfragen der Prostitution: das Prostitutionsgesetz und seine Auswirkungen (en alemán). CH Beck. ISBN 978-3-406-51005-2.
- Majer, Christian Friedrich (3 de agosto de 2012). "Der Prostitutionsvertrag und die guten Sitten". Jura Studium & Examen (en alemán): 5–122.
- Trede, Kerstin (2007). Auswirkungen des Gesetzes zur Regelung der Rechtsverhältnisse der Prostituierten (ProstG) auf das Straf- und Ordnungswidrigkeitenrecht (en alemán). Kovač. ISBN 9783830026181.