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La Ley, tal como se promulgó originalmente.

La Ley de Protección de Restos Militares de 1986 (1986 c. 35) es una ley del Parlamento del Reino Unido que protege los restos de aeronaves militares y embarcaciones militares designadas . [1] La ley prevé dos tipos de protección: lugares protegidos y lugares controlados . Las aeronaves militares están protegidas automáticamente, pero los buques deben designarse específicamente. [2] La razón principal para la designación es proteger como " tumba de guerra " el último lugar de descanso de los militares británicos (u otros ciudadanos); sin embargo, la ley no requiere que la pérdida del buque haya ocurrido durante la guerra.[3]

En 2002, [4] (modificada en 2003), [5] 2006, [6] 2008, [7] 2009, [8] 2012, [9] 2017, [10] se han promulgado siete instrumentos legales que designan naufragios en virtud de la Ley . y 2019. [11] Trece naufragios están designados como sitios controlados, en los que está prohibido bucear. Estos buques (incluido un submarino alemán ), todos perdidos en el servicio militar, proporcionan una pequeña muestra representativa de todos esos buques. [12] Todos los demás buques que cumplan los criterios de la ley están sujetos a un programa continuo de evaluación y los que cumplan los criterios serán designados como lugares protegidos. [13] La orden que se encuentra vigente, desde septiembre de 2019, designa 93 pecios como lugares protegidos. Esto significa que se permite bucear, pero los buceadores deben seguir la regla de mirar, no tocar . [12]

Protección en virtud de la ley [ editar ]

La ley prevé dos tipos de protección: lugares protegidos y lugares controlados . [14] La razón principal de la designación es proteger el último lugar de descanso de los militares británicos (u otros ciudadanos). Si bien esto a menudo se conoce como protección como una tumba de guerra, los restos de naufragios protegidos no son tumbas en el sentido de estar bajo el control de la Comisión de Tumbas de Guerra de la Commonwealth , ni se requiere que se hayan perdido durante la guerra. [3]

Los restos de todas las aeronaves militares (británicas o de otras naciones) que se estrellaron en el Reino Unido, en las aguas territoriales del Reino Unido o en las aguas controladas del Reino Unido se protegen automáticamente independientemente de si hubo pérdida de vidas o si el naufragio ocurrió durante tiempos de paz o en un combate. Los restos de aviones militares del Reino Unido también están protegidos por la ley en otras partes del mundo.

Lugares protegidos [ editar ]

Los restos de naufragio se designan por su nombre y pueden designarse como lugares protegidos incluso si se desconoce la ubicación del sitio. Por lo tanto, los restos de un avión militar británico son automáticamente un lugar protegido incluso si los restos físicos no se han descubierto o identificado previamente. Los naufragios deben designarse específicamente, y la designación como lugar protegido se aplica solo a los barcos que se hundieron después del 4 de agosto de 1914 (fecha de la entrada del Reino Unido en la Primera Guerra Mundial ). La ley tipifica como delito interferir con un lugar protegido, perturbar el sitio o eliminar cualquier cosa del sitio. Los buzos pueden visitar el sitio, pero la regla es mirar, no tocar y no penetrar.. La ley sobre lugares protegidos se aplica en cualquier parte del mundo, pero en la práctica, fuera del Reino Unido, las sanciones solo pueden aplicarse a ciudadanos británicos, barcos con bandera británica o embarcaciones que desembarcan en el Reino Unido, a menos que estén respaldadas por la legislación local. La primera y única licencia otorgada con respecto a una embarcación designada como lugar protegido fue otorgada a Mike Williams de la Sociedad de Arqueología Náutica , para un proyecto para conmemorar el 75 aniversario de la pérdida del submarino M2, incluida la colocación de una insignia blanca bajo el agua. [15]

Sitios controlados [ editar ]

Los sitios controlados deben estar específicamente designados por ubicación, donde el sitio contiene los restos de una aeronave o un barco que se estrelló, se hundió o quedó varado en los últimos doscientos años. La Ley establece que es ilegal realizar cualquier operación (incluido el buceo o excavación) dentro del sitio controlado que pueda alterar los restos, a menos que el Ministerio de Defensa tenga una licencia para hacerlo . Se han otorgado licencias para la excavación de aeronaves, siempre que no se considere que haya restos humanos presentes o artefactos explosivos sin detonar. [dieciséis]En el caso de embarcaciones hundidas, cualquier actividad necesaria, como la recuperación de restos humanos existentes y el sellado de aberturas en restos de naufragio, generalmente es realizada por equipos de buceo del Ministerio de Defensa. Los sitios controlados en el mar están marcados en cartas de almirantazgo y su ubicación física está marcada por medio de una boya ( marca de mar ).

Protección de aeronaves [ editar ]

Durante la década de 1970 hubo un rápido crecimiento en la excavación de los sitios de accidentes de aviones militares. A veces, las llevaban a cabo cazadores de recuerdos aficionados interesados ​​y, a veces, buscadores más serios de valiosos artefactos militares. Los aciertos y los agravios de esta actividad se confundieron con declaraciones contradictorias del Ministerio de Defensa, quien en 1973 manifestó que había abandonado todo reclamo sobre aviones estrellados y que se había recuperado cualquier interés oficial. Más tarde invirtieron esta posición, reclamando el título de la Corona tanto de la RAF como de los naufragios alemanes y declarando que cualquier excavación requería permiso oficial, emitiendo pautas y amenazando que la excavación sin dicho permiso era una interferencia ilegal con la Propiedad de la Corona. Sin embargo, las excavaciones continuaron,y varios incidentes relacionados con el descubrimiento de restos humanos y artefactos explosivos vivos (junto con preocupaciones sobre buzos y naufragios) llevaron a la aprobación de la Ley de Protección de Restos Militares en 1986.[17]

Desde la aprobación de la ley, los investigadores han podido obtener licencias para excavar sujeto a una serie de condiciones. El solicitante debe haber investigado a fondo el accidente y ser capaz de identificar la aeronave y el destino de la tripulación. Esta investigación pasa a ser propiedad del Ministerio de Defensa. El propietario del terreno del lugar del accidente debe haber dado permiso. Los ayuntamientos o las agencias de patrimonio pueden imponer condiciones especiales. Después de la excavación, todo el material recuperado debe ser identificado al Ministerio de Defensa. Es probable que los bienes personales de la tripulación sean devueltos a los familiares más cercanos, y es probable que los artefactos militares de interés histórico se coloquen al cuidado del Museo de la Royal Air Force., pero el titular de la licencia puede solicitar la propiedad de otro material. No se pueden emitir licencias para sitios donde es probable que haya artefactos explosivos sin detonar, y la política del Ministerio de Defensa es no emitir licencias donde es probable que se encuentren restos humanos. El Ministerio de Defensa se reserva el derecho de presenciar todas las excavaciones. [dieciséis]

Una gran cantidad de aviones se perdieron en el mar frente a las costas sur y este de Inglaterra durante la Segunda Guerra Mundial . Estas áreas son comercialmente importantes para los agregados marinos. Dado que las aeronaves están protegidas por esta Ley, el descubrimiento de restos de aeronaves durante el dragado agregado significa que el dragado debe detenerse y se establece una zona de exclusión alrededor de la posición del naufragio. La alteración de los restos del naufragio por el dragado también es motivo de preocupación por la posible alteración de los restos humanos y por los daños a un importante recurso histórico. Un proyecto llevado a cabo en 2007-2008 por Wessex Archaeology financiado por el Fondo de Sostenibilidad de Aggregates Levy administrado por English Heritage, analizó el potencial del recurso histórico de tales naufragios y también para emitir orientación a la industria de agregados para administrar el impacto de los restos encontrados. [18]

Criterios para la designación de naufragios [ editar ]

Como resultado de una amplia consulta realizada en 2000-2001, el Ministerio de Defensa anunció que llevaría a cabo un programa continuo de evaluación de todos los naufragios militares británicos que se sabe que se han perdido durante el servicio militar. La designación como sitio controlado solo es aplicable en aguas controladas por el Reino Unido. Los naufragios considerados peligrosos se designarán como sitios controlados . Se designarían los restos de naufragio que cumplieran con un conjunto de criterios. Según la ley, los naufragios para ser designados como sitios controlados deben haberse hundido en los últimos doscientos años. Los naufragios se designarán como lugares protegidosdebe haberse perdido después del 4 de agosto de 1914. Los criterios para la designación anunciados por el Ministerio de Defensa incluyen: si el naufragio representa el último lugar de descanso de los militares; si el naufragio ha sufrido disturbios y saqueos sostenidos, y si es probable que la designación detenga dichos disturbios; si bucear en los restos del naufragio atrae la crítica pública; si el naufragio tiene importancia histórica. Además, se anunció que si un naufragio designado como lugar protegido sufre disturbios sostenidos, será designado como sitio controlado . [12]

Historia de las designaciones en virtud de la Ley [ editar ]

Para obtener una lista completa, consulte la Lista de designaciones bajo la Ley de Protección de Restos Militares .

La ley fue aprobada en 1986, en parte en respuesta a las preocupaciones sobre la excavación de aviones militares, en parte por la inquietud pública sobre el destino de los barcos militares hundidos y también porque a raíz de la Guerra de las Malvinas , la opinión pública apoyó la idea de que una tumba de guerra marítima debe ser sacrosanto. Los barcos de interés incluían el HMS  Hampshire , donde se alega que los buzos habían saqueado las pertenencias personales de los heridos y donde el gobierno británico otorgó derechos para el rescate del HMS  Edimburgo que había ocurrido sin respetar los restos humanos que contenía. [19] Sin embargo, aunque la Ley otorgó protección inmediata a las aeronaves siniestradas, los restos de los barcos debían designarse individualmente para su protección.

Primeras designaciones [ editar ]

HMS  Gloucester se hunde frente a Creta el 22 de mayo de 1941, uno de los primeros buques en ser protegido en 2002

Para el año 2000, había una preocupación generalizada entre las asociaciones de sobrevivientes (como las de Force Z), [20] y entre la mayoría de los buceadores, sobre el comportamiento de una minoría de buzos que estaban perturbando los restos de naufragios que la mayoría pensaba que deberían ser tratados. Con Respeto. [21] [22] En 2000, las asociaciones de buceo, BSAC , PADI y SAA , con el apoyo de la Agencia Marítima y de Guardacostas , el Ministerio de Defensa , la Sociedad de Arqueología Náutica y el Comité Conjunto de Política de Arqueología Náutica, lanzaron un código de conducta para buceadores titulado "Respeta nuestros naufragios", con el mensaje central de mirar, no toques. [23] No fue hasta 2002 que entraron en vigor las primeras designaciones. [4] El anuncio declaró que habría dieciséis sitios controlados (en aguas bajo control británico) y cinco lugares protegidos designados (cinco naufragios británicos en aguas internacionales y un submarino alemán en aguas británicas), con cuatro de los naufragios de las Malvinas. HMS  Ardent , HMS  Antelope , HMS  Coventry y HMS  Sheffield figuran como sitios controlados. [24] La orden solo cubría once sitios controlados, que no incluían los restos de Falkland. HMS  Prince of Wales yEl HMS  Repulse (los barcos de Force Z) y el HMS  Hampshire se incluyeron en las designaciones. Sin embargo, HMS Ardent y HMS Antelope ya estaban protegidos (como sitios prohibidos porque se consideraban peligrosos) por una orden aprobada en 1983 bajo la Ordenanza de Protección de Naufragios de las Islas Malvinas de 1977 . [25] [26] HMS Coventry y HMS Sheffield tuvieron que esperar hasta 2006 para estar protegidos.

Las coordenadas dadas para la posición del HMS Hampshire tuvieron que corregirse en un orden posterior en 2003. [5]

Segundo tramo que incluye los restos de la Batalla de Jutlandia [ editar ]

HMS Indefatigable , uno de los restos de la Batalla de Jutlandia protegido en el segundo tramo en 2006

El 31 de mayo de 2006, el 90 aniversario de la Batalla de Jutlandia , se anunció que los restos de los catorce barcos británicos perdidos en esa batalla estaban siendo designados como lugares protegidos. [27] [28] El "segundo tramo" entró en vigor el 1 de noviembre de 2006. [6] Esto revocó el primer tramo, pero volvió a designar los restos del naufragio y añadió otros 29 lugares protegidos y 1 sitio controlado (el SM  UB- 81 ). HMS  Sheffield fue uno de los lugares protegidos agregados. Aproximadamente al mismo tiempo, las Islas Malvinas emitieron una orden bajo la Ordenanza de Protección de Naufragios de las Islas Malvinas de 1977 que designaba al HMS Coventry como área restringida. [29]

El juicio de Storaa y el tercer tramo [ editar ]

Artículo principal: SS Storaa

El SS Storaa era un buque mercante hundido por un torpedo alemán el 3 de noviembre de 1943 mientras formaba parte de un convoy militar. Los que murieron incluyeron personal de la Royal Navy, así como marineros mercantes. [30]

Rosemary Fogg y Valerie Ledgard (las demandantes), las hijas de uno de los hombres que murieron, el suboficial James Varndell RN, solicitaron que el Ministerio de Defensa designara los restos del naufragio. Cuando el Ministerio de Defensa se negó alegando que se trataba de un buque mercante y, por lo tanto, no era elegible para la designación, los demandantes presentaron una solicitud de revisión judicial, respaldada por Peter Marsden (un historiador y arqueólogo marítimo local) y la Asociación de la Marina Mercante . [31] El juez del Tribunal Superior, el juez Newmann, falló a favor de los demandantes el 13 de diciembre de 2005. [30] El Ministerio de Defensa apeló, pero el 5 de octubre de 2006, el Tribunal de Apelaciónconfirmó la decisión del Tribunal Superior. El tribunal dictaminó que la ley podía aplicarse a los buques mercantes y que , por lo tanto, se requería que el Secretario de Estado de Defensa reconsiderara si el Storaa debía o no ser designado en virtud de la ley. Tenga en cuenta que la sentencia no garantizó que el naufragio fuera designado, solo que era elegible para su consideración. Sin embargo, los restos del naufragio fueron designados posteriormente en 2008. [7]

El tercer tramo entró en vigor el 1 de mayo de 2008, revocando la orden de 2006, pero volviendo a designar los restos del naufragio y añadiendo 10 buques más designados como lugares protegidos. [32] Estos incluyeron los primeros barcos mercantes en ser protegidos, SS Storaa y Atlantic Conveyor , que habían sido requisados ​​para servir como barco de transporte en la Guerra de las Malvinas .

Ver también [ editar ]

  • Arqueología de la aviación
  • Arqueología marítima
  • Arqueología de naufragios
  • Buceo en pecios
  • Lista de naufragios
  • Ley de protección de naufragios
  • Batalla de Jutlandia

Referencias [ editar ]

  1. ^ Ley de Protección de Restos Militares de 1986 (Reino Unido) , Legislation.gov.uk
  2. ^ "Naufragios protegidos en el Reino Unido" . Agencia Marítima y de Guardacostas . Archivado desde el original el 5 de septiembre de 2008 . Consultado el 8 de agosto de 2008 .
  3. ^ a b "Proyecto de legislación de arqueología marina página 23" (PDF) . Herencia inglesa . Consultado el 21 de julio de 2008 .
  4. ^ a b "Orden de la Ley de Protección de Restos Militares de 1986 (Designación de Buques y Sitios Controlados) de 2002" . Oficina de Información del Sector Público . Consultado el 21 de julio de 2008 .
  5. ^ a b "Orden de la Ley de Protección de Restos Militares de 1986 (Designación de Buques y Sitios Controlados) de 2003" . Oficina de Información del Sector Público . Consultado el 21 de julio de 2008 .
  6. ^ a b "Orden de 2006 de la Ley de protección de restos militares de 1986 (designación de embarcaciones y lugares controlados)" . Oficina de Información del Sector Público . Consultado el 21 de julio de 2008 .
  7. ^ a b "Orden de 2008 de la Ley de protección de restos militares de 1986 (designación de embarcaciones y lugares controlados)" . Oficina de Información del Sector Público . Consultado el 21 de julio de 2008 .
  8. ^ "Orden de la Ley de Protección de Restos Militares de 1986 (Designación de Buques y Sitios Controlados) de 2009" . Oficina de Información del Sector Público . Consultado el 26 de febrero de 2010 .
  9. ^ "Orden de 2012 de la Ley de protección de restos militares de 1986 (designación de embarcaciones y lugares controlados)" . Oficina de Información del Sector Público . Consultado el 30 de septiembre de 2017 .
  10. ^ "Orden de la Ley de protección de restos militares de 1986 (designación de embarcaciones y lugares controlados) de 2017" . Oficina de Información del Sector Público . Consultado el 30 de septiembre de 2017 .
  11. ^ "Orden de la Ley de Protección de Restos Militares de 1986 (Designación de Buques y Sitios Controlados) de 2019" . Oficina de Información del Sector Público . Consultado el 10 de diciembre de 2020 .
  12. ^ a b c "Los restos de buques de guerra obtienen una mayor protección" . Noticias de la Marina . Royal Navy . Archivado desde el original el 11 de junio de 2011 . Consultado el 8 de agosto de 2008 .
  13. ^ "Texto de Lords Hansard para el 14 de noviembre de 2005 (51114w04)" . Hansard . Publicaciones y registros del Parlamento . Consultado el 7 de agosto de 2008 .
  14. ^ "Naufragios protegidos en el Reino Unido" . Agencia Marítima y de Guardacostas . Archivado desde el original el 27 de julio de 2008 . Consultado el 21 de julio de 2008 .
  15. ^ "Desastre submarino M2 conmemorado 75 años en" . Sociedad de Arqueología Náutica . Archivado desde el original el 28 de agosto de 2008 . Consultado el 23 de julio de 2008 .
  16. ^ a b "Arqueología de la aviación" . Ministerio de Defensa . Consultado el 23 de julio de 2008 .
  17. ^ "Corroído en acción: excavar sitios de accidentes de avión puede traer recompensas especiales, por Saunders, Andy" . Arqueología británica . Consultado el 10 de agosto de 2008 .
  18. ^ "Sitios de accidentes de aeronaves en el mar" . Arqueología de Wessex . Consultado el 10 de agosto de 2008 .
  19. ^ Bowens, Amanda (ed.). "Leyes nacionales e internacionales relativas a la arqueología subacuática". Arqueología subacuática: Guía de principios y práctica de la NAS (2ª edición (2008) ed.). Publicación de Blackwell. ISBN 978-1-4051-7591-3. Archivado desde el original el 3 de diciembre de 2008.
  20. ^ "Sobrevivientes de Force Z" . Consultado el 21 de julio de 2008 .
  21. ^ "Amigos de los memoriales de guerra" . Archivado desde el original el 6 de septiembre de 2005 . Consultado el 23 de julio de 2008 .
  22. ^ "War Graves and Divers, sitio web de BSAC, extracto de Hansard el 1 de noviembre de 2000" . Archivado desde el original el 5 de julio de 2008 . Consultado el 23 de julio de 2008 .
  23. ^ "Respeta nuestros naufragios" . Archivado desde el original el 28 de agosto de 2008 . Consultado el 23 de julio de 2008 .
  24. ^ "Sepulcros militares marítimos para recibir mayor protección" . Ministerio de Defensa . Archivado desde el original el 27 de septiembre de 2007 . Consultado el 21 de julio de 2008 .
  25. ^ Ordenanza de protección de naufragios 1977 (núm. 12) 7 de julio de 1977 (Islas Malvinas)
  26. ^ Orden de protección de naufragios (designación ardiente y antílope) 1983 (No. 2) 20 de octubre de 1983 (Islas Malvinas)
  27. ^ "Nueva protección anunciada para los naufragios de Jutlandia" . Sitio web de Defense News . Ministerio de Defensa . Consultado el 6 de octubre de 2006 .
  28. ^ "Jutlandia conmemoró los 90 años en adelante" . BBC News . 31 de mayo de 2006 . Consultado el 6 de octubre de 2006 .
  29. ^ Orden de protección de naufragios (designación) 2006 (n. ° 24) 23 de octubre de 2006 (Islas Malvinas)
  30. ^ a b "LA REINA SOBRE LA SOLICITUD DE (1) ROSEMARY FOGG (2) VALERIE LEDGARD Demandantes y EL SECRETARIO DE ESTADO DE DEFENSA, Caso No: CO / 132/2005 Número de citación neutral: 2005 EWHC 2888 (Admin)" . Richard Buxton.co.uk . Archivado desde el original el 20 de abril de 2006 . Consultado el 12 de octubre de 2006 . En la transcripción, el juez, el juez Newman, identifica los hechos indiscutibles de la historia de las SS Storaa.
  31. ^ Kennedy, Maev (15 de noviembre de 2003). "Lucha legal para proteger la tumba de los marineros en tiempos de guerra" . The Guardian . Londres . Consultado el 8 de agosto de 2008 .
  32. ^ "Diez naufragios militares protegidos como lugares de descanso final" . Ministerio de Defensa - Noticias de Defensa . Ministerio de Defensa . Archivado desde el original el 12 de junio de 2008 . Consultado el 21 de julio de 2008 .