La Flota Permanente (también conocida como Flota de Preparación ) (常備艦隊, Jōbi Kantai ) fue una flota de la Armada Imperial Japonesa . Era la principal flota de combate de la Armada japonesa y formó el núcleo de una organización de Flota Combinada en tiempos de guerra . Fue creado a partir de la Flota Pequeña Permanente en 1889. Se dividió en la 1.ª Flota y la 2.ª Flota en 1903.
El 24 de julio de 1889 se promulgó la Ordenanza de flota (Edicto No. 100) como el primer decreto independiente relacionado con la flota de la Armada japonesa, y la flota estaría compuesta por tres o más buques de guerra. El 29 de julio de 1889, la Flota Pequeña Permanente se reorganizó en la Flota Permanente (comandante en jefe: Contraalmirante Inoue Yoshika ).
El 19 de junio de 1894, en respuesta al deterioro de las relaciones entre Japón y China, se revisaron todas las regulaciones de la flota (Edicto No. 71) y se incorporaron a la flota torpederos y buques de transporte como se especifica en el Edicto. El edicto también estipulaba que se debía reforzar el personal y que se podían enviar barcos fuera de las áreas de patrulla. El 13 de julio se formó una Flota de la Guardia que constaba de nueve barcos obsoletos y barcos pequeños con un buque insignia , el Katsuragi , y poco después, el 19 de julio, pasó a llamarse Flota del Mar Occidental. El mismo día, la Flota Permanente y la Flota del Mar Occidental formaron una Flota Combinada . El comandante en jefe de la Flota Combinada fue también el comandante en jefe de la Flota Permanente, Vicealmirante Ito Sukeyuki., y el personal de la Flota Combinada también era el personal de la Flota Permanente.
Después del final de la Primera Guerra Sino-Japonesa, la Flota Combinada y la Flota del Mar Occidental se disolvieron el 15 de noviembre de 1895. El 14 de octubre de 1897 se modificó la Ordenanza de la Flota (Edicto No. 356) para permitir que la flota constara de dos o más buques de guerra, incluida la división de torpederos, la división de colocación de minas y los buques de transporte. En este momento también se creó un puesto de jefe de personal.
El 10 de marzo de 1903, durante el 4.º Gran Ejercicio de la Marina, se formaron temporalmente la 1.ª y la 2.ª Flotas, y el 10 de abril de 1903, después del ejercicio, se llevó a cabo una ceremonia de revisión de la flota frente a la costa de Kobe. El 28 de diciembre de 1903, la Flota Permanente se disolvió y se dividió permanentemente en la 1.ª Flota y la 2.ª Flota. El último comandante en jefe de la Flota Permanente fue Heihachiro Togo .