Desde el inicio de la Guerra Civil Siria en marzo de 2011, más de 1,5 millones de refugiados sirios han huido al Líbano y constituyen casi una cuarta parte de la población libanesa en la actualidad. El Líbano tiene actualmente la mayor población de refugiados per cápita del mundo. [1]
Población de antes de la guerra 22 ± 0,5 ; Desplazados internos 6 ± .5 , Refugiados 5.5 ± .5 , Muertes 0.5 ± .1 (millones) [ cita requerida ] | |
Refugiados Sirios | |
Por país | Turquía , Líbano , Jordania , Egipto |
Asentamientos | Campamentos : ( Jordania ) |
Sirios desplazados internamente | |
Bajas de la guerra | |
Crímenes | Violaciones de derechos humanos , masacres , violaciones |
Retorno de refugiados · Refugiados como armas · Enjuiciamiento de criminales de guerra | |
Las estadísticas del ACNUR indican una afluencia masiva de refugiados sirios al Líbano entre 2012 y 2014, que abrumaron la infraestructura y las instituciones públicas del Líbano, que ya estaban en ruinas. Entre agosto y diciembre de 2012, el número de refugiados sirios aumentó de 36.000 a aproximadamente 150.000; para mayo de 2013, el número había aumentado a 463.000 y para octubre de 2014, 1.151.057. Sin embargo, estas cifras solo sirven como estimaciones, dado el temor de otros refugiados a registrarse en lo que creían que era un gobierno libanés pro-Assad. [2] La mayoría de los refugiados sirios residen en el norte del Líbano ( distrito de Akkar ) o en el valle de Beqaa , las dos regiones más pobres del Líbano. [3] A pesar de la cooperación entre ONG e instituciones gubernamentales para proporcionar la ayuda necesaria a las poblaciones de refugiados sirios, los refugiados luchan por acceder a la ayuda debido al estatus legal, la escasez de recursos, la pobreza y la falta de distribución de información sobre estos recursos.
Estadísticas
Al 31 de enero de 2020[actualizar], la distribución oficial de refugiados sirios registrados en el Líbano es la siguiente: [4]
Localización | Población | % de la población total |
---|---|---|
Bekaa | 344,013 | 37,8% |
Líbano Norte | 241,102 | 26,5% |
Beirut | 222,944 | 24,5% |
Líbano Sur | 102,197 | 11,2% |
Total | 910,256 | 100% |
De los refugiados sirios registrados en el Líbano, el 55,3% tiene entre 0 y 17 años. [4]
Junto con los sirios, la afluencia de refugiados debido a la guerra civil siria incluyó a 35.000 libaneses retornados y 31.502 refugiados palestinos de Siria. [5]
Condiciones de los refugiados en el Líbano
Empleo
El gobierno libanés trató de proteger a sus trabajadores domésticos de la repentina afluencia de trabajadores competidores al negar a los refugiados sirios la posibilidad de un empleo legal. Un informe del Banco Mundial de 2013 encontró que la afluencia de refugiados sirios duplicó la tasa de desempleo del Líbano, afectando particularmente a los jóvenes no calificados. Para mantener sus medios de vida, muchos refugiados recurrieron al trabajo infantil y la prostitución, lo que aumentó la presión sobre ellos para que regresaran a Siria o salieran del Líbano hacia otros destinos. [6]
Entre 2011 y 2013, el Comité Internacional de Rescate estimó que los salarios en los sectores agrícola y de servicios cayeron hasta un 50%. Como resultado, los refugiados sirios, con una competencia significativa de los trabajadores libaneses locales, abrieron negocios informales que vendían productos por debajo de los precios del mercado. Estos negocios no son suficientes para impactar la situación de pobreza de la mayoría de los refugiados. [7]
En 2014, la Organización Internacional del Trabajo estimó que el 50% de los jóvenes sirios no tenían actividades para generar ingresos, y esta cifra se elevó al 66% entre las mujeres jóvenes. [8] La mayoría de los sirios encuentran trabajo como mano de obra poco o semi-calificada, y se estima que el 92% trabaja sin contratos establecidos. Como tal, este trabajo temporal está muy mal pagado, es intermitente y está fuera de las protecciones laborales libanesas, y no ofrece seguridad económica o laboral. [8] Uno de cada diez niños sirios desplazados en el Líbano se ve obligado a complementar los ingresos familiares a través del trabajo y está sujeto al matrimonio infantil, abuso de drogas y alcohol, grupos violentos y mendicidad. [8]
Alojamiento
El gobierno libanés se negó a establecer campos de refugiados oficiales para evitar el asentamiento permanente de refugiados sirios en el Líbano. En cambio, los refugiados sirios fueron inicialmente alojados en centros de alojamiento y en cualquier vivienda disponible siempre que hubiera espacio. La mayoría de los refugiados sirios (alrededor de 1,1 millones) tuvieron que construir sus propios refugios improvisados ("asentamientos informales en tiendas de campaña") de mala calidad en tierras alquiladas a propietarios privados. [6] Los refugiados también buscaron refugio en habitaciones, apartamentos y garajes alquilados. [9] Una evaluación de 2014 indicó que el 30% de los hogares sirios carecía de agua suficiente, el 15% carecía de artículos de higiene y el 40% carecía de acceso adecuado a letrinas. [8] El informe de los Objetivos de Desarrollo del Milenio del Líbano 2013-2014 indicó que muchas familias sirias desplazadas subsistían con una comida cocinada al día. Solo el 6% de los niños sirios desplazados de entre 6 y 23 meses consumen la dieta mínima suficiente según los estándares de UNICEF / OMS . [8]
Educación
La mínima colaboración entre los sectores público, privado, ONG e iNGO en el Líbano ha resultado en una provisión fragmentada de educación de calidad para los niños refugiados sirios. El abrumado sector público sigue siendo incapaz de proporcionar educación durante las emergencias debido a los planes de estudio inflexibles, la capacidad limitada y la enseñanza muy regulada. Como resultado, la mayoría de los estudiantes sirios son absorbidos por el sector privado para la educación primaria y el sector informal para la educación complementaria. [10] El porcentaje de estudiantes sirios matriculados en escuelas públicas sigue cayendo debido a la percepción de una educación de peor calidad. [10] El año escolar 2011-2012 supuso una tasa de abandono escolar significativa del 70% para los estudiantes refugiados sirios dada la falta de recursos complementarios. La tasa de fracaso entre los niños sirios es el doble del promedio nacional que la de los niños libaneses. [10]
Escuelas publicas
Los niños refugiados sirios se enfrentan a muchas dificultades en las escuelas públicas libanesas, como abusos físicos y verbales por parte del personal docente y compañeros. Aunque se ha informado de abusos frecuentes, muchos más abusos siguen sin denunciarse por temor a perder un lugar en las escuelas. La falta de apoyo lingüístico y de recuperación también constituye un gran desafío para los estudiantes sirios. Después del séptimo grado, las escuelas públicas libanesas enseñan ciencias y matemáticas en inglés o francés, creando una barrera importante para la integración y retención de los estudiantes sirios de habla árabe en el sistema educativo libanés. [10]
Actualmente, en el sistema de escuelas públicas libanés, el número de niños sirios en edad escolar es mayor que el número de niños libaneses. [7] Durante el año escolar 2013-2014, había aproximadamente 58.000 niños sirios en las aulas libanesas y 30.000 niños sirios en los segundos turnos de la tarde, solo para Siria. [11] A mediados de 2015, más de la mitad de los estudiantes matriculados en las escuelas libanesas eran sirios. [6]
Un informe de la Organización Internacional del Trabajo de 2014 indicó que la tasa bruta de matriculación de refugiados sirios era de alrededor del 55% en la educación primaria (6 a 10 años), pero tan baja como del 13% en la educación secundaria (11 a 15 años). Durante la educación secundaria, los niños tienen más probabilidades que las niñas de abandonar la escuela y comenzar a trabajar. [7]
Evaluación
Existen varias ventajas y riesgos que plantean los sistemas educativos separados para los niños refugiados sirios. Este sistema facilita la adaptación de los niños sirios a un nuevo plan de estudios y preserva su identidad siria. Además, el dominio del idioma árabe en las escuelas facilita la capacidad de los estudiantes para aprender material nuevo y les sirve en su eventual regreso a Siria. Sin embargo, los sistemas escolares separados pueden exacerbar las tensiones entre sirios y ciudadanos libaneses al crear una percepción de educación de menor calidad para los niños sirios, así como al fortalecer las divisiones religiosas, étnicas y nacionales. [11]
Cuidado de la salud
Los refugiados sirios dependen en gran medida de las agencias internacionales y sus socios no gubernamentales para la atención médica, ante la ausencia y la incapacidad del sistema de salud libanés para brindar una atención médica adecuada. [6] Los servicios de salud en el Líbano se han vuelto cada vez más inaccesibles para las poblaciones de refugiados debido a los altos costos incurridos por el tratamiento en un sistema de salud en gran parte privatizado. [12] Además, los médicos sirios en el Líbano no pueden tratar a las poblaciones de refugiados debido a leyes vigentes que protegen el sustento de los profesionales de la salud locales. [12]
Además de tratar a los refugiados sirios, el sistema de salud libanés también es responsable de cubrir a los grupos libaneses vulnerables (que viven con menos de 2,4 dólares al día), los libaneses que regresan de Siria, los refugiados palestinos de Siria y los refugiados palestinos en el Líbano . Cada grupo social de la población tiene acceso a diferentes servicios dependiendo de su nivel de protección social. Como resultado, el sistema de salud libanés está sobrecargado, fracturado e ineficiente. [9]
ACNUR
El enfoque de salud pública del ACNUR en el Líbano da prioridad a la atención primaria de salud y de emergencia asequible y accesible con el objetivo de garantizar la cobertura para el mayor número de refugiados en el Líbano. Los refugiados sirios registrados con el ACNUR en el Líbano entre las edades de cinco a sesenta años pueden acceder a la atención médica en los centros administrados por las ONG asociadas del ACNUR por una tarifa de 3000 LP a 5000 LP por consulta (aproximadamente entre 2 y 3 dólares estadounidenses). [9]
Las Naciones Unidas cubren el 75% del costo de la atención de emergencia para los refugiados registrados, pero el 25% restante debe ser cubierto por los propios refugiados, [12] a menos que cumplan con los criterios de vulnerabilidad del ACNUR o sean víctimas de tortura, violencia sexual o de género. violencia. En estos casos, ACNUR cubre el 100% de los costos. [9] Los informes de gastos del ACNUR estiman que el costo promedio por paciente sirio es de alrededor de $ 1000. [13] Para hacer cumplir el pago del 25% restante de la atención de los refugiados, los hospitales libaneses han recurrido a métodos agresivos como la retención de cadáveres y recién nacidos o la confiscación de identificaciones personales. [1]
Un informe de la encuesta del ACNUR de 2014 encontró que el 24% de los refugiados sirios registrados con el ACNUR en el Líbano habían regresado a Siria, y el 11% había regresado para obtener atención médica a pesar de los riesgos de un conflicto violento en curso. [9]
Condiciones de salud
Según la evaluación de 2013 de la Asociación Amel de 90.000 pacientes sirios desplazados, el 47% sufría de enfermedades de la piel, el 27% de enfermedades del sistema digestivo, el 19% de enfermedades respiratorias, el 7% de desnutrición y el 2% de enfermedades infecciosas. Al 13% de estos pacientes se les diagnosticó una enfermedad mental. [14] Las campañas encabezadas por el Ministerio de Salud Pública del Líbano, UNICEF y la OMS organizaron inmunizaciones y vacunas de rutina de los refugiados sirios en todo el país, especialmente para enfermedades importantes como la poliomielitis, el sarampión y el cólera. [15]
La salud de la mujer
La salud sexual y reproductiva de las mujeres refugiadas sirias también se ha visto significativamente afectada por la falta de una cobertura sanitaria equitativa y asequible en el Líbano. Dichos problemas incluyen la falta de acceso a la atención obstétrica de emergencia, el acceso limitado a la anticoncepción y las cesáreas forzadas. Un aumento de la violencia de género , especialmente la violencia de pareja , el matrimonio precoz y la agresión sexual, también ha afectado significativamente la salud de las mujeres refugiadas sirias y ha provocado menos visitas de atención prenatal, retrasos en la planificación familiar y una peor salud reproductiva. [1]
Las mujeres y niñas sirias refugiadas, desesperadas por ganar dinero o bienes para pagar el costo de vida en el Líbano, también pueden participar en una forma de prostitución denominada "sexo de supervivencia". Otros pueden verse obligados a ingresar a la industria del sexo como un medio para pagar a los contrabandistas. La explotación de mujeres y niñas refugiadas en la industria del sexo tiene graves consecuencias para la salud física y mental a corto y largo plazo, incluido un mayor riesgo de sufrir violencia de género. [dieciséis]
Salud mental
Los esfuerzos para satisfacer las necesidades psicológicas de los refugiados sirios en el Líbano han sido objeto de un escrutinio especial. El grupo de trabajo de salud mental y apoyo psicosocial (MHPSS) se estableció después del informe del ACNUR de diciembre de 2013 sobre las necesidades psicosociales de los refugiados sirios en el Líbano. El grupo de trabajo, que tenía como objetivo coordinar los servicios prestados por diferentes agencias y organizaciones, se ha considerado ineficaz dada la demanda significativamente alta de apoyo psicosocial entre las poblaciones de refugiados sirios. [17]
Barreras al acceso de la ayuda
Muchos factores, como el estatus legal, la falta de recursos y la pobreza, impiden que los refugiados sirios en el Líbano accedan a la ayuda necesaria para satisfacer sus necesidades básicas. Según un Informe mundial de Human Rights Watch de 2019, el 74% de los 1,5 millones de refugiados sirios que residen en el Líbano no tienen estatus legal. [18] Para evitar la detención, arresto o deportación, los refugiados sirios ilegales limitan sus movimientos tanto como sea posible. Por temor a ser enjuiciados por su estatus legal, el acceso de los refugiados a ayuda y servicios vitales se vuelve más limitado. [19]
Un estudio que evaluó los impactos de la crisis de refugiados sirios en el Líbano encontró que la gran afluencia de refugiados sirios al país tensó la infraestructura, incluida la electricidad, el agua, el saneamiento, los servicios municipales, el transporte y las escuelas. [20] Un informe del Fondo Humanitario del Líbano determinó que la presión sobre la infraestructura aumenta la pobreza y las tensiones entre las comunidades y aumenta las desigualdades socioeconómicas. [21] Debido a la escasez de recursos, el Ministerio de Educación libanés no puede satisfacer las necesidades de los 488.000 niños refugiados sirios en edad escolar en el Líbano, [22] lo que provoca que la mitad de ellos no asistan a la escuela. [21] También se determinó que la provisión de asistencia alimentaria era insuficiente, y el 91% de los refugiados sirios experimentaron algún grado de inseguridad alimentaria en 2017. También se prevé que el acceso inadecuado a los servicios de salud cause tasas de mortalidad más altas entre la población de refugiados sirios. [21]
Nueve de cada diez familias de refugiados sirios viven actualmente por debajo del umbral de la pobreza, lo que dificulta el acceso a los servicios necesarios. [23] Un informe de Human Rights Watch determinó que las graves tensiones económicas dificultan la matriculación escolar de las familias de refugiados sirios debido a las tasas de matrícula necesarias, los costos de transporte y los costos de los útiles escolares. [24] Según la Organización Internacional del Trabajo para los Estados Árabes, la pobreza lleva a los niños refugiados sirios a realizar trabajos peligrosos para mantener a sus familias en lugar de asistir a la escuela, lo que los somete a explotación laboral. [25]
Un informe de investigación de la RAND Corporation de 2016 sobre la crisis de los refugiados sirios en el Líbano encontró que, además del estatus ilegal, la pobreza y la escasez de recursos, la falta de información sobre los recursos de ayuda es lo que impide que los refugiados accedan a los recursos necesarios. La falta de acceso a los recursos de ayuda se atribuye a la falta de información para comprender qué recursos están disponibles y en qué condiciones se puede o no ser elegible para recibir ayuda. Además, refugiados sirios en el Líbano informes, perciben la provisión de ayuda como "aleatorio, injusto, corrupto, desiguales, insuficiente, o no responde. [26] "
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(help)
Respuesta a la crisis de refugiados
Government response
The Lebanese government's response to the Syrian refugee crisis has been largely shaped by the long-term presence of Palestinian refugees in Lebanon. Following the aftermath of the Palestine War in 1948, Lebanon welcomed Palestinian refugees in the expectation that their presence would be temporary. In response to the continual settlement of Palestinian refugees in Lebanon nearly seven decades later, Lebanon decided not to grant citizenship to Syrian refugees in order to protect its own fragile sectarian balance.[1] The influx of Syrian refugees, mostly Sunni Muslims, has increased the demographic weight of Sunnis in Lebanon. Currently, Sunnis are the third largest confessional group in Lebanon; as political power in Lebanon is distributed on a confessional basis, the demographic shift holds significant implications for Lebanese politics.[2]
The governmental deadlock created by the failure to elect a new president, as well as tension between Sunni and Shia Lebanese communities with regards to the fragile sectarian violence, resulted in the Lebanese government's “semi-laissez faire” policy towards Syrian refugees as they entered the country unabated.[1] Despite praise from human rights organizations and the UNHCR for its open border policy, the Lebanese government officially decided to remain neutral with regards to the Syrian conflict due to pro- and anti-Assad members in its government. Consequently, international organizations such as the UNHCR took primary responsibility for dealing with Syrian refugees.[3]
The Lebanese government attempted to control the influx of Syrian refugees into the country after the number of refugees reached 1,000,000 in 2014. In October 2014, refugees' access to territory in Lebanon was diminished and their return to Syria was officially encouraged by policies introduced by the Council of Ministers.[3] The government also imposed a visa requirement for Syrian refugees arriving to Lebanon, as well as new procedures for renewing residency permits.[1] Shortly thereafter, the government declared it would take the lead role in dealing with the Syrian refugee crisis amidst claims that the UNHCR infringed upon its sovereignty. By March 2015, the number of registered refugees in the country had reached 1,200,000; on May 6, 2015, the government suspended official registration mechanisms to reduce the official number of refugees in the country.[3]
The Lebanese government issued the Lebanon Crisis Response Plan (LCRP) in 2015 (which was modified and reissued in 2017) in coordination with the UNHCR. The LCRP formed part of the Regional Refugee and Resilience Plan (3RP) that detailed response to the refugee crisis in the Levant, Turkey, Iraq, and Egypt. Notably, the LCRP reaffirmed that because Lebanon had not ratified the 1951 Convention Relating to the Status of Refugees or its 1967 Protocol, it could not officially be considered a country of asylum.[3]
Public opinion
Resentment among the general Lebanese public toward Syrian refugees is exacerbated by rising prices and unemployment, as Lebanese families are paying directly for the Syrian crisis. This holds particularly salient in communities in the Beqaa Valley and the north of the country, which historically were economically marginalized and underdeveloped with respect to social services and infrastructure.[4] A 2013 poll in Lebanon found that 52% of respondents believed that Syrian refugees threatened national security and stability, and 90% of respondents believed that the Syrian conflict hindered the Lebanese government's ability to protect its citizens.[1]
Recruitment into armed groups
Militants are often mixed in with refugee flows into Lebanon near the Lebanon-Syria border. As such, there have been reports of militant groups recruiting fighters from Lebanon's refugee populations.[2]
Some Syrian refugee camps in Lebanon have served as bases for jihadist groups fighting in Syria. Between 2014-2015, Sunni jihadists affiliated with Jabhat al-Nusra (now Hayat Tahrir al-Sham) reportedly attacked Shi'a Lebanese groups on several occasions.[5] Further, ISIS was believed to be recruiting Syrian youth in Lebanon, taking advantage of their anger and disillusionment.[6]
On September 19 and 25, 2014, the Lebanese army raided several refugee camps and arrested refugees for alleged acts of terrorism.[7]
Ver también
- Syrian Civil War
- Refugees of the Syrian Civil War
- Syrians in Lebanon
- Palestinians in Lebanon
- Human rights in Lebanon
Referencias
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