Asamblea regional (Inglaterra)
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Las cámaras regionales de Inglaterra eran un grupo de órganos regionales elegidos indirectamente que fueron creados por las disposiciones de la Ley de Agencias de Desarrollo Regional de 1998 . [1] Había ocho cámaras regionales, una para cada una de las regiones de Inglaterra excepto el Gran Londres, que había optado por un alcalde electo y una asamblea en 1998. Las ocho cámaras regionales habían adoptado el título de " asamblea regional " o " asamblea " como parte de su nombre, aunque este no era un estatus oficial en la ley. Las cámaras fueron abolidas durante un período de dos años entre el 31 de marzo de 2008 y el 31 de marzo de 2010 y algunas de sus funciones fueron asumidas porJuntas de líderes de las autoridades locales .
El Gran Londres tiene una Asamblea de Londres elegida directamente , que fue establecida por una legislación separada y es parte de la Autoridad del Gran Londres .
Papel
Su función original definida era canalizar opiniones regionales a las agencias de desarrollo regional lideradas por empresas . Su papel más tarde incluyó el escrutinio de su agencia de desarrollo regional; la integración del desarrollo de políticas y la mejora de las asociaciones que trabajan a nivel regional en la agenda de políticas sociales, económicas y ambientales; además de desempeñar una amplia gama de funciones de promoción y consultoría con organismos gubernamentales del Reino Unido y la Unión Europea ; pero su perfil público era bajo. Cada uno actuó como un organismo de planificación regional con el deber de formular una estrategia espacial regional, incluida la estrategia de transporte regional, en sustitución de la función de planificación de los consejos provinciales.
Afiliación
Las ocho cámaras regionales definidas por la Ley de Agencias de Desarrollo Regional de 1998 no fueron elegidas directamente. Aproximadamente dos tercios de los miembros de la asamblea fueron nombrados por los consejos de condado y distrito y las autoridades unitarias en cada región , el tercio restante fueron nombrados por otros grupos de interés regionales.
La Asamblea de Londres es parte de una Autoridad del Gran Londres más amplia y tiene 25 miembros elegidos directamente. Su función está definida en la Ley de la Autoridad del Gran Londres de 1999 .
Las cámaras regionales
Hubo alguna inconsistencia en la denominación de las asambleas individuales. Cada cámara adoptó una "asamblea regional" o una "asamblea":
- Asamblea Regional del Este de Inglaterra (abolida en marzo de 2010)
- Asamblea Regional de East Midlands (abolida en marzo de 2010)
- Asamblea del Nordeste (abolido en marzo de 2009)
- Asamblea Regional del Noroeste (abolida en junio de 2008)
- Asamblea Regional del Sureste de Inglaterra (abolida en marzo de 2009)
- Asamblea Regional del Suroeste (abolida en mayo de 2009)
- Asamblea Regional de West Midlands (abolida en marzo de 2010)
- Asamblea de Yorkshire y Humber (abolido en marzo de 2009)
La Asamblea de Londres fue establecida como un cuerpo elegido directamente por una legislación separada y es parte de la Autoridad del Gran Londres . Sigue existiendo después de la abolición de las ocho cámaras regionales.
Cada asamblea correspondió a una región de Inglaterra .
Planes para asambleas regionales electas
En mayo de 2002, el entonces gobierno laborista del Reino Unido publicó un libro blanco , Your Region, Your Choice , que describe sus planes para el posible establecimiento de Asambleas Regionales Electas. [2] Estas asambleas serían responsables de las estrategias regionales relacionadas con el desarrollo sostenible, el desarrollo económico, la ordenación del territorio , el transporte, los residuos, la vivienda, la cultura (incluido el turismo) y la biodiversidad. Serían financiados principalmente por subvenciones del gobierno central, con poderes para recaudar fondos adicionales a partir de un precepto (demanda de pago) sobre el impuesto municipal .
Se esperaba que las Asambleas fueran elegidas por un Sistema de Miembros Adicionales similar a los utilizados para la Asamblea de Londres , el Parlamento Escocés y la Asamblea Nacional de Gales . La Ley de Preparativos de Asambleas Regionales de 2003 estableció disposiciones para que se celebren referendos para crear dichas asambleas y para simplificar la estructura del gobierno local cuando esto se lleve a cabo. Se planearon tres referéndums de este tipo, para las regiones del noreste y noroeste de Inglaterra y Yorkshire y Humber .
El 12 de febrero de 2004, el ministro de gobierno local, Nick Raynsford, anunció que las Asambleas electas podrían ordenar a las autoridades locales que rechacen las solicitudes de planificación estratégica que no sean lo mejor para la región. Podrían mirar más allá de las limitaciones de los límites locales y garantizar que las decisiones de planificación se tomen teniendo en cuenta los intereses de toda la región. El 8 de julio de 2004 se anunció que los referendosse celebraría el 4 de noviembre, pero el 22 de julio Raynsford anunció que solo se llevaría a cabo la votación del noreste de Inglaterra en esa fecha. Se eligió esta región porque el gobierno pensó que era la más probable para aprobar la propuesta. Sin embargo, los votantes rechazaron la asamblea por 696,519 votos contra 197,310. Este voto abrumadoramente negativo fue visto como un obstáculo insuperable para las asambleas regionales elegidas en otras partes de Inglaterra fuera de Londres. El 8 de noviembre, el viceprimer ministro John Prescott dijo a la Cámara de los Comunes que no movería órdenes para las otras dos regiones dentro del plazo de vigencia de junio de 2005 permitido por la ley.
El voto "no" del noreste también afectó el intento del gobierno laborista de abordar la cuestión de West Lothian , porque el gobierno había convocado asambleas regionales como una solución parcial a esta anomalía. [3]
La Red de Regiones de Inglaterra (ERN) fue la organización coordinadora de las ocho Asambleas Regionales de asociación de Inglaterra. Si bien la Asamblea de Londres trabajó con ERN en algunos temas, no fue miembro de pleno derecho de la Red. [ cita requerida ]
Estructura y competencias de las asambleas propuestas
El Viceprimer Ministro John Prescott presentó un Proyecto de Ley de Asambleas Regionales al Parlamento en julio de 2004. [4] El proyecto de ley describía la estructura de las asambleas propuestas y definía sus poderes. [5]
El anteproyecto de ley propuso la siguiente estructura:
- La asamblea sería una persona jurídica con una identidad jurídica distinta.
- Cada asamblea estaría compuesta por entre 25 y 35 asambleístas elegidos por el Sistema de Miembros Adicionales .
- La asamblea seleccionaría a un miembro como presidente y a otro como vicepresidente para presidir sus debates.
- La asamblea tendría un ejecutivo (gabinete) compuesto por un líder y entre dos y seis miembros ejecutivos.
El proyecto de ley habría otorgado a las asambleas los siguientes poderes:
- Promoción del desarrollo económico
- Promoción del desarrollo social
- Promover la salud, la seguridad y la protección de la comunidad.
- Reducir las desigualdades en salud
- Mejorar la participación individual en la sociedad.
- Mejorar la disponibilidad de buenas viviendas
- Mejorar las habilidades y la disponibilidad de formación.
- Mejorar la disponibilidad de actividades culturales y recreativas.
- Mejora y protección del medio ambiente
- Funciones y deberes adicionales que el Secretario de Estado considere oportuno
Abolición y sustitución
El 17 de julio de 2007, el gobierno del Reino Unido publicó la Revisión del desarrollo económico subnacional y la regeneración . [6] La revisión adelantó los planes del Gobierno para modificar la estructura de gobernanza regional en Inglaterra conocida como la Estrategia Regional Única. El impacto de la revisión fue que las asambleas regionales en su forma y función actuales no continuarían y que las agencias de desarrollo regional recibieron la responsabilidad ejecutiva de desarrollar la estrategia regional única. [7]
Las cámaras regionales fueron abolidas entre 2008 y 2010 y sus funciones ejecutivas se transfirieron a las agencias de desarrollo regional. Se otorgó a las autoridades locales un papel más importante en el escrutinio a nivel regional, incluido el escrutinio de las estrategias regionales y las RDA mediante la participación en las nuevas juntas de líderes de las autoridades locales que se establecieron en cada región. Los dos órganos producirían conjuntamente nuevas estrategias regionales únicas, y los ministros ejercerían una función de supervisión. [8]
Juntas de líderes de las autoridades locales
Tras la abolición de las cámaras regionales, las Juntas de Líderes de las Autoridades Locales más pequeñas asumieron las responsabilidades del escrutinio de las RDA y los Planes Regionales Únicos. [9]
La primera junta de líderes de las autoridades locales, 4NW , se estableció en julio de 2008 y otras se formaron una vez que se abolió la cámara regional para esa región. En abril de 2010, se habían establecido ocho juntas directivas.
En junio de 2010, el nuevo gobierno de coalición Conservador - Liberal Demócrata anunció planes para retirar fondos de las nuevas juntas y eliminar sus funciones estatutarias. Las juntas pueden continuar como asociaciones voluntarias de líderes municipales. [10] Las agencias de desarrollo regional fueron abolidas el 31 de marzo de 2012, y sus funciones fueron asumidas por asociaciones de empresas locales más pequeñas que no se basan en fronteras regionales.
Arreglos alternativos
Asamblea de Cornualles
En Cornualles , hubo oposición a la Asamblea Regional del Sudoeste y la Agencia de Desarrollo Regional del Sudoeste . Una campaña para una Asamblea de Cornualles había estado en marcha desde julio de 2000, [11] y atrajo el apoyo de una petición firmada por 50.000 residentes y visitantes de Cornualles, que se presentó en el número 10 de Downing Street el 12 de diciembre de 2001. [12] [13] El la campaña contó con el apoyo de los cinco diputados demócratas liberales de Cornualles , Mebyon Kernow y otros; declararon que la asamblea regional de SW era antidemocrática e irresponsable, y creíanCornwall debería poder tomar decisiones sobre los servicios locales en su propia asamblea responsable y elegida directamente.
Asamblea de Merseyside
En julio de 2004, cinco diputados de Merseyside, encabezados por el diputado George Howarth, lanzaron un Manifiesto para Merseyside que proponía una Asamblea de Merseyside, que tomaría una forma similar a la Asamblea de Londres existente. Además de los cinco distritos de Merseyside, las propuestas también incluyeron a las autoridades de Cheshire de Halton y Ellesmere Port / Neston. El argumento principal era que el noroeste era demasiado grande y no representaba un área cultural o económica; algo que Merseyside hizo mejor. [14] [15]
Regiones de la ciudad
Desde las elecciones generales de mayo de 2005, el concepto de ciudad-región ha ganado popularidad en los círculos académicos, políticos y gubernamentales, con varios think tanks promoviendo la idea como una alternativa viable a las asambleas regionales electas. [ cita requerida ] Sin embargo, la opinión está dividida sobre la cuestión de si imponer nuevas estructuras regionales de la ciudad desde arriba o permitir que los cuerpos electos existentes se reúnan sobre una base voluntaria más informal. [ cita requerida ]
Parlamento inglés descentralizado
La Campaña por un Parlamento Inglés , el partido minoritario Demócrata Inglés y varios diputados del Partido Conservador , ven un parlamento inglés descentralizado como otra alternativa a las asambleas regionales. Creen que en lugar de dividir la nación histórica de Inglaterra, debería preservarse, con su propio parlamento similar al del Parlamento escocés , y que esta es la única forma en que la cuestión de West Lothian puede resolverse mientras se mantiene el Reino Unido.
Ver también
- Votos ingleses para leyes inglesas
- Regiones históricas y alternativas de Inglaterra
- Lista de temas relacionados con Inglaterra
- Regla de los generales de división (1655-1657) según la cual Inglaterra y Gales se dividieron en 10 regiones administrativas
- Ministros regionales (2007-2010)
Referencias
- ^ Ley de agencias de desarrollo regional 1998
- ^ Su región, su elección: revitalizando las regiones inglesas (PDF) . Londres, Reino Unido: Departamento de Transporte, Gobierno Local y Regiones . 2002.
- ^ Oonagh Gay The West Lothian Question (PDF) Nota estándar: SN / PC / 2586 Página 9 y nota al pie 21 "21 Para obtener una descripción de la política gubernamental, consulte la Nota estándar de la biblioteca no 3176 El proyecto de ley de asambleas regionales " Archivado el 2 de enero de 2007, en la Wayback Machine
- ^ El proyecto de ley de asambleas regionales (PDF) . Cámara de los Comunes.
- ^ Gran Bretaña. Oficina del Viceprimer Ministro (22 de julio de 2004). Anteproyecto de Ley de Asambleas Regionales: Incluidas notas explicativas y evaluación de impacto regulatorio . La oficina de papelería. ISBN 978-0-10-162852-5.
- ^ HM Treasury - Revisión del desarrollo económico subnacional y la regeneración. Archivado 2007-08-08 en Wayback Machine.
- ^ "Se eliminarán las asambleas regionales" . Noticias de la BBC. 17 de julio de 2007 . Consultado el 18 de julio de 2007 .
- ^ "Copia archivada" (PDF) . Archivado desde el original (PDF) el 2009-12-03 . Consultado el 5 de septiembre de 2009 . CS1 maint: copia archivada como título ( enlace ) DCLG
- ^ http://www.4nw.org.uk/members.php# [ enlace muerto ]
- ^ Eliminar la burocracia regional ahorrará millones - Sala de redacción - Comunidades y gobierno local
- ^ "Asamblea de Cornualles" .
- ^ "Blair recibe llamada de montaje de Cornualles" . Noticias de la BBC. 11 de diciembre de 2001.
- ^ "Prescott presionó en la encuesta de la asamblea" . Noticias de la BBC. 1 de marzo de 2003.
- ^ Howarth, George. "Gobierno regional - El caso de una Asamblea de Merseyside" . George Howarth MP . Archivado desde el original el 4 de marzo de 2016.
- ^ "Llamada de MP para desechar el voto de la asamblea" . Noticias de la BBC. 5 de noviembre de 2004.
enlaces externos
- Informe técnico Su región, su elección , 2002
- La campaña por un parlamento inglés
- Sitio web oficial de la Asamblea de Cornualles 2006
- Asambleas regionales en Inglaterra
- Planificación regional en Inglaterra
- Regionalismo (política) en el Reino Unido
