El Informe sobre un plan para el apoyo adicional del crédito público es el informe de "despedida" emitido al Congreso de los Estados Unidos el 16 de enero de 1795 por el primer Secretario del Tesoro , Alexander Hamilton . Además de defender los programas fiscales que había impuesto hasta el momento y ensalzar un sistema de finanzas que era "próspero más allá de todas las expectativas", el informe enumeró las fuentes de ingresos existentes , esbozó el plan para la "redención de la deuda pública" y su devengo. interés en estabilizar el actual sistema de financiación,y propuestas de enmiendas al Sistema de Crédito Público que fueron diseñadas para la completa extinción de la deuda pública.y para "prevenir esa acumulación progresiva de Deuda que, en última instancia, debe poner en peligro a todo Gobierno". [1]
Esencialmente, su informe fue presentado para abordar los temores de los demócratas republicanos de que la deuda pública se volvería inmanejable más adelante. Posteriormente, Hamilton analiza las resoluciones adoptadas por el Congreso para el secuestro de las deudas británicas en los Estados Unidos [2] [3] y cómo estas "no sólo no estaban justificadas por principios o usos, sino que eran completamente subversivas de las sólidas máximas del crédito público".
Terminó defendiendo la necesidad de crédito en un mundo en constante desarrollo no solo como una defensa pública de la soberanía, sino también como una herramienta privada para la prosperidad. [1]
Esquema [ editar ]
Fuentes de ingresos existentes [ editar ]
- Artículos Importados (permanentes y acordes con la existencia de deuda)
- El Tonelaje de Buques y Buques (permanente y acorde con la existencia de deuda)
- Bebidas espirituosas destiladas dentro de los Estados Unidos & Stills (permanentes y acordes con la existencia de deuda; excedente que se aplicará al pago del principal)
- El envío de cartas (sin apropiación permanente o particular)
- Tasas de Patentes (sin apropiación permanente o particular)
- Dividendos de acciones bancarias (permanentes y acordes con la duración de la propiedad en la acción)
- Tabaco fabricado en los Estados Unidos (temporal; dos años a partir de las respectivas pasadas)
- Azúcar refinado dentro de los Estados Unidos
- Ventas en subasta
- Licencias para venta minorista de vinos y licores destilados
- Vagones para el transporte de personas [1]
Gastos y deudas existentes [ editar ]
- $ 600,000 para el apoyo del Gobierno de los Estados Unidos y su defensa común.
- Intereses de los préstamos externos.
- Intereses sobre las Acciones creadas por el Préstamo en deuda interna, o más propiamente en la deuda original de los Estados Unidos .
- Intereses sobre las Acciones generadas por el préstamo en las Deudas de los respectivos Estados .
- Intereses de los Saldos adeudados a los Estados acreedores, cuyas disposiciones establecen prioridades según el orden en que aquí se enumeran.
- Que los derechos temporales se cargan con una Suma específica de $ 1.292.137,38 y con el pago de Intereses sobre una suma de 1.000.000 de dólares autorizados a tomar prestados para los gastos de relaciones exteriores.
- Que la deuda interna financiada de los Estados Unidos consta de tres especies de acciones: una que devenga un interés presente del 6 por ciento por año ( % ), otra que devenga un interés igual después del año 1800, una tercera que devenga un interés presente del 3%. ; el interés en cada caso pagadero trimestralmente.
- Que el 6% de las Acciones presentes y diferidas se puede rescatar en una proporción no mayor que a la tasa del 8% de la suma original en Cuenta tanto de capital como de intereses; pero el 3% de acciones se puede canjear a gusto.
- Que la provisión para la suscripción del Préstamo en Deuda Doméstica expiró el último de diciembre de 1794, y que no se ha hecho provisión adicional para el residuo no suscrito.
- Que la Ley de Financiamiento confirma expresamente los contratos y derechos de los Acreedores de los Estados Unidos, quienes no considerarán oportuno suscribir el préstamo, y les da una expectativa de futuros y otros arreglos en caso de que se les hagan proposiciones.
- Que el producto de todas las Tierras de los Estados Unidos en el Territorio occidental se destinen a la redención de toda la parte de la deuda pública por la cual antes de la Ley de financiación, o en virtud de la misma, los Estados Unidos eran o son responsables.
- Que, además de esto, se ha constituido sucesivamente un fondo de amortización regular, que se aplicará bajo la dirección de cinco Oficiales principales de los Estados Unidos con la aprobación del presidente , hasta ahora compuesto por tres partes: importaciones y tonelaje hasta finales de 1790; Segundo. los recursos de préstamos que no excedan de 2.000.000 de dólares autorizados para ser tomados prestados para tal fin (estos dos fondos para ser invertidos en compras); y tercero (en el que los dos primeros resuelven por sí mismos) los Intereses de la deuda pública comprada rescatados o ingresados en Hacienda, junto con los excedentes, si los hubiere, de dineros apropiados para Intereses; se aplicará primero a las compras de deuda hasta que el fondo sea igual al 2% de las acciones en circulación que devenguen un interés presente del 6%, segundo a la redención de esas acciones, y por último a las compras de cualquier residuo no rescatado de la deuda pública. Pero se reserva de este fondo una suma no superior al 8%, para el pago de Intereses y reembolso de principal de los préstamos realizados para compras de Deuda. [1]
Proposiciones [ editar ]
Siguiendo su esquema, Hamilton propuso lo que él creía que eran 10 enmiendas necesarias para asegurar su estabilidad y supervivencia, pero no la inmortalidad en los años venideros. [1]
Conclusión [ editar ]
Seignación y secuestro [ editar ]
La conclusión de Hamilton incluyó dos cuestiones filosóficas, las cuales tenían implicaciones de gran alcance sobre la idea del crédito público. En esencia, ¿tenía un gobierno derecho a gravar sus propios fondos y tenía el gobierno derecho a secuestrar o confiscar los fondos de un acreedor extranjero en caso de un desacuerdo o una guerra con la nación de ese individuo?
Hamilton creía que un gobierno que celebra un contrato con un acreedor celebra ese contrato con un individuo en el estado de naturaleza , en lugar de como parte de su sociedad o de otra. En primer lugar, tomar un porcentaje de los ingresos adeudados a un acreedor dentro de sus propias fronteras equivale a una promesa incumplida, lo que invalida la fe sobre la que el crédito deriva su valor. Si un acreedor razonable no puede esperar que se mantenga un contrato con el gobierno, otros no se aventurarán en inversiones futuras precarias y la disponibilidad de fondos se reducirá. Dado que la disponibilidad de fondos se relaciona directamente con el apalancamientoque un gobierno puede utilizar para hacer crecer su economía, la falta de fe puede tener consecuencias fatales en el futuro de la estabilidad económica. Además, un impuesto a los ciudadanos acreedores sería tremendamente inestimable pero definitivamente desproporcionado. A los acreedores se les cobrarían no sólo los impuestos normales sujetos al consumo, sino también a las inversiones. Por lo tanto, aquellos que tuvieran fe en el gobierno para invertir en su éxito serían los que, sin razón, pagarían más por ese éxito.
En cuanto a la cuestión de los acreedores extranjeros, algunos creían que un gobierno tenía derecho a confiscar todas las propiedades de los ciudadanos que residen dentro de las fronteras de las naciones beligerantes. Quizás, coincidió Hamilton, la propiedad obtenida bajo la protección y la seguridad de una nación beligerante, que se paga mediante impuestos a esa nación, debería estar, al menos políticamente, sujeta a confiscación. Sin embargo, cuando la propiedad en cuestión está asegurada bajo la fe del gobierno y las leyes de la nación deudora, esa fe no debe cambiarse:
¿Qué es en realidad la propiedad sino una ficción, sin el uso beneficioso de la misma? En muchos casos, de hecho, la renta o anualidad es la propiedad en sí misma: y aunque el uso general puede controlar el principio, solo puede serlo en la medida en que el uso claramente llegue. No debe extenderse por analogía. [1]
Crédito [ editar ]
Hamilton recordó al Congreso que Estados Unidos era todavía bastante joven y, por lo tanto, necesitaba mantener su vitalidad y energía a través del "principio vigorizante" del crédito para competir con las potencias europeas, en lugar de someterse a sus caprichos por la necesidad de sus manufacturas.
Es imposible para un país competir en igualdad de condiciones, o estar seguro contra las empresas de otras naciones sin poder igualmente aprovechar [el crédito]. Y para un país joven con un capital pecuniario moderado y una industria no muy variada, es aún más necesario que para los países, más avanzados en ambos.
Además de los beneficios externos y los posibles males, Hamilton afirmó que el crédito público y el privado estaban inevitablemente ligados y que el crédito privado era igualmente necesario en un país en desarrollo para que las personas de todas las ocupaciones comenzaran sus esfuerzos.
Es sabiduría en todos los casos apreciar lo que es útil y protegerse contra su abuso. Será la política más auténtica de los Estados Unidos dar toda la energía posible al Crédito Público, mediante un firme apego a sus máximas más estrictas, y sin embargo evitar los males de un empleo excesivo del mismo, mediante una verdadera economía y sistema en la gastos públicos, cultivando constantemente la paz, y haciendo esfuerzos sinceros, eficientes y perseverantes para disminuir las deudas presentes, prevenir la acumulación de nuevas y asegurar la liquidación dentro de un período razonable de las que sea necesario contraer. Será prudente cultivar y fomentar el Crédito privado mediante una observancia ejemplar de los principios del Crédito público, y evitar el uso indebido del primero mediante una rápida y vigorosa administración de Justicia.y eliminando toda tentación de endeudarse fundada en la esperanza de evadir las Justas reclamaciones de los Acreedores.[1]
Renuncia al Tesoro [ editar ]
El 31 de enero de 1795, Hamilton renunció a su cargo de Secretario del Tesoro [4] y regresó a su práctica legal privada en Nueva York. [5]
Ver también [ editar ]
- Primer Informe del Crédito Público
- Segundo Informe de Crédito Público
- Informe sobre manufacturas
- Los papeles federalistas
- Partido Federalista
Referencias [ editar ]
- ^ a b c d e f g Hamilton, Alexander. "Informe sobre un Plan de Mayor Apoyo al Crédito Público" . Archivos Nacionales . La Administración Nacional de Archivos y Registros de EE. UU . Consultado el 6 de julio de 2018 .
- ↑ Gales, Joseph (1834-1856). Los Debates y Actas en el Congreso de los Estados Unidos; con un apéndice, que contiene importantes documentos estatales y documentos públicos, y todas las leyes de carácter público . Gales y Seaton. pag. 535.
- ↑ Gales, Joseph (1834-1856). Los Debates y Actas en el Congreso de los Estados Unidos; con un apéndice, que contiene importantes documentos estatales y documentos públicos, y todas las leyes de carácter público . Gales y Seaton. pag. 617.
- ^ Chernow, Ron (2005). Alexander Hamilton . Pingüino. ISBN 9780143034759.
- ^ "De Alexander Hamilton a Angélica Church, [6 de marzo de 1795]" . Fundadores en línea . Archivos Nacionales . Consultado el 3 de enero de 2020 .
