Robert R. Fowler OC (nacido el 18 de agosto de 1944 [1] ) es un diplomático canadiense y fue enviado especial del secretario general de la ONU, Ban Ki-moon, a Níger desde mediados de 2008 a 2009, para encontrar una solución al conflicto de Agadez. región . [2]
El 14 de diciembre de 2008 fue reportado como desaparecido y fue visto por última vez a unos 45 kilómetros (28 millas) al noroeste de la capital, Niamey . [3] [4] Fowler fue, junto con varios occidentales, finalmente liberado el 21 de abril de 2009. [5]
Carrera profesional
Nacido en Ottawa , Fowler asistió a Selwyn House School en Montreal y Bishop's College School en Sherbrooke . [6] [7] [8] Comenzó su educación postsecundaria en la Universidad McGill, donde fue miembro de la Sociedad Kappa Alpha , antes de transferirse y finalmente obtener una licenciatura de la Universidad de Queen en 1968. [1] Enseñó inglés en la Universidad Nacional de Ruanda y se desempeñó como aprendiz administrativo en la Agencia Canadiense de Desarrollo Internacional (CIDA). [9] En 1969, comenzó su carrera diplomática como Oficial del Servicio Exterior en el Departamento de Asuntos Exteriores . A lo largo de la década de 1970 ocupó varios cargos en Ottawa (1969-1971), París (1971-1973) y en la Sede de la ONU en Nueva York (1967-1978), donde se desempeñó como miembro del Equipo del Consejo de Seguridad durante el mandato de Canadá en el Ayuntamiento. [10] [9]
En 1978, fue nombrado Asistente Ejecutivo del Subsecretario de Estado para Asuntos Exteriores, Allan Gotlieb . [9] A partir de mayo de 1980, trabajó como Subsecretario del Gabinete (Política Exterior y de Defensa) en la Oficina del Consejo Privado , cargo desde el que asesoró a los Primeros Ministros Trudeau , Turner y Mulroney en cuestiones de política exterior, defensa y desarrollo. . [9] En 1986, Fowler fue nombrado Viceministro Adjunto de Política en el Departamento de Defensa Nacional , y luego Viceministro de Defensa Nacional en mayo de 1989. [9]
En enero de 1995, Fowler fue nombrado Representante Permanente de Canadá ante las Naciones Unidas , cargo que mantuvo hasta agosto de 2000, lo que lo convirtió en el Embajador y Representante Permanente de Canadá con más años de servicio. [9] Mientras estuvo en la ONU, representó a Canadá en el Consejo de Seguridad en 1999 y 2000 y publicó dos informes pioneros sobre la ruptura de sanciones en Angola , que cortaron el acceso de UNITA al bazar de armas y condujeron al final de la guerra civil que asolaba Angola durante 25 años.
También fue embajador en Italia y las tres agencias alimentarias de la ONU con sede en Roma; Sherpa para la Cumbre del G8 de Kananaskis (para la cual presidió la creación del Plan de Acción de África, una respuesta a la Nueva Alianza para el Desarrollo de África ); y el representante personal para África de los Primeros Ministros Chrétien , Martin y Harper . [9]
Robert Fowler se retiró del servicio público federal en el otoño de 2006 y ahora es miembro principal de la Escuela de Graduados de Asuntos Públicos e Internacionales de la Universidad de Ottawa y forma parte del Consejo Asesor del Instituto Canadiense de Defensa y Asuntos Exteriores . Fowler también es miembro del Comité Directivo de Investigación del Proyecto Will to Intervene ( W2I ). [11]
Como embajador y asesor de política exterior, alentó a regímenes de sanciones sofisticados a disciplinar los mercados mundiales de diamantes. En 2000, fue responsable de producir el " Informe Fowler ", que finalmente condujo al establecimiento del Sistema de Certificación del Proceso de Kimberley . [12] También fue fundamental para poner fin a la guerra de 25 años en Angola.
En una reunión del Partido Liberal en marzo de 2010 , Fowler fue un orador invitado que aprovechó la oportunidad para condenar a los liberales y dijo: "Creo que el Partido Liberal, en gran medida, ha perdido el rumbo, al menos en términos de política, y por supuesto me refiero, en particular, a mi área de términos de política exterior, y está en peligro de perder su alma ... Para este observador, parece que los liberales de hoy no defienden mucho en el camino de los principios ... tienen la impresión de que respaldarán cualquier cosa y todo lo que pueda devolverlos al poder y nada que no lo haga, sean cuales sean los méritos de ambos. Se trata de llegar al poder, y se nota ... Creo que los liberales parecen dispuestos a abrazar un una variedad infinita de intereses especiales con el fin de gritar por los votos en lugar de forjar una alianza de principios de base amplia fundada en tradiciones liberales profundas, una con un contrato social distinto y un carácter canadiense independiente , que protegería, proyectaría y defendería los valores liberales centrales en casa y en el extranjero..." y sobre los conservadores , dijo: "En un corto período de tiempo hemos establecido credenciales únicas en África", dijo Fowler. "Me temo, sin embargo, que estamos en el proceso de malgastar un activo importante y duramente ganado". Fowler elogió brevemente al gobierno de Harper : "Tengo una deuda con el señor Harper y soy muy consciente de que esa crítica es una forma bastante grosera de pagarla ... (sin embargo) después de cuatro presupuestos conservadores consecutivos , está claro que el gobierno actual no ha cumplido su promesa electoral de 2006 de mover el desempeño de la ayuda canadiense hacia los niveles promedio de gasto de los donantes de la OCDE ( Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos ) ". [13] Fowler declaró que ambos partidos principales se han sentido atraídos por el atractivo de los logros políticos dentro de la comunidad judía. Dijo que es una estrategia que conduce a un apoyo improductivo para Israel y socava la reputación de Canadá como mediador confiable en el Medio Oriente. "La lucha por encerrar el voto judío en Canadá significó vender nuestra reputación de equidad y justicia, ampliamente admirada y establecida desde hace mucho tiempo", dijo Fowler. [14]
Durante un discurso de aceptación de un doctorado honorario , el 31 de octubre de 2010, de la Universidad de Ottawa , Fowler llamó a los jóvenes canadienses por ser apáticos y afirmar que pierden sus "derechos de queja" y "la participación de su grupo de edad en el proceso político, en todos los niveles de gobierno, amplía cualquier definición razonable de apatía ". [15]
Desaparición
El 21 de julio de 2008, el Secretario General de las Naciones Unidas, Ban Ki-moon , nombró a Fowler como su Enviado Especial a Níger , con el rango de Secretario General Adjunto en la Secretaría de la ONU.
Mientras cumplía con su misión en la ONU, Fowler y su colega Louis Guay fueron capturados por al Qaeda en el Magreb Islámico (AQMI) el 14 de diciembre de 2008 y retenidos como rehenes en el desierto del Sahara durante 130 días.
Se denunció la desaparición de Fowler junto con Guay, subdirector del grupo de trabajo de Sudán en Ottawa, y su conductor con sede en Níger, Soumana Moukaila, después de que su automóvil fuera encontrado la noche del 14 de diciembre de 2008 a unos 45 kilómetros (28 millas) al noroeste de Niamey. , [2] [16] después de visitar la mina de oro Samira Hill, de propiedad canadiense . [17] El 16 de diciembre, el Front des Forces de Redressement (FFR) afirmó en su sitio web que sus miembros secuestraron a Fowler y otras tres personas, diciendo que tenían como objetivo a diplomáticos que apoyaban al gobierno de Níger dirigido por el presidente Mamadou Tandja . Sin embargo, Seydou Maiga Kaocen, hablando en nombre de la organización, declaró que "el FFR niega formalmente cualquier participación en el secuestro del Sr. Robert Fowler, enviado de la ONU a Níger ... Esperamos que el Sr. Fowler y su delegación sean liberados tan pronto como sea posible ", siguió. [18]
En febrero de 2009, la Organización Al-Qaeda en el Magreb Islámico se atribuyó la responsabilidad del secuestro de Fowler. [19]
En 2003, 32 europeos fueron tomados como rehenes en el Sahara en una serie de secuestros dirigidos por El Para, un agente del servicio de inteligencia argelino, el DRS . En febrero de 2008, dos austriacos fueron capturados en Túnez y llevados a Malí a través de Argelia y liberados ese mismo año. Todos estos secuestros fueron atribuidos a Al-Qaeda en el Magreb Islámico anteriormente conocido como Grupo Salafista para la Predicación y el Combate (GSPC). [20] [21]
Lanzamiento
Moukaila fue liberado en marzo de 2009. Fowler, Guay y dos de los cuatro turistas europeos secuestrados un mes después fueron liberados el 21 de abril de 2009, tras extensas negociaciones. La turista alemana Marianne Petzold y la suiza Gabriella Greitner fueron puestas en libertad, pero el marido de Greitner y un británico fueron retenidos. Fowler y Guay llegaron a la capital de Malí, Bamako, el 22 de abril para reunirse con el presidente de Malí, Amadou Toumani Touré, antes de regresar a Canadá. Malí, Canadá, Alemania y Suiza no dieron detalles sobre las condiciones de la liberación negociada. El primer ministro canadiense, Stephen Harper, declaró que no se había pagado ningún rescate y agradeció a los gobiernos de Mali y Burkina Faso por negociar la liberación. [5] [22] Uno de los dos rehenes restantes, el turista británico Edwin Dyer , fue asesinado por sus captores en junio de 2009. El otro turista, Werner Greiner, fue liberado un mes después. [23] [24] [25]
Los gobiernos de Níger y Malí, ambos involucrados en una insurgencia de dos años en el desierto del norte , así como los grupos rebeldes tuareg , se vieron sometidos a una presión internacional inusual por la toma de estos siete rehenes en circunstancias misteriosas, incluso antes de la reconocida. participación de la AQMI. [26] Los dos incidentes de secuestro originales (dos diplomáticos canadienses, su conductor y cuatro turistas europeos capturados semanas después) fueron atribuidos por Níger a los rebeldes y por el MNJ al gobierno de Níger. Fuentes de noticias occidentales citaron a una variedad de observadores que creían que los rehenes fueron tomados por contrabandistas tuareg, quizás asociados con grupos rebeldes, quienes luego los vendieron a AQMI. [27] En mayo de 2009, el presidente de Malí, Amadou Toumani Toure , acordó, tras conversaciones entre el ministro de Defensa de Malí y el presidente argelino, Abdelaziz Bouteflika , un acuerdo de cooperación militar para asegurar las fronteras del Sahara, donde los rebeldes tuareg, militantes de AQMI, así como contrabandistas y bandas criminales, operado. Se propusieron conversaciones con los gobiernos de Níger y Mauritania. Según el acuerdo, los estados recibirían armas de Argelia y participarían en operaciones conjuntas contra AQMI y otras amenazas. [28]
¿Quien podría ser?
El día después de su llegada a Niamey en diciembre de 2008, Fowler se reunió con el ministro del Interior, Albadé Abouba . [29] En septiembre de 2009, Fowler declaró que alguien que conocía su itinerario lo "vendió" a los militantes: [30]
"¿Quién podría ser? Podría ser el gobierno de Níger . Podría haber sido un simpatizante de Al Qaeda en la oficina de la ONU en Níger. En la oficina de la ONU en África Occidental. En el edificio de la secretaría en Nueva York".
"Desde la primera vez que lo conocí en agosto, quedó claro que él [el señor Tandja] estaba ofendido, molesto y avergonzado por el hecho de que el secretario general de la ONU [Ban Ki-moon] hubiera considerado oportuno nombrar un enviado especial para su pais."
Sobre la guerra en Afganistán
Fowler reseñó el libro The Unexpected War: Canada in Kandahar de Janice Gross Stein y Eugene Lang en Literary Review of Canada (edición de enero / febrero de 2008). [1] .
Honores
En 2011, fue nombrado Oficial de la Orden de Canadá "por sus contribuciones como funcionario público, diplomático y representante de Canadá". Tiene un doctorado honorario de la Universidad de Ottawa y la Queen's University en Kingston. [31]
Publicación
En noviembre de 2011, Fowler publicó su relato biográfico de su terrible experiencia de secuestro en A Season in Hell: My 130 Days in the Sahara with Al Qaeda , [32] que fue incluido en la lista para el premio literario más prestigioso de Canadá, el premio Charles Taylor por no -ficción. También fue reconocido como uno de los cuatro finalistas del premio 2013 del Premio Nacional de No Ficción Canadiense de Columbia Británica . [33]
Ver también
- Albadé Abouba (Ministro del Interior de Níger desde marzo de 2007)
- Lista de casos de personas desaparecidas resueltos
- Ministerio del Interior, Seguridad Pública y Descentralización (Níger)
- Moussa Kaká
- Movimiento de nigerinos por la justicia
- Regiones de Níger
- Resolución 1173 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas
Referencias
- ^ a b "Robert R. Fowler: Representante permanente de Canadá ante la ONU" . Naciones Unidas. Archivado desde el original el 11 de mayo de 2009.
- ^ a b Ward, John (15 de diciembre de 2008). "Ex diplomático canadiense desaparecido en Níger" . El globo y el correo . Consultado el 15 de diciembre de 2008 .
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- ^ Anuario escolar de Selwyn House, 1958
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- ^ Miembros del Comité Directivo de Investigación para la Voluntad de Intervenir
- ^ Robert Fowler (10 de marzo de 2000). "Informe final del Panel de Expertos de la ONU (" El "Informe Fowler") " . Foro de Política Global . Consultado el 20 de marzo de 2010 .
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- ^ "Al-Qaeda 'mata a rehenes británicos'" . BBC. 3 de junio de 2009. Consultado el 3 de junio de 2009.
- ^ Secuestros un 'mensaje' de rebeldes en Sahel . John Thorne, The National (Canadá). 1 de mayo de 2009
- ↑ La crisis comenzó con los rebeldes nómadas . Toronto Star. 23 de abril de 2009
- ^ "Argelia y Mali apuntan a al-Qaeda" . BBC. 6 de mayo de 2009. Consultado el 3 de junio de 2009.
- ^ http://shimronletters.blogspot.com/2008/12/un-envoy-to-niger-robert-fowler.html
- ^ " ' Fuga' llevó al secuestro de la ONU en Níger" . Noticias de la BBC. 9 de septiembre de 2009 . Consultado el 22 de mayo de 2010 .
- ^ "Nombramientos para la Orden de Canadá" .
- ^ Robert R. Fowler (8 de noviembre de 2011). Una temporada en el infierno: mis 130 días en el Sahara con al Quaeda . HarperCollins Publishers Ltd. ISBN 1443402044.
- ^ Robert R. Fowler. "2013 Finalista - Premio Nacional de No Ficción Canadiense de Columbia Británica" . Consultado el 16 de marzo de 2013 .
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