Ruth Bielaski Shipley (20 de abril de 1885 - 3 de noviembre de 1966) [1] fue una empleada del gobierno estadounidense que se desempeñó como jefa de la División de Pasaportes del Departamento de Estado de los Estados Unidos durante 27 años, de 1928 a 1955. Sus decisiones de Los pasaportes rechazados se consideraban en general antidemocráticos, dictatoriales, caprichosos y, a menudo, personales. [2] [3]
Ruth B. Shipley | |
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Nació | Ruth Bielaski 20 de abril de 1885 Condado de Montgomery, Maryland , EE. UU. |
Fallecido | 3 de noviembre de 1966 (81 años) |
Empleador | Estados Unidos Departamento del Estado |
Niños | 1 |
Parientes | Alexander Bielaski (abuelo) Oscar Bielaski (tío) A. Bruce Bielaski (hermano) |
Temprana edad y educación
Shipley nació como Ruth Bielaski el 20 de abril de 1885 en el condado de Montgomery, Maryland , hija de un ministro metodista. [2] Asistió a la escuela secundaria en Washington, DC y tomó el examen de servicio civil después de graduarse. [4]
Carrera profesional
Shipley trabajó por primera vez para la Oficina de Patentes y Marcas de Estados Unidos a partir de 1908. [2] [5] Se incorporó al Departamento de Estado el 25 de agosto de 1914. [6] En 1924, se convirtió en subdirectora de la Oficina de Coordinación y Revisión.
División de pasaportes
Se convirtió en jefa de la División de Pasaportes en 1928, la primera mujer en ocupar el cargo, [5] después de rechazar dos veces el nombramiento. [5] Sucedió al oficial del servicio exterior Parker Wilson Buhrman [7] e inicialmente encabezó una plantilla de más de 70. [8] En 1930, se unió a la delegación de Estados Unidos a la conferencia de La Haya sobre la codificación del derecho internacional . [9] [10] Tres años más tarde, dirigió una campaña exitosa a pesar de las objeciones de algunos en el Departamento de Estado, para evitar que la campaña publicitaria de una revista usara la palabra "pasaporte" para identificar su literatura promocional. Ella creía que "abarataba ... el plano alto al que se había elevado un pasaporte". [11]
En 1937, modificó las políticas de la División de Pasaportes y comenzó a emitir pasaportes con el apellido de soltera de una mujer casada solo si lo solicitaba, ya no seguido por la frase "esposa de". Señaló que los pasaportes de los hombres casados nunca llevaban "marido de" como identificación adicional. [12]
La Ley de Neutralidad de 1939 restringió los viajes de ciudadanos estadounidenses a ciertas áreas y prohibió el transporte en barcos de naciones involucradas en hostilidades. Shipley revisó personalmente cada solicitud y el número de pasaportes emitidos se redujo de 75.000 mensuales en 1930 a 2.000. También supervisó la emisión de nuevos pasaportes a todos los ciudadanos en el extranjero y la incorporación de nuevas medidas contra la falsificación en su diseño. [9]
En 1945, Fortune la llamó "temible" y en 1951 Time la describió como "la mujer de carrera más invulnerable, más indeseable, más temida y más admirada en el gobierno". [13] Ese mismo año Reader's Digest escribió que: "Ningún estadounidense puede ir al extranjero sin su autorización. Ella decide si el solicitante tiene derecho a un pasaporte y también si sería un peligro para la seguridad del Tío Sam o crearía prejuicios contra los Estados Unidos. por conducta impropia ". [14]
En 1942, fue criticada por emitir un pasaporte a un sacerdote católico polaco-estadounidense que visitó a Joseph Stalin para abogar por una Polonia democrática de posguerra. Su decisión fue defendida por el presidente Roosevelt . [15] [16] Al final de la Segunda Guerra Mundial, su personal incluía a más de 200 empleados. [17]
Debido a su papel personal en la emisión de pasaportes, muchas figuras importantes correspondían con y se reunió con ella para documentar sus razones para viajar al extranjero, incluyendo WEB Du Bois , [18] dramaturga Lillian Hellman , [19] y Manhattan proyecto físico Martin David Kamen . [20]
Tras su jubilación, un editorial del New York Times atribuyó su reputación de decisión "arbitraria" al hecho de que tuvo que hacer cumplir las políticas gubernamentales recientemente restrictivas. A pesar del conflicto entre la libertad individual y las políticas gubernamentales, decía, "nunca hubo ninguna duda de que la señora Shipley cumplía con su deber como lo veía". [21]
Se jubiló el 30 de abril de 1955, [15] cuando alcanzó la edad de jubilación obligatoria de 70 años. Dijo que eligió a su sucesora, Frances G. Knight, ella misma. [22] El Departamento de Estado le otorgó su Medalla por Servicio Distinguido al jubilarse. [23] Sus decisiones de retener la emisión de un gran número de pasaportes se consideraron arbitrarias y sus acciones presentaron dificultades injustificadas que impidieron el viaje de muchos ciudadanos estadounidenses. [15]
Controversias
Su autoridad fue ampliamente reconocida y rara vez desafiada con éxito. Las decisiones de la División de Pasaportes no estuvieron sujetas a revisión judicial durante sus años de servicio y su autoridad se describió como "discreción ilimitada". [24] Bill Donovan de la Oficina de Servicios Estratégicos (OSS) primero trató de ganarse el favor de Shipley contratando a su hermano. Cuando, sin embargo, insistió en identificar a los agentes de la OSS anotando "Asuntos oficiales" en sus pasaportes, Donovan tuvo que conseguir que el presidente Roosevelt la invirtiera. [25] Sus esfuerzos por negar los privilegios de viaje a los hijos de diplomáticos estadounidenses fueron anulados de manera similar en los años posteriores a la Segunda Guerra Mundial. [26]
En la década de 1950, se convirtió en objeto de controversia cuando los críticos la acusaron de negar pasaportes sin el debido proceso sobre la base de la política, mientras que los críticos defendieron sus acciones como intentos de apoyar la lucha contra el comunismo . El senador Wayne Morse calificó sus decisiones de "tiránicas y caprichosas" por no revelar las razones de la denegación de las solicitudes de pasaportes. [15] Sus partidarios incluyeron al Secretario de Estado Dean Acheson y al Senador Pat McCarran . [15] Tales decisiones se hicieron necesarias por la Sección 6 de la Ley de Control de Actividades Subversivas de 1950 , que tipificó como delito que cualquier miembro de una organización comunista usara u obtuviera un pasaporte. Esta disposición fue declarada inconstitucional por la Corte Suprema de los Estados Unidos en su decisión de 1964 en el caso de Aptheker contra el Secretario de Estado ).
En septiembre de 1952, el secretario de Estado Dean Acheson calificó sus relaciones con "Queendom of Passports" de Shipley como "una dura lucha" y dijo que los problemas de pasaportes, viajes y visas eran "la parte más desagradable de este trabajo". [27] En 1953, le negó a Linus Pauling un pasaporte para viajar para aceptar el Premio Nobel de Química porque, usando el lenguaje estándar de su oficina, "no sería lo mejor para los intereses de los Estados Unidos", pero era anulado. [28] [29]
Vida personal
Se casó con Frederick W. van Dorn Shipley en 1909. [15] Dejó el servicio gubernamental durante varios años mientras la pareja vivía en la Zona del Canal de Panamá , donde él trabajó en la administración gubernamental hasta que su mala salud obligó a regresar a los Estados Unidos. Tuvieron un hijo nacido en 1911. Su marido murió en 1919. [15]
La Liga Judía Estadounidense Contra el Comunismo le otorgó un premio por "una vida de servicio al pueblo estadounidense". [22] [30] Murió en Washington, DC, el 3 de noviembre de 1966. Está enterrada en el Cementerio del Congreso en Washington, DC
Familia
El abuelo de Shipley, Alexander Bielaski, murió luchando por la Unión en la Batalla de Belmont y su tío Oscar Bielaski era un jugador de béisbol profesional. Su hermano A. Bruce Bielaski encabezó la Oficina de Investigación, más tarde la Oficina Federal de Investigación , en el Departamento de Justicia durante la Primera Guerra Mundial.
Notas al pie
- ^ "Ruth Bielaski Shipley - Oficina de pasaportes de Estados Unidos" . Passport-collector.com . 2014-09-19 . Consultado el 18 de enero de 2021 .
- ^ a b c New York Times : "Ruth B. Shipley, Ex-Passport Head", 4 de noviembre de 1966 , consultado el 22 de noviembre de 2011
- ^ Lebovic, Sam (2020). "Sin derecho a salir de la nación: la política de la denegación de pasaportes y el surgimiento del Estado de seguridad nacional" . Estudios en desarrollo político estadounidense . 34 : 170-193. doi : 10.1017 / S0898588X20000048 . ISSN 0898-588X .
- ^ Find a Grave: "Ruth Bielaski Shipley" , consultado el 22 de noviembre de 2011
- ^ a b c New York Times : Kathleen McLaughlin, "Woman's Place Also in the Office, Finds Chief of the Nation's Passport Division", 24 de diciembre de 1929 , consultado el 22 de noviembre de 2011
- ^ Kahn, "Extraordinario", 843
- ^ New York Times : "Woman Passport Chief", 19 de abril de 1928 , consultado el 22 de noviembre de 2011
- ^ Kahn, "Extraordinario", 846
- ^ a b New York Times : Harold B. Hinton, "Guardian of American Passports", 27 de abril de 1941 , consultado el 22 de noviembre de 2011
- ^ Candice Lewis Bredbenner, Una nacionalidad propia: mujeres, matrimonio y la ley de ciudadanía (University of California Press, 1998), 226
- ^ Craig Robertson, El pasaporte en América: la historia de un documento (Oxford University Press, 2010), 40-1
- ↑ Robertson, Passport in America , 53
- ^ Jeffrey Kahn, "La extraordinaria Sra. Shipley: cómo Estados Unidos controlaba los viajes internacionales antes de la era del terrorismo", Connecticut Law Review , vol. 43, febrero de 2011, 821, disponible en línea , consultado el 28 de noviembre de 2011
- ^ "Kahn," Extraordinario ", 840
- ^ a b c d e f g New York Times : "Passport Chief to End Career", 25 de febrero de 1955 , consultado el 13 de abril de 2021
- ^ Kahn, "Extraordinario", 859-60
- ^ Kahn, "Extraordinario", 860
- ^ Herbert Aptheker, ed., La correspondencia de WEB Du Bois , Volumen 3: Selecciones, 1944-1963 (University of Massachusetts Press, 1978), 332, 345
- ^ Robert P. Newman, El romance de la guerra fría de Lillian Hellman y John Melby (Prensa de la Universidad de Carolina del Norte, 1989), passim
- ^ Martin David Kamen, Ciencia radiante, Política oscura: una memoria de la era nuclear (University of California Press, 1985), 214
- ^ New York Times : "Mrs. Shipley Abdicates", 26 de febrero de 1955 , consultado el 22 de noviembre de 2011
- ^ a b "Sra. Shipley citada por grupos anti-rojos" . New York Times . 11 de mayo de 1955 . Consultado el 22 de noviembre de 2011 .
- ^ Kahn, "Extraordinario", 821-2
- ↑ Kent v. Dulles (1958) estableció la revisión judicial de las decisiones sobre pasaportes. Kahn, "Extraordinary", 822
- ^ Douglas Waller, Wild Bill Donovan: El maestro de espías que creó el OSS y el espionaje estadounidense moderno (NY: First Free Press, 2011), 99; Joseph E. Persico, Roosevelt's Secret War: FDR and World War II Espionage (Nueva York: Random House, 2002), 187
- ^ Kahn, "Extraordinario", 861
- ^ Robert L. Beisner, Dean Acheson: Una vida en la guerra fría (Oxford University Press, 2006), p. ?
- ^ Paul Berg y Maxine Singer, George Beadle, Un granjero poco común: El surgimiento de la genética en el siglo XX (Cold Spring Harbor Laboratory Press, 2003), 219
- ^ Biblioteca OSU: Carta de Ruth B. Shipley a Linus Pauling. 14 de febrero de 1952 , consultado el 28 de noviembre de 2011
- ^ Krause, Allen (2010). "El rabino Benjamin Schultz y la liga judía americana contra el comunismo: de McCarthy a Mississippi" . Historia judía del sur . Sociedad Histórica Judía del Sur: 167 (cita), 208 (nota 25 sobre la fundación) . Consultado el 21 de marzo de 2020 .
Otras lecturas
- "Ruth Shipley: el perro guardián del Departamento de Estado", Reader's Digest , vol. 59, julio de 1951.
- Jeffrey Kahn (2013). El fantasma de la Sra. Shipley: el derecho a viajar y listas de vigilancia terroristas . ISBN 978-0472118588.