El caso Sagong Tasi ( Sagong bin Tasi & Ors contra Kerajaan Negeri Selangor , 2002) fue un caso histórico de derechos a la tierra en Malasia , en el que los tribunales fallaron contra el estado de Selangor a favor de los demandantes Temuan - Orang Asli (también conocido como Temuan ). .
En 1995, las autoridades estatales de Selangor ordenaron a los miembros de la tribu Temuan que abandonaran sus hogares en Kampong Bukit Tampoi, Selangor . Se les dio 14 días para irse y se les ofreció una compensación monetaria por sus casas, árboles frutales y cultivos destruidos, pero no por sus tierras ancestrales. Se negaron a irse y la policía los desalojó por la fuerza. [1]
En respuesta, los demandantes de Temuan demandaron al gobierno federal , al gobierno del estado de Selangor , a la Autoridad de Carreteras de Malasia (LLM) y al contratista United Engineers Malaysia Bhd ( UEM Group ) [2] por este desalojo forzoso. En abril de 2002, el Tribunal Superior de Malasia falló en contra del estado de Selangor y reconoció a los demandantes de Temuan como propietarios consuetudinarios de la tierra según el derecho consuetudinario . Asimismo, el tribunal dictaminó que el Estado había incumplido sus deberes fiduciarios y ordenó una compensación económica para los demandantes. [3] El caso se resolvió el 26 de mayo de 2010, con una compensación de RM6,5 millones para los demandantes de Temuan . [2]
Fondo
Derechos territoriales de los orang asli en Malasia
Las leyes de Malasia no reconocen formalmente los derechos territoriales de los orang asli . Según el Código Nacional de Tierras de 1965, todas las tierras pertenecen a los estados respectivos o, en el caso de territorios federales, al gobierno federal. [4] Los intereses privados de la tierra se reconocen cuando se registra la propiedad, pero la propiedad de la tierra Orang Asli tiende a no estar registrada, tradicionalmente se transmite de generación en generación.
Además, la Ley de adquisición de tierras de Malasia de 1960 [5] refuerza el poder estatal sobre la propiedad de la tierra. La Sección 3 de la Ley establece que:
La Autoridad del Estado puede adquirir cualquier terreno que sea necesario:
(a) para cualquier propósito público;
(b) por cualquier persona o corporación para cualquier propósito que en opinión de la Autoridad del Estado sea beneficioso para el desarrollo económico de Malasia o cualquier parte de ella o para el público en general o cualquier clase de público;(c) con fines de minería o con fines residenciales, agrícolas, comerciales, industriales o recreativos o cualquier combinación de dichos fines.
Aunque la Ley de Pueblos Aborígenes de 1954 [6] (antes Ordenanza de Pueblos Aborígenes) permite a las autoridades políticas catalogar determinadas parcelas de tierra como reservas aborígenes protegidas, los Orang Asli no se consideran propietarios legales de estas reservas. Además, en virtud de la Sección 6 de la Ley, el Estado tiene poderes para cambiar el estado de estas áreas anteriormente declaradas oficialmente, eliminando así cualquier protección legal de larga data. Las tierras habitadas de Orang Asli que no están publicadas están aún menos protegidas.
Cronología
Desalojo forzoso de los Temuans de Kampong Bukit Tampoi, Selangor (1995)
En 1995, el gobierno del estado de Selangor desalojó por la fuerza a la comunidad de Temuan en Kampong Bukit Tampoi, Selangor , dándoles 14 días para irse. En contra de su voluntad, sus casas y plantaciones fueron demolidas para dejar espacio a la nueva autopista Nilai-KLIA hacia el aeropuerto internacional de Kuala Lumpur (KLIA). Según la Red de Pueblos Indígenas y Tribales de Asia , el desalojo apresurado se llevó a cabo sin el debido proceso de negociación y evaluación, a fin de completar la carretera Nilai-KLIA a tiempo para los Juegos de la Commonwealth de 1998 en Kuala Lumpur . [1]
Si bien se les pagó una cantidad nominal por sus cultivos y viviendas, no hubo compensación por las 15,57ha [7] de tierra. Las autoridades sostuvieron que los Temuan eran simples arrendatarios de tierras estatales y que el Estado no estaba obligado a compensarlos. [8] Se obligó a los terratenientes de Temuan a aceptar cheques de compensación (por sus cosechas y casas que fueron demolidas) pero, en protesta, no todos cobraron sus cheques de inmediato, aunque lo hicieron más tarde por consejo de sus abogados. [8]
El caso Sagong Tasi (1996)
En 1996, con un equipo de abogados pro-bono del Colegio de Abogados (dirigido por Datuk Dr. Cyrus Das y asistido por Jerald Gomez, Rashid Ismail, Sharmila Sekaran y Leena Ghosh), los demandantes de Temuan defendieron el caso en el Tribunal Superior de Shah Alam [8] bajo el mandato del Juez Mohamad Noor Ahmad J.
Los demandantes en el caso eran Sagong Tasi (cuyo nombre se usó para representar el caso), Kachut Tunchit, Dabat Chabat, Kepal Kepong, Sani Saken, Illas Senin y Tukas Siam, quienes se encontraban entre los 23 jefes de familia Temuan de Kampong Bukit Tampoi, Selangor. . [8]
Los acusados eran el gobierno federal , el gobierno del estado de Selangor , la Autoridad de Carreteras de Malasia (LLM) y el contratista United Engineers Malaysia Bhd ( UEM Group ). [2]
Prueba del territorio y la cultura temuan distintos como prueba judicial [3]
Durante el caso, el abogado de los demandantes afirmó que los Temuan eran "propietarios por costumbre" con derechos de propiedad de propiedad de los nativos , aunque no estaban inscritos en el registro de la propiedad.
Los acusados reconocieron que los demandantes son aborígenes Temuan , "pero cuestionan [d] el hecho de si todavía continúan practicando su cultura Temuan ". El Juez señaló que esto requería que los demandantes "demuestren que hablan una lengua aborigen, siguen una forma de vida aborigen así como costumbres y creencias aborígenes".
Uno de los testigos del caso de los Temuans fue el Dr. Colin Nicholas, coordinador del Centro de Preocupaciones Orang Asli (COAC) en Malasia . Proporcionó evidencia visual, oral y de archivo de que los Temuans habían estado viviendo en Kampong Bukit Tampoi, Selangor durante al menos siete generaciones. [9]
Para mostrar aún más la existencia de una cultura temuana distintiva asociada con la tierra ( adat tanah ), las pruebas judiciales incluyeron detalles sobre el entierro habitual de los temuanos ( adat kebumian ), su religión o sistema de creencias sobre los espíritus protectores de los antepasados (los Moyangs ) , su arma comunitaria (la cerbatana o sumpitan ), su tradición de sekor-menakor , sus nombres personales y de lugares, su costumbre de heredar, sus actividades tradicionales y su lengua aborigen.
Las tradiciones de propiedad de Temuan también se explicaron al tribunal, por ejemplo, los lotes familiares claramente definidos dentro del territorio comunal que estaban demarcados por marcadores geográficos (como la palma pinang , otros árboles frutales o ríos). Se explicó que estos límites habían sido fijados por sus antepasados y reconocidos por la comunidad.
Parte de esta evidencia incluyó el trazado de marcadores habituales (por ejemplo, las tumbas de Temuan y los marcadores territoriales) en mapas topográficos existentes utilizando el equipo del Sistema de Posicionamiento Global (GPS). También se presentaron archivos al tribunal para probar el reconocimiento previo del Departamento de Asuntos de Orang Asli (también conocido como Jabatan Hal Ehwal Orang Asli , o JHEOA) de la existencia de la comunidad Temuan en Kampong Bukit Tampoi, Selangor . [10]
El efecto de las redes nacionales e internacionales de "pueblos aborígenes" [3]
La identificación de los Temuan como 'pueblo aborigen' permitió al abogado de los demandantes y al juez basarse en otros precedentes legales nacionales e internacionales para discutir la cuestión de los derechos de propiedad de la tierra de los nativos y los derechos de derecho consuetudinario para los pueblos aborígenes.
Al derivar las características del título nativo y los derechos de derecho consuetudinario para los pueblos aborígenes , el juez dictaminó que:
(a) es un derecho adquirido por ley y no se basa en ningún documento de título
(b) no requiere la conducta de ninguna persona para completarlo ni depende de ninguna declaración legislativa, ejecutiva o judicial
(c) el título nativo es un derecho exigible por los tribunales
(d) el título nativo y el interés en la tierra aborigen es no se pierde por la colonización, sino que el título radical que posee el soberano se ve afectado por los derechos nativos con respecto a la tierra aborigen
(e) el título nativo puede extinguirse mediante una legislación clara y sencilla o mediante un acto ejecutivo autorizado por dicha legislación, pero la compensación debe ser pagado(f) los pueblos aborígenes no se conviertan en intrusos en sus propias tierras mediante el establecimiento de una colonia o soberanía.
Estas características se basaron en precedentes legales nacionales e internacionales, incluyendo
- Los casos de Malasia de Adong bin Kuwau y Ors contra Kerajaan Negeri Johor y Anor [1997] 1 MLJ 418 y Kerajaan Negeri Johor y Anor contra Adong bin Kuwau y Ors [1998] 2 CLJ 665
- El caso de Malasia de Nor Anak Nyawai & Ors contra Borneo Pulp Plantation Sdn. Bhd. Y Ors [2001] 2 CLJ 769
- El caso canadiense de Calder contra AG de Columbia Británica [1973] 34 DLR (3d) 145
- Los casos australianos de Mabo y Ors contra el estado de Queensland y Anor [1986] 64 ALR 1, Mabo contra Queensland [1991–1992] 175 CLR 1
- El caso australiano de [Wik Peoples contra Queensland The Wik Peoples contra el estado de Queensland y Ors] [1996] 187 CLR 1
- El caso australiano de Ward & Ors (en nombre del pueblo Miriuwung y Gajerrong) & Ors c. Estado de Australia Occidental & Ors [1998] 159 ALR 483
- Pareroultja y Ors contra Tickner y Ors [1993] 117 ALR 206
- El caso nigeriano de Amodu Tijani contra el Secretario, el sur de Nigeria [1921] 2 AC 399
- El caso canadiense de Delgamuukw v. The Queen in right of British Columbia et al .; First Nations Summit et al., Interveners [1997] 153 DLR (4th) 193
- El caso estadounidense de Johnson and Graham's Lessee v. William M'Intosh [1823] 21 US 681
Esos precedentes nacionales e internacionales fortalecieron el caso de los demandantes de Temuan , ya que el juez deseaba asegurarse de que Malasia estuviera a la par con las normas internacionales del derecho internacional y los derechos humanos universales [10] relacionados con los " pueblos aborígenes ", tal vez debido a los esfuerzos de redes transnacionales como la Organización Internacional del Trabajo (OIT), el Grupo de Trabajo de las Naciones Unidas sobre Poblaciones Indígenas [11] y el Pacto de los Pueblos Indígenas de Asia. [12]
Sentencia del Tribunal Superior (2002) [3]
El 12 de abril de 2002, el Tribunal Superior de Shah Alam sentó un precedente nacional al dictaminar que los Temuan disfrutaban de los derechos de propiedad de los nativos sobre sus tierras tradicionales y debían ser compensados de conformidad con la Ley de Adquisición de Tierras. El juez ordenó a los cuatro acusados (el gobierno federal , el gobierno del estado de Selangor , LLM y UEM Group ) que pagaran una compensación a los terratenientes de Temuan , y además ordenó que LLM y UEM Group pagaran daños por allanamiento. Significativamente, el juez también dictaminó que el Estado había incumplido un deber fiduciario , es decir, un deber ético de proteger el bienestar y los derechos de propiedad de los nativos sobre la tierra de los orang asli , y proporcionar recursos cuando tales derechos fueran infringidos.
Apelaciones de tribunales y fallos posteriores (2002-2009)
Los cuatro acusados apelaron la decisión de 2002, y esto fue escuchado en el Tribunal de Apelación de Malasia el 19 de septiembre de 2005, ante los jueces Gopal Sri Ram, Ariffin Zakaria y Nik Hashim Nik Abdul Rahman. Los jueces de apelación confirmaron el fallo del Tribunal Superior que dictaminaba que los Temuan tenían derechos de propiedad nativa sobre sus tierras tradicionales. [13] Posteriormente se presentó una apelación ante el Tribunal Federal de Malasia .
Importancia de los cambios políticos
La adquisición forzosa de la tierra en Kampong Bukit Tampoi, Selangor en 1995 tuvo lugar bajo el gobierno estatal dirigido por Barisan Nasional , que luego fue demandado por los demandantes de Temuan . Después de que los Temuans ganaran en el Tribunal Superior en 2002, el gobierno estatal dirigido por Barisan Nasional apeló la decisión, pero en 2005, el Tribunal de Apelación de Malasia confirmó el fallo anterior del Tribunal Superior .
El gobierno estatal dirigido por Barisan Nasional volvió a apelar la decisión. Sin embargo, antes de que la apelación pudiera ser escuchada en el Tribunal Federal de Malasia , la coalición política informal Pakatan Rakyat llegó al poder en Selangor durante las elecciones generales de Malasia de 2008 . El gobierno del estado de Selangor, dirigido por Pakatan Rakyat , decidió posponer la apelación ante el Tribunal Federal de Malasia para un estudio interno de la situación, y posteriormente la retiró el 22 de abril de 2009 [14] para reconocer simbólicamente los derechos de propiedad de los nativos Orang Asli. . [2] Esto allanó el camino para un acuerdo final para los demandantes Temuan .
Liquidación final (2010)
El 26 de mayo de 2010, tras las negociaciones con la Fiscalía General , ambas partes acordaron un acuerdo de 6,5 millones de ringgit para los demandantes de Temuan . La suma debía ser pagada por el adquirente del terreno, LLM en su propio nombre, así como para el Gobierno Federal y el Grupo UEM . Las 26 familias temuan afectadas serían indemnizadas en función del tamaño de la tierra que se les quitó. [2]
Desarrollos posteriores al caso Sagong Tasi
La posición presentada por el gobierno del estado de Selangor (antes del retiro de la apelación) en el caso Sagong Tasi fue que los Orang Asli generalmente se consideran meros inquilinos de sus tierras ancestrales no registradas, ya que según el Código Nacional de Tierras de 1965, todas las tierras pertenecen a los respectivos estados , o en el caso de territorios federales, el gobierno federal. [4] Sin embargo, el Tribunal Superior desestimó el argumento del gobierno del estado de Selangor y confirmó la existencia del título nativo de Orang Asli bajo el derecho consuetudinario, incluso sin el registro de propiedad privada en el registro de la propiedad, una decisión que fue confirmada por otros tribunales durante las apelaciones posteriores del acusados. Este es un precedente legal importante para futuros casos de derechos a la tierra relacionados con los Orang Asli en Malasia . Aunque este fallo judicial no impidió la adquisición por parte del gobierno de la tierra de Kampong Bukit Tampoi, y el eventual asentamiento de RM6,5 millones estuvo por debajo del valor de mercado (según el Dr. Colin Nicholas, coordinador del Centro de Preocupaciones Orang Asli (COAC) en Malasia ), [7] Los actores de la sociedad civil Orang Asli esperan que esto ayude a proteger otras tierras Orang Asli en el futuro. [10]
Además, el retiro de la apelación del gobierno del estado de Selangor (bajo Pakatan Rakyat ) sobre el caso Sagong Tasi en abril de 2009 señaló un mayor reconocimiento de los derechos territoriales de los orang asli . Después de este caso, el gobierno del estado de Selangor recibió la ayuda de la organización PACOS Trust, con sede en Sabah , que capacitó a los orang asli en Selangor para mapear sus territorios utilizando el Sistema de Posicionamiento Global (GPS). El Gobierno del Estado también se comprometió a publicar en el Boletín Oficial unas 25 aldeas de Orang Asli para agosto de 2010 [15] en un esfuerzo continuo por proteger los territorios de Orang Asli . Por ejemplo, Kampung Jambu en Selangor estaba originalmente programado para el desarrollo comercial, pero en febrero de 2011, el gobierno del estado de Selangor decidió devolver la prima al desarrollador y catalogarla como una reserva protegida de Orang Asli . [14]
Sin embargo, la consejera ejecutiva del estado de Selangor y la presidenta del Grupo de trabajo de tierras de Orang Asli, Elizabeth Wong, reconocieron algunos problemas potenciales, por ejemplo, que podría haber reclamos superpuestos de propiedad de la tierra por parte de los Orang Asli , o que algunas tierras previamente no cartografiadas ya podrían haber sido vendidas a desarrolladores comerciales. . [16] También queda por ver cómo los cambios políticos en el futuro pueden cambiar la situación de los Orang Asli en Selangor.
Ver también
- Orang Asli
- Departamento de Asuntos de Orang Asli
- Título aborigen
- Historia legal de Malasia
- Bumiputera (Malasia)
- Pueblo Temuan
- Idioma Temuan
Referencias
- ^ a b "Derechos de Orang Asli: Tribunal Federal de Malasia se enfrenta a prueba de fuego" (PDF) . Red de pueblos indígenas y tribales de Asia . 2006. Archivado desde el original (PDF) el 2011-12-05 . Consultado el 2 de noviembre de 2012 .
- ^ a b c d e "Orang Asli obtiene una compensación de RM6.5m" . Malasia libre hoy . 2010. Archivado desde el original el 24 de enero de 2013 . Consultado el 2 de noviembre de 2012 .
- ^ a b c d "Sagong Tasi & Ors v. Kerajaan Negeri Selangor & Ors 2002 (Tribunal Superior)" . El bar de Malasia . 2002 . Consultado el 2 de noviembre de 2012 .
- ^ a b "Código Nacional de Tierras, Ley 56, Malasia". 1965. Falta o vacío
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( ayuda ) - ^ "Ley de Adquisición de Tierras, Ley 486, Malasia" (PDF) . 1960. Archivado desde el original (PDF) el 31 de enero de 2012 . Consultado el 10 de noviembre de 2012 .
- ^ "Ley de los pueblos aborígenes, Ley 134, Malasia" (PDF) . El bar de Malasia . 1954. Archivado desde el original (PDF) el 25 de noviembre de 2013 . Consultado el 10 de noviembre de 2012 .
- ^ a b "Selangor to gazette 25 orang asli village tras una decisión histórica" . La estrella en línea . 2010. Archivado desde el original el 4 de febrero de 2012 . Consultado el 2 de noviembre de 2012 .
- ^ a b c d Nicholas, Colin (2005), Derechos a la tierra de Orang Asli defendidos, Aliran Monthly, vol. 25 (8), págs. 37–40 , consultado el 2 de noviembre de 2012
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- ^ "Conclusión del caso de derechos a la tierra de Sagong Tasi - Declaración del gobierno de Selangor Pakatan Rakyat" . 2010. Archivado desde el original el 29 de marzo de 2013 . Consultado el 2 de noviembre de 2012 .
- ^ "Corporativización de JHEOA: su impacto en los derechos indígenas" . El gráfico de nueces . 20 de julio de 2010 . Consultado el 10 de noviembre de 2012 .
Otras lecturas
- Azizah, K., en Bauer, JR (ed.), The East Asian Challenge for Human Rights , Cambridge: Cambridge University Press, 1999.
- Erni, C., El concepto de pueblos indígenas en Asia , Copenhague: Grupo de trabajo internacional para asuntos indígenas (IWGIA), 2008.
- Lim, HF, Orang Asli, Forest and Development , Kuala Lumpur: Forest Research Institute Malaysia, 1997.
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- Nicholas, C., Lasimberg, J. Biodiveristy and Indígena Knowledge Systems in Malaysia , Subang Jaya: Center for Orang Asli Concerns, 2004.
- Nicholas, C. y Singh, R. (eds.), Pueblos indígenas de Asia: muchos pueblos, una lucha , Bangkok: Pacto de pueblos indígenas de Asia, 1996
- Toshihiro, N., Living on the Periphery: Development and Islamization Among the Orang Asli in Malaysia , Subang Jaya: Center for Orang Asli Concerns, 2009.
enlaces externos
- Centro de Preocupaciones sobre Orang Asli (COAC)
- Pacto de los pueblos indígenas de Asia (AIPP)
- Grupo de Trabajo Internacional para Asuntos Indígenas (IWGIA)
- El Grupo de Trabajo de la ONU sobre Poblaciones Indígenas