La Comisión de la Industria de la Sal fue una organización creada en 758, durante el declive de la dinastía Tang China , utilizada para recaudar ingresos fiscales del monopolio estatal del comercio de sal , o gabelle de sal . La Comisión vendió sal a comerciantes privados a un precio que incluía un impuesto bajo pero acumulativamente sustancial, que los comerciantes pasaban en el punto de venta. Este mecanismo básico de un impuesto indirecto recaudado por comerciantes privados supervisados por funcionarios gubernamentales perduró hasta mediados del siglo XX. El impuesto a la sal permitió que un gobierno débil se mantuviera; el gobierno necesita controlar solo las pocas regiones que producen sal. [1]En 2014 se anunciaron planes para poner fin al monopolio gubernamental de la sal para 2016. [2]
Historia
Después de la rebelión de An Lushan (756-763), los ingresos del impuesto territorial comenzaron a caer. El sistema de campo equitativo que sostenía el impuesto sobre la tierra fue socavado por la aristocracia y los monasterios budistas que adquirieron grandes extensiones de tierra, lo que redujo la cantidad de tierra gravable. [3] Para compensar el estado encontró un nuevo mecanismo para la tributación de la sal . En 758, el canciller Liu Yan creó una Comisión de Hierro y Sal. Liu ya había demostrado su valía mediante el uso de mano de obra impresa para dragar el largo canal enlodado que conecta los ríos Huai y Amarillo ; este proyecto redujo los costos de transporte, alivió la escasez de alimentos y aumentó los ingresos fiscales con poca inversión gubernamental. El río Huai atravesaba el norte de Jiangsu, la ubicación de las marismas costeras que eran la principal fuente de sal. Liu se dio cuenta de que si el gobierno podía controlar estas áreas, podría vender la sal a un precio de monopolio a los comerciantes, quienes pasarían la diferencia de precio a sus clientes. Este precio de monopolio era un impuesto indirecto que se recaudaba de manera confiable y anticipada sin tener que controlar las áreas donde se consumía la sal. [1] La comisión formada para supervisar el nuevo plan estaba encabezada por el comisionado de la sal ( yantie shi ), un especialista financiero, que no era característico de la administración política no especializada de Tang. [4]
Efectos
La sal debía ser vendida solo en oficinas regionales por productores autorizados, y luego solo a comerciantes autorizados a precios elevados. La distribución por parte de los comerciantes aseguró que los efectos de la política penetraran en áreas donde el gobierno central tenía una autoridad limitada. [4] Los comerciantes luego trasladaron el alto costo de la sal a los consumidores. Los campesinos fueron los más afectados, ya que gastaron un mayor porcentaje de sus ingresos en alimentos básicos. En 779, los impuestos a la sal representaron rápidamente más de la mitad de los ingresos del gobierno. [4]
Lista de comisionados de sal
Ver también
Referencias
- ↑ a b Samuel Adrian M. Adshead. T'ang China: El ascenso de Oriente en la historia mundial. (Nueva York: Palgrave Macmillan, 2004; ISBN 1403934568 ), p. 50.
- ^ Chen, Sarah (20 de noviembre de 2014). "China para acabar con el monopolio de la sal que se remonta a la antigüedad" . Noticias de Bloomberg . Consultado el 21 de noviembre de 2014 .
- ^ Theobald, Ulrich. "Historia china - economía de la dinastía Tang 唐 (618-907)" . Chinaknowledge.org. Consultado el 14 de febrero de 2010.
- ^ a b c Ebrey, Patricia, et al. "Asia oriental: una historia cultural, social y política hasta 1800" (Boston: Houghton Mifflin Company, 2009) p. 85.