Suiza ha permitido las uniones registradas para parejas del mismo sexo desde el 1 de enero de 2007, después de un referéndum de 2005. La legislación que permite el matrimonio entre personas del mismo sexo se introdujo en 2013 y fue aprobada el 18 de diciembre de 2020 por el Parlamento suizo , pero está sujeta a un referéndum programado para el 26 de septiembre de 2021. La opinión pública apoya firmemente el matrimonio entre personas del mismo sexo, y las encuestas indican que el apoyo de alrededor de 82 % de votantes a noviembre de 2020.
Sociedades registradas
En un referéndum a nivel nacional el 5 de junio de 2005 , el pueblo suizo aprobó en un 58% una ley de unión registrada, que otorga a las parejas del mismo sexo los mismos derechos y protecciones que las parejas casadas en términos de estado de pariente más cercano , impuestos , seguridad social , seguros y Posesión compartida de una vivienda. Sin embargo, las parejas del mismo sexo no tendrían los mismos derechos en términos de:
- Adopción conjunta total de niños.
- Acceso a tratamientos de fertilidad .
- Facilitó la naturalización suiza del socio extranjero. La ley suiza proporciona una ruta más rápida hacia la ciudadanía para el cónyuge de un ciudadano suizo, pero no reconoce los matrimonios entre personas del mismo sexo realizados en países extranjeros, sino que los clasifica como parejas registradas.
El título oficial de la unión entre personas del mismo sexo es eingetragene Partnerschaft en alemán , partenariat enregistré en francés , unione domestica registrata en italiano y partenadi registrà en romanche . El proyecto de ley fue aprobado por el Consejo Nacional , 118 a 50, [1] el 3 de diciembre de 2003 y por el Consejo de Estados el 3 de junio de 2004 por 33 votos contra 5, con cambios menores. [2] [3] El Consejo Nacional lo aprobó de nuevo el 18 de junio, por 112 votos contra 51, pero la conservadora Unión Democrática Federal recogió firmas para forzar un referéndum. [4] [5] Posteriormente, el pueblo suizo votó el 58% a favor del proyecto de ley el 5 de junio de 2005. [6] La ley entró en vigor el 1 de enero de 2007. [7] Suiza fue la primera nación en aprobar una misma ley. Ley de unión sexual por referéndum.
Adopción y crianza
En la primavera de 2016, el Parlamento aprobó un proyecto de ley que legalizaba la adopción de hijastros para las parejas registradas. Los opositores intentaron sin éxito forzar un referéndum sobre el proyecto de ley. La ley entró en vigor el 1 de enero de 2018 [8].
El artículo 27 de la ley de asociación trata el asunto de los hijos de la pareja. La ley establece que la pareja del padre biológico / adoptivo debe proporcionar apoyo financiero para el hijo de su pareja y también posee la autoridad legal completa para representar al niño en todos los asuntos como pareja de los padres. También establece que en el caso de la disolución de la pareja, el expareja tiene derecho a mantener estrechos vínculos con el hijo de su expareja. [9] Este artículo convierte a las uniones suizas registradas en una de las más liberales, lo que otorga a la pareja un papel real como padres.
En 2010, las organizaciones LGBT suizas iniciaron una petición, "Las mismas oportunidades para todas las familias", exigiendo más derechos de adopción. El 30 de septiembre de 2011, el Consejo Nacional consideró la petición, pero finalmente votó 83 a 97 en contra. [10] Sin embargo, el debate y la votación cercana proporcionaron una visión de cómo habían evolucionado las actitudes sobre el tema, como por ejemplo, Maja Ingold, diputada del Partido del Pueblo Evangélico , habló por un mayor reconocimiento de los padres homosexuales y lesbianas, mientras que su partido hizo campaña en contra la ley de sociedades registradas en 2005. Quedó claro que, si bien no había mayoría para la adopción conjunta total, permitir la adopción del hijo de la pareja (es decir, la adopción de hijastros) podría obtener el apoyo de la mayoría en el Parlamento.
El Consejo de Estados aceptó la petición y el Comité de Asuntos Legales aprobó una moción del parlamentario abiertamente homosexual Claude Janiak ( SP / PS ) que respalda el derecho a la adopción conjunta total independientemente del estado civil u orientación sexual. En noviembre de 2011, el comité votó unánimemente a favor, incluidos miembros del conservador Partido Popular Suizo . [11] En febrero de 2012, el Consejo Federal respondió informando al Consejo de Estados que estaban a favor de la adopción de hijastros pero en contra de los derechos de adopción conjunta plenos. [12] El 14 de marzo de 2012, el Consejo de Estados aprobó (21-19) la extensión total y completa de los derechos de adopción para parejas del mismo sexo independientemente del estado civil u orientación sexual. [13]
Como el Consejo Nacional había votado originalmente en contra en septiembre de 2011, el proyecto de ley tuvo que ser votado nuevamente por la cámara baja, que lo hizo el 13 de diciembre de 2012, ya que el Consejo Nacional votó 113 a 64 para otorgar a las parejas del mismo sexo el derecho adoptar hijos biológicos o adoptados que tuviese la pareja antes del inicio de la relación. [14] Sin embargo, la moción que otorgaba plenos derechos de adopción aprobada por el Consejo de Estados fue rechazada por el Consejo Nacional. [15] El 4 de marzo de 2013, la nueva versión aprobada por el Consejo Nacional el 13 de diciembre fue aceptada por el Consejo de Estados por una mayoría de 26–16. [dieciséis]
En noviembre de 2014, teniendo en cuenta las votaciones parlamentarias, el Consejo Federal aprobó permitir la adopción del hijo de la pareja como parte de una reforma de adopción más amplia. [17] [18] El proyecto de ley permitiría a las parejas registradas y las parejas que cohabitan, ya sean del mismo sexo o de diferente sexo, solicitar la adopción, y también reduciría la edad mínima para adoptar de 35 a 28 años. La legislación debe ser aprobada. por el Parlamento, aunque los oponentes ya habían anunciado que forzarían un referéndum opcional . [19] Para un referéndum de este tipo, los ciudadanos que se oponen a la ley deben reunir 50.000 firmas en 100 días.
En enero de 2016, la Comisión de Asuntos Jurídicos del Consejo de Estados votó por 7 a 3 y una abstención para aprobar el proyecto de ley. [20] El 8 de marzo de 2016, el Consejo de Estados votó 25-14 a favor. [21] [22] La miembro del Consejo Federal Simonetta Sommaruga expresó su apoyo al proyecto de ley y argumentó que era necesario proteger legalmente a los niños ya criados por parejas del mismo sexo. El 13 de mayo de 2016, el Comité de Asuntos Jurídicos del Consejo Nacional votó 15 a 9 para aprobar el proyecto de ley. [23] Al día siguiente, fue aprobado por el Consejo Nacional en una votación de 113 a 64. [24] [25] Textos diferentes hicieron que las dos cámaras acordaran una versión final, ligeramente modificada, del proyecto de ley que fue aprobado en el Parlamento el 17 de junio de 2016 por una votación de 125 a 68 y 3 abstenciones. [26] [27] Según la ley suiza, los opositores a un proyecto de ley aprobado por el Parlamento tienen cien días para recoger 50.000 firmas válidas. Si se reúnen suficientes firmas, se llevará a cabo un referéndum; de lo contrario, el proyecto de ley se convertirá en ley. Tras la votación final en el Parlamento, se estableció un comité de referéndum que incluía a miembros de varios partidos políticos diferentes con el objetivo de forzar un referéndum sobre el proyecto de ley. Ningún partido importante apoyó al comité. [28] [29] El 4 de octubre de 2016, se confirmó que el referéndum no se llevaría a cabo ya que solo se habían recogido 20.000 firmas. [30] La ley entró en vigor el 1 de enero de 2018. [8] [31]
Prestaciones de jubilación
A fines de agosto de 2008, la Corte Suprema Federal decidió que las parejas del mismo sexo a largo plazo tenían derecho a los mismos beneficios adquiridos de la pensión del fallecido que las parejas equivalentes del sexo opuesto. No es necesario un apartamento compartido. [32]
Estadísticas
La primera pareja del mismo sexo se registró el 2 de enero de 2007 en el cantón de Ticino, de habla italiana . [7] A finales de 2019, se habían registrado en Suiza 10.900 parejas del mismo sexo. [33]
Año | Parejas femeninas | Parejas masculinas | Total |
---|---|---|---|
2007 | 573 | 1.431 | 2.004 |
2008 | 271 | 660 | 931 |
2009 | 284 | 588 | 872 |
2010 | 221 | 499 | 720 |
2011 | 246 | 426 | 672 |
2012 | 267 | 428 | 695 |
2013 | 230 | 463 | 693 |
2014 | 270 | 450 | 720 |
2015 | 261 | 440 | 701 |
2016 | 227 | 502 | 729 |
2017 | 306 | 483 | 789 |
2018 | 275 | 425 | 700 |
2019 | 255 | 419 | 674 |
Total | 3.686 | 7.214 | 10,900 |
El cantón con más asociaciones es Zürich con 3.370, seguido de Vaud (1.218), Berna (1.147), Ginebra (996), Aargau (567), Basel-Stadt (432), St. Gallen (370), Basel-Landschaft. (368) y Lucerna (368), Friburgo (283), Ticino (281), Solothurn (243), Valais (237), Thurgau (221), Neuchâtel (158), Zug (139), Schwyz (117), Grisones (113), Schaffhausen (78), Jura (49), Appenzell Ausserrhoden (40), Glarus (27), Nidwalden (24), Obwalden (22), Uri (19) y Appenzell Innerrhoden (13). [34]
Leyes cantonales
Cohabitación
Algunas constituciones cantonales suizas reconocen y garantizan el derecho a la convivencia y a fundar una familia fuera del matrimonio para parejas de diferentes sexos y del mismo sexo; estos incluyen, entre otros, las constituciones de Vaud , [35] Zürich , [36] Appenzell Ausserrhoden , [37] Basel-Stadt , [38] Berna , [39] Ginebra , [40] Zug , [41] Schaffhausen , [42] y Friburgo . [43]
Sociedades registradas
El cantón de Ginebra cuenta con una ley de asociación a nivel cantonal desde 2001. Concede a las parejas no casadas , ya sean del mismo sexo o del sexo opuesto, muchos de los mismos derechos, responsabilidades y protecciones que las parejas casadas . Sin embargo, no permite beneficios en impuestos, seguridad social o primas de seguro médico (a diferencia de la ley federal). La ley se basa en el pacto de solidaridad civil francés . [44] [45] [46] [47] En otoño de 2016, el Departamento de Instrucción Pública del Cantón de Ginebra introdujo nuevas formas en las escuelas que permiten reconocer a los padres del mismo sexo; los formularios anteriores con recuadros para "padre" y "madre" fueron reemplazados por dos recuadros que indicaban "padres". [48]
El 22 de septiembre de 2002, el cantón de Zúrich aprobó una ley de parejas del mismo sexo por referéndum (62,7% a favor) que va más allá de la ley de Ginebra, pero requiere que las parejas vivan juntas durante seis meses antes de registrarse. [49]
En julio de 2004, el Gran Consejo de Neuchâtel aprobó una ley que reconoce a las parejas no casadas, con 65 votos contra 38 [50] [51].
Las uniones registradas para parejas del mismo sexo están incluidas en la Constitución del cantón de Friburgo . [52] En mayo de 2004, los votantes aprobaron la Constitución con un 58.03% a favor y un 41.97% en contra. [53] Entró en vigor el 1 de enero de 2005. El artículo 14 (2) establece: "Se garantiza el derecho a registrar una pareja de parejas del mismo sexo". [a]
Matrimonio
El 6 de junio de 2016, el Consejo Cantonal de Zúrich rechazó por 110 a 52 votos una propuesta que habría definido el matrimonio como "una unión entre un hombre y una mujer" en la Constitución de Zúrich. La propuesta, patrocinada por la Unión Democrática Federal (EDU), buscaba prohibir constitucionalmente el matrimonio entre personas del mismo sexo en el cantón. [54] [55] EDU y la mayoría de los miembros del Partido Popular Suizo estaban a favor de la propuesta, mientras que todos los demás partidos, incluido el Partido Popular Demócrata Cristiano y el Partido Popular Evangélico , se oponían. Posteriormente, la EDU reunió 6.000 firmas para forzar un referéndum cantonal sobre el tema. El referéndum tuvo lugar el 27 de noviembre de 2016, donde la propuesta fue rechazada por abrumadora mayoría; El 80,9% votó en contra, mientras que el 19,1% votó a favor. [56] En algunas partes del cantón, el "No" obtuvo el 92% de los votos. [57] Todos los municipios rechazaron la propuesta.
Elección | Votos | % |
---|---|---|
No | 319,501 | 80,91 |
sí | 75,362 | 19.09 |
Total de votos | 394,863 | 100,00 |
Distrito | Sí (%) | No (%) | Votos formales | Tasa de participación (%) |
---|---|---|---|---|
Affoltern | 18,02% | 81,98% | 16,222 | 48,34% |
Andelfingen | 23,94% | 76,06% | 10,843 | 51,77% |
Bülach | 22,27% | 77,73% | 33,331 | 39,73% |
Dielsdorf | 23,29% | 76,71% | 19,697 | 38,63% |
Dietikon | 20,24% | 79,76% | 18,558 | 39,82% |
Hinwil | 24,47% | 75,53% | 26,316 | 43,80% |
Horgen | 17,81% | 82,19% | 33,837 | 46,98% |
Meilen | 18,69% | 81,31% | 32,497 | 50,88% |
Pfäffikon | 24,50% | 75,50% | 17,813 | 46,99% |
Uster | 20,09% | 79,91% | 33,974 | 44,24% |
Winterthur | 20,04% | 79,96% | 50,981 | 48,81% |
Zürich | 14,02% | 85,98% | 100,794 | 45,42% |
Cantón de zúrich | 19,09% | 80,91% | 394,863 | 45,23% |
El matrimonio del mismo sexo
En 2012, el Parlamento solicitó que el Consejo Federal Suizo ejecutivo examinara cómo actualizar el derecho de familia para reflejar los cambios en la sociedad. [58] En marzo de 2015, el consejo publicó su informe gubernamental sobre el matrimonio y los nuevos derechos para las familias, planteando la posibilidad de la introducción de uniones registradas para parejas heterosexuales y el matrimonio para parejas homosexuales y lesbianas. [59] La miembro del Consejo Federal Simonetta Sommaruga , a cargo del Departamento Federal de Justicia y Policía , también declaró que esperaba que las parejas de gays y lesbianas pronto pudieran casarse. [60]
Partidos políticos y apoyo
El matrimonio entre personas del mismo sexo es apoyado por el Partido Verde (GPS / PES), [61] el Partido Demócrata Conservador (BDP / PBD), el Partido Socialdemócrata (SP / PS), el Partido Liberal Verde (glp / pvl), el Partido del Trabajo Suizo (PdA / PST-POP), [62] Los Liberales (FDP / PLR), [63] el Partido Popular Demócrata Cristiano (CVP / PDC), [64] [65] [66] y Solidaridad . [67] El Partido Popular Suizo (SVP / UDC), el Partido Popular Evangélico (EVP / PEV), la Liga Ticino y la Unión Democrática Federal (EDU / UDF) se oponen en su mayoría.
En 2017, el presidente del CVP, Gerhard Pfister, dijo que creía que alrededor de dos tercios de los legisladores del CVP se oponían al matrimonio entre personas del mismo sexo. Sin embargo, una encuesta de 2019 mostró que alrededor del 83% de los candidatos del CVP que se postularon en las elecciones federales de octubre estaban a favor del matrimonio entre personas del mismo sexo. [68] La misma encuesta mostró que el 48% de los candidatos a vicepresidente senior estaban a favor.
En abril de 2018, el ala de mujeres de Los Liberales votó por 56 votos contra 2 para apoyar el matrimonio entre personas del mismo sexo. [69]
El 26 de enero de 2019, el Partido Popular Suizo (SVP) adoptó un nuevo programa de partido. Los delegados rechazaron una propuesta para rechazar la oposición del partido al matrimonio entre personas del mismo sexo con una votación de 166 a 126. [70]
Durante la consulta pública de 2019 sobre la legalización del matrimonio entre personas del mismo sexo, los gobiernos de Ginebra , Vaud , Zúrich , Berna , [71] Basel-Stadt , Basel-Landschaft , Aargau , Luzern , Valais , Schaffhausen , Graubünden , Ticino , Fribourg , Neuchâtel , St. Gallen , Solothurn , Jura , Glarus , Appenzell Ausserrhoden , Zug , Uri y Thurgau expresaron su apoyo a la apertura del matrimonio a parejas del mismo sexo. [72] [73] [74] [75] [76] Schwyz , Nidwalden , Appenzell Innerrhoden y Obwalden expresaron su oposición. [77] [78] [79] Varias organizaciones y asociaciones también expresaron su apoyo, incluidos grupos LGBT y feministas, Operación Libero, el Comité Nacional de Ética, ProFamilia CH, la Sociedad Psicológica Suiza y grupos religiosos como la Iglesia Católica Vieja , la Federación de Iglesias Protestantes Suizas y Federación Suiza de Comunidades Judías. La oposición se encontró principalmente entre grupos pro-vida y religiosos, incluida la Conferencia Episcopal de Suiza . [80]
El 15 de agosto de 2019, Gottfried Locher, presidente de la Iglesia Protestante de Suiza , declaró su apoyo personal al matrimonio entre personas del mismo sexo. [81] [82] En noviembre de 2019, la Iglesia Reformada Suiza votó para apoyar la apertura del matrimonio a parejas del mismo sexo. [83] [84] Esto siguió a una declaración de junio de 2019 de la iglesia: "Somos creados por Dios. No podemos elegir nuestra orientación sexual. La percibimos como una expresión de plenitud creativa".
La iniciativa popular de los demócratas cristianos "Por la pareja y la familia"
En 2011, el Partido Popular Demócrata Cristiano de Suiza (CVP / PDC) comenzó a recolectar firmas para una iniciativa popular titulada "Por la pareja y la familia - No a la pena del matrimonio" (en alemán : Für Ehe und Familie - gegen die Heiratsstrafe ; francés : Pour le par et la famille - No a la penalización du mariage ; italiana : per Il matrimonio e la famiglia - No se agli svantaggi per le coppie FriendFinder ; romanche : per la LETG e la famiglia - Na als dischavantatgs por pers maridads ). Esta iniciativa buscaba enmendar el artículo 14 de la Constitución Federal Suiza para igualar los derechos fiscales y las prestaciones de seguridad social entre las parejas casadas y las parejas que cohabitan solteras. Sin embargo, el texto también introduciría una definición de matrimonio por primera vez, específicamente la "unión única entre un hombre y una mujer". [85]
Según la legislación suiza, las parejas no casadas que cohabitan tienen derecho a dos pensiones completas. Sin embargo, la pensión de las parejas casadas está limitada al 150% de la pensión máxima por persona, lo que significa que si ambos cónyuges ganan relativamente bien durante su vida laboral, reciben solo una vez y media la pensión máxima en lugar de dos pensiones completas. [86]
En noviembre de 2012 finalizó la recogida de firmas y se presentó la iniciativa. El Consejo Federal Suizo revisó la iniciativa y decidió apoyarla, solicitando formalmente al Parlamento en octubre de 2013 que recomendara a los votantes que la aprobaran. [87] El 10 de diciembre de 2014, el Consejo Nacional debatió la iniciativa. Los Verdes propusieron enmendar el proyecto de ley declarando que "cualquier forma de unión" no podría ser penalizada y los Verdes Liberales propusieron enmendar el proyecto de ley para que "el matrimonio y todas las otras formas de unión definidas por la ley" no pudieran ser penalizadas. [88] El debate fue principalmente entre el Partido Popular Suizo y los Demócratas Cristianos por un lado, y los Liberales Verdes, los Verdes, los Socialdemócratas y los Demócratas Conservadores por el otro. Los liberales estaban divididos sobre el tema. [89] El Partido Popular Suizo y los Demócratas Cristianos manifestaron su oposición a "cualquier forma de homofobia". Por otro lado, las partes contrarias destacaron la discriminación que introduciría la iniciativa y pidieron una definición futura de matrimonio que incluyera a las parejas del mismo sexo. Algunos diputados llamaron a los demócratas cristianos un partido "retrógrado". [90]
Después de haber rechazado tanto las contrapropuestas de los Verdes como de los Liberales Verdes, el Consejo Nacional finalmente aprobó una sugerencia de la Comisión de Asuntos Económicos e Impuestos, que mantuvo el espíritu de la iniciativa pero eliminó la definición de matrimonio como exclusivamente entre un hombre y una mujer. Esta contrapropuesta fue aprobada 102-86, rechazando así la iniciativa popular y recomendando al electorado suizo rechazar la iniciativa y aceptar la contrapropuesta. [91]
El Consejo de Estados aprobó la contrapropuesta el 4 de marzo de 2015 en una votación de 24 a 19. [92] El debate en la cámara alta también se centró principalmente en la definición de matrimonio que introduciría discriminación hacia parejas del mismo sexo, aunque la idea de igualdad de derechos fiscales y beneficios de seguridad social iguales entre parejas casadas y parejas solteras que cohabitan no tuvo oposición. [93] Algunos miembros del Partido Liberal cambiaron de opinión y la contrapropuesta fue rechazada en el Consejo de Estados. Una conferencia de conciliación posterior en junio de 2015 de ambas cámaras del Parlamento decidió recomendar el rechazo de la iniciativa original. [94] El 19 de junio de 2015, se publicó la orden formal del Parlamento en la que se recomendaba a los votantes que rechazaran la iniciativa. [95]
El 17 de noviembre de 2015, el Consejo Federal también recomendó rechazar la iniciativa. Había apoyado la iniciativa dos años antes, pero ahora se vio obligada a cambiar su posición porque el Parlamento se opuso. [96] [97]
Referéndum
La propuesta de los demócratas cristianos se sometió a referéndum el 28 de febrero de 2016 [98] y los votantes decidieron si definir el matrimonio como una "cohabitación duradera de un hombre y una mujer" que "no debe estar en desventaja en comparación con otros estilos de vida", [99] prohíbe así el matrimonio entre personas del mismo sexo en la Constitución federal suiza .
Entre los partidos parlamentarios, los demócratas cristianos (además de los jóvenes demócratas cristianos de Zúrich y Ginebra , que se habían opuesto a la iniciativa de su partido matriz), [100] [101] el Partido Popular Suizo conservador nacional y el Partido Popular Evangélico conservador . El partido hizo campaña por el "Sí". Mientras tanto, los socialdemócratas, los liberales, los verdes, los conservadores demócratas y los verdes liberales se opusieron al texto e hicieron campaña por el "No" junto con Amnistía Internacional Suiza , Economiesuisse , la Federación Suiza de Sindicatos y la Operación Libero.
Un mes antes de la votación, varias encuestas mostraron un apoyo del 67% (22 de enero de 2016) y del 53% (17 de febrero de 2016). [102] El 28 de febrero de 2016, la iniciativa fue rechazada por el 50,8% de los votantes con 1.609.328 a favor y 1.664.217 en contra, un margen de 54.979 votos. La mayoría de los cantones aprobaron la iniciativa (16,5 a 6,5), y los cantones de Ginebra , Vaud , Berna , Zúrich , Grisones , Basel-Stadt , Basel-Landschaft y Appenzell Ausserrhoden rechazaron la iniciativa. [103]
Durante la campaña del referéndum, el gobierno suizo informó a los votantes que unas 80.000 parejas casadas pagaban más impuestos que las parejas solteras que cohabitaban, [104] pero luego admitió que la cifra real era de casi medio millón. El Partido Demócrata Cristiano presentó una denuncia contra el resultado en junio de 2018. [105] El 10 de abril de 2019, el referéndum fue declarado nulo por el Tribunal Supremo Federal , que ordenó una nueva votación. [106] Días después, se informó que una mayoría del bloque parlamentario del Partido Demócrata Cristiano se opuso a la iniciativa en su forma actual y quería que se eliminara la definición de matrimonio. Según el Tages-Anzeiger , el partido esperaba que el Parlamento proponga una medida alternativa para eliminar la discriminación fiscal contra las parejas casadas, para que el partido pueda retirar su iniciativa sin perder la cara. [107] [108] [109] [110] [111] [112]
Posteriormente se informó que el referéndum no puede volver a celebrarse, ya que el Consejo Federal ahora tenía dos opciones: fijar una fecha para un nuevo referéndum o establecer una nueva ley que pasaría por el Parlamento Federal. En este último escenario, los demócratas cristianos habrían tenido la oportunidad de retirar su iniciativa, que era la opción preferida del partido. El vicepresidente del partido, Charles Juillard, dijo: "El partido está dispuesto a retirar su iniciativa si el Consejo Federal pone fin a la sanción fiscal del matrimonio y la discriminación de los cónyuges frente a l'Assurance-vieillesse et supervivientes [AVS, seguro de vejez y supervivientes] ". [113] [114] A principios de enero de 2020, el partido decidió retirar su iniciativa y anunció que comenzaría a recolectar firmas para una segunda iniciativa popular. Esta iniciativa buscaría nuevamente igualar los derechos fiscales y los beneficios de la seguridad social entre las parejas casadas y las parejas solteras que conviven, pero, a diferencia de la anterior, no introduciría una definición específica de matrimonio. [115]
La iniciativa parlamentaria de los Liberales Verdes "Matrimonio civil para todos"
Deliberaciones parlamentarias
La primera propuesta legislativa para legalizar el matrimonio entre personas del mismo sexo fue presentada por la diputada de los Verdes Ruth Genner en diciembre de 1998. El Consejo Nacional presentó la medida en diciembre de 1999. [116]
En diciembre de 2013, el Partido Liberal Verde presentó una iniciativa parlamentaria, "Matrimonio civil para todos", para una enmienda constitucional para legalizar el matrimonio entre personas del mismo sexo. [117] [118] El 20 de febrero de 2015, la Comisión de Asuntos Jurídicos del Consejo Nacional votó a favor de la iniciativa por 12 votos contra 9 y 1 abstención. [119] En mayo de 2015 se lanzó una petición en apoyo de la medida. Las firmas se enviaron al Comité de Asuntos Jurídicos del Consejo de Estados antes de que discutiera la propuesta, con la esperanza de persuadir a los miembros del comité para que la apoyaran. [120] [121] El 1 de septiembre de 2015, la comisión votó por 7 votos contra 5 para continuar con la iniciativa. [122]
Luego se encargó a la Comisión de Asuntos Jurídicos del Consejo Nacional que redactara una ley en un plazo de dos años (según el artículo 111 de la Constitución), es decir, antes de 2017. Sin embargo, debido a la complejidad de la reforma legal, propuso el 11 de mayo de 2017 ampliar el plazo de la iniciativa. plazo por otros dos años (es decir, para 2019) y solicite a la administración gubernamental un estudio más detallado del tema. [123] [124] Una minoría formada por el Partido Popular Suizo (SVP / UDC) quería bloquear la iniciativa. El 16 de junio de 2017, el Consejo Nacional votó por 118 a 71 votos a favor de la propuesta del comité de ampliar el plazo hasta 2019. [125] [126] [127]
El Comité de Asuntos Jurídicos publicó su informe el 17 de mayo de 2018, Día Internacional contra la Homofobia . El comité recomendó que se enmendara el Código Civil suizo para eliminar la definición heterosexual de matrimonio y que se insertara una definición neutra en cuanto al género. También recomendó enmiendas a la ley de registro civil de 1953, que definía el matrimonio como entre un hombre y una mujer, así como a otras leyes, incluidas las relativas a la naturalización. [128] [129] [130] Además, según el comité y el Departamento Federal de Justicia y Policía , la propuesta legalizaría automáticamente la adopción conjunta para parejas casadas del mismo sexo. Como tal, el comité no recomendó cambios a la ley de adopción, que permite que las parejas casadas adopten sin definir explícitamente el término "matrimonio". [131] El 6 de julio de 2018, el comité votó en contra del rechazo total de la iniciativa, por 18 a 1, y posteriormente votó para recomendar al Parlamento Federal que aprobara la iniciativa por 14 votos contra 11. El comité concluyó que la legalización de las personas del mismo sexo el matrimonio no requiere enmendar la Constitución federal suiza , y eso puede lograrse mediante cambios en la ley estatutaria. Por lo tanto, el electorado suizo no necesariamente será llamado a votar sobre la iniciativa (aunque los oponentes aún podrían forzar un referéndum sobre el tema, que requeriría una mayoría simple de los votantes para tener éxito). A pesar de las protestas de los grupos LGBT [132], el comité decidió dejar de lado la tecnología de reproducción asistida para parejas de lesbianas y la pensión de viudedad para que la iniciativa tuviera una mayor probabilidad de aprobación. [133] [134] [135] A principios de julio de 2018, la Operación Libero comenzó a recolectar firmas a favor del matrimonio entre personas del mismo sexo para persuadir al Parlamento de legalizarlo, recolectando 30,000 firmas en una semana. [132]
El 14 de febrero de 2019, el Comité de Asuntos Jurídicos del Consejo Nacional aprobó el proyecto de ley para permitir el matrimonio entre personas del mismo sexo por 19 votos contra 4 y una abstención. Fue enviado para consulta pública. El proyecto de ley también pondría fin a las sociedades registradas y las parejas podrían convertir su sociedad en matrimonio. [136] [137] [138] [139] La consulta se inició el 14 de marzo y se prolongó hasta el 21 de junio de 2019. [140] [141] Mostró un amplio apoyo a la legalización del matrimonio entre personas del mismo sexo entre todos los principales partidos políticos, [ 142] con la excepción del Partido Popular Suizo, y entre 22 de los 26 gobiernos cantonales. [143]
En enero de 2020, el Consejo Federal expresó su apoyo al proyecto de ley sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo. [144] El 11 de junio de 2020, el Consejo Nacional aprobó el proyecto de ley, con enmiendas que permiten el acceso a tratamientos de fertilidad para parejas de lesbianas, en una votación de 132 a 52. [145] [146] [147] [148] [149] El proyecto de ley fue apoyado por los socialdemócratas, los liberales, los verdes, los liberales verdes y los demócratas conservadores, mientras que el Partido Popular Suizo se opuso en su mayoría. Los demócratas cristianos anunciaron que apoyarían el proyecto de ley si se excluía el acceso a tratamientos de fertilidad para parejas de lesbianas. [150]
El proyecto de ley fue aprobado por el Consejo de Estados el 1 de diciembre de 2020 con algunas enmiendas menores relativas a los tratamientos de fertilidad, por 22 a 15 votos y 7 abstenciones. Derrotó por estrecho margen, 22 a 20, una moción que habría requerido una enmienda constitucional (que habría retrasado el proyecto de ley por años y ordenado un referéndum que requería una doble mayoría del pueblo y los cantones). [151] El 9 de diciembre, el Consejo Nacional aprobó los cambios realizados por el Consejo de Estados por 133 votos contra 57 y 1 abstención. [152] [153] [154] La votación final en ambas cámaras tuvo lugar el 18 de diciembre de 2020. El Consejo de Estados aprobó el proyecto de ley por 24 votos contra 11 y 7 abstenciones, [155] y el Consejo Nacional lo aprobó por 136 votos. a 48 con 9 abstenciones. [156]
Fiesta | Votado por | Votado en contra | Se abstuvo | Ausente (no votó) |
---|---|---|---|---|
Partido Popular Suizo (SVP / UDC) | 14
| 33
| 5
| 1
|
Partido Socialdemócrata (SP / PS) | 36
| - | - | 3
|
FDP.Los liberales (FDP / PLR) | 29
| - | - | - |
Fiesta Verde (GPS / PES) | 28
| - | - | - |
Partido Popular Demócrata Cristiano (CVP / PDC) | 9
| 11
| 4
| 1
|
Partido Liberal Verde (glp / pvl) | 15
| - | - | 1
|
Partido Conservador Demócrata (BDP / PBD) | 3
| - | - | - |
Partido del Pueblo Evangélico (EVP / PEV) | - | 3
| - | - |
Ticino League (Lega) | 1
| - | - | - |
Solidaridad (solidaritéS) | - | - | - | 1
|
Partido del Trabajo suizo (PdA / PST-POP) | 1
| - | - | - |
Unión Democrática Federal (EDU / UDF) | - | 1
| - | - |
Total | 136 | 48 | 9 | 7 |
Fiesta | Votado por | Votado en contra | Se abstuvo | Ausente (no votó) |
---|---|---|---|---|
Partido Popular Demócrata Cristiano (CVP / PDC) | 4
| 5
| 3
| 1
|
FDP.Los liberales (FDP / PLR) | 7
| - | 4
| 1
|
Partido Socialdemócrata (SP / PS) | 9
| - | - | - |
Partido Popular Suizo (SVP / UDC) | - | 5
| - | 1
|
Fiesta Verde (GPS / PES) | 4
| - | - | 1
|
Independiente | - | 1
| - | - |
Total | 24 | 11 | 7 | 4 |
Referéndum
En el sistema suizo de democracia semidirecta, un estatuto está sujeto a un referéndum popular si los oponentes recogen 50.000 firmas exigiendo una en un plazo de tres meses. La derecha Unión Democrática Federal (EDU), apoyada por políticos del Partido Popular Suizo y del Partido Popular Demócrata Cristiano, [159] recogió 61.027 firmas con el lema "Sí al matrimonio y la familia, no al matrimonio para todos". [160] En respuesta, la Operación Libero recolectó más de 100.000 firmas en apoyo del matrimonio entre personas del mismo sexo a fines de abril de 2021. [161]
El referéndum , en el que la aprobación del proyecto de ley requiere una mayoría simple del voto popular, [162] está programado para el 26 de septiembre de 2021. [163] [164]
Actuación religiosa
Las organizaciones religiosas más grandes de Suiza son la Iglesia Católica Romana y la Iglesia Reformada Suiza . Una encuesta de 2016-2018 mostró que aproximadamente el 36% de los ciudadanos suizos eran católicos, el 24% eran miembros de la Iglesia Reformada y el 26% no tenía afiliación religiosa; los restantes eran miembros de otras iglesias cristianas o se adhirieron a creencias no cristianas, como el islam , el hinduismo y el judaísmo .
- cristiandad
- Iglesia reformada suiza : en 2019, la Iglesia protestante de Suiza votó a favor de la apertura del matrimonio civil a parejas del mismo sexo, y su consejo ejecutivo votó 45-10 a favor. [165] [83] La iglesia no realiza actualmente matrimonios entre personas del mismo sexo en sus lugares de culto, pero varias iglesias miembros, incluida la Iglesia Evangélica Reformada del Cantón de Zúrich , realizan bendiciones de matrimonios entre personas del mismo sexo. Algunas iglesias miembros también permiten la bendición de las parejas del mismo sexo registradas. Estas son la Iglesia Reformada de Aargau , las Iglesias Reformadas del Cantón de Berna-Jura-Solothurn , la Iglesia Evangélica Reformada de Graubünden, la Iglesia Evangélica Reformada del Cantón de Lucerna , la Iglesia Evangélica Reformada del Cantón de San Galo , la Iglesia Evangélica Reformada del Cantón de Schaffhausen , Iglesia Evangélica Reformada de Ticino, Iglesia Evangélica del Cantón de Thurgau , Iglesia Evangélica Reformada del Cantón de Vaud , [166] y la Iglesia Evangélica Reformada del Cantón de Zürich. [167] [168] [169] Sin embargo, otras iglesias miembros han rechazado los movimientos para permitir tales bendiciones, incluida la Iglesia Reformada del Cantón de Neuchâtel y la Iglesia Evangélica Libre de Ginebra . [170]
- Antigua Iglesia Católica - En agosto de 2020, la Iglesia Católica Cristiana de Suiza votó para permitir los matrimonios entre personas del mismo sexo en sus iglesias. [171] [172]
- Iglesia Católica Romana - La Iglesia Católica se opone al matrimonio entre personas del mismo sexo. En junio de 2019, la Unión Suiza de Mujeres Católicas votó a favor de la introducción del matrimonio civil entre personas del mismo sexo. [173]
- Judaísmo:
- Federación Suiza de Comunidades Judías: la organización coordinadora, que representa a la mayoría de las comunidades judías de Suiza, votó a favor del matrimonio civil entre personas del mismo sexo en 2019 como una cuestión de "libertad personal y autonomía individual", al tiempo que afirmó que un matrimonio religioso según la doctrina judía solo podría ser entre una pareja del sexo opuesto. [174]
- Reforma del judaísmo : la Plataforma de judíos liberales de Suiza apoya el matrimonio civil entre personas del mismo sexo. [80]
Opinión pública
Según una encuesta de Ifop realizada en mayo de 2013, el 63% del público suizo apoyó permitir que las parejas del mismo sexo se casen y adopten hijos. [175]
Después de la decisión del Comité de Asuntos Jurídicos de aprobar el matrimonio entre personas del mismo sexo, dos encuestas de opinión publicadas el 22 de febrero de 2015 mostraron un apoyo del 54% ( Léger Marketing para Blick ) [176] y del 71% (GfS Zurich para SonntagsZeitung ) [177] para permitir la misma -Parejas sexuales para casarse y adoptar hijos.
Una encuesta realizada entre abril y mayo de 2016 mostró que el 69% de la población suiza apoyaba el matrimonio entre personas del mismo sexo, el 25% se oponía y el 6% no estaba seguro. El 94% de los votantes verdes, el 59% de los votantes del Partido Popular Suizo y el 63% de los votantes demócratas cristianos lo apoyaron. [178] [179]
Una encuesta de Tamedia realizada los días 5 y 6 de diciembre de 2017 encontró que el 45% de la población suiza apoyaba tanto el matrimonio como la adopción entre personas del mismo sexo, el 27% apoyaba solo el matrimonio entre personas del mismo sexo, el 3% apoyaba solo la adopción entre personas del mismo sexo y el 24% estaba en contra ambas cosas. [180] Por tanto, la encuesta encontró una mayoría del 72% a favor del matrimonio entre personas del mismo sexo. Los votantes verdes, socialdemócratas y liberales verdes fueron los que más apoyaron: 88% a favor, 9% en contra y 3% indecisos. El 76% de los votantes liberales apoyó la legalización del matrimonio entre personas del mismo sexo, mientras que el 22% se opuso. El 66% de los votantes demócratas cristianos y el 56% de los votantes del Partido Popular Suizo apoyaron el matrimonio entre personas del mismo sexo. [181]
Una encuesta del Pew Research Center , realizada entre abril y agosto de 2017 y publicada en mayo de 2018, mostró que el 75% de los suizos apoyaba el matrimonio entre personas del mismo sexo, el 24% se oponía y el 1% no sabía o se negaba a responder. [182] Cuando se divide por religión, el 89% de las personas sin afiliación religiosa, el 80% de los cristianos no practicantes y el 58% de los cristianos que asisten a la iglesia apoyaron el matrimonio entre personas del mismo sexo. [183] La oposición fue del 16% entre los jóvenes de 18 a 34 años. [184]
Una consulta pública realizada entre marzo y junio de 2019 mostró un amplio apoyo social y político al matrimonio entre personas del mismo sexo en Suiza. El 83% de los participantes de la consulta expresó su apoyo y el 63% expresó su apoyo a la donación de esperma y el acceso a la inseminación artificial para las parejas de lesbianas. [185]
Una encuesta de febrero de 2020, realizada por el grupo gfs y solicitada por Pink Cross, encontró una mayoría del 81% a favor del matrimonio entre personas del mismo sexo (63% apoyaba "fuertemente" y 18% apoyaba "algo"), mientras que el 18% se oponía ( 10% "fuertemente" y 8% "algo"). El 1% estaba indeciso. Por partido, el 96% de los Verdes, el 92% de los Socialdemócratas y los Liberales Verdes, el 77% de los Liberales y el 67% de los votantes del Partido Popular Suizo apoyaron el matrimonio entre personas del mismo sexo. [186] La adopción fue apoyada por el 67% de los encuestados y el acceso a tratamientos de fertilidad para las parejas de lesbianas por el 66%. [187]
En noviembre de 2020, otra encuesta realizada por el grupo gfs encontró que el 82% de los encuestados apoyaba "fuertemente" o "algo" el matrimonio entre personas del mismo sexo, el 17% se oponía y el 1% estaba indeciso, el 72% apoyaba la adopción y el 70% apoyaba el acceso a tratamientos de fertilidad para parejas de lesbianas. [188]
Ver también
- Derechos LGBT en Suiza
- Reconocimiento de las uniones del mismo sexo en Europa
Notas
- ^ Francés : Le droit d'enregistrer un partenariat pour les parejas de même sexe est garanti.
Alemán : Das Recht zur Eintragung einer Partnerschaft für gleichgeschlechtliche Paare ist gewährleistet. - ^ a b Los presidentes del Consejo Nacional y del Consejo de Estados votan sólo en caso de empate en la votación en la cámara.
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enlaces externos
- (en alemán) Bundesgesetz über die eingetragene Partnerschaft gleichgeschlechtlicher Paare (Partnerschaftsgesetz, PartG)
- (en francés) Loi fédérale sur le partenariat enregistré entre personnes du même sexe (Loi sur le partenariat, LPart)
- (en italiano) Legge federale sull'unione domestica registrata di coppie omosessuali (Legge sull'unione domestica registrata, LUD)
- Historia de la legislación sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo en la Asamblea Federal de Suiza