El Scottish Funding Council ( gaélico escocés : Comhairle Maoineachaidh na h-Alba ; SFC ), más formalmente conocido como Scottish Further and Higher Education Funding Council , es el organismo público no departamental encargado de financiar las instituciones de educación superior y continua de Escocia . , incluidas sus 26 facultades y 19 universidades . [3] [4]
Comhairle Maoineachaidh na h-Alba | |
Descripción general del organismo público no departamental | |
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Formado | 5 de octubre de 2005 [1] |
Agencias precedentes |
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Jurisdicción | Escocia |
Sede | Apex 2, 97 terraza de Haymarket, Edimburgo , EH 12 5HD 55.9457 ° N 3.2235 ° W 55 ° 56′45 ″ N 3 ° 13′25 ″ W / |
Lema | Promoción de la educación superior y posterior |
Empleados | 115 FTE (2018-19) [2] |
Presupuesto anual | £ 1.8 mil millones (2018-19) |
Ejecutivos de organismos públicos no departamentales |
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Departamento de padres | Gobierno escocés |
Documento clave | |
Sitio web | www |
El consejo fue establecido por la Ley de Educación Continua y Superior (Escocia) de 2005 . Reemplaza a los dos consejos de financiación separados, el Scottish Further Education Funding Council (SFEFC) y el Scottish Higher Education Funding Council (SHEFC), que fueron establecidos por la Ley de Educación Continua y Superior (Escocia) de 1992 . En su formación, la SFC adquirió todos los empleados y activos de esos consejos. [5] : (Sch. 1 ss. 7-9)
Historia
Predecesores bajo la Ley de 1992
El SFEFC y el SHEFC se definieron en la Ley de educación superior y complementaria (Escocia) de 1992. La Ley hizo que las instituciones de educación superior (FE) fueran independientes de las autoridades locales , un efecto secundario de lo cual fue el traspaso de la responsabilidad financiera de esas autoridades a la Oficina de Escocia del Gobierno de SM . Esta ley también formó un "sector de educación superior (ES)" en Escocia, transfiriendo varios poderes y deberes relacionados con las instituciones de ES a los consejos de financiación. [6]
La ley de 1992, que fue acompañado de un Acta aplicar sólo para Inglaterra y Gales , [6] : 11 no era entrar en vigor inmediatamente. En cambio, la SHEFC fue establecida por orden de apertura el 1 de junio de 1992, [7] : (Sch. 2) y la SFEFC fue establecida por otra orden de apertura el 1 de enero de 1999. [8] [9]
Como parte del traspaso de competencias de Escocia en virtud de la Ley de Escocia de 1998 , los poderes, deberes y responsabilidades relacionados con los consejos y las instituciones educativas se transfirieron, en junio de 1999, de la Oficina de Escocia al entonces Ejecutivo escocés . [10]
Establecimiento mediante la Ley de 2005
En abril de 2004, el Ejecutivo escocés publicó un documento de consulta solicitando comentarios sobre una posible fusión de SFEFC y SHEFC. El documento citó preocupaciones sobre la superposición de competencias de los dos consejos - algunas instituciones de EF ofrecieron cursos de educación superior, pero los fondos se asignaron en función del tipo de institución y no de los cursos impartidos [6] : 12 - y argumentó que un solo consejo podría para financiar la colaboración entre instituciones en mayor medida que dos consejos separados. [6] : 19-21
El 20 de abril de 2005, el Parlamento de Escocia aprobó la Ley de Educación Continua y Superior (Escocia) de 2005. La Ley recibió la aprobación real el 1 de junio de 2005. Esta Ley estableció el Consejo Escocés de Financiamiento para la Educación Continua y Superior, estableció su papel y funciones, y dispuso la disolución del SFEFC y SHEFC. [5] El establecimiento de la SFC entró en vigor el 3 de octubre de 2005, y la SFEFC y la SHEFC se disolvieron el 8 de septiembre de 2005. [1]
La SFC se estableció como un organismo público no departamental, [4] lo que significa que opera con autonomía parcial de los ministros escoceses y puede actuar como asesor. [11] El consejo normalmente recibe una carta de orientación del Secretario del Gabinete de Educación y Aprendizaje Permanente cada año. Estas cartas detallan las prioridades y recomendaciones de los ministros escoceses con respecto a los colegios y universidades escocesas. [12] [13]
Según el anexo 1 de la Ley de 2005, la SFC transfirió todo el personal, la propiedad y las responsabilidades de la SFEFC y la SHEFC, fusionando efectivamente los dos consejos. Este programa no otorgó explícitamente a la SFC el estado como un servidor o agencia de la Corona , pero algunos recursos publicados por la SFC todavía están cubiertos por los derechos de autor de la Corona y la Licencia de Gobierno Abierto . [14]
El Anexo 2 de la Ley identificó los "organismos financiables" (organismos de educación superior y complementaria que son elegibles para recibir financiación del SFC) al enumerar los organismos anteriormente cubiertos por separado por el SFEFC y el SHEFC. Desde el establecimiento del SFC, este programa se ha modificado en numerosas ocasiones para reflejar el estado actual de elegibilidad para el financiamiento del SFC .
Ampliación de competencias por la Ley de 2013
El Parlamento escocés aprobó, el 26 de junio de 2013, la Ley de educación para después de los 16 años (Escocia) de 2013. La ley contiene varias disposiciones sobre la gobernanza, la estructura y la revisión de las instituciones de educación superior y educación superior. La Ley también define los órganos estratégicos regionales y los hace financiables por la SFC. [15] Antes de la introducción de esta ley, la SFC solo había financiado instituciones de educación superior (colegios) e instituciones de educación superior (universidades y colegios seleccionados).
Un organismo estratégico regional es un organismo corporativo creado en virtud de la Ley para garantizar que las universidades en su región asignada proporcionen educación de alta calidad y para realizar y supervisar la ejecución de planes para que sus universidades ofrezcan educación superior y superior. [5] : (artículos 23E-23F) La ley permite que dichos organismos otorguen subvenciones , préstamos u otros pagos a sus universidades para financiar la provisión de educación superior o posterior, para financiar la investigación de esas universidades y para financiar la provisión. de instalaciones y servicios relacionados por parte de esas universidades. [5] : (artículos 12A a 12B)
Reclasificación de universidades por ONS
A partir del 1 de abril de 2014, la Oficina de Estadísticas Nacionales (ONS) reclasificó las universidades de educación superior de Escocia al sector público . [16] [17] Los efectos de este cambio fueron que los fondos en poder de la universidad ahora contarían como fondos del gobierno escocés, y que los gastos universitarios de sus reservas contarían para los límites presupuestarios anuales. [18] : (ss. 1.9, 1.12, 2.5) También significaba que a una universidad solo se le permitiría mantener tanto capital de trabajo como fuera necesario para el funcionamiento de la universidad. [18] : (art. 2.6.1)
Funciones
Además de su función principal de financiar las instituciones de educación superior y educación de Escocia, el SFC tiene otras funciones y realiza otras tareas relacionadas con los sectores educativos de Escocia.
En Escocia, los colegios y universidades son organizaciones benéficas registradas. Sin embargo, a diferencia de su homólogo inglés HEFCE , el SFC no actúa como el regulador de organizaciones benéficas para colegios y universidades. En cambio, esta función es retenida por la Oficina del Regulador de la Caridad de Escocia (OSCR). [19] La OSCR y la SFC operan bajo un memorando de entendimiento . [20]
Rol asesor
El SFC brinda asesoramiento a los ministros escoceses en relación con los sectores de educación superior y educación de Escocia. Específicamente, brinda asesoramiento sobre cómo se imparte la educación y sobre la investigación realizada en las instituciones de educación superior y educación financiadas por la SFC. El consejo también tiene el derecho de asesorar directamente y dirigirse a los organismos financiables con respecto a la financiación proporcionada por SFC. [5] : (artículos 16-17)
Internamente, la SFC es asesorada por sus comités y grupos asesores .
Evaluaciones
La SFC está autorizada a realizar una serie de evaluaciones y estudios sobre cuestiones relacionadas con la financiación de sus órganos. En virtud de la Ley de 2005, la SFC puede evaluar la eficiencia y eficacia de la gestión y las operaciones de un organismo financiable, así como la calidad de la educación proporcionada por dichos organismos. [5] : (artículos 13, 15) Las funciones de evaluación del SFC se ampliaron en virtud de la Ley de educación para después de los 16 años (Escocia) para incluir la promoción de la participación en la educación de las clases socioeconómicas subrepresentadas y para realizar exámenes trienales. de la participación de esas clases. [5] : (artículos 19A a 20) [15] : (artículos 15 a 16)
Estructura
Consejo
La estructura del consejo se establece en el anexo 1 de la Ley de 2005. Está formado por un director ejecutivo , un presidente y entre 11 y 14 miembros. Excepto el director ejecutivo, todos los miembros del consejo son nombrados por los ministros escoceses. Por lo general, un nombramiento no dura más de cuatro años, pero los ministros pueden extenderlo a ocho años. El director ejecutivo es designado por el consejo, sujeto a la aprobación ministerial. [5] : (Sch. 1)
La Ley de 2005 no establece los procedimientos del consejo, sino que permite que el consejo regule sus propios procedimientos. El consejo hace esto a través de un conjunto de órdenes permanentes , un código de conducta y un esquema de delegación por escrito, un documento que describe cómo ya quién delega el consejo su autoridad. [21]
Comités
Bajo el consejo hay seis comités, cada uno de los cuales tiene la tarea de asesorar y supervisar varias áreas del funcionamiento del consejo. [22] Los diversos comités supervisan áreas tales como mejorar el conocimiento de las habilidades requeridas por la economía escocesa en asociación con Skills Development Scotland ; [23] apoyo a la investigación y el intercambio de conocimientos por parte de las instituciones de educación superior y profesional ; [24] informar y promover la igualdad , la diversidad y la participación en la educación; [25] monitorear el desempeño financiero de los sectores HE y FE, y monitorear la gestión de riesgos internos , el gobierno corporativo y la auditoría del consejo ; [26] seguimiento y presentación de informes sobre los asuntos financieros internos del consejo; [27] y la toma de decisiones, con el acuerdo del Gobierno de Escocia, [5] : (Sch. 1 párr. 5) sobre la remuneración del presidente, director ejecutivo, directores y miembros del consejo. [28]
Dos de los comités, los comités de Habilidades e Investigación e Intercambio de Conocimientos , debían establecerse en virtud de la Ley de 2005. [5] : (Sch. 1 párrs. 11-12)
Grupos asesores
Foro de Innovación de Escocia
Innovation Scotland es una iniciativa conjunta entre SFC, Scottish Enterprise y Highlands and Islands Enterprise para promover el espíritu empresarial y fomentar la colaboración entre las universidades y empresas escocesas. El Innovation Scotland Forum es un grupo de trabajo que analiza la política nacional relacionada y brinda asesoramiento a la SFC y al gobierno escocés. [29]
Grupo de enlace de financiación universitaria europea
El College European Funding Liaison Group (CEFLG) es responsable de asesorar al consejo sobre asuntos relacionados con el Fondo Social Europeo (FSE), incluida la orientación a los colegios, el seguimiento y la regulación relacionados con las subvenciones del FSE y los proyectos europeos, y la recopilación de datos relacionados. [30]
Grupo Institucional de Estadística
El Grupo Institucional de Estadística (IGS) brinda asesoramiento y recopila estadísticas sobre instituciones de educación superior y participa en las actividades de la Agencia de Estadística de la Educación Superior . [31]
Grupo Asesor Estadístico para la Educación Superior
El Grupo Asesor Estadístico para la Educación Superior (SAGE) es el equivalente del IGS para las instituciones de educación superior. [32]
Direcciones
Los empleados de la SFC se dividen en cuatro direcciones , cada una de las cuales trabaja en las diversas áreas de funcionamiento del consejo. [33] Las direcciones están dirigidas por empleados del consejo y no por miembros del consejo. [34] [35] [36] [37] [38]
Acuerdos de acceso, habilidades y resultados
La Dirección de Acuerdos de Acceso, Habilidades y Resultados es responsable de la preparación de los acuerdos de resultados que el consejo suscribe con los organismos financiables, y tiene responsabilidades relacionadas con el acceso y la calidad de la educación.
Finanzas
La Dirección de Finanzas es responsable de la aplicación de los fondos de SFC en relación con los acuerdos de resultados, la protección de los fondos de SFC y de proporcionar orientación a las universidades de FE.
Servicios corporativos
La Dirección de Servicios Corporativos tiene la responsabilidad de las comunicaciones del consejo, la ejecución de proyectos, la administración del sitio web , la gestión de recursos humanos y la tecnología de la información .
Investigación e innovación
La Dirección de Investigación e Innovación es responsable de la investigación, el intercambio de conocimientos entre los Centros de Innovación , el desarrollo del Marco de Excelencia en la Investigación y el enlace con Bòrd na Gàidhlig y NHS Education for Scotland . La dirección también proporciona orientación y financiación a los órganos financiables de la SFC para trabajar en el cumplimiento de la Ley de Cambio Climático de 2008 .
Un equipo dentro de la dirección es el equipo de Capital y Cambio Climático , que trabaja con instituciones de educación superior y educación física para el cumplimiento de la Ley de Cambio Climático de 2008 y para ayudar a esas instituciones con fondos para la investigación de bajas emisiones de carbono . [39]
Fondos
Acuerdos de resultados
Cada institución financiada por la SFC asegura su financiamiento en virtud de un acuerdo de resultados. Los acuerdos definen qué hará la institución con los fondos y los objetivos que debe alcanzar con esos fondos. [40] Si una institución no cumple con el acuerdo, la SFC puede recuperar fondos de esa institución. [41] : 3 En 2009, la SFC amenazó con recuperar dinero del Stow College después de reclamar £ 988 000 en fondos para cursos que el Auditor General de Escocia consideró no elegibles. [42] [43] Después de revisar la elegibilidad de los programas de la universidad para recibir financiación, la SFC recuperó £ 2,88 millones, que se pagarán durante siete años a partir de noviembre de 2009. [44] : 4
Por ejemplo, el acuerdo de resultados de 2014-17 para Edinburgh College incluyó objetivos como aumentar los ingresos no provenientes de SFC del 29% al 35% del ingreso total de la universidad, aumentar el número de estudiantes a tiempo completo en prácticas laborales de 1419 a 5000, y aumentar la proporción de mujeres matriculadas en cursos de construcción e ingeniería del 6,7% al 7,4%. [45] : (págs. 14, 18-19)
Apoyo al estudiante
Para los estudiantes de educación superior, la Agencia de Premios Estudiantiles de Escocia (SAAS) proporciona tasas de matrícula , becas y préstamos. La "educación superior" cubre los cursos del Scottish Credit and Qualifications Framework (SCQF) nivel 7 y superior, incluidos los certificados nacionales superiores y los diplomas nacionales superiores, pero excluyendo los cursos superiores avanzados . [46] [47] [48] : (págs. 126-128)
Para los estudiantes en educación superior, el SFC proporciona fondos a la universidad, y esa universidad luego distribuye los fondos a los estudiantes. Los cursos cubiertos son generalmente de nivel 5 de SCQF ( nacional 5 o un aprendizaje moderno ) o nivel 6 ( certificado superior o nacional ). [47] Los fondos que proporciona el SFC son utilizados por las universidades para proporcionar becas, subsidio de mantenimiento de la educación , así como para financiar los fondos discrecionales de cada universidad. [49] [50]
Centros de innovación
El programa de Centros de Innovación es una iniciativa conjunta entre SFC, Scottish Enterprise y Highlands and Islands Enterprise para financiar la colaboración entre universidades y empresas y promover el espíritu empresarial. La SFC ha declarado que proporcionará 120 millones de libras esterlinas en financiación de 2013 a 2018 y, en junio de 2016, ha financiado ocho centros de innovación: [51]
- Instituto Digital de Salud y Cuidado
- Medicina estratificada Escocia
- Centro de sensores y sistemas de imágenes (CENSIS)
- Centro de Innovación en Biotecnología Industrial (IBioIC)
- Centro Escocés de Innovación en Acuicultura (SAIC)
- Centro de Innovación de Petróleo y Gas (OGIC)
- Centro de Innovación de la Construcción de Escocia (CSIC)
- El laboratorio de datos
Algunos de los centros están ubicados en universidades escocesas, incluida la Universidad de Stirling (SAIC), el Hospital de la Universidad Queen Elizabeth (Medicina estratificada) y la Universidad de Edimburgo (el Laboratorio de datos). [52] Los Centros de Innovación no figuran como organismos financiables , por lo que no son elegibles para la financiación en el mismo sentido que las instituciones de educación superior y educación superior. [5] : (Sch. 2–2A)
Cuerpos fundables
Un organismo financiable es un organismo que reúne los requisitos para recibir financiación de la SFC, según se enumeran en los anexos 2 y 2A de la Ley de Educación Continua y Superior (Escocia) de 2005. [5] : (ss. 6, 12) Estos anexos han sido enmendado en numerosas ocasiones a medida que se han creado, fusionado y disuelto cuerpos. [53] A continuación se indican los órganos que figuran actualmente en las listas.
Universidades e instituciones de educación superior | |||
---|---|---|---|
Universidad de Edimburgo Napier | Universidad Caledonian de Glasgow | Escuela de Arte de Glasgow | Universidad Heriot-Watt |
La Universidad Abierta | Universidad Queen Margaret | Real Conservatorio de Escocia | Universidad de Aberdeen |
Universidad de Dundee | Universidad de Edimburgo | Universidad de Glasgow | Universidad de las Tierras Altas e Islas |
Universidad de St. Andrews | Universidad de Stirling | Universidad de Strathclyde | Universidad del Oeste de Escocia |
Universidades de educación superior | |||
Ayrshire College | Borders College | Universidad de la ciudad de Glasgow | Coatbridge College |
Dumfries y Galloway College | Dundee y Angus College | Colegio de Edimburgo | Fife College |
Universidad de Forth Valley | Glasgow Clyde College | Glasgow Kelvin College | Universidad de Inverness |
Lews Castle College | Colegio Moray | New College Lanarkshire | Newbattle Abbey College |
Universidad del noreste de Escocia | North Highland College | Orkney College | Perth College UHI |
Sabhal Mòr Ostaig | Shetland College | Universidad de South Lanarkshire | West College de Escocia |
West Highland College UHI | West Lothian College | ||
Otras instituciones | |||
La Universidad Robert Gordon [a] | SRUC [b] | ||
Juntas Regionales | |||
Junta Regional de Colegios de Glasgow | |||
Otros órganos estratégicos regionales | |||
New College Lanarkshire | Universidad de las Tierras Altas e Islas |
- ↑ La Universidad Robert Gordon aparece en Otras instituciones porque su estructura se modificó de tal manera que se incorporó la propia universidad en lugar del órgano de gobierno de la universidad . [54]
- ^ Rural College de Escocia ("SRUC" en el programa) aparece en Otras instituciones como resultado de las enmiendas de SSI 2008/241 [55] - que colocó al Scottish Agricultural College en esta sección - y SSI 2013/319, [56] que reemplazó al Scottish Agricultural College con SRUC.
Algunas enmiendas a la lista de organismos financiables han provocado que un solo organismo aparezca en varias categorías. Los cuerpos enumerados aquí fueron agregados por uno de:
- Ley de Educación Continua y Superior (Escocia) de 2005
- Orden de 2005 sobre Cuerpos Fundables (Escocia)
- Orden de 2006 sobre los cuerpos fundables (Escocia)
- Orden de 2007 sobre los organismos fundables (Escocia) (núm. 2)
- Orden de los organismos fundables (Escocia) de 2008
- Orden de 2011 sobre Cuerpos Fundables (Universidad de las Tierras Altas e Islas)
- The Fundable Bodies (Real Conservatorio de Escocia) Orden 2011
- Orden de Cuerpos Fundables (Escocia) de 2012
- Orden de 2013 sobre Cuerpos Fundables (Escocia)
- Ley de educación para después de los 16 años (Escocia) de 2013
- Orden de colegios de Lanarkshire 2014
Existen otras órdenes que designan cuerpos financiables, pero los cuerpos designados en ellas fueron removidos por órdenes posteriores o Actas.
Presupuesto
± | Período | Volumen | Cambio |
---|---|---|---|
2010/11 [57] | £ 1,657 M | N / A | |
2011/12 [58] | £ 1,672 M | 0,96% | |
2012/13 [59] | £ 1.702 M | 1,76% | |
2013/14 [60] | £ 1,728 M | 1,50% | |
2014/15 [61] | £ 1,711 M | 0,98% |
El SFC en sí está financiado principalmente por el gobierno escocés, pero su presupuesto también recibe contribuciones menores del gobierno de HM, el Fondo Social Europeo (FSE) y de acuerdos de recuperación con organismos financiables. Para el período 2014/15, el presupuesto de £ 1,71 mil millones de la SFC estaba compuesto por £ 1,67 mil millones (97,6%) del Gobierno de Escocia, £ 22,05 millones (1,29%) de HEFCE, £ 11,64 millones (0,68%) del Departamento de Negocios. , Innovación y Habilidades , £ 6,34 millones (0,37%) de acuerdos de recuperación y £ 1,12 millones (0,06%) del FSE. [61] : 57–58
De 2010 a 2015, el presupuesto de la SFC aumentó en 54 millones de libras esterlinas netas, o un 3,16%. [61] [57]
A partir de este presupuesto, la SFC proporcionó £ 1,702 mil millones en fondos en su año financiero 2014/15 , de los cuales £ 1,124 mil millones se pagaron a instituciones de educación superior y £ 577,9 millones se pagaron a instituciones de educación física. [61] : 44 De los fondos distribuidos a las instituciones de EF, £ 453,4 millones fueron fondos generales, £ 106,4 millones fueron fondos de apoyo a los estudiantes y £ 18,1 millones se clasificaron como fondos de "capital y obras importantes". [61] : 52 El resto de su presupuesto se destinó a los costos asociados con el funcionamiento de la SFC.
Ver también
- Universidades Escocia
- Prácticas de evaluación de reingeniería
Referencias
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enlaces externos
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