El siguiente es un resumen de la sección de la Ley PATRIOTA de EE. UU., Título II . La Ley USA PATRIOT fue aprobada por el Congreso de los Estados Unidos en 2001 como respuesta a los ataques del 11 de septiembre de 2001 . Título II: Procedimientos de vigilancia mejorada otorgó mayores poderes de vigilancia a varias agencias y organismos gubernamentales. Este título tiene 25 secciones, y una de las secciones (sección 224) contiene una cláusula de expiración que establece una fecha de vencimiento, el 31 de diciembre de 2005, para la mayoría de las disposiciones del título. El 22 de diciembre de 2005, la fecha de vencimiento de la cláusula de extinción se prorrogó hasta el 3 de febrero de 2006.
El Título II contiene muchas de las disposiciones más polémicas de la ley. Los partidarios de la Ley Patriota afirman que estas disposiciones son necesarias para luchar en la Guerra contra el Terrorismo , mientras que sus detractores argumentan que muchas de las secciones del Título II infringen los derechos civiles e individuales .
Las secciones del Título II enmendan la Ley de Vigilancia de Inteligencia Extranjera de 1978 y sus disposiciones en 18 USC , que tratan de " Crímenes y Procedimientos Penales ". También modifica la Ley de privacidad de las comunicaciones electrónicas de 1986 . En general, el Título amplía los poderes de las agencias federales para interceptar, compartir y utilizar telecomunicaciones privadas., especialmente las comunicaciones electrónicas, junto con un enfoque en las investigaciones penales mediante la actualización de las reglas que rigen las investigaciones de delitos informáticos. También establece procedimientos y limitaciones para que las personas que sientan que se han violado sus derechos busquen reparación, incluso contra el gobierno de los Estados Unidos. Sin embargo, también incluye una sección que trata sobre las sanciones comerciales contra países cuyo gobierno apoya el terrorismo, que no está directamente relacionado con cuestiones de vigilancia.
Títulos de la Ley Patriota | ||||||||||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| ||||||||||||||||||||
Dos secciones se ocuparon de la interceptación de comunicaciones por parte del gobierno de los Estados Unidos.
La sección 201 se titula Autoridad para interceptar comunicaciones por cable, orales y electrónicas relacionadas con el terrorismo . Esta sección enmendó 18 USC § 2516 (Autorización para la interceptación de comunicaciones por cable, orales o electrónicas) del Código de los Estados Unidos . Esta sección permite (bajo ciertas condiciones específicas) que el Fiscal General de los Estados Unidos (o algunos de sus subordinados) autorice a un juez federal a emitir una orden autorizando o aprobando la interceptación de comunicaciones orales o por cable por parte de la Oficina Federal de Investigaciones (FBI), u otra agencia federal de EE. UU. pertinente.
Los subordinados del Fiscal General que pueden utilizar la Sección 201 son: el Fiscal General Adjunto, el Fiscal General Adjunto, cualquier Fiscal General Auxiliar, cualquier Fiscal General Auxiliar en funciones, cualquier Fiscal General Adjunto Adjunto o Fiscal Auxiliar Adjunto en funciones en la División de lo Penal que esté especialmente designado por el Fiscal General.
La enmienda agregó una condición adicional que permitió que se ejecutara una orden de interceptación. La orden de interceptación ahora se puede emitir si se comete una infracción penal con respecto al terrorismo (definido por 18 USC § 2332 ):
Nota: la legislación establece que el título 18, sección 2516 (1), párrafo (p) del Código de los Estados Unidos fue redesignado (movido) para convertirse en párrafo (q). Este párrafo había sido previamente designado por otras dos leyes: la Ley de Antiterrorismo y Pena de Muerte Efectiva de 1996 [1] y la Ley de Reforma de la Inmigración Ilegal y Responsabilidad de los Inmigrantes de 1996 (ver sección 201 (3)). [2]
La Sección 202 se titula Autoridad para interceptar comunicaciones por cable, orales y electrónicas relacionadas con delitos de fraude y abuso informáticos , y enmendó el Código de los Estados Unidos para incluir el fraude y abuso informáticos en la lista de razones por las que se puede otorgar una orden de interceptación. [3] [4]
La Sección 203 ( Autoridad para compartir información de investigación criminal ) modificó las Reglas Federales de Procedimiento Penal con respecto a la divulgación de información ante el gran jurado (Regla 6 (e)). La Sección 203 (a) permitió la divulgación de asuntos en deliberación por el gran jurado, que normalmente están prohibidos de otra manera, si:
203 (a) otorgó al tribunal el poder de ordenar un tiempo dentro del cual la información puede ser divulgada, y especificó cuándo una agencia gubernamental puede usar información divulgada sobre una potencia extranjera. Las reglas de procedimiento penal ahora establecen que "dentro de un tiempo razonable después de dicha divulgación, un abogado del gobierno presentará bajo sello un aviso ante el tribunal indicando el hecho de que dicha información fue divulgada y los departamentos, agencias o entidades a las que el se hizo la divulgación ".
Sección 203 (b) modificada 18 USC § 2517, que detalla a quién se le permite conocer los resultados de una interceptación de comunicaciones, para permitir que cualquier investigador o agente del orden público, o abogado del Gobierno, divulgue inteligencia extranjera, contrainteligencia o información de inteligencia extranjera a una variedad de funcionarios federales. Específicamente, cualquier funcionario que haya obtenido conocimiento del contenido de cualquier comunicación por cable, oral o electrónica, o evidencia derivada de esto, podría divulgar esta información a cualquier oficial federal de cumplimiento de la ley, inteligencia, protección, inmigración, defensa nacional o seguridad nacional. La definición de "inteligencia extranjera" era la misma que la sección 203 (a), con la misma capacidad de definir "inteligencia extranjera" como inteligencia de un ciudadano estadounidense y no estadounidense.La información recibida solo debe usarse según sea necesario en el desempeño de las funciones oficiales del funcionario.[6]
La definición de "información de inteligencia extranjera" se define nuevamente en la Sección 203 (d).
La Sección 203 (c) especificó que el Fiscal General debe establecer procedimientos para la divulgación de información debido a 18 USC § 2517 (ver arriba), para aquellas personas que se definen como ciudadanos estadounidenses. [7]
La Sección 204 ( Aclaración de las excepciones de inteligencia a las limitaciones sobre la interceptación y divulgación de comunicaciones por cable, orales y electrónicas ) eliminó las restricciones a la adquisición de información de inteligencia extranjera de comunicaciones internacionales o extranjeras. También se aclaró que la Ley de Vigilancia de Inteligencia Extranjera de 1978 no solo debería ser el único medio de vigilancia electrónica para interceptaciones orales y por cable, sino que también debería incluir la comunicación electrónica. [8] [9]
Bajo la sección 205 ( Empleo de traductores por la Oficina Federal de Investigaciones ), el Director de la Oficina Federal de Investigaciones ahora puede contratar traductores para apoyar las investigaciones y operaciones de contraterrorismo sin tener en cuenta los requisitos y limitaciones de personal federales aplicables. Sin embargo, debe informar al Comité Judicial de la Cámara y al Comité Judicial del Senado la cantidad de traductores empleados y cualquier razón legal por la que no puede contratar traductores de agencias federales, estatales o locales. [10]
La Ley de Vigilancia de Inteligencia Extranjera de 1978 [11] permite al solicitante acceder a toda la información, las instalaciones o la asistencia técnica necesaria para realizar la vigilancia electrónica de un objetivo en particular. La asistencia brindada debe proteger el secreto y causar la menor interrupción posible del esfuerzo de vigilancia en curso. La instrucción podría hacerse a pedido del solicitante de la orden de vigilancia, por un transportista común , propietario, custodio u otra persona especificada. La Sección 206 ( Autoridad de vigilancia itinerante bajo la Ley de Vigilancia de Inteligencia Extranjera de 1978 ) enmendó esto para agregar:
o en circunstancias en las que la Corte determina que las acciones del objetivo de la solicitud pueden tener el efecto de frustrar la identificación de una persona en particular.
Esto permite que las agencias de inteligencia realicen una vigilancia "itinerante": no tienen que especificar la instalación o el lugar exactos donde se realizará la vigilancia. La vigilancia itinerante ya estaba especificada para las investigaciones criminales bajo
, y la sección 206 puso la capacidad de las agencias de inteligencia para llevar a cabo tal vigilancia itinerante en línea con tales investigaciones criminales. Sin embargo, la sección no estuvo exenta de controversia, ya que James X. Dempsey, director ejecutivo del Center for Democracy & Technology, argumentó que unos meses después de que se aprobó la Ley Patriota, también se aprobó la Ley de Autorización de Inteligencia que tuvo el efecto involuntario de aparentar autorizar los grifos itinerantes de "John Doe": órdenes de la FISA que no identifican ni el objetivo ni la ubicación de la interceptación (ver The Patriot Debates, James X. Dempsey debate con Paul Rosenzweig sobre la sección 206 ). [12]Anteriormente, la FISA solo definía la duración de una orden de vigilancia contra una potencia extranjera (definida en
). Esto fue enmendado por la sección 207 ( Duración de la vigilancia de FISA de personas no estadounidenses que son agentes de una potencia extranjera ) para permitir la vigilancia de agentes de una potencia extranjera (como se define en la sección ) por un máximo de 90 días. La Sección 304 (d) (1) también fue enmendada para extender las órdenes de registros físicos de 45 días a 90 días, y las órdenes de registros físicos contra agentes de una potencia extranjera se permiten por un máximo de 120 días. La ley también aclaró que se podrían otorgar extensiones de vigilancia por un máximo de un año contra agentes de una potencia extranjera.[13]La Sección 103 (A) de la FISA fue modificada por la Sección 208 ( Designación de jueces ) de la Ley Patriota para aumentar el número de jueces de los tribunales de distrito federal que ahora deben revisar las órdenes de vigilancia de siete a 11. De estos, tres de los jueces deben vivir dentro de las 20 millas (32 km) del Distrito de Columbia . [14]
La Sección 209 ( Confiscación de mensajes de correo de voz de conformidad con las órdenes judiciales ) eliminó el texto "cualquier almacenamiento electrónico de dicha comunicación" del título 18, sección 2510 del Código de los Estados Unidos. Antes de que esto fuera eliminado del Código, el gobierno de los Estados Unidos necesitaba solicitar una orden de escuchas telefónicas del título III [15] antes de poder abrir los mensajes de voz ; sin embargo, ahora el gobierno solo necesita solicitar una búsqueda ordinaria. La sección 2703, que especifica cuándo un "proveedor de servicios de comunicaciones electrónicas" debe divulgar el contenido de las comunicaciones almacenadas, también se modificó para permitir que dicho proveedor se vea obligado a divulgar el contenido mediante una orden de registro y no una orden de escuchas telefónicas. Según el senador de Vermont Patrick Leahy, esto se hizo para "armonizar las reglas aplicables a las comunicaciones almacenadas de voz y no voz (por ejemplo, correo electrónico)". [16] [17]
El Código de EE. UU. Especifica cuándo el gobierno de EE. UU. Puede requerir que un proveedor de un servicio de comunicación electrónica entregue registros de comunicación. [18] Especifica lo que ese proveedor debe revelar al gobierno, [19] y fue enmendado por la sección 210 ( Alcance de las citaciones para registros de comunicaciones electrónicas ) para incluir registros de horas de sesión y duración de la comunicación electrónica, así como cualquier número de identificación. o direcciones del equipo que se estaba utilizando, incluso si esto solo puede ser temporal. Por ejemplo, esto incluiría direcciones IP asignadas temporalmente , como las establecidas por DHCP . [20]
La sección 211 ( Aclaración del alcance ) aclara aún más el alcance de tales órdenes. 47 USC § 551 (Sección 631 de la Ley de Comunicaciones de 1934 ) trata de la privacidad otorgada a los usuarios de televisión por cable . El código fue enmendado para permitir que el gobierno tenga acceso a los registros de los clientes de cable, con la notable exclusión de los registros que revelan la selección de los suscriptores de cable de la programación de video de un operador de cable. [21]
La Sección 212 ( Divulgación de emergencia de comunicaciones electrónicas para proteger la vida y las extremidades ) modificó el Código de EE. UU. Para evitar que un proveedor de comunicaciones proporcione registros de comunicación (no necesariamente relacionados con el contenido en sí) sobre las comunicaciones de un cliente a otros. [22] Sin embargo, si el proveedor cree razonablemente que una emergencia implica un peligro inmediato de muerte o lesiones físicas graves a cualquier persona, el proveedor de comunicaciones ahora puede divulgar esta información. El acto no dejó en claro lo que significaba "razonablemente".
Un proveedor de comunicaciones también podría divulgar registros de comunicaciones si:
Esta sección fue derogada por la Ley de Seguridad Nacional de 2002 - esta ley también creó el Departamento de Seguridad Nacional - y fue reemplazada por una disposición de divulgación de emergencia nueva y permanente. [23]
La Sección 213 ( Autoridad para retrasar la notificación de la ejecución de una orden judicial ) modificó el Código de los Estados Unidos para permitir que se retrasara la notificación de las órdenes de registro [24] . [25] Esta sección ha sido comúnmente conocida como la sección de "sneak and peek", una frase que se origina en el FBI [ cita requerida ] y no, como comúnmente se cree, de los opositores de la Ley Patriota. El gobierno de los Estados Unidos ahora puede registrar y confiscar legalmente propiedades que constituyan evidencia de un delito penal en los Estados Unidos sin informar inmediatamente al propietario. El tribunal solo puede ordenar la notificación retrasada si tiene motivos para creer que perjudicaría una investigación; las notificaciones retrasadas ya estaban definidas en 18 USC § 2705 - o, si una orden de registro especificaba que el sujeto de la orden debe ser notificado "dentro de un período razonable de su ejecución", entonces permite que el tribunal extienda el período antes de que se dé la notificación, aunque el gobierno debe demostrar " Buena causa". Si la orden de registro prohibía la incautación de propiedad o comunicaciones, entonces la orden de registro podría retrasarse.
Antes de la promulgación de la Ley Patriota, había tres casos ante los tribunales de distrito de los Estados Unidos : Estados Unidos contra Freitas , 800 F.2d 1451 (9th Cir. 1986); Estados Unidos contra Villegas , 899 F.2d 1324 (2d Cir. 1990); y Estados Unidos contra Simons , 206 F.3d 392 (4th Cir. 2000). Cada uno determinó que, en determinadas circunstancias, no era inconstitucional retrasar la notificación de las órdenes de registro. [26]
FISA fue enmendada por la sección 214 ( Registro de corrales y autoridad de trampa y rastreo bajo FISA ) para aclarar que el registro de corrales y la vigilancia de trampa y rastreo pueden ser autorizados para permitir que las agencias gubernamentales recopilen información de inteligencia extranjera. [27] Donde la ley solo les permitía recabar vigilancia si había evidencia de terrorismo internacional, ahora otorga a los tribunales el poder de otorgar trampas y rastreos contra:
Cualquier investigación contra ciudadanos estadounidenses no debe violar la Primera Enmienda de la Constitución de los Estados Unidos . [28]
Esta sección se conoce comúnmente como la disposición "registros de la biblioteca" [29] debido a la amplia gama de material personal que se puede investigar. [30] [31]
La FISA fue modificada por la sección 215 ( Acceso a registros y otros elementos bajo la Ley de Vigilancia de Inteligencia Extranjera ) de la Ley para permitir que el Director del FBI (o un funcionario designado por el Director, siempre que el rango de ese funcionario no sea menor que Asistente Agente especial a cargo) para solicitar una orden para producir materiales que ayuden en una investigación llevada a cabo para proteger contra el terrorismo internacional o las actividades clandestinas de inteligencia. La ley da un ejemplo para aclarar lo que significa "cosas tangibles": incluye "libros, registros, papeles, documentos y otros elementos".
Se especifica que dicha investigación debe realizarse de acuerdo con las pautas establecidas en la Orden Ejecutiva 12333 (que se refiere a las actividades de inteligencia de los Estados Unidos). Tampoco se deben realizar investigaciones sobre ciudadanos estadounidenses que estén llevando a cabo actividades protegidas por la Primera Enmienda de la Constitución de los Estados Unidos .
Cualquier orden que se otorgue debe ser emitida por un juez de la corte de la FISA o por un juez magistrado que sea designado públicamente por el Presidente del Tribunal Supremo de los Estados Unidos para permitir que se dé tal orden. Cualquier solicitud debe probar que se está llevando a cabo sin violar los derechos de la Primera Enmienda de ningún ciudadano estadounidense. La aplicación solo se puede utilizar para obtener información de inteligencia extranjera que no se refiera a un ciudadano estadounidense o para proteger contra el terrorismo internacional o actividades clandestinas de inteligencia.
Esta sección de la Ley PATRIOTA de EE. UU. Es controvertida porque la orden puede otorgarse ex parte y, una vez otorgada, para evitar poner en peligro la investigación, la orden no puede revelar las razones por las que se otorgó la orden.
La sección lleva una orden de mordaza que establece que "Ninguna persona revelará a ninguna otra persona (excepto aquellas personas necesarias para producir las cosas tangibles bajo esta sección) que la Oficina Federal de Investigaciones ha buscado u obtenido cosas tangibles bajo esta sección". El senador Rand Paul declaró que la no divulgación se impone por un año, [32] aunque esto no se menciona explícitamente en la sección.
Para proteger a cualquiera que cumpla con la orden, FISA ahora evita que cualquier persona que cumpla con la orden de " buena fe " sea responsable de producir cualquier bien tangible requerido por la orden judicial. No se considera que la producción de artículos tangibles constituya una renuncia a ningún privilegio en ningún otro procedimiento o contexto.
Como salvaguardia, la sección 502 de la FISA obliga al Fiscal General a informar al Comité Selecto Permanente de Inteligencia de la Cámara de Representantes y al Comité Selecto de Inteligencia del Senado de todas las órdenes otorgadas. Semestralmente, el Fiscal General también debe proporcionar un informe a la Comisión del Poder Judicial de la Cámara de Representantes y al Senado en el que se detalla el número total de solicitudes durante los 6 meses anteriores de órdenes que aprueban solicitudes para la producción de cosas tangibles y el número total de tales órdenes concedidas, modificadas o denegadas. [33]
Esta sección fue reautorizada en 2011.
Durante una audiencia del Poder Judicial de la Cámara sobre espionaje doméstico el 17 de julio de 2013, John C. Inglis, subdirector de la agencia de vigilancia, le dijo a un miembro del comité judicial de la Cámara que los analistas de la NSA pueden realizar "una consulta de segundo o tercer salto" a través de sus colecciones. de datos telefónicos y registros de Internet para encontrar conexiones con organizaciones terroristas. [34] "Lúpulo" se refiere a un término técnico que indica conexiones entre personas. Una consulta de tres saltos significa que la NSA puede ver datos no solo de un presunto terrorista, sino de todos los que se comunicaron con el sospechoso, y luego de todos los que se comunicaron con esas personas, y luego de todas las personas con las que se comunicaron. [34] [35]Los funcionarios de la NSA habían dicho anteriormente que la extracción de datos se limitaba a dos saltos, pero Inglis sugirió que el Tribunal de Vigilancia de Inteligencia Extranjera ha permitido que el análisis de datos se extienda "dos o tres saltos". [36]
Sin embargo, en 2015, la corte de apelaciones del Segundo Circuito dictaminó en ACLU v. Clapper que la Sección 215 de la Patriot Act no autorizaba la recopilación masiva de metadatos telefónicos, lo que el juez Gerard E. Lynch calificó como una cantidad "asombrosa" de información. [37]
El 20 de mayo de 2015, Paul habló durante diez horas y media en oposición a la reautorización de la Sección 215 de la Ley Patriota . [38]
A la medianoche del 31 de mayo de 2015, la Sección 215 expiró. [39] Con la aprobación de la Ley de Libertad de EE. UU. El 2 de junio de 2015, las partes expiradas de la ley, incluida la Sección 215, se informaron en general como restauradas y renovadas hasta 2019. [40] Pero la Ley de Libertad de EE. UU. No declaró explícitamente que estaba restaurando las disposiciones vencidas de la Sección 215. [41] Dado que dicho lenguaje de renovación no se encuentra en ninguna parte, la ley enmendó la versión de la Ley de Vigilancia de Inteligencia Extranjera que existía el 25 de octubre de 2001, antes de los cambios introducidos por USA Patriot Actuar, haciendo que gran parte del lenguaje de la enmienda sea incoherente. [42] [43] No está claro cómo se solucionará este problema legislativo. Los intentos de enmienda a la Sección 215 tenían la intención de evitar que la NSA continuara con su programa de recopilación de datos telefónicos masivos. [40] En cambio, las compañías telefónicas retendrán los datos y la NSA puede obtener información sobre las personas objetivo con el permiso de un tribunal federal. [40]
La Sección 216 ( Modificación de las autoridades relacionadas con el uso de registros de lápiz y dispositivos de trampa y rastreo ) trata tres áreas específicas con respecto a los registros de lápiz y dispositivos de rastreo y trampa : limitaciones generales al uso de tales dispositivos, cómo una orden que permite el uso de se deben fabricar tales dispositivos y la definición de tales dispositivos.
18 USC § 3121 detalla las excepciones relativas a la prohibición general del registro de llamadas y dispositivos de trampa y traza . Junto con la recopilación de información para las comunicaciones de acceso telefónico, permite recopilar información de enrutamiento y otras direcciones. Se limita específicamente a esta información: la Ley no permite que dicha vigilancia capture la información real que está contenida en la comunicación que se está monitoreando. Sin embargo, organizaciones como la EFF han señalado que ciertos tipos de información que se pueden capturar, como las URL, puede tener contenido incrustado en ellos. Se oponen a la aplicación de dispositivos de captura y rastreo y registro de bolígrafos a la tecnología más nueva utilizando un estándar diseñado para teléfonos .
También detalla que se puede solicitar una orden ex parte (sin que la parte contra la que se hace presente, lo que en sí mismo no es inusual para las órdenes de registro), y permite a la agencia que solicitó la orden obligar a cualquier persona o entidad relevante que proporcione servicio de comunicación por cable o electrónico para ayudar con la vigilancia. Si la parte contra la que se emite la orden así lo solicita, el abogado del gobierno, el oficial de policía o investigador que está entregando la orden debe proporcionar una certificación por escrito o electrónica de que la orden se aplica a la persona en cuestión.
Si se utiliza un registro de lápiz o un dispositivo de captura y rastreo en una red de datos de conmutación de paquetes , la agencia que realiza la vigilancia debe mantener un registro detallado que contenga:
Esta información debe generarse durante todo el tiempo que el dispositivo esté activo y debe proporcionarse ex parte y bajo sello al tribunal que emitió la orden ex parte que autoriza la instalación y el uso del dispositivo. Esto debe hacerse dentro de los 30 días posteriores a la terminación del pedido.
Los pedidos deben incluir ahora la siguiente información: [44]
Esta sección enmendó los requisitos de no divulgación de
ampliando para incluir a aquellos cuyas instalaciones se utilizan para establecer la trampa y rastreo o el registro de corrales o aquellas personas que ayudan con la aplicación de la orden de vigilancia que deben No revelar que se está llevando a cabo una vigilancia. Antes de esto, solo se aplicaba a la persona propietaria o arrendadora de la línea.Los siguientes términos se redefinieron en el capítulo 206 del Código de EE. UU . (Que trata únicamente de los registros de lápiz y los dispositivos de captura y rastreo):
La Sección 217 ( Interceptación de comunicaciones de intrusos informáticos ) define en primer lugar los siguientes términos:
Se hicieron enmiendas a
para que sea legal permitir que una persona intercepte las comunicaciones de un intruso informático siSección 218 ( Información de inteligencia extranjera ) enmendada
y (ambas secciones 104 (a) (7) (B) y sección 303 (a) (7) (B), respectivamente) para cambiar "el propósito" de las órdenes de vigilancia bajo FISA para obtener acceso a inteligencia extranjera para "propósito significativo". Mary DeRosa , en The Patriot Debates, explicó que la razón detrás de esto fue remover un "muro" legal que surgió cuando la inteligencia criminal y extranjera se superponían. Esto se debió a que el Departamento de Justicia de EE. UU. Interpretó que "el propósito" de la vigilancia estaba restringido a recopilar información para inteligencia extranjera, que DeRosa dice "fue diseñado para garantizar que los fiscales y los investigadores criminales no usaran FISA para eludir los requisitos más rigurosos de la orden judicial casos". Sin embargo, también dice que es discutible si este endurecimiento legal de la definición era incluso necesario, afirmando que "el Departamento de Justicia argumentó al Tribunal de Revisión de FISA en 2002 que el estándar FISA original no requería las restricciones que el Departamento de Justicia impuesta a lo largo de los años,y el tribunal parece haber estado de acuerdo [lo que] deja algo turbio el efecto jurídico preciso de una extinción de la sección 218 ".[45]La Sección 219 ( Órdenes de registro de jurisdicción única por terrorismo ) enmendó las Reglas Federales de Procedimiento Penal para permitirle a un juez de instrucción que esté involucrado en una investigación de terrorismo nacional o terrorismo internacional la capacidad de emitir una orden para una persona o propiedad dentro o fuera de su distrito. [46]
La Sección 220 ( Servicio nacional de órdenes de registro para pruebas electrónicas ) otorga a los tribunales federales el poder de emitir un servicio nacional de órdenes de registro para vigilancia electrónica. Sin embargo, solo los tribunales con jurisdicción sobre el delito pueden ordenar tal orden. Esto requirió enmendar 18 USC § 2703 y 18 USC § 2711 .
La Sección 221 ( Sanciones comerciales ) modificó la Ley de reforma de las sanciones comerciales y mejora de las exportaciones de 2000 . [47] Esta Ley prohíbe, salvo en determinadas circunstancias específicas, que el Presidente imponga una sanción agrícola unilateral o una sanción médica unilateral contra un país o entidad extranjera. La Ley tiene varias excepciones a esta prohibición, y la Ley Patriota enmendó aún más las excepciones para incluir sanciones contra países que diseñan, desarrollan o producen armas químicas o biológicas, misiles o armas de destrucción masiva. [48] También modificó la ley para incluir a los talibanes.como patrocinadores estatales del terrorismo internacional. Al enmendar el Título IX, sección 906 de la Ley de sanciones comerciales, el Secretario de Estado determinó que los talibanes habían brindado apoyo en repetidas ocasiones para actos de terrorismo internacional y la exportación de productos agrícolas, medicamentos o dispositivos médicos ahora es conforme a uno- licencias anuales emitidas y revisadas por el gobierno de los Estados Unidos. [49] Sin embargo, la exportación de productos agrícolas, medicamentos o dispositivos médicos al Gobierno de Siria o al Gobierno de Corea del Norte estaba exenta de tal restricción. [50]
La Ley Patriota establece además que nada en la Ley de Sanciones Comerciales limitará la aplicación de sanciones penales o civiles a quienes exporten productos agrícolas, medicamentos o dispositivos médicos a:
La Sección 222 ( Asistencia a las agencias de aplicación de la ley ) establece que nada en la Ley Patriota hará que un proveedor de comunicaciones u otra persona proporcione más asistencia técnica a una agencia de aplicación de la ley que lo que se establece en la Ley. También permite la compensación razonable de cualquier gasto incurrido al ayudar con el establecimiento de registros de lápiz o dispositivos de trampa y rastreo. [54]
permite que cualquier persona a la que se hayan violado sus derechos debido a la interceptación ilegal de comunicaciones emprenda una acción civil contra la parte infractora. La Sección 223 ( Responsabilidad civil por ciertas divulgaciones no autorizadas ) excluyó a los Estados Unidos de dicha acción civil.
Si un tribunal o departamento o agencia correspondiente determina que los Estados Unidos o cualquiera de sus departamentos o agencias ha violado alguna disposición del capítulo 119 del Código de los EE. UU., Pueden solicitar una revisión interna de esa agencia o departamento. Si es necesario, un empleado puede hacer que se tomen medidas administrativas en su contra. Si el departamento o agencia no toma ninguna medida, debe informar al Inspector General que tiene jurisdicción sobre la agencia o el departamento, y debe darles las razones por las que no tomó ninguna medida. [55]
También se determinará que se han violado los derechos de un ciudadano si un investigador, un agente del orden público o una entidad gubernamental divulga información más allá de la permitida en
. [56]Se agregó una sección totalmente nueva al Título 18, Capítulo 121 del Código de los Estados Unidos: Sección 2712, "Acciones civiles contra los Estados Unidos". Permite a las personas emprender acciones contra el gobierno de los EE. UU. Si sienten que se han violado sus derechos, como se define en el capítulo 121 , el capítulo 119 o las secciones 106 (a), 305 (a) o 405 (a) de la FISA. El tribunal puede evaluar los daños y perjuicios no menos de $ 10,000 y los costos del litigio en los que se incurra razonablemente. Aquellos que buscan daños y perjuicios deben presentarlos al departamento o agencia pertinente según se especifica en los procedimientos de la Ley Federal de Reclamaciones por Daños .
Las acciones tomadas contra los Estados Unidos deben iniciarse dentro de los dos años posteriores a la fecha en que el demandante haya tenido una oportunidad razonable de descubrir la violación. Todos los casos se presentan ante un juez, no ante un jurado. Sin embargo, el tribunal ordenará la suspensión de los procedimientos si determina que, si durante el caso judicial, el descubrimiento civil perjudicará la capacidad del gobierno para llevar a cabo una investigación relacionada o el enjuiciamiento de un caso penal relacionado. Si el tribunal ordena la suspensión del procedimiento, extenderá el período de tiempo que el demandante tiene para tomar medidas sobre una infracción denunciada. Sin embargo, el gobierno puede responder a cualquier acción en su contra presentando pruebas ex parte.para evitar revelar cualquier asunto que pueda afectar adversamente una investigación relacionada o un caso criminal relacionado. A continuación, se le da al demandante la oportunidad de presentar una presentación ante el tribunal, no ex parte , y el tribunal puede solicitar más información a cualquiera de las partes. [57]
Si una persona desea descubrir u obtener solicitudes u órdenes u otros materiales relacionados con la vigilancia electrónica o para descubrir, obtener o suprimir evidencia o información obtenida o derivada de la vigilancia electrónica bajo FISA, entonces el Fiscal General puede presentar una declaración jurada bajo juramento de que la divulgación. o una audiencia contradictoria dañaría la seguridad nacional de los Estados Unidos. En estos casos, el tribunal puede revisar a puerta cerrada y ex parteel material relacionado con la vigilancia para asegurarse de que dicha vigilancia fue legalmente autorizada y realizada. El tribunal puede entonces revelar parte del material relacionado con la vigilancia. Sin embargo, el tribunal está restringido porque solo puede hacer esto "cuando dicha divulgación sea necesaria para hacer una determinación precisa de la legalidad de la vigilancia". [57] Si luego determina que el uso de un bolígrafo o dispositivo de trampa y rastreo no fue legalmente autorizado o realizado, el resultado de dicha vigilancia puede ser suprimido como prueba. Sin embargo, si el tribunal determina que tal vigilancia fue legalmente autorizada y realizada, puede denegar la moción de la persona agraviada. [58]
Se establece además que si un tribunal o departamento o agencia apropiada determina que un funcionario o empleado de los Estados Unidos violó intencional o intencionalmente cualquier disposición del capítulo 121 del Código de los EE. UU., Solicitará una revisión interna de esa agencia o departamento. Si es necesario, un empleado puede hacer que se tomen medidas administrativas en su contra. Si el departamento o agencia no toma ninguna medida, debe informar al Inspector General que tiene jurisdicción sobre la agencia o el departamento, y debe darles las razones por las que no tomó ninguna medida. (ver [56] para una parte similar de la ley)
Este artículo debe actualizarse . ( Noviembre de 2010 ) |
La Sección 224 ( Sunset ) es una cláusula de expiración . El Título II y las enmiendas hechas por el título originalmente habrían dejado de tener efecto el 31 de diciembre de 2005, con la excepción de las secciones siguientes. Sin embargo, el 22 de diciembre de 2005, la fecha de vencimiento de la cláusula de extinción se extendió hasta el 3 de febrero de 2006, y luego el 2 de febrero de 2006 se extendió aún más hasta el 10 de marzo:
Sección | Sección de título |
---|---|
203 (a) | Autoridad para compartir información de investigación criminal: Autoridad para compartir información del Gran Jurado |
203 (c) | Autoridad para compartir información de investigación criminal: Procedimientos |
205 | Contratación de traductores por la Oficina Federal de Investigaciones |
208 | Designación de jueces |
210 | Alcance de las citaciones para registros de comunicaciones electrónicas |
211 | Aclaración de alcance |
213 | Autoridad para retrasar la notificación de la ejecución de una orden judicial |
216 | Modificación de las autoridades relacionadas con el uso de registros de bolígrafos y dispositivos de trampa y rastreo. |
219 | Órdenes de registro de jurisdicción única por terrorismo |
221 | Sanciones comerciales |
222 | Asistencia a los organismos encargados de hacer cumplir la ley |
Además, cualquier investigación de inteligencia extranjera en particular que esté en curso continuará ejecutándose en las secciones vencidas.
La Sección 225 ( Inmunidad para cumplir con las escuchas telefónicas de la FISA ) otorga inmunidad legal a cualquier proveedor de un servicio de comunicación por cable o electrónico, propietario , custodio u otra persona que brinde información, instalaciones o asistencia técnica de acuerdo con una orden judicial o solicitud de Asistencia de emergencia. Esto se agregó a FISA como sección 105 ( 50 USC § 1805 ).
Wikisource tiene texto original relacionado con este artículo: Ley USA PATRIOT / Título II |