En 2015, el primer ministro japonés , Shinzō Abe, y el gobernante Partido Liberal Democrático promovieron una legislación, aprobada el 19 de septiembre de 2015, a pesar de cierta oposición pública, para permitir que las fuerzas armadas del país participaran en conflictos extranjeros, revocando su política anterior de luchar solo en defensa propia. . Dado que la constitución japonesa permite que los militares japoneses actúen solo en defensa propia, la legislación reinterpretó los pasajes relevantes para permitir que los militares operen en el extranjero para la "autodefensa colectiva" de los aliados . [1] La legislación entró en vigor el 29 de marzo de 2016.
Fondo
El 15 de mayo de 2014, un panel asesor formado por Abe recomendó que el artículo 9 de la Constitución japonesa , que prohíbe el uso de la fuerza militar a nivel internacional, se reinterprete para permitir la ampliación del uso del poder militar. [2] El 1 de julio, el gobierno anunció que había elaborado una política denominada "autodefensa colectiva" para permitirle utilizar la fuerza armada para defender a sus aliados. [3] Abe había propuesto originalmente dar a los militares aún más libertad de acción, pero la resistencia de los legisladores de ambos partidos de la coalición gobernante llevó a suavizar el lenguaje. [3] Con la coalición de Abe una mayoría en ambas cámaras del parlamento, se esperaba que el lenguaje se convirtiera en ley más adelante en el año. [3]
En febrero de 2015, Abe dijo que planeaba comenzar a trabajar para enmendar el artículo 9 después de las elecciones parlamentarias de 2016. [4] Abe citó la decapitación de dos rehenes japoneses por el Estado Islámico de Irak y el Levante (comúnmente conocido como ISIS) en su objetivo de permitir que el ejército japonés intervenga en el extranjero para proteger a los ciudadanos japoneses. [4]
Historia legislativa
El 26 de mayo de 2015, la Cámara de Representantes , la cámara baja de la Dieta Nacional , inició el debate sobre un paquete de once proyectos de ley que otorgan a los militares el poder de participar en combates extranjeros en circunstancias limitadas [5]. Se denomina "Paz y Legislación de preservación de la seguridad "por sus patrocinadores. [6] Se había programado que el debate en la Dieta terminara en junio, pero la votación final se retrasó más tarde hasta septiembre. [6]
El 16 de julio de 2015, la Cámara de Representantes aprobó la legislación, cuya versión final permitió a los militares brindar apoyo logístico a los aliados en el extranjero, así como apoyo armado en circunstancias en las que la inacción pondría en peligro "la vida y la supervivencia de la nación japonesa". [5] La votación se aprobó gracias a la fuerza de la coalición mayoritaria de legisladores del PLD y de Komeito ; miembros de la oposición boicotearon la votación en protesta. [5]
Después de la aprobación del proyecto de ley en la Cámara de Representantes, la Cámara de Consejeros , la cámara alta de la Dieta Nacional, debatió el proyecto de ley durante dos meses. [7] Se aprobó en comisión el 17 de septiembre en una votación contenciosa en la que los legisladores de la oposición intentaron inmovilizar físicamente al presidente de la comisión. Luego, se trasladó a la cámara completa para una votación final. [7] Temprano en la mañana del 19 de septiembre, el proyecto de ley fue aprobado por el pleno después de una votación diferida en la que miembros de la oposición utilizaron varias tácticas dilatorias para prolongar el proceso. [8] En un esfuerzo por retrasar el paso hasta después de las vacaciones de la Semana de la Plata , Yukio Edano del Partido Demócrata de Japón habló durante 104 minutos (habiendo planeado hablar durante cuatro horas) en apoyo de una moción de censura contra el gabinete y Tarō Yamamoto, del People's Life Party, intentó retrasar la votación caminando muy lentamente hacia las urnas. [9]
Efectos
La legislación está en vigor desde el 29 de marzo de 2016. Una de las primeras aplicaciones de la legislación fue autorizar al equipo de mantenimiento de la paz de las Fuerzas de Autodefensa en Sudán del Sur a ayudar al personal de la ONU o de países extranjeros que se encuentra bajo ataque en el país. [10]
Si bien se espera que la legislación permita que las fuerzas japonesas y estadounidenses trabajen más estrechamente, por ejemplo, mediante la formación de fuerzas de tarea navales integradas para repeler una invasión de Japón, el ministro de Defensa, Gen Nakatani, negó que Japón siempre acudiría en ayuda de los EE. UU. Y El primer ministro Abe descartó específicamente la posibilidad de extender el apoyo de las SDF a la coalición que lucha contra el Estado Islámico de Irak y el Levante . [11]
Se informa que Tokio enviará oficiales terrestres de la Fuerza de Autodefensa para participar con la Fuerza Multinacional y los Observadores en abril de 2019 utilizando la nueva ley como base. [12] [13]
Oposición pública
La legislación fue controvertida en Japón. [14] Según algunas encuestas realizadas en julio, en el momento del debate de la legislación en la Cámara de Representantes, dos tercios del público japonés se oponían a los proyectos de ley. [5] Una protesta el 16 de julio atrajo a unas 100.000 personas al edificio de la Dieta Nacional . [5] Las protestas posteriores en septiembre antes de la votación de la Cámara de Consejeros atrajeron multitudes de 10,000 a 30,000. [8]
El índice de aprobación de los gobiernos de Abe cayó por debajo de su índice de desaprobación después de que la Cámara de Representantes aprobó la legislación en julio de 2015 y nuevamente después de que finalmente la aprobó en septiembre. Una ligera mayoría de los encuestados en septiembre pensó que la capacidad de disuasión de Japón no se vería reforzada por la legislación. [15]
Gran parte de la oposición a la legislación se centró en su supuesta constitucionalidad cuestionable. Encuestas repetidas de expertos en la constitución de Japón mostraron que más del 90% de los encuestados creían que era inconstitucional, [8] y en junio, el profesor de la Universidad de Waseda, Yasuo Hasebe, en un discurso a la Dieta con otros dos académicos constitucionales, dijo que lo haría "Dañan considerablemente la estabilidad jurídica" de Japón. [6] Después de su aprobación, se esperaba que fuera impugnado en los tribunales, aunque el sistema legal de Japón rara vez ha fallado en contra del gobierno en asuntos de seguridad. [8] Una revisión de la constitución japonesa para revisar el artículo 9 requeriría un referéndum nacional, que percibió la oposición pública actual a Abe y la legislación hizo que fuera poco probable que tuviera éxito en el corto plazo. [5] En defensa de los proyectos de ley, el profesor de la Universidad de Nihon, Akira Momochi, argumentó que la legislación estaba de acuerdo con la Carta de las Naciones Unidas , diciendo que el derecho a la legítima defensa es "un hecho para las leyes internacionales y que reemplaza las leyes nacionales". [6]
Ver también
- Coalición de la voluntad : el ejército de Japón estuvo involucrado en el conflicto en Irak
- Grupo japonés de apoyo y reconstrucción de Irak
Referencias
- ^ "Los cambios en la legislación militar de Japón atraen protestas" . BBC. 30 de agosto de 2015 . Consultado el 20 de septiembre de 2015 .
- ^ "Japón se mueve para reducir las restricciones de posguerra sobre el uso del poder militar" . The New York Times . 15 de mayo de 2014 . Consultado el 22 de septiembre de 2015 .
- ^ a b c "Japón anuncia un cambio militar para frustrar a China" . The New York Times . 1 de julio de 2014 . Consultado el 21 de septiembre de 2015 .
- ^ a b "Se dice que Abe tiene planes para revisar la carta pacifista" . The New York Times . 5 de febrero de 2015 . Consultado el 20 de septiembre de 2015 .
- ^ a b c d e f "Japón se mueve para permitir el combate militar por primera vez en 70 años" . The New York Times . 16 de julio de 2015 . Consultado el 20 de septiembre de 2015 .
- ^ a b c d "En Japón, un plan para expandir los poderes militares enfrenta una creciente resistencia" . Los Angeles Times . 30 de junio de 2015 . Consultado el 22 de septiembre de 2015 .
- ^ a b "Proyectos de ley militares de Japón provocan riñas en el Parlamento" . The New York Times . 17 de septiembre de 2015 . Consultado el 20 de septiembre de 2015 .
- ^ a b c d "El Parlamento de Japón aprueba el papel de combate en el extranjero para militares" . The New York Times . 18 de septiembre de 2015 . Consultado el 20 de septiembre de 2015 .
- ^ "El enfrentamiento que oscureció el debate de seguridad nacional de Japón" . Revista asiática Nikkei . 19 de septiembre de 2015 . Consultado el 24 de septiembre de 2015 .
- ^ "Japón se dispuso a ampliar el papel de las SDF en Sudán del Sur a partir de mayo bajo nuevas leyes" . Revista asiática Nikkei . Kyodo. 22 de septiembre de 2015. Archivado desde el original el 25 de septiembre de 2015 . Consultado el 24 de septiembre de 2015 .
- ^ "El punto de inflexión para las leyes de seguridad de Japón permiten operaciones integradas entre Japón y EE. UU . " . El Yomiuri Shimbun . 21 de septiembre de 2015 . Consultado el 24 de septiembre de 2015 .
- ^ "El GSDF de Japón busca unirse a la fuerza de mantenimiento de la paz que no pertenece a la ONU en el Sinaí | The Japan Times" . 17 de septiembre de 2018. Archivado desde el original el 19 de septiembre de 2018.
- ^ "Janes | Últimas noticias de defensa y seguridad" .
- ^ "El parlamento de Japón aprueba controvertidos proyectos de ley de seguridad" . Consultado el 21 de septiembre de 2015 .
- ^ "La aprobación del gabinete cae al 41% después de la aprobación de las leyes de seguridad" . El Yomiuri Shimbun . 21 de septiembre de 2015 . Consultado el 24 de septiembre de 2015 .
enlaces externos
- Peleas a puñetazos de Japón y guerras extranjeras por Angela Carlton / Midwest Diplomacy
- La legislación Take / Security de Yuki apunta a un problema mayor Por Yuki Tatsumi / Especial para The Japan News ( The Yomiuri Shimbun )