Junta de envío de los Estados Unidos
El United States Shipping Board ( USSB ) fue establecido como una agencia de emergencia por la Ley de envío de 1916 (39 Stat. 729), el 7 de septiembre de 1916. La tarea del United States Shipping Board era aumentar el número de barcos estadounidenses que apoyaban la Guerra Mundial. Yo esfuerzos. El programa de la Junta de envío de los Estados Unidos finalizó el 2 de marzo de 1934. [1]
La posición marítima de los Estados Unidos se había estado erosionando durante décadas con cierta preocupación del Congreso, algunos remedios empeoraron la situación, con las compañías navieras europeas dominando el comercio exterior y poco más del 10% del valor del comercio realizado en barcos de propiedad estadounidense. [1] La ley de 1916 fue el resultado de los esfuerzos del Congreso para crear una junta para abordar el problema que data de 1914. [1] En ese momento, la legislación no era parte de ningún esfuerzo de guerra con una intención específica como se establece en la ley:
El presidente nombraría una junta de cinco comisionados con la confirmación del Senado de los Estados Unidos como la Junta de Transporte de los Estados Unidos (USSB) para adquirir y construir embarcaciones adecuadas y crear corporaciones bajo su control para ejecutar los programas. [1] En esencia, a la USSB se le otorgó "control total sobre los barcos y la navegación estadounidenses". [1]
El presidente Woodrow Wilson hizo públicas sus nominaciones para la junta el 22 de diciembre de 1916 con cierta insatisfacción en la industria naviera sobre los nominados particulares y el poder de la junta para establecer las tarifas de flete marítimo, lo que generó especial preocupación y escepticismo. [2] Los nominados iniciales fueron: William Denman (Presidente), instrumental en la redacción de la legislación para el establecimiento de la USSB, por un período de seis años, Bernard N. Baker por cinco años, John A. Donald por cuatro años, James B. White por tres años y Theodore Brent por un término de dos años. [2] [3]Los miembros de la junta se reunieron en Washington la primera semana de enero de 1917 para planificar y organizar mientras esperaban la confirmación que llegó a fines de enero con la organización formal de la USSB el 30 de enero. [4]
Los barcos de los Estados Unidos sufrieron una desventaja y las leyes aprobadas por el Congreso en algunos casos tuvieron el efecto de dar ventaja a la navegación europea en lugar del efecto deseado, de modo que el país dependía en gran medida de la navegación extranjera. [1] Con el estallido de la guerra en Europa, las flotas nacionales de los países en guerra se involucraron en los esfuerzos de guerra de esos países y se retiraron del comercio vital para el comercio de los Estados Unidos. [1] Un paso inicial fue otorgar autoridad al presidente para permitir el registro de barcos construidos en el extranjero propiedad de compañías estadounidenses para ingresar al registro de los Estados Unidos y operar bajo la bandera de los Estados Unidos y revocar ciertas sanciones para aquellos que usan barcos construidos en el extranjero. [1]El efecto neto fue insignificante ya que la construcción naval en los Estados Unidos disminuyó casi en la misma medida que los beneficios obtenidos. [1]
La entrada de Estados Unidos en la guerra poco más de dos meses después de que la junta comenzara su trabajo cambió por completo el enfoque del fortalecimiento general de la posición marítima de la nación a un programa masivo en tiempos de guerra. Aunque a veces se la conocía como la Junta de Transporte de Guerra, el título oficial seguía siendo la Junta de Transporte de los Estados Unidos.
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