El diálogo social (o concertación social) es el proceso mediante el cual los interlocutores sociales (sindicatos y organizaciones de empleadores) negocian, a menudo en colaboración con el gobierno, para influir en la organización y el desarrollo de cuestiones relacionadas con el trabajo, las políticas del mercado laboral, la protección social, los impuestos o otras políticas económicas. Es un procedimiento generalizado para desarrollar políticas públicas en Europa Occidental en particular. [1] [2]
Pueden ser relaciones directas entre los propios interlocutores sociales ("bipartitas") o relaciones entre las autoridades gubernamentales y los interlocutores sociales ("tripartitas"). Para hacerlo más claro, el diálogo social puede significar negociación, consulta o simplemente un intercambio de puntos de vista entre representantes de empleadores, trabajadores y gobiernos. Puede consistir en relaciones entre los trabajadores y la dirección, con o sin participación directa del gobierno. El diálogo social es una herramienta flexible que permite a los gobiernos y las organizaciones de empleadores y de trabajadores gestionar el cambio y lograr objetivos económicos y sociales.
Entre los ejemplos de actividades de diálogo social se incluyen la información mutua, el debate abierto, la concertación [2] (diálogo tripartito continuo), el intercambio de opiniones, la consulta y la negociación (acuerdos / opiniones comunes).
El diálogo social europeo está consagrado en el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea (artículos 138 y 139; ex 118a y 118b) y es promovido por la Comisión Europea como un instrumento para una mejor gobernanza y promoción de las reformas sociales y económicas.
Definición
Según la definición de la OIT , significa que la práctica del tripartismo entre los gobiernos y las organizaciones representativas de trabajadores y empleadores dentro y fuera de las fronteras es ahora más relevante para lograr soluciones y para construir la cohesión social y el estado de derecho a través, entre otras cosas. significa, normas internacionales del trabajo. [3]
Propósito
El objetivo del diálogo social es promover oportunidades para que mujeres y hombres obtengan un trabajo decente y productivo en condiciones de libertad, igualdad, seguridad y dignidad humana.
Condiciones propicias
El diálogo social incluye todo tipo de negociación, consulta e intercambio de información entre representantes de gobiernos, empleadores y trabajadores sobre cuestiones de interés común [4].
1. Respeto de los derechos fundamentales de libertad sindical y negociación colectiva .
2. Organizaciones de empleadores y de trabajadores sólidas e independientes con la capacidad técnica y los conocimientos necesarios para participar en el diálogo social.
3. Voluntad política y compromiso de participar en el diálogo social por parte de todas las partes.
4. Apoyo institucional adecuado. [5]
Medio
1. Intercambio de información:
La base inevitable de un diálogo social eficaz es compartir información. Incluso si no incluye discusión o acción real, todavía tiene su significado.
2. Consulta:
La consulta excede el intercambio de información, necesita intercambiar perspectivas, opiniones, ideas y forma una conversación profunda.
3. Convención de negociación / conclusión:
Algunos miembros necesitan estar autorizados para formar las convenciones vinculantes.
4. Negociación colectiva:
La negociación colectiva no es solo la forma inseparable del diálogo social, sino que también se utiliza ampliamente. En todos los países, la negociación colectiva es un indicador para identificar la capacidad del nivel de diálogo social.
El dilema de empujar
El diálogo social se enfrentó a desafíos en algunos países. Tomemos a Croacia, por ejemplo, el gobierno y los interlocutores sociales no pudieron llegar a un consenso sobre la adopción para superar la crisis económica en términos de reducción de costos públicos y ahorro de empleo mediante la negociación en varios meses.
La diferencia en las naciones
El diálogo social puede tener lugar a diferentes niveles y de diversas formas, según las circunstancias nacionales.
Francia
El diálogo social en Francia era difícil de ser nacional debido a lo contrario político en los grupos de interlocutores sociales. A excepción de la negociación colectiva, destacó el debate en el tripartismo sobre las cuestiones de la política de empleo y el desarrollo de los recursos humanos. El comité de empleo en Francia procedió a la consulta y participación del establecimiento de políticas sobre las cuestiones de promoción del empleo y la formación laboral.
Alemania
Debido a la alta tasa de cobertura de los sindicatos y grupos de empleadores en Alemania , y la menor cantidad de problemas en los conflictos políticos e ideológicos, el diálogo social a nivel nacional generó una mayor influencia en el establecimiento de políticas nacionales. A excepción de la capacitación laboral y la seguridad laboral, también hizo hincapié en la negociación y negociación en las condiciones de trabajo, incluida la reducción de las horas de trabajo y el aumento de salarios.
Austria, Dinamarca, Irlanda y Holanda
Cuando la Unión Europea (UE) sufrió la alta tasa de desempleo, hubo resultados brillantes en términos de desarrollo macroeconómico y tasa de empleo en Austria , Dinamarca , Irlanda y los Países Bajos en la década de 1990. Tomemos el año 2001, por ejemplo, la tasa de desempleo de otros 15 países de la UE fue de hasta un 7,4 por ciento. Por el contrario, la tasa de desempleo de estos cuatro países era apenas del 3,5 por ciento. La OIT pensaba que la principal razón del éxito de estos cuatro países era el diálogo social, las políticas macroeconómicas y las políticas del mercado laboral. Por ejemplo, el Acuerdo de Wassenaar firmado en los Países Bajos en 1982, y Dinamarca abogó por el programa de recuperación nacional con Irlanda en 1987. Estos acuerdos representaban la voluntad de los interlocutores sociales de resolver el dilema económico.
Referencias
- ^ Baccaro y Simoni (2008). "Política de concertación en Europa". Estudios políticos comparados . 41 (10): 1323-1348. CiteSeerX 10.1.1.475.2984 . doi : 10.1177 / 0010414008315861 .
- ^ a b Afonso, Alexandre (1 de enero de 2013). Concertación social en tiempos de austeridad . Prensa de la Universidad de Amsterdam. doi : 10.26530 / OAPEN_442727 . ISBN 9789089643957.
- ^ Declaración de la OIT sobre justicia social para una globalización equitativa
- ^ Ishikawa, 2003
- ^ Diálogo social del sitio web oficial de la organización internacional del trabajo