La seguridad social es un concepto desarrollado por la Escuela de Estudios de Seguridad de Copenhague que se centra en la capacidad de una sociedad para persistir en su carácter esencial. Se desarrolló en la década de 1990 en el contexto del final de la Guerra Fría y avanza hacia una mayor integración en la Unión Europea . Este paradigma resta importancia al papel del poder estatal en la garantía de seguridad al enfrentar amenazas, y en cambio destaca cuestiones de identidad comunitaria y dinámica social.
Descripción general
El final de la Guerra Fría llevó a los académicos a repensar el paradigma de la seguridad independientemente del estado y las fuerzas armadas. [1] En Europa, el colapso de la Unión Soviética condujo al surgimiento de nuevos estados y esfuerzos sostenidos para lograr la integración de la Unión Europea (UE). El nuevo orden exigía una (re) conceptualización de Europa y la seguridad europea, que desafiaba las concepciones clásicas de la seguridad, como algo que tenía lugar entre estados. El paso hacia una seguridad de la UE se articuló, por tanto, estrechamente en torno a cuestiones de identidad de la UE, libre circulación de personas y fronteras. El concepto de seguridad social, desarrollado por académicos asociados con el Copenhagen Peace Research Institute , se sitúa dentro de este contexto. [2] La seguridad social se relaciona con: "la capacidad de una sociedad para persistir en su carácter esencial bajo condiciones cambiantes y amenazas posibles o reales". [3]
El estado-nación en Europa occidental y oriental
En 'Identidad, migración y la nueva agenda de seguridad en Europa', Wæver señala el surgimiento de diferentes concepciones del estado-nación y establece una distinción entre Europa occidental y oriental . En Occidente, se produce un "desacoplamiento de estado y nación", ya que los estados miembros , al buscar una mayor integración, aceptan renunciar a parte de su soberanía . Este movimiento hacia un estado-nación "possoberano" se debe a los procesos de "internacionalización y europeización", ya que las instituciones internacionales asumen una mayor influencia sobre los asuntos internos. [4] Posteriormente, las comunidades, al percibir sus identidades amenazadas por esta integración, ya no pueden recurrir al Estado para que las proteja. Se produce una dualidad entre las necesidades de seguridad del Estado y de la sociedad, donde “la seguridad del Estado tiene la soberanía como criterio último y la seguridad social tiene identidad”. [4] En Oriente, la aparición de nuevos estados, formados después del desmantelamiento de la Unión Soviética , conduce a intentos más tradicionales de fusionar la nación y el estado; por lo tanto, los conflictos surgen cuando no se puede realizar el acoplamiento (es decir, Yugoslavia ). [5]
Aspectos de la seguridad social
En 'Seguridad: un nuevo marco de análisis', Buzan et al. formalizar su comprensión más amplia de la seguridad mediante la introducción de cinco sectores, cada uno gobernado por “características y dinámicas distintivas”, y conceptualizados en torno a objetos y actores de referencia particulares (es decir, militares, ambientales, económicos, sociales y políticos). La seguridad social se trata de la supervivencia de una comunidad como unidad cohesiva; su objeto de referencia son "identidades colectivas a gran escala que pueden funcionar independientemente del estado". [6]
Las inseguridades sociales surgen cuando “una sociedad teme no poder vivir como ella misma”, y se derivan de:
- migración : la afluencia de personas "invadirá o diluirá" la identidad de un grupo, por ejemplo, la necesidad de definir el carácter británico;
- competencia vertical: la integración de un grupo dentro de una organización más amplia, por ejemplo, euroescepticismo con respecto a la integración de la UE, reclamos nacional-separatistas; y,
- competencia horizontal: el grupo se ve obligado a integrar identidades más influyentes dentro de las propias, por ejemplo, la excepción cultural de Francia que se defiende de las influencias estadounidenses. [7]
La seguridad social no está ligada a un territorio, como lo está la seguridad del Estado, por ejemplo, el territorio de los kurdos , donde los asuntos de seguridad del Estado y la sociedad divergen ampliamente y entran en conflicto. [8]
Perspectiva sociológica
Desde una perspectiva sociológica, el concepto de "seguridad social" encarna una cierta visión de la seguridad. Considera la seguridad como un "fenómeno independiente": por lo tanto, la seguridad social no es una amenaza ni una oportunidad; es un centro y una base sobre la cual se podría construir la confiabilidad y certeza de la vida colectiva. Vuelve a leer la seguridad desde una perspectiva "social", lo que significa que la seguridad se ve como basada en la vida colectiva - la vida de la gente común - en lugar de mirar las diferencias e insistir en el desacuerdo entre grupos y estados, que es un factor clave para determinar las amenazas y distinguir amigos de enemigos. Considera la seguridad como un "fenómeno social", que no necesita armas militares ni soluciones de poder blando. En otras palabras, la seguridad social no se integra con el poder y permanece convirtiendo vínculos en capitales sociales. [ aclaración necesaria ] Por último, las amenazas y oportunidades podrían considerarse como factores de disuasión o impulsores.
Entonces, el objetivo final de la seguridad social es la comodidad y la comprensión de la belleza de la vida colectiva, no un interés por el gobierno, no eliminar enemigos, no enfrentar amenazas percibidas a la nación. [9]
¿Qué hace la titulización?
Una comunidad, actuando sobre estas inseguridades, intentará presentar un problema como una amenaza existencial que pone en peligro la supervivencia de un grupo. Así, la titulización es una táctica que busca categorizar un tema como una amenaza existencial, para su priorización sobre cualquier otro tema (es decir, “prioridad absoluta”). Abordar cualquier otro problema no tendría sentido si no se aborda primero la amenaza existencial. Por tanto, la titulización justifica y legitima el uso de medidas excepcionales.
“La 'seguridad' es el movimiento que lleva a la política más allá de las reglas del juego establecidas y enmarca el tema como un tipo especial de política o por encima de la política. Por tanto, la titulización puede verse como una versión más extrema de la politización ". [10]
"... cuando un actor de titulización utiliza una retórica de amenaza existencial y, por lo tanto, elimina un problema de lo que en esas condiciones es una" política normal ", tenemos un caso de titulización". [11]
Haciendo uso de la teoría del lenguaje, la titulización se conceptualiza como un acto de habla y, como tal, se basa en técnicas lingüísticas y audiencias. El mensaje tiene que ser entregado correctamente (por ejemplo, usando vocabulario apropiado, encuadre, canales de difusión, etc.) para que la audiencia lo acepte.
“Por lo tanto, la definición exacta y los criterios de titulización están constituidos por el establecimiento intersubjetivo de una amenaza existencial con una prominencia suficiente para tener efectos políticos sustanciales”. [12]
No todos los actos de habla tienen éxito. Deben ser pronunciadas por quienes poseen suficiente capital social para ser escuchadas y tomadas en serio. Los actos de habla de seguridad social exitosos solo pueden ser pronunciados por las élites de comunidades específicas. Debido a su naturaleza existencial, solo unas pocas reclamaciones pueden ser titulizadas con éxito.
Crítica
El concepto de seguridad social desarrollado por la Escuela de Copenhague ha sido objeto de varias críticas académicas. [13] Theiler sostiene que cuando se habla de seguridad social existe una tendencia a cosificar las sociedades como agentes sociales independientes. Theiler también afirma que se despliega una definición demasiado vaga de identidad cuando se discute el concepto y no se "demuestra suficientemente que la seguridad social es importante para los individuos". [14]
Además, entender las medidas excepcionales como respuestas extremadamente politizadas y / o medidas fuera de la política es problemático, ya que implica diferentes marcos de acción dentro de una gran escala de posibles. ¿Qué constituye la “política normal”? ¿Están estas medidas fuera o dentro del marco de la ley? ¿Se aplican a todos o solo a un grupo específico? ¿Tienen implicaciones políticas? Estas preguntas son particularmente relevantes para apreciar los tipos de medidas de seguridad que podría traer una titulización a través de la seguridad social, es decir, ¿qué podría hacer una comunidad mediante la titulización de identidades? Por lo tanto, esta vaguedad podría indicar una decisión de no participar en debates sobre medidas excepcionales o los límites de conceptualizar el modus operandi de las medidas de seguridad fuera del estado. [ cita requerida ]
Referencias
- ^ Bilgin, 2003.
- ^ Bilgin, 2003, p. 211.
- ^ Wæver, Ole, 1993. Identidad, migración y la nueva agenda de seguridad en Europa , p. 23.
- ↑ a b Wæver, 1995.
- ^ Wæver, 1996, p. 114.
- ^ Buzan, Wæver y de Wilde, 1998, p. 22.
- ^ Buzan, Wæver y de Wilde, 1998.
- ^ Buzan, Wæver y de Wilde, 1998, p. 119.
- ^ Navidnia, Manijeh (2009). Seguridad social . Irán, Teherán: Instituto de Investigación de Estudios Estratégicos (Rahbordi). págs. 69–83. ISBN 978-600-5282-12-2.
- ^ Buzan, Wæver y de Wilde, 1998, p. 23.
- ^ Buzan, Wæver y de Wilde, 1998, p. 24-25.
- ^ Buzan, Wæver y de Wilde, 1998, p. 25.
- ^ Arcudi, G. (2006). "La sécurité entre permanence et changement" . Relaciones internacionales . 125 (1): 97–109. doi : 10.3917 / ri.125.0097 .
- ^ Theiler, T. (2003). "Seguridad social y psicología social". Revisión de estudios internacionales . 29 (2): 249–268. doi : 10.1017 / S0260210503002493 .
Fuentes
- Bilgin, 2003 [ se necesita cita completa ]
- Buzan, Wæver & de Wilde, 1998 [ se necesita cita completa ]
- Wæver, 1995 [ se necesita cita completa ]
- Wæver, 1996 [ se necesita cita completa ]
Otras lecturas
- McSweeney, Bill (1996), "Identidad y seguridad: Buzan y la escuela de Copenhague", Revista de estudios internacionales , 22: 81-96.
enlaces externos
- ¿Qué es la seguridad social?