La ocupación en cuclillas en Filipinas ocurrió después de la Segunda Guerra Mundial cuando la gente construyó casas improvisadas llamadas "barong-barong". Las áreas urbanas como Metro Manila y Metro Davao tienen grandes asentamientos informales . La Autoridad de Estadística de Filipinas ha definido un ocupante ilegal , o alternativamente "habitantes informales", como "aquel que se instala en la tierra de otro sin título o derecho o sin el consentimiento del propietario, ya sea en zonas urbanas o rurales". [1] Presidente Ferdinand Marcoscriminalizó la okupación en 1975 con un decreto que fue anulado en 1997. La okupación está ahora criminalizada por la Ley de Vivienda y Desarrollo Urbano de 1992 (RA 7279), también conocida como la Ley Lina. Ha habido varios intentos de regularizar los asentamientos de ocupantes ilegales, como el Programa de Mejoramiento Zonal y el Programa de Hipotecas Comunitarias .
Historia
La Autoridad de Estadísticas de Filipinas ha definido a un ocupante ilegal como "aquel que se instala en la tierra de otro sin título o derecho o sin el consentimiento del propietario, ya sea en zonas urbanas o rurales". [1] Los medios de comunicación locales y los periodistas se refieren a los ocupantes ilegales como "colonos informales". [2] [3]
Después de la Segunda Guerra Mundial, muchas personas se quedaron sin hogar en Filipinas y construyeron casas improvisadas llamadas "barong-barong" en terrenos privados abandonados. [4] En la ciudad de Davao , hubo una lucha por las tierras que anteriormente eran propiedad de los japoneses y estas ocupaciones fueron legalizadas en la década de 1950 por el gobierno. En 1968, se estimaba que 75.000 ocupantes ilegales vivían en asentamientos informales y barrios marginales del interior de la ciudad . [5] En el puerto de Manila , la tierra fue recuperada en la década de 1950 en Tondo y rápidamente ocupada por ocupantes ilegales. Para 1968, había más de 20.000 hogares en el asentamiento informal. [6] En otras partes de Manila, se ocuparon parques y terrenos militares. [6] La organización Zone One Tondo (ZOTO) se estableció en 1970 para representar los intereses de los ocupantes ilegales en Tondo y hacer campaña por los derechos sobre la tierra. [7] Inspiró a otros grupos y el Ugnayan ng Maralitang Tagalunsod (UMT) se fundó en 1976 para hacer campaña por los ocupantes ilegales a escala nacional. [7] El primer desalojo masivo registrado en Manila fue en 1951 y el más grande tuvo lugar a finales de 1963 y principios de 1964, cuando 90.000 personas fueron desplazadas. [8] : 43 Para 1978, se estimaba que había dos millones de ocupantes ilegales en Manila, ocupando 415 ubicaciones diferentes. [8] : 77
El presidente Ferdinand Marcos anunció la ley marcial en diciembre de 1972 y para 1975 había introducido una ley que penalizaba la ocupación ilegal en un intento por detener la expansión de los asentamientos informales. [7] [9] En 1982, Imelda Marcos comentó sobre "los ocupantes ilegales [...] profesionales, los usurpadores de tierras que se aprovechan de la sociedad compasiva". [8] : 46 El gobierno intentó reasentar a los ocupantes ilegales en otro lugar, solo para que los ocupantes ilegales regresaran a sus hogares que estaban cerca de donde trabajaban, por lo que el Programa de Mejoramiento Zonal (ZIP) se inició a fines de la década de 1970. A continuación, se mejoraron los barrios marginales in situ: las ocupaciones se regularizaron y se abastecieron de saneamiento y electricidad. [7] [10] Había ocupantes ilegales en la Base Naval de Estados Unidos Subic Bay y la Base Aérea de Clark en la década de 1980. [11] En este tiempo, el gobierno comenzó a reasentar a los ocupantes por la fuerza nuevamente, trasladándolos a lugares como Bagong Silang , Caloocan y Payatas en Metro Manila . La resistencia a los desalojos alimentó la oposición a la dictadura de Marcos y resultó en la Revolución del Poder Popular de 1986 . [7]
El Programa de Hipotecas Comunitarias se estableció en 1992, con el objetivo de ayudar a las familias de bajos ingresos en la transición de ocupaciones ilegales a viviendas asequibles . En 2001, alrededor de 106.000 familias habían encontrado viviendas seguras en más de 800 comunidades separadas. [12] : 54 En 1993, se estimaba que los barrios marginales de Metro Manila contenían 2,39 millones de personas, o el 30,5 por ciento de la población total del área, y 706.185 personas habían sido asistidas por el ZIP. [10] Ocupantes ilegales empobrecidos vivían en vertederos como Smokey Mountain y Payatas , trabajando como carroñeros. [13] [14]
Kalipunan ng Damayang Mahihirap (Kadamay, o Federación de Ayuda Mutua para los Pobres) llevó a cabo la ocupación del proyecto de vivienda Pandi en marzo de 2017. La ocupación de más de 5.000 viviendas construidas por la Autoridad Nacional de Vivienda en Bulacan fue condenada en un principio por el presidente Rodrigo Duterte y luego regularizado. [15] [16] Duterte advirtió a Kadamay que no realizara más ocupaciones, pero el grupo se comprometió a hacerlo e intentó ocupar la propiedad de la Autoridad Nacional de Vivienda en Rodríguez, Rizal el año siguiente. [17]
Legal
La Ley de Desarrollo Urbano y Vivienda de 1992 (RA 7279), también conocida como Ley Lina en honor a su proponente Joey Lina , tipificó como delito la ocupación ilegal pero desalentó los desalojos, excepto en ciertos casos, como cuando fue llevado a cabo por "ocupantes ilegales profesionales y sindicatos de ocupaciones ilegales". . [18] [19] El decreto de Marcos que penaliza la okupación fue derogado por la Ley de Derogación de la Ley Anti-Okupación de 1997 (RA 8368). [9]
Ver también
- Reforma agraria en Filipinas
Referencias
- ^ a b "Ocupante ilegal (o habitantes informales)" . Autoridad de Estadísticas de Filipinas . Consultado el 1 de abril de 2021 .
- ^ "De 'ocupantes ilegales' en 'colonos informales ' " . Centro de Información sobre Derechos Humanos de Filipinas . Pinyahan , Ciudad Quezón . 6 de septiembre de 2014. Archivado desde el original el 23 de noviembre de 2018 . Consultado el 2 de marzo de 2016 .
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