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El presidente Rodrigo Duterte pronuncia su primer discurso sobre el estado de la nación en el Salón de Sesiones del Complejo Batasang Pambansa el 25 de julio de 2016.

El discurso sobre el estado de la nación (abreviado SONA ; filipino : Talumpatì sa Kalagayan ng Bansâ [1] ) es un discurso anual del presidente de Filipinas en una sesión conjunta del Congreso de Filipinas . Por mandato de la Constitución de 1987 , el discurso se pronuncia cada cuarto lunes de julio en el Salón de Sesiones Plenarias del Complejo Batasang Pambansa en Batasan Hills , Quezon City , Metro Manila .

La SONA, que a menudo se transmite, sirve como un medio para informar a la nación sobre su actual situación económica, política y social. También es un vehículo para que el presidente resuma los logros y planes de su programa de gobierno tanto para un año en particular como hasta el final de su mandato .

Ceremonial del presidente [ editar ]

La dirección generalmente se entrega alrededor de las 16:00 PST ( UTC + 8 ). Antes de la hora señalada, los legisladores ingresan al Salón de Sesiones Plenarias, con congresistas y consortes de congresistas en los últimos años luciendo alta costura a medida de inspiración tradicional que, en algunos casos, expresa su agenda legislativa o inclinaciones ideológicas.

Mientras tanto, el Presidente llega al Complejo Batasang Pambansa unos minutos antes del inicio de la sesión conjunta y entra al edificio principal por una entrada trasera. Luego, el presidente es recibido con honores militares y saludado por el presidente de la Cámara, el presidente del Senado y el comité de bienvenida, antes de pasar a la Oficina de Enlace del Legislador Presidencial.

Luego, el Presidente ingresa al Salón de Sesiones Plenarias mientras se toca el Himno Presidencial . El Secretario General presenta al Presidente, quien se acerca a la tribuna y toma asiento. El Presidente del Senado y el Portavoz de la Cámara convocan entonces la sesión conjunta, y el Coro de la Cámara de Representantes dirige la asamblea ahora en pie cantando Lupang Hinirang . A continuación, representantes de varios grupos religiosos dirigen la asamblea en una oración ecuménica.

Luego, el orador presenta al presidente en inglés o filipino con palabras similares a las siguientes:

"[Damas y caballeros], [honorables] miembros [del] Congreso [de Filipinas], [Su / Su Excelencia] , [ Nombre ], [el] Presidente [de (la República de) Filipinas]".

El discurso, que puede durar entre una y varias horas, es transmitido por televisión, radio y transmisión en línea por agencias estatales como Radio Televisión Malacañang, así como organizaciones de medios privados.

Historia [ editar ]

Congreso de Malolos [ editar ]

Una de las primeras formas del Discurso estuvo vigente durante la Primera República de Filipinas , que se estableció en 1899 en Malolos , Bulacan . El gobierno revolucionario tomó ideas de los parlamentos europeos , donde el papel magistral del jefe de estado en la legislatura era marcar la apertura oficial de la legislatura.

La Constitución de Malolos de 1899 disponía que el presidente presidiera la apertura del Congreso y transmitiera sus mensajes a la legislatura a través de un secretario. Cuando Emilio Aguinaldo se dirigió al Congreso de Malolos en español el 15 de septiembre de 1898, simplemente felicitó la formación del primer cuerpo representativo de Filipinas y Asia. Este no se considera un discurso sobre el estado de la nación porque la Constitución de Malolos no lo estipuló explícitamente.

Período americano [ editar ]

El discurso sobre el estado de la nación como práctica anual comenzó durante la era del Commonwealth . [2]

La Ley Jones promulgada en 1916 fue la primera instancia en la que se requirió la presentación de un informe sobre las Islas Filipinas . Sin embargo, la ley solo ordenaba un informe del Gobernador General a una oficina ejecutiva asignada por el Presidente de los Estados Unidos . Esto fue en forma de un documento escrito que discutió las transacciones y movimientos del Gobierno Insular .

Cuando se creó la Mancomunidad de Filipinas y se promulgó la Constitución de 1935 , se dispuso un informe anual del presidente de Filipinas al Congreso:

"El Presidente de tiempo en tiempo dará al Congreso información sobre el estado de la Nación y recomendará a su consideración las medidas que juzgue necesarias y convenientes". [2]

El primer discurso formal sobre el estado de la nación fue pronunciado por el presidente Manuel L. Quezon el 16 de junio de 1936 en el Edificio Legislativo de Manila . [2] Las fechas de la SONA se fijaron el 16 de junio de cada año al inicio de las sesiones de apertura del Congreso, en virtud de la Ley del Commonwealth № 17. Sin embargo, CA 49 cambió la fecha de apertura del Congreso al 16 de octubre.

El presidente Quezon pronuncia su séptimo y último discurso sobre el estado de la nación en enero de 1941

En 1937, el 16 de octubre cayó en sábado y la apertura del Congreso se trasladó al 18, cuando Quezón pronunció el segundo discurso sobre el estado de la nación. La fecha de apertura del Congreso se cambió nuevamente ese año al cuarto lunes de cada año. El presidente Manuel L. Quezon pronunció su último discurso sobre el estado de la nación el 31 de enero de 1941, antes del inicio de la Segunda Guerra Mundial .

Segunda Guerra Mundial [ editar ]

José P. Laurel , presidente de la Segunda República títere patrocinada por Japón , pudo entregar su único mensaje antes de la sesión especial de la Asamblea Nacional, dirigida por el presidente Benigno S. Aquino, Sr. , el 18 de octubre en el Edificio Legislativo: cuatro días después del establecimiento de la Segunda República. Sin embargo, esto no se considera una SONA, ya que la Constitución de 1943 , como señaló el propio presidente Laurel, no preveía tal dirección.

Con la derrota del Imperio japonés en 1945 y el restablecimiento del Gobierno de la Commonwealth, el 9 de junio de 1945 se reunió el ahora bicameral Congreso de Filipinas , la primera vez desde su elección en 1941. Durante este período extraordinario de sesiones, el presidente Sergio Osmeña se dirigió a los legisladores en sus barrios provisionales (una escuela remodelada) a lo largo de la calle Lepanto en Manila, y dio un informe completo sobre el trabajo realizado por el Gobierno de la Commonwealth durante sus tres años como gobierno en el exilio en Washington, DC . Además, describió las condiciones imperantes en Filipinas durante la ocupación japonesa.y un reconocimiento a la asistencia invaluable prestada por guerrilleros reconocidos a las fuerzas combinadas filipinas y estadounidenses en la liberación de Filipinas.

El último discurso de la Commonwealth fue pronunciado por el presidente Manuel Roxas el 3 de junio de 1946. El presidente Roxas luego entregaría la primera SONA de la Tercera República de Filipinas frente al Primer Congreso el 27 de enero de 1947.

Tercera República [ editar ]

A partir de 1949, la SONA se entregó en el Edificio Legislativo reconstruido. Solo una vez un presidente no compareció personalmente ante el Congreso: el 23 de enero de 1950, el presidente Elpidio Quirino , que se estaba recuperando en el Hospital Johns Hopkins en Baltimore , Maryland , entregó su SONA a una sesión conjunta del Congreso a través de RCA. El discurso fue recogido por una cadena de radio local a las 10:00 hora de Filipinas (GMT + 8), a tiempo para la apertura de la sesión ordinaria del 2º Congreso .

Ley marcial y la Cuarta República [ editar ]

La tradición de pronunciar la SONA el cuarto lunes de enero terminó en 1972, cuando de 1973 a 1977, el presidente Ferdinand E. Marcos pronunció el Discurso cada 21 de septiembre, aniversario oficial de la imposición de la Ley Marcial en el país. Dado que el Congreso fue abolido con la promulgación de la Constitución de 1973 , estos discursos se entregaron ante una asamblea legislativa en el Palacio de Malacañang o en el Parque Rizal , excepto en 1976 cuando el Discurso se pronunció durante la apertura del Batasang Bayan en el Centro Internacional de Convenciones de Filipinas. .

El presidente Marcos comenzó a pronunciar el discurso en el complejo de Batasang Pambansa el 12 de junio de 1978 durante la sesión inaugural del Interim Batasang Pambansa . A partir de 1979, la SONA se entregó el cuarto lunes de julio, siguiendo lo dispuesto en la Constitución de 1973 y la de 1987 que la sustituyó . Las únicas excepciones fueron en 1983, cuando se entregó la SONA el 17 de enero (aniversario de la ratificación de la Constitución de 1973 y segundo aniversario del levantamiento de la Ley Marcial), y en 1986 cuando el presidente Corazón C. Aquino no entregó SONA siguiendo la Revolución del Poder Popular .

Quinta República [ editar ]

Con el restablecimiento del Congreso en 1987, la presidenta Corazón Aquino pronunció su primera SONA en el Salón de Plenos de Batasang Pambansa. Desde entonces, todos sus sucesores en la oficina han presentado sus respectivas direcciones en el mismo lugar.

Respuestas [ editar ]

La oposición política ha tenido una respuesta al discurso, conocido como "kontra-SONA" ( transl.  Contador SONA ). Por lo general, el líder de la minoría de la Cámara de Representantes entrega la respuesta en una sesión del Congreso, unos días después de la SONA real. [3] En el Senado , la kontra-SONA se ha entregado de forma más esporádica, pero ha habido casos en que se ha hecho. [4]

Variaciones [ editar ]

Los directores ejecutivos locales también dan sus propias direcciones siguiendo el modelo del Discurso del Estado de la Nación. Estos discursos no son obligatorios por ley, pero generalmente se dan como una cuestión de práctica o tradición.

  • En la Región Autónoma de Bangsamoro en el Mindanao musulmán , esto se denomina Discurso del "Estado de la Región" (SORA), dado por el Ministro Principal de Bangsamoro .
  • A nivel provincial , el discurso del gobernador se denomina Discurso del "Estado de la Provincia" (SOPA).
  • A nivel cívico y municipal , esto se denomina " Dirección del Estado de la Ciudad " (SOCA) o Dirección del "Estado del Municipio" (SOMA), dada por el alcalde.
  • En el barangay nivel, el discurso de presidente del barangay se llama un "Estado del barangay" Dirección (Soba).
  • También es práctica de la Iglesia Independiente de Filipinas , una denominación cristiana formada a raíz de la Revolución Filipina con el espíritu de una iglesia nacional , publicar un discurso anual sobre el "Estado de la Iglesia" del Obispo Máximo (Obispo Supremo) .

Crítica [ editar ]

Los discursos recientes han sido objeto de críticas por parte de varios sectores por ser demasiado ostentosos y llamativos, y los políticos y personalidades de los medios han tratado el evento como un desfile de modas de alfombra roja . La senadora Miriam Defensor Santiago criticó a los organizadores y calificó el evento como una "extravagancia irreflexiva" en la que "los pavos reales extienden sus colas y dan vueltas y vueltas, según las indicaciones de los medios de comunicación en un frenesí". [5] El presunto presidente de la Cámara de Representantes, Pantaleon Alvarez, para el 17º Congreso, instó a los representantes a vestirse con atuendos de negocios sencillos para futuros discursos, preferiblemente el Barong Tagalog para los hombres y la filipiniana "corta" para las mujeres.en preparación para presidentePrimer discurso de Rodrigo Duterte en 2016 [6].

Ver también [ editar ]

  • Declaración de política gubernamental
  • Estado de la nación (desambiguación)
  • Discurso desde el trono
  • Apertura estatal del Parlamento en el Reino Unido
  • Discurso sobre el estado de la Unión en los Estados Unidos

Referencias [ editar ]

  1. ^ Pedrosa, Carmen N. (22 de julio de 2018). "¿Es necesario un discurso sobre el estado de la nación?" . philstar.com . La estrella filipina . Consultado el 26 de julio de 2019 .
  2. ^ a b c "Antecedentes históricos del discurso del estado de la nación" . Gaceta Oficial . Presidente de Filipinas . Consultado el 27 de enero de 2014 .
  3. ^ Gagalac, Ron (26 de julio de 2011). "Oposición para entregar 'Kontra-SONA ' " . Noticias ABS-CBN . Consultado el 16 de febrero de 2021 .
  4. ^ Ager, Maila (6 de agosto de 2014). "Ejercito en su 'Kontra-Sona': Sin bendición de minorías, no hay problema" . INQUIRER.net . Consultado el 16 de febrero de 2021 .
  5. ^ http://www.rappler.com/nation/34585-miriam-santiago-sona-uniform
  6. ^ Cepeda, Mara (8 de julio de 2016). "Los invitados de SONA dijeron: No es una fiesta, vístete simplemente" . Rappler . Consultado el 8 de julio de 2016 .

Enlaces externos [ editar ]

  • Lista de todas las direcciones anteriores de la Oficina del Presidente de Filipinas
  • Antecedentes históricos del discurso sobre el estado de la nación de la oficina del presidente de Filipinas
  • Discurso sobre el estado de la nación: tradiciones e historia de la oficina del presidente de Filipinas