El Estatuto de Transición a la Democracia para Restablecer la Vigencia de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (en español : Estatuto que rige la Transición a la democracia para restablecer la vigencia de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela ) es un estatuto adoptado por la Asamblea Nacional de Venezuela que define la "duración de un gobierno de transición y sus responsabilidades políticas y económicas". [1] Aprobado el 5 de febrero de 2019, mediante sus siete capítulos y treinta y nueve artículos, [2]el Estatuto de Transición "regula la instalación de un Gobierno provisional y la convocatoria de elecciones libres", y "establece la elección de nuevos rectores del Consejo Nacional Electoral , nuevos magistrados del Tribunal Supremo de Justicia y nuevos representantes del Poder Ciudadano". [3] También establece que, en ausencia de un presidente electo constitucionalmente, el presidente de la Asamblea Nacional es el presidente interino de Venezuela. [4] [5]
Según el profesor de derecho constitucional Juan Manuel Raffalli , [6] el Estatuto de Transición "establece [es] normas que organizan el proceso de restauración del orden constitucional que (...) se rompió el 10 de enero de 2019", [5] haciendo referencia a la fecha de la segunda toma de posesión de Nicolás Maduro que condujo a la crisis presidencial venezolana de 2019 . Según El Universal , el Estatuto "rescata" el proceso electoral con el objetivo de elecciones libres. [7] También establece la gobernanza presupuestaria y financiera con respecto a CITGO y PDVSA , y el uso y recuperación de estos activos de la industria petrolera. [8]
El Tribunal Supremo pro Maduro no reconoció el Estatuto de Transición y lo declaró nulo. [5]
Propósito
Raffalli afirma que la Asamblea Nacional y el Estatuto de Transición declaran que Nicolás Maduro ocupa la Presidencia desde el 10 de enero "sin haberse sometido a un proceso electoral legítimo". [5] El artículo 333 de la Constitución de Venezuela exige a los ciudadanos restaurar y hacer cumplir la constitución si no se cumple; [9] [10] Juan Guaidó y la Asamblea Nacional argumentan que un gobierno de transición debe restaurar el estado de derecho de Venezuela y celebrar elecciones democráticas, [11] pero Raffalli explica que el artículo 333 "no contiene detalles específicos" sobre cómo "restaurar el orden constitucional ", y que el estatuto fue formulado" para dar un orden racional al proceso de transición política al que se refiere el contenido [del artículo 333] ". [5] Según Raffalli, "el Estatuto establece claramente que el rescate de la soberanía popular y el restablecimiento del orden constitucional se logrará definitivamente mediante la celebración de elecciones presidenciales libres, auténticas, transparentes, competitivas y justas. 30 días después de la fecha en que cese la usurpación [de la presidencia], y se hará a la mayor brevedad técnicamente posible, pero en un plazo máximo de 12 meses ". [5]
Juan Miguel Matheus Carabobo Estado y presidente de la Comisión para la Defensa de la Constitución - redactó el estatuto. [4] [8] Dice que el estatuto "establece el marco legal para la acción del presidente interino y la Asamblea Nacional para permitir el rescate del estado de derecho", y que el propósito del estatuto "es enmarcar legalmente la transición proceso dentro de la Constitución de 1999 ". [8] Explicó que el estatuto permite a la Asamblea Nacional avanzar hacia las elecciones incluso con Maduro presente, precisando que "... algunas acciones se pueden realizar mientras exista la usurpación, y otras están reservadas para cuando cese la usurpación". [4] Los artículos 6 y 20 prevén que la Asamblea Nacional avance los procesos electorales mientras se forma un gobierno provisional y hasta que un nuevo Consejo Nacional Electoral pueda celebrar elecciones plenas. [4]
- diputado de la Asamblea Nacional en representación deTransición a las elecciones
Matheus explica en un artículo para Tal Cual titulado "12 preguntas y respuestas sobre el Estatuto que rige la transición a la democracia" (en español : 12 preguntas y respuestas sobre el Estatuto que rige la transición a la democracia ) cómo el Estatuto de Transición prevé la restauración definitiva orden constitucional y nombrar presidente de la República en elecciones libres. Él dice que el propósito del estatuto se establece en el artículo 2 como los tres pasos hacia la restauración de la democracia: 1) poner fin a la usurpación del cargo de la presidencia, 2) formar un gobierno provisional y 3) celebrar elecciones libres. El artículo 3 tiene como objetivo revertir la "compleja crisis humanitaria" restaurando el orden constitucional. [8]
Los artículos 8-12 sostienen que no ha habido un presidente legítimo electo para el período 2019-2025, anulan todos los actos de Nicolás Maduro desde el 10 de enero y establecen el fin del deber de los funcionarios públicos y miembros de las Fuerzas Armadas de obedecer a Maduro. . El artículo 13 establece que el período constitucional de la Asamblea Nacional finaliza el 4 de enero de 2021. [8]
El artículo 14 define el cargo de presidente en funciones y su duración, de conformidad con el artículo 233 de la Constitución venezolana, como presidente de la Asamblea Nacional. Escribe, hasta que "cese la usurpación, Juan Guaidó es simultáneamente Presidente de la Asamblea Nacional y Presidente en funciones de la República Bolivariana de Venezuela"; [8] [10] se inician los "treinta días dentro de los cuales Juan Guaidó debe ser separado de la Presidencia de la Asamblea Nacional para ejercer única y exclusivamente como Presidente interino (...) y proceder a adoptar las medidas necesarias para la realización de la libre y elecciones competitivas. Durante estos treinta días el diputado Juan Guaidó será reemplazado por los vicepresidentes de la Asamblea Nacional, de acuerdo con el Reglamento Interno y Debates ”. [8]
El artículo 26 define un presidente provisional; transcurrido el plazo de 30 días del artículo 233 "sin que sea posible la celebración de elecciones libres y competitivas, la Asamblea Nacional podrá ratificar al Presidente en funciones como Presidente provisional (...) con el propósito de formar un gobierno de unidad nacional hasta que se celebran elecciones libres y hay un presidente electo que puede completar el período 2019-2025 ". [8] Luego, las elecciones deben celebrarse en un plazo máximo de doce meses o en el menor tiempo posible que permitan las condiciones técnicas. [8] La persona elegida prestará juramento lo antes posible y servirá el resto del período 2019-2025. [8]
Otras provisiones
El Estatuto de Transición establece la gobernanza presupuestaria y financiera para CITGO y PDVSA , y el uso y recuperación de estos activos de la industria petrolera. [8] Autoriza a la Asamblea Nacional a "nombrar a los directores de la petrolera estatal PDVSA y sus afiliadas [y] controlar los activos recuperados". [1]
Referencias
- ^ a b "El Parlamento venezolano aprueba la ley que rige la transición política" . EFE . 5 de febrero de 2019 . Consultado el 9 de marzo de 2019 .
- ^ "Estatuto Que Rige La Transición a la Democracia para Restablecer la vigencia de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela" [Estatuto de Gobierno la transición democrática para restaurar la vigencia de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela] (PDF) . La Prensa (en español). Asamblea Nacional, Republica Bolivariana de Venezuela . Consultado el 9 de marzo de 2019 .También en Asamblea Nacional
- ^ León, Ibis (5 de febrero de 2019). Aprobada Ley de Estatuto que rige la transición. Efecto Cocuyo (en español) . Consultado el 9 de marzo de 2019 .
- ^ a b c d Brito, Estefani (8 de febrero de 2019). "El estatuto que rige la transición entró en vigencia el martes" . El Nacional (en español) . Consultado el 9 de marzo de 2019 .
- ^ a b c d e f Raffalli, Juan Manuel (13 de febrero de 2019). "¿Qué dice el estatuto de transición aprobado por la Asamblea Nacional?" [¿Qué dice el estatuto de transición aprobado por la Asamblea Nacional?] (En español). Prodavinci . Consultado el 9 de marzo de 2019 .
- ^ "Juan Manuel Raffalli Arismendi: Catedrático, UCAB, UMA e IESA" . Sociedad de las Américas: Consejo de las Américas . Consultado el 9 de marzo de 2019 .
- ^ Varela, Crisbel (5 de febrero de 2019). "Aprobo Ley del Estatuto Que Rige La Transición hacia 'la Democracia Asamblea Nacional ' " [Asamblea Nacional aprobó la Ley del Estatuto que rige la transición a la 'democracia']. El Universal (en español) . Consultado el 9 de marzo de 2019 .
- ^ a b c d e f g h yo j k Matheus, Juan Miguel (13 de febrero de 2019). "12 preguntas y respuestas sobre el Estatuto que rige la transición a la democracia" [12 preguntas y respuestas sobre el Estatuto que rige la transición a la democracia]. Tal Cual Digital (en español) . Consultado el 9 de marzo de 2019 .
- ^ Bello, Camille (27 de enero de 2019). "¿Es legal que Juan Guaidó sea proclamado presidente interino de Venezuela?" . EuroNews . Consultado el 9 de marzo de 2019 .
- ^ a b "Constitución de la República Bolivariana de Venezuela" . Biblioteca de derechos humanos . Universidad de Minnesota . Consultado el 9 de marzo de 2019 .
- ^ Guaidó, Juan (15 de enero de 2019). "Maduro es un usurpador. Es hora de restaurar la democracia en Venezuela" . Washington Post . Consultado el 16 de enero de 2019 .