El impuesto de congestión de Estocolmo (en sueco : Trängselskatt i Stockholm ), también conocido como tasa de congestión de Estocolmo , es un sistema de precios por congestión implementado como un impuesto que se aplica a la mayoría de los vehículos que entran y salen del centro de Estocolmo , Suecia . [1] El impuesto de congestión se implementó de forma permanente el 1 de agosto de 2007, [2] [3] después de un período de prueba de siete meses entre el 3 de enero de 2006 y el 31 de julio de 2006. [4] Se inspiró en Singapur 's Electronic Road Pricing (ERP), que lo introdujo por primera vez en 1975.
El objetivo principal del impuesto sobre la congestión es reducir la congestión del tráfico y mejorar la situación medioambiental en el centro de Estocolmo. [4] Los fondos recaudados se utilizarán para la construcción de nuevas carreteras en Estocolmo y sus alrededores. [5]
Se celebró un referéndum en septiembre de 2006, unos meses después del final del período de prueba. En el referéndum los residentes del municipio de Estocolmo votaron a favor y en otros 14 municipios votaron no para implementarlo de forma permanente. El 1 de octubre de 2006, los líderes de los partidos ganadores en las elecciones generales de 2006 , declararon que implementarían el impuesto de congestión de Estocolmo de forma permanente. [5] El Riksdag aprobó esto el 20 de junio de 2007, [6] y el impuesto de congestión entró en vigor el 1 de agosto de 2007. [2] [3]
El 1 de enero de 2016, se aumentaron los impuestos sobre la congestión en las zonas del centro de la ciudad de Estocolmo y también se empezó a cobrar el impuesto sobre la congestión en Essingeleden . La medida se implementó no solo para mejorar la accesibilidad y el medio ambiente, sino también para ayudar a desarrollar la infraestructura. [7]
Área afectada
El área del impuesto de congestión abarca esencialmente todo el centro de la ciudad de Estocolmo , que incluye Södermalm , Norrmalm , Östermalm , Vasastaden , Kungsholmen , Stora Essingen , Lilla Essingen y Djurgården . [8]
Hay puntos de control electrónico no tripulados (en sueco: betalstation , literalmente, la estación de pago ) [1] en todos los accesos a esta zona. El impuesto de congestión se aplica tanto a la entrada como a la salida del área afectada. [8] [9]
A partir del 1 de enero de 2016, la tasa de congestión comenzó a aplicarse en la autopista Essingeleden . El impuesto de congestión se introdujo en las rampas de acceso y salida de dos intercambios en Essingeleden para reducir los atascos de tráfico en los períodos pico, y con los atascos de tráfico más cortos en Essingeleden, se espera que las carreteras circundantes tengan traseros más cortos. Los puntos de control en Essingeleden se encuentran en el intercambio de Kristineberg y en las rampas de acceso y salida de Tranebergsbron en el intercambio de Fredhäll. Las agencias de transporte involucradas esperan reducir el tráfico en Essingeleden en un 10% en las horas pico. [7] Una semana después de que se comenzara a cobrar el impuesto, el tráfico en la autopista había disminuido en un 22% en comparación con un día normal a mediados de diciembre. [7] [10]
Cantidad de impuestos a pagar
El monto del impuesto a pagar depende de la hora del día en que el automovilista entra o sale del área de impuestos de congestión. No hay cargo los sábados, domingos, festivos o vísperas de festivos, ni durante las noches (18:30 - 06:29), ni durante el mes de julio. [11] [12]
El impuesto de congestión se elevó en enero de 2016, el primer aumento del impuesto desde que se introdujo de forma permanente en 2007. [10] El aumento más alto tuvo lugar en los dos períodos más altos de las horas pico, de 7:30 a 8:29 y 16: 00 a 17:29, de 20 SEK a 35 SEK. El objetivo era orientar el tráfico hacia otras horas del día y el transporte público, y de esta manera reducir la congestión en el área del centro de la ciudad. Además, la cantidad máxima recaudada se elevó a 105 SEK por día y vehículo. Los fondos adicionales contribuirán a financiar la ampliación del metro de Estocolmo . [7]
La siguiente tabla resume los cargos de Essingeleden y el centro de la ciudad desde el 1 de enero de 2016. [7]
Hora del día | Impuestos de la ciudad interior [7] | Impuesto Essingeleden ¹ [7] | |
---|---|---|---|
00:00 - 06:29 | 0 SEK | 0 SEK | 0 € |
06:30 - 06:59 | 15 SEK | 15 SEK | 1,62 € |
07:00 - 07:29 | 25 SEK | 22 SEK | 2,38 € |
07:30 - 08:29 | 35 SEK | 30 SEK | 3,24 € |
08:30 - 08:59 | 25 SEK | 22 SEK | 2,38 € |
09:00 - 09:29 | 15 SEK | 15 SEK | 1,62 € |
09:30 - 14:59 | 11 SEK | 11 SEK | 1,19 € |
15:00 - 15:29 | 15 SEK | 15 SEK | 1,62 € |
15:30 - 15:59 | 25 SEK | 22 SEK | 2,38 € |
16:00 - 17:29 | 35 SEK | 30 SEK | 3,24 € |
17:30 - 17:59 | 25 SEK | 22 SEK | 2,38 € |
18:00 - 18:29 | 15 SEK | 15 SEK | 1,62 € |
18:30 - 23:59 | 0 SEK | 0 SEK | 0 € |
Forma de pago
El pago de la tasa de congestión no se puede realizar en los puntos de control, simplemente registran qué vehículos los han pasado. Se envía una factura al propietario del vehículo al final de cada mes, con las decisiones impositivas para los pasajes de puntos de control del mes anterior. La factura debe pagarse antes de que finalice el mes siguiente. El propietario del vehículo es responsable del pago del impuesto, incluso si no llega la factura. [15]
La factura se puede entregar de tres formas diferentes. De forma predeterminada, se envía por correo a la dirección registrada del propietario del vehículo , o se opta por la entrega electrónica al banco de Internet del propietario del vehículo , o se opta por un arreglo de débito directo llamado Autogiro [16] que permite que el impuesto se deduzca automáticamente de la cuenta bancaria del propietario del vehículo. cuando vence la factura. [15]
Si no paga el impuesto dentro del tiempo asignado, se enviará una factura de recordatorio con una tarifa adicional de 500 SEK . Si el impuesto junto con la tarifa de recordatorio aún no se paga dentro de los 30 días posteriores al envío de la factura de recordatorio, el caso se enviará a la Administración de Cumplimiento de Suecia , que agrega una tarifa adicional de al menos 600 SEK, y se informará al propietario del vehículo. en el Registro de Cumplimiento a menos que se realice el pago. [17]
Las mismas reglas son de 2015 válidas para vehículos con matrícula extranjera. La autoridad ha contratado agencias de cobranza en los países más comunes que cobran a los propietarios. [18]
Deducibilidad de impuestos
El impuesto de congestión puede deducirse de la renta imponible tanto para particulares como para empresas. Los particulares pueden deducir el impuesto de congestión para viajes de negocios y para viajar entre el hogar y el lugar de trabajo de acuerdo con las reglas habituales de deducción del costo del automóvil (1:80 SEK / km), es decir, si la distancia es de al menos 5 kilómetros (3.1 mi ) y el tiempo que se ahorra al viajar en coche propio en comparación con el transporte público es de al menos 2 horas al día. Si esto no es válido, se puede deducir el costo del transporte público (sin impuesto de congestión). Los primeros 10.000 SEK no se pueden deducir (el pase de transporte público dentro del condado de Estocolmo cuesta 8.400 SEK durante el año 2016). Las empresas pueden deducir todos los gastos del impuesto sobre la congestión, también la conducción privada con vehículos de empresa (existe un impuesto general sobre el derecho a conducir vehículos de empresa en privado). [19]
Exenciones del impuesto de congestión
Vehículos exentos
Algunas clases de vehículos están exentos del impuesto sobre la congestión: [20]
- Vehículos de servicios de emergencia
- Autobuses con un peso total de al menos 14 toneladas
- Vehículos matriculados en el cuerpo diplomático
- Motocicletas
- Vehículos militares
- Los coches que de acuerdo con la Administración de Carreteras sueca registro de vehículos 's están equipados para la propulsión con total o parcialmente con la electricidad, o de otro gas combustible de gas de petróleo licuado , o con una mezcla de combustible que predominantemente consiste en alcohol . Esta exención ya no es válida para vehículos recién comprados, pero sigue siendo válida para vehículos comprados entre el 1 de enero de 2009 y el 1 de agosto de 2012.
- Automóviles con permiso de estacionamiento para personas discapacitadas, previa solicitud a la Junta Nacional de Impuestos de Suecia . Esta exención no es válida si el automóvil se utiliza con fines profesionales. [21]
Los vehículos registrados en el extranjero estuvieron exentos del impuesto de congestión hasta 2014. Esto se debió principalmente a razones prácticas, ya que era difícil acceder a registros de automóviles extranjeros y reclamar el pago a ciudadanos extranjeros. La exención se eliminó como resultado de las objeciones de las empresas relacionadas con impuestos injustos y porque la directiva de la UE "Euroviñeta" (1999/62 / EC artículo 7 y 2006/38 / EC) requiere que los cargos a los usuarios no discriminen por motivos de la nacionalidad del transportista o el origen del vehículo.
Tecnología
Los vehículos que pasan por los puntos de control se identifican mediante el reconocimiento automático de matrículas . El equipo, que consta de cámaras, detectores láser, antenas y letreros de información, está montado en un conjunto de pórticos en cada punto de control. [9] No hay cabinas de pago en los puntos de control, todas no están tripuladas y el pago se realiza por otros medios más adelante (ver Método de pago más arriba). En una caseta de peaje tradicional, un porcentaje sustancial del peaje se destina a los gastos del personal, lo que aquí se evita.
Para aquellos que viven en la isla de Lidingö o que viajan allí con frecuencia, también se puede usar un transpondedor DSRC opcional para identificar con mayor precisión los vehículos, ya que una identificación incorrecta hace que la regla de exención de Lidingö no entre en vigencia (consulte Exenciones geográficas más arriba). Los transpondedores DSRC que se utilizaron durante el período de prueba de la tasa de congestión ahora son inútiles y deben devolverse a la Administración de Carreteras de Suecia . [22]
Historia
Debate
El impuesto a la congestión era antes de su inicio una propuesta muy debatida, especialmente en las partes periféricas del condado de Estocolmo, donde los residentes que vivían fuera de los puntos de control pero trabajaban en el centro de la ciudad argumentaban que también deberían tener voz y voto sobre si la propuesta debía ser aceptado. Sin embargo, en el tiempo transcurrido desde que se instalaron los puntos de control, el debate se ha calmado considerablemente ya que el sistema funciona sin problemas y el costo real de pasar por estas estaciones es aceptable para la mayoría de los residentes, así como el hecho de que el centro de Estocolmo se ha más limpio desde que la propuesta entró en acción. En cambio, el debate se ha desplazado en muchos casos hacia las razones políticas detrás de la propuesta, donde algunos argumentan que la propuesta es simplemente una forma de castigar a los residentes de Estocolmo por el sistema político sueco centralizado, que al parecer muchas personas en las zonas rurales de Suecia sienten favores. Estocolmo por encima de otras regiones. [ cita requerida ]
Inicialmente, esto se planeó como una tarifa de congestión , no como un impuesto . Pero el gobierno sueco dictaminó que este tipo de esfuerzo se consideraba un impuesto y no una tasa, por lo que se convirtió en un impuesto gubernamental, no local, ya que los municipios de Suecia no pueden crear nuevos impuestos.
Periodo de prueba
Un período de prueba de siete meses de la tasa de congestión, llamado los ensayos Estocolmo ( Stockholmsförsöket ), [4] se llevó a cabo entre el 3 enero de 2006 y 31 de julio de 2006. Además del reconocimiento óptico de placas de matrícula, DSRC transpondedores se utilizaron para identificar los vehículos y optar por utilizar uno era una condición previa para utilizar la domiciliación bancaria para el pago del impuesto.
La Administración de Carreteras ha afirmado que el tráfico que entra y sale del cordón se redujo entre un 20 y un 25% durante el período de prueba, y que la calidad del aire mejoró; después de la prueba, el volumen de tráfico volvió a aumentar. El 96% cumplió con el pago del impuesto a tiempo, lo que generó 399 millones de coronas suecas durante el período. [23]
Referéndum
El 17 de septiembre de 2006 se llevaron a cabo referendos consultivos locales sobre la aplicación permanente del impuesto a la congestión en el municipio de Estocolmo y en varios otros municipios del condado de Estocolmo .
Fue solo el referéndum en el municipio de Estocolmo que el gobierno en ese momento utilizaría como base para la decisión. Los municipios que rodean Estocolmo en el condado de Estocolmo , especialmente los que forman parte de la ciudad de Estocolmo , mostraron descontento con el hecho de que la gente de esos municipios no tiene voz ni voto si los impuestos sobre la congestión se aplicarán de forma permanente. Un número considerable de habitantes de los municipios cercanos viaja hacia y desde el trabajo a través de la zona del impuesto de congestión. Por ello, varios de estos municipios decidieron también realizar referendos locales. Un municipio puede celebrar un referéndum consultivo en cualquier momento, pero como el impuesto de congestión tenía que decidirse a nivel del parlamento nacional, no estaba claro cómo se interpretarían los resultados si el gobierno allí cambiara después de las elecciones generales de 2006 , que se celebraron. el mismo día de estos referendos.
En Estocolmo, la pregunta que se hizo en las papeletas fue (traducida del sueco): sv: Trängselskatt i Stockholm # Fördelning och demokrati
Tasas ambientales / impuesto de congestión significa que se cobrarán tasas en el tráfico rodado con el fin de reducir las colas y mejorar el medio ambiente. Los ingresos se devolverán a la región de Estocolmo para inversiones en transporte público y carreteras.
En los otros municipios, la pregunta en las papeletas fue (traducida del sueco):
¿Cree que la tasa de congestión debería introducirse de forma permanente en Estocolmo?
Resultados
Resultados de los referendos. Las cifras y porcentajes no incluyen votos en blanco e inválidos. [24] [25]
Municipio | Votos | ||
---|---|---|---|
# | sí | No | |
Danderyd | 16,962 | 32,5% | 67,5% |
Ekerö | 13,528 | 39,9% | 60,1% |
Haninge | 37,548 | 40,8% | 59,2% |
Lidingö | 24,926 | 29,6% | 70,4% |
Nacka | 44,785 | 42,9% | 57,1% |
Nynäshamn | 12.588 | 41,2% | 58,8% |
Salem | 7.563 | 39,6% | 60,4% |
Sollentuna | 32,409 | 40,8% | 59,2% |
Solna | 35.598 | 43,9% | 56,1% |
Estocolmo | 458,786 | 53,0% | 47,0% |
Tyresö | 22,526 | 44,3% | 55,7% |
Täby | 35,630 | 34,2% | 65,8% |
Vallentuna | 14,884 | 42,5% | 57,5% |
Vaxholm | 5.699 | 45,9% | 54,1% |
Österåker | 20,140 | 40,9% | 59,1% |
Total excluyendo Estocolmo | 324,786 | 39,8% | 60,2% |
Total | 783,572 | 47,5% | 52,5% |
Interpretación de los resultados
Antes y poco después de la jornada electoral no estaba claro qué efecto tendrían los resultados de los referendos municipales, especialmente para los referendos celebrados en los municipios distintos de Estocolmo.
El gobierno socialdemócrata previo a las elecciones generales de 2006 ( gabinete Persson ) declaró que solo tomaría en consideración los resultados del referéndum celebrado en el municipio de Estocolmo, mientras que los partidos de oposición ( Alianza por Suecia ) manifestaron que tomarían en consideración los resultados. de referéndums los demás municipios también si ganaban las elecciones. [ cita requerida ]
Los partidos de oposición ganaron las elecciones y antes de que formaran un gobierno ( gabinete Reinfeldt ) sus líderes de partido anunciaron el 1 de octubre de 2006 para implementar el impuesto de congestión de forma permanente, y que los ingresos se destinarían íntegramente a nuevas construcciones de carreteras en Estocolmo y sus alrededores en lugar de por completo al transporte público en Estocolmo como lo fue durante el período de prueba. [5] El Riksdag aprobó el impuesto de congestión el 20 de junio de 2007, para reintroducirlo el 1 de agosto de 2007. [6]
Efectos
De 2006 a 2011, a pesar de la reducción del tráfico y el aumento de la opinión pública favorable [27], la congestión en Estocolmo aumentó. [28]
Crítica
Reconocimiento automático de matrículas
El reconocimiento automático de matrículas tiene sus defectos. Las placas de matrícula de Finlandia y Lituania tienen un formato similar en comparación con las placas de matrícula suecas , con tres letras y tres dígitos. El sistema no puede ver la diferencia y un propietario sueco podría ser acusado falsamente. [29] También las placas robadas y falsificadas han provocado una demanda de pago falsa a personas inocentes. Todos los vehículos son fotografiados para que las personas que noten la carga y el objeto falsos tengan una exención del cargo.
Ver también
- Peaje
- Precios de congestión
- Cobro de peaje electrónico
- Impuesto de congestión de Gotemburgo
- Milán Área C
- Precios de congestión de San Francisco
- Tarificación electrónica de carreteras (Singapur)
- Programa de licencias de área de Singapur
- Tarifa de congestión de Londres
- Cargo por congestión de Manchester
Referencias
- ^ a b "Impuesto de congestión en Estocolmo desde el 1 de agosto" . Administración de carreteras sueca . Archivado desde el original el 2 de marzo de 2007 . Consultado el 2 de agosto de 2007 .
- ^ a b "Trängselskatt i Stockholm" . Administración de carreteras sueca . Archivado desde el original el 9 de julio de 2007 . Consultado el 1 de agosto de 2007 .
- ^ a b "Odramatisk start för biltullarna" . Dagens Nyheter . 2007-08-01. Archivado desde el original el 19 de agosto de 2007 . Consultado el 1 de agosto de 2007 .
- ^ a b c "Stockholmsförsöket" . Stockholmsförsöket. Archivado desde el original el 15 de julio de 2007 . Consultado el 18 de julio de 2007 .
- ^ a b c "Vi säger ja till trängselskatten för att finansiera kringfartsleder" . Dagens Nyheter . 2006-10-01 . Consultado el 7 de marzo de 2016 .
- ^ a b "Riksdagen sade ja till trängselskatten" . Televisión de Sveriges . 2007-06-20. Archivado desde el original el 30 de septiembre de 2007 . Consultado el 19 de julio de 2007 .
- ^ a b c d e f g Trafikverket (Administración de Transporte de Suecia) y Transportstyrelsen (Agencia de Transporte de Suecia) (2015). "El 1 de enero de 2016, se aumentarán los impuestos de congestión en Estocolmo y se aplicará un impuesto de congestión a Essingeleden" (PDF) . Transportstyrelsen . Consultado el 29 de junio de 2016 .
- ^ a b "Puntos de control" . Administración de carreteras sueca . 2007-08-21. Archivado desde el original el 14 de noviembre de 2007 . Consultado el 25 de agosto de 2007 .
- ^ a b "Betalstationen - så fungerar den" . Administración de carreteras sueca . Archivado desde el original el 30 de enero de 2009 . Consultado el 6 de mayo de 2009 .
- ^ a b "Höjd och ny trängselavgift ger effekt" [Incremento y efecto de nueva tasa de congestión]. Svenska Dagbladet (en sueco). 2016-01-12 . Consultado el 24 de junio de 2016 .
- ^ "Tiempos y cantidades" . Administración de carreteras sueca . 2007-08-21. Archivado desde el original el 14 de noviembre de 2007 . Consultado el 25 de agosto de 2007 .
- ^ "Lag (2004: 629) om trängselskatt" . El Riksdag . Archivado desde el original el 30 de septiembre de 2007 . Consultado el 18 de julio de 2007 .
- ^ Tasas de cambio de Google: "1 SEK en EUR"
- ^ Tasas de cambio de Google: "1 SEK en USD"
- ^ a b "Betalning av trängselskatt" (en sueco). Administración de carreteras sueca . 2008-07-16. Archivado desde el original el 30 de julio de 2008 . Consultado el 3 de agosto de 2008 .
- ↑ Bankgirot - Autogiro Archivado el 6 de julio de 2007 en la Wayback Machine.
- ^ "Extra avgift vid sen betalning" (en sueco). Administración de carreteras sueca . 2008-07-15. Archivado desde el original el 17 de octubre de 2008 . Consultado el 3 de agosto de 2008 .
- ^ https://www.epass24.com
- ^ "Trängselskatt införs i Estocolmo 1 de agosto de 2007" . Gobierno de Suecia . Archivado desde el original el 8 de julio de 2007 . Consultado el 2 de agosto de 2007 .
- ^ "Exención" . Administración de carreteras sueca . 2007-08-21. Archivado desde el original el 14 de noviembre de 2007 . Consultado el 25 de agosto de 2007 .
- ^ "Impuesto de congestión en Estocolmo - Exenciones" . Administración de carreteras sueca . Archivado desde el original el 5 de septiembre de 2011 . Consultado el 5 de enero de 2012 .
- ^ "Transpondedor av Återlämning" . Administración de carreteras sueca . Archivado desde el original el 30 de octubre de 2007 . Consultado el 1 de agosto de 2007 .
- ^ "Implementación de prueba de una tasa de congestión" . Vägverket. 2007. Archivado desde el original (video WMV) el 14 de enero de 2008 . Consultado el 16 de enero de 2008 .
- ^ "Resultat från folkomröstningen - hela staden" . Stockholms stad. Archivado desde el original el 28 de febrero de 2007 . Consultado el 18 de julio de 2007 .
- ^ "Trängselskatt - Resultat av folkomröstningar" . Kommunförbundet Stockholms län. Archivado desde el original el 8 de junio de 2008 . Consultado el 18 de julio de 2007 .
- ^ Brita Saxton (15 de abril de 2014), Uppföljning av de transportpolitiska målen, Rapport 2014: 5 (PDF) , Agencia Sueca de Análisis del Transporte, p. 33 , consultado el 27 de agosto de 2019
- ^ Börjesson, Maria; Eliasson, Jonas; Hugosson, Muriel B .; Brundell-Freij, Karin (2012). "Las tasas de congestión de Estocolmo - 5 años después. Efectos, aceptabilidad y lecciones aprendidas" (PDF) . Política de transporte . 20 : 1-12. doi : 10.1016 / j.tranpol.2011.11.001 .
- ^ Informe anual de la Administración de Transporte de Suecia (PDF) , 2011, págs.13, 16, 17
- ^ Trängselskatt - var inte ens i Göteborg
Otras lecturas
- Gullberg, Boff; Isaksson, Karolina (editores) (2009). Impuestos de congestión en el tráfico urbano: lecciones aprendidas del juicio de Estocolmo . Prensa académica nórdica, Lund, Suecia. ISBN 978-9185509232.CS1 maint: texto adicional: lista de autores ( enlace )
enlaces externos
- Impuesto de congestión de la Agencia de Transporte Sueca en Estocolmo