La Reserva Estratégica de Petróleo ( SPR ) es un suministro de petróleo en poder del Departamento de Energía de los Estados Unidos (DOE) para combustible de emergencia . Es el suministro de emergencia más grande del mundo, y sus tanques subterráneos en Luisiana y Texas tienen capacidad para 714 millones de barriles (113.500.000 m 3 ). [1] Estados Unidos inició la reserva de petróleo en 1975 después de que se interrumpieran los suministros de petróleo durante el embargo de petróleo de 1973-1974 , para mitigar futuras interrupciones del suministro.
El inventario actual se muestra en el sitio web de la SPR. [2] Al 4 de septiembre de 2021 [actualizar], el inventario era de 621,3 millones de barriles (98.780.000 m 3 ). Esto equivale a aproximadamente 31 días de petróleo a los niveles de consumo diario de EE. UU. En 2019 de 20.54 millones de barriles por día (3,266,000 m 3 / d) [3] o 65 días de petróleo a los niveles diarios de importación de EE. UU. De 2019 de 9.141 millones de barriles por día (1,453,300 m 3 / d). [4] Sin embargo, la capacidad máxima de extracción total del SPR es de solo 4,4 millones de barriles por día (700.000 m 3 / d), por lo que se necesitarían unos 145 días para utilizar todo el inventario. A precios de mercado recientes ($ 58 por barril a marzo de 2021), [5]el SPR tiene más de $ 14.6 mil millones en crudo dulce y aproximadamente $ 18.3 mil millones en crudo ácido (asumiendo un descuento de $ 15 / barril por contenido de azufre). En 2012, el valor total del crudo en el SPR fue de aproximadamente $ 43,5 mil millones, mientras que el precio pagado por el petróleo fue de $ 20,1 mil millones (un promedio de $ 28,42 por barril). [6]
La oficina de administración de SPR está ubicada en Elmwood, Louisiana , un suburbio de Nueva Orleans .
La reserva se almacena en cuatro sitios en el Golfo de México , cada uno ubicado cerca de un importante centro de refinación y procesamiento de petroquímicos. Cada sitio contiene una serie de cavernas artificiales creadas en domos de sal debajo de la superficie.
Las cavernas individuales dentro de un sitio pueden estar hasta 1,000 m (3,300 pies) debajo de la superficie, las dimensiones promedio son 60 m (200 pies) de ancho y 600 m (2,000 pies) de profundidad, y la capacidad varía de 6 a 37 millones de barriles (950,000 a 5.880.000 m 3 ). Se gastaron casi $ 4 mil millones en las instalaciones. La decisión de almacenar en cavernas se tomó para reducir costos; el Departamento de Energía afirma que es aproximadamente 10 veces más barato almacenar el petróleo debajo de la superficie con las ventajas adicionales de que no hay fugas y una constante agitación natural del petróleo debido a un gradiente de temperatura en las cavernas. Las cavernas se crearon perforando y luego disolviendo la sal con agua.
El acceso a la reserva está determinado por las condiciones escritas en la Ley de Conservación y Política Energética de 1975 (EPCA), principalmente para contrarrestar una interrupción severa del suministro. La tasa máxima de extracción, por limitaciones físicas, es de 4,4 millones de barriles por día (700.000 m 3 / d). El petróleo podría comenzar a ingresar al mercado 13 días después de una orden presidencial. El Departamento de Energía dice que tiene alrededor de 59 días de protección de importación en el SPR. Esto, combinado con la protección de inventarios del sector privado, se estima en 115 días de importaciones.
El SPR se creó a raíz de la crisis energética de 1973 . La EPCA del 22 de diciembre de 1975 estableció como política que Estados Unidos estableciera una reserva de hasta mil millones de barriles (159 millones de m³) de petróleo. En 1977 se adquirieron varios lugares de almacenamiento existentes. La construcción de las primeras instalaciones de superficie comenzó en junio de 1977. El 21 de julio de 1977 se entregó el primer petróleo, aproximadamente 412.000 barriles (65.500 m 3 ) de crudo ligero de Arabia Saudita, a la SPR. Fill se suspendió en el año fiscal 1995 para dedicar recursos presupuestarios a restaurar el equipo SPR y extender la vida útil del complejo. Se espera que los sitios SPR actuales se puedan utilizar hasta alrededor de 2025. El llenado se reanudó en 1999.
El 13 de noviembre de 2001, poco después de los ataques terroristas del 11 de septiembre , el presidente George W. Bush anunció que se llenaría el SPR, diciendo: "La Reserva Estratégica de Petróleo es un elemento importante de la seguridad energética de nuestra nación . Para maximizar la protección a largo plazo contra las interrupciones del suministro de petróleo, estoy ordenando a la Secretaría de Energía que llene el SPR hasta su capacidad de 700 millones de barriles (110.000.000 m 3 ) ". [12] El nivel anterior más alto se alcanzó en 1994 con 592 millones de barriles (94 100 000 m 3 ). En el momento de la directiva del presidente Bush, el SPR contenía alrededor de 545 millones de barriles (86,600,000 m 3). Desde la directiva de 2001, la capacidad del SPR ha aumentado en 27 millones de barriles (4.300.000 m 3 ) debido a la ampliación natural de las cavernas de sal en las que se almacenan las reservas. Desde entonces , la Ley de Política Energética de 2005 ordenó al Secretario de Energía que llene el SPR hasta la capacidad autorizada de mil millones de barriles (160.000.000 m 3 ), un proceso que requerirá una expansión física de las instalaciones de la Reserva.
El 17 de agosto de 2005, la SPR alcanzó su meta de 700 millones de barriles (110.000.000 m 3 ), o alrededor del 96% de su capacidad ahora aumentada de 727 millones de barriles (115.600.000 m 3 ). Aproximadamente el 60% del petróleo crudo en la reserva es la variedad agria menos deseable (alto contenido de azufre ). El petróleo entregado a la reserva es petróleo "en especie": regalías que los operadores deben al gobierno de EE. UU. Que adquieren arrendamientos en la plataforma continental exterior de propiedad federal en el Golfo de México.. Estas regalías se recaudaban anteriormente en efectivo, pero en 1998 el gobierno comenzó a probar la eficacia de la recaudación de regalías "en especie", es decir, adquirir el crudo en sí. Este mecanismo se adoptó cuando se inició la recarga del SPR, y una vez que se complete el llenado, los ingresos por la venta de regalías futuras se pagarán al tesoro federal.
El 25 de abril de 2006, el presidente Bush anunció un cese temporal de los depósitos de petróleo a la SPR como parte de un programa de cuatro puntos para aliviar los altos precios del combustible. [ cita requerida ]
El 23 de enero de 2007, el presidente Bush sugirió en su discurso sobre el estado de la Unión que el Congreso debería aprobar la expansión de la capacidad de reserva actual al doble de su nivel actual. [13]
El 16 de mayo de 2008, el Departamento de Energía de EE. UU. (DOE) dijo que detendría todas las entregas a la Reserva Estratégica de Petróleo en algún momento de julio. Este anuncio se produjo días después de que el Congreso votara para ordenar a la administración Bush que hiciera lo mismo. [14]
El 2 de enero de 2009, después de una fuerte caída en los precios del combustible, el DOE dijo que comenzaría a comprar aproximadamente 12,000,000 barriles (1,900,000 m 3 ) de petróleo crudo para llenar la Reserva Estratégica de Petróleo, reabasteciendo los suministros que se vendieron después de los huracanes Katrina y Rita en 2005. La compra se financiaría con los aproximadamente $ 600 millones recibidos de esas ventas de emergencia.
El 9 de septiembre de 2011, se publicó un Aviso de Cancelación en el Registro Federal después de que el Congreso rescindió el financiamiento para la expansión de la Reserva Estratégica de Petróleo, revirtiendo la iniciativa de expansión SPR previamente dirigida bajo la Ley de Política Energética de 2005. [11]
El 20 de octubre de 2014, un informe de la Oficina de Responsabilidad del Gobierno de los Estados Unidos (GAO) recomendó reducir el tamaño de la Reserva. Según el informe, la cantidad de petróleo que se mantiene en reserva excede la cantidad necesaria para tener a mano, dado que la necesidad de petróleo crudo importado había disminuido en los últimos años. El informe dijo que el DOE estuvo de acuerdo con la recomendación de la GAO. [15]
El 19 de marzo de 2020, el presidente Trump ordenó al Departamento de Energía que llenara la Reserva Estratégica de Petróleo a su máxima capacidad. Esta directiva se dio para ayudar a apoyar a los productores de petróleo nacionales dado el inminente colapso económico de COVID-19 y las caídas extremas en los mercados internacionales de petróleo. [dieciséis]
Según el Acuerdo Interino del Sinaí de 1975 firmado por Estados Unidos e Israel , como condición previa para el regreso de Israel de la península del Sinaí y sus reservas de petróleo asociadas a Egipto , en caso de emergencia, Estados Unidos estaba obligado a poner petróleo a la venta a Israel por hasta cinco años. [17] Sin embargo, Israel nunca ha invocado el acuerdo. El acuerdo se amplió en 1979, 1994, 2004 y, más recientemente, en 2015 por un período de diez años. [18]
Como miembro de la Agencia Internacional de Energía (IEA), Estados Unidos debe almacenar una cantidad de petróleo equivalente a al menos 90 días de importaciones estadounidenses. El SPR contenía un equivalente a 141 días de importaciones a septiembre de 2016. Estados Unidos también está obligado a contribuir con el 43,9% del petróleo en cualquier emisión coordinada por la IEA. [19]
La Reserva Estratégica de Petróleo es principalmente una reserva de petróleo crudo , no una reserva de combustibles de petróleo refinados como gasolina , diesel y queroseno . Aunque los Estados Unidos mantienen un suministro adicional de combustibles de petróleo refinados, por ejemplo, la Reserva de petróleo para calefacción residencial del noreste y la Reserva de suministro de gasolina del noreste bajo los auspicios del Departamento de Energía (DOE), el gobierno no mantiene reservas de gasolina en una escala similar. de la SPR. El SPR está destinado a brindar protección a los Estados Unidos contra interrupciones en el suministro de petróleo. En caso de una interrupción importante de la refineríaoperaciones, Estados Unidos tendría que recurrir a los miembros de la Agencia Internacional de Energía que almacenan productos refinados y utilizan las capacidades de refinación fuera de los Estados Unidos continentales como ayuda.
Ha habido sugerencias de que el DOE debería aumentar sus suministros y almacenar tanto gasolina como combustible para aviones . [20] Algunos países y zonas tienen una reserva estratégica tanto de petróleo como de productos derivados del petróleo . En algunos casos, esto incluye una reserva estratégica de combustible para aviones . [21]
El exsecretario de Energía, Samuel Bodman, dijo que el Departamento consideraría nuevas instalaciones para productos refinados como parte de una expansión de 1 a 1,5 mil millones de barriles (160,000,000 a 240,000,000 m 3 ). [ cita requerida ]
Nota: Los préstamos se otorgan caso por caso para aliviar las interrupciones del suministro. Una vez que las condiciones vuelven a la normalidad, el préstamo se devuelve a la SPR con aceite adicional como interés.
La legislación francesa sobre existencias requiere que las existencias de combustible para aviones cubran al menos 55 días de consumo.[ enlace muerto ]
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