La teoría del comercio estratégico (que a veces aparece en la literatura como "política comercial estratégica") describe la política que adoptan ciertos países para afectar el resultado de las interacciones estratégicas entre empresas en un oligopolio internacional, una industria dominada por un pequeño número de empresas. [1] El término "estratégico" en este contexto se refiere a la interacción estratégica entre empresas; no se refiere a objetivos militares ni a la importancia de una industria específica.
La idea principal de esta teoría es que las políticas comerciales pueden elevar el nivel de bienestar interno en un estado dado al trasladar las ganancias de las empresas extranjeras a las nacionales. El uso estratégico de las subvenciones a la exportación, los aranceles de importación y las subvenciones a la I + D o la inversión para empresas que se enfrentan a la competencia mundial puede tener efectos estratégicos para su desarrollo en el mercado internacional. Dado que la intervención de más de un gobierno puede llevar a casos que se asemejen al dilema del prisionero , la teoría enfatiza la importancia de los acuerdos comerciales que restringen tales intervenciones. [1]
Historia
La política comercial internacional es una de las áreas temáticas más antiguas de la economía, habiendo generado serios debates al menos desde el período clásico de la antigua Grecia, hace más de dos mil años. [2]
Los profesores Helen Milner y David Yoffie redactaron un artículo importante sobre este tema que contiene estudios de casos reales en 1989. [3] Según los autores, un número creciente de empresas multinacionales que históricamente apoyaron la apertura unilateral de su mercado nacional han abogado públicamente por un tercer tipo de política: una política comercial “estratégica” que exige barreras comerciales para el mercado interno si se protegen los mercados extranjeros.
Spencer y Brander, uno de 1983 y el otro de 1985, se citan a menudo como contribuciones fundamentales a la política comercial estratégica (o teoría). Ambos artículos describen un duopolio internacional en el que una empresa nacional y una extranjera compiten en un tercer país. mercado del país donde el mercado se encuentra en estado de oligopolio. En su primer artículo, Spencer y Brander desarrollan un juego de tres etapas: en la primera etapa, un subsidio a la I + D (o una combinación del impuesto a la I + D y un subsidio a la exportación) puede aumentar el bienestar interno al trasladar las ganancias de la empresa extranjera a la nacional; en la segunda etapa, el subsidio a la I + D hace que sea creíble que la empresa nacional se comprometa a un nivel más alto de I + D; finalmente, la empresa extranjera está motivada a reducir su I + D y exportaciones.
El segundo artículo de Brander y Spencer sugiere un juego de dos etapas más simple para enfatizar el rol de cambio de ganancias de los subsidios a la exportación en un escenario de comercio internacional más estándar.
Los autores tienen un artículo incluso anterior (1981) que, de hecho, puede ser la primera aplicación de una política comercial estratégica. El documento establece las condiciones de costos bajo las cuales el país doméstico puede ganar al aumentar su tarifa de importación. El arancel transfiere las ganancias de la empresa extranjera a la nacional. [2]
Esencia de la teoría
Los gobiernos pueden utilizar instrumentos de política comercial para trasladar las ganancias de empresas extranjeras a empresas nacionales, aumentando así el bienestar económico nacional a expensas de otros países. [4] En la práctica, sin embargo, es probable que el ímpetu para la intervención del gobierno provenga de un grupo de interés con un enfoque limitado que tenga intereses en una industria específica. [ cita requerida ]
El modelo estándar está configurado como un juego de dos etapas. En la etapa inicial, el gobierno local puede promulgar un subsidio a la exportación para la producción del producto homogéneo de la empresa local. En la segunda etapa, la empresa de cada país elige la cantidad a producir y vender al tercer país. Cada empresa toma la producción de la otra como dada cuando maximiza las ganancias. El subsidio reduce el costo de la empresa local y hace que desee exportar más para cualquier nivel de exportación dado del rival. Dado que los productos nacionales y extranjeros son sustitutos estratégicos, la empresa extranjera debe reducir su producción. A medida que aumenta el subsidio a la exportación nacional, la cantidad agregada aumenta, el precio cae y los beneficios de la empresa nacional aumentan, mientras que los beneficios externos disminuyen. En efecto, las rentas se trasladan de la empresa extranjera a la empresa nacional. [5]
Para aclarar el modelo, exploremos un ejemplo: dos empresas de aviones de dos países diferentes compiten por el mercado mundial de aviones comerciales. La empresa que domina el mercado mundial de aviones comerciales captura los rendimientos excedentes, ganancias mayores que las que podrían obtenerse en inversiones igualmente riesgosas en otros sectores de la economía, y disfruta de los ingresos “nacionales” más altos. Y debido a que la aeronave comercial es una industria oligopólica en la que solo un número limitado de empresas puede operar, solo un pequeño número de países puede disfrutar del exceso de rendimiento disponible. Por tanto, las sociedades competirían por estas industrias. La teoría del comercio estratégico sugiere que en algunas industrias la interacción económica global da lugar a una competencia de suma cero sobre los rendimientos en exceso disponibles en las industrias oligopólicas. [6]
En ausencia de la intervención de cualquier gobierno, la empresa que sea la primera en ingresar a una industria en particular ganará y, al hacerlo, disuadirá la entrada de posibles rivales. Esta “ventaja de ser el primero en actuar” generalmente caerá en manos de economías de gran escala y experiencia. La empresa que ingresó al mercado primero, tiene una ventaja en costos de producción sobre sus rivales que pueden querer ingresar al mercado más tarde. Como consecuencia, la segunda empresa que podría competir en el mercado una vez que haya alcanzado una gran escala y experiencia propia se ve disuadida de ingresar a la industria porque la ventaja de costos de la que disfruta la empresa ya establecida hace que sea muy difícil vender suficientes aviones para llegar al mercado. nivel de estas economías. [6]
La intervención del gobierno puede tener un efecto poderoso sobre la voluntad de un recién llegado a ingresar a la industria. La intervención gubernamental dirigida puede permitir que los recién llegados desafíen con éxito a los pioneros. Al hacerlo, la intervención del gobierno traslada el exceso de rendimiento disponible en una industria en particular de un país extranjero a la economía nacional. La lógica de este argumento se puede ilustrar usando la Tabla 1:
Primera Firma del Estado | |||
Produce | No producir | ||
Segunda Firma del Estado | Produce | -5, -5 | 100, 0 |
No producir | 0, 100 | 0, 0 |
Los números se utilizan para visualizar las posibles unidades de beneficio.
Supongamos que hay dos empresas, una de cada estado, que interactúan en una industria de alta tecnología (aviones comerciales, por ejemplo) que apoyará a un solo productor. Cada empresa tiene dos estrategias posibles, producir aviones comerciales o no producir. Los beneficios que cada empresa obtiene de los cuatro posibles resultados se muestran en la tabla. También hay dos resultados posibles: uno en el que la empresa del Primer Estado produce y la empresa del Segundo Estado no, en este caso, la cuestión de qué país captura la industria depende de qué empresa es la primera en ingresar al mercado. [7]
Sin embargo, la intervención del gobierno puede ayudar a nuevas empresas a ingresar a una industria de alta tecnología establecida para desafiar y competir con empresas ya establecidas. Hay varias formas de asistencia que un gobierno puede brindar a estas empresas, como asistencia financiera para ayudar a las nuevas empresas a pagar los costos de investigación y desarrollo, subsidios, garantizar un mercado para las versiones tempranas y más caras de los productos de las empresas, el uso de aranceles y cuotas para mantener fuera a los productos extranjeros y favorecer los productos nacionales mientras toma decisiones de compra del gobierno. La combinación de apoyo financiero y mercados garantizados permite a las empresas nacionales ingresar al mercado y competir en el mercado internacional. [8]
El impacto de tales políticas en las decisiones de producción de las empresas se puede ver en la Tabla 2:
Primera Firma del Estado | |||
Produce | No producir | ||
Segunda Firma del Estado | Produce | -5, 5 | 100, 0 |
No producir | 0, 110 | 0, 0 |
Supongamos que la Segunda Firma del Estado fue la primera en ingresar y domina la industria. Después de esto, el gobierno del Primer Estado proporcionará un subsidio de 10 unidades y el subsidio cambia los pagos de la empresa. Por tanto, la subvención hace que sea racional que la Primera Empresa Estatal comience a producir. Además, debido a que las industrias de alta tecnología tienen una naturaleza oligopólica, solo apoyan a un pequeño número de empresas; la entrada de nuevas empresas al sector debe provocar la salida de otras empresas. Por lo tanto, las políticas gubernamentales que promueven la creación de una industria exitosa en un país socavan la industria establecida en otros países. [8]
En resumen, la competitividad internacional y el patrón de especialización internacional en industrias de alta tecnología se atribuyen tanto al momento de la entrada al mercado como a la dotación de factores subyacentes.
Según Milner y Yoffie (1989), a medida que las industrias requieren mayores economías de escala o quedan sujetas a importantes efectos acumulativos de aprendizaje, se vuelven más dependientes del acceso a los mercados extranjeros. Si ese acceso a los mercados mundiales se ve obstaculizado por la protección o los subsidios de gobiernos extranjeros, las empresas nacionales se dan cuenta de que sus políticas preferidas dependerán de las elecciones de sus rivales extranjeros. Esta interdependencia llevará a las empresas que abogaron formalmente por el libre comercio incondicional a exigir que el libre comercio en el país dependa del acceso recíproco a los mercados extranjeros.
Crítica
Aunque un enfoque centrado en el estado dirige nuestra atención al importante papel que desempeñan los estados en la configuración de la estructura de sus economías nacionales, tiene algunas debilidades importantes. Varios estudios señalan algunos aspectos problemáticos de la teoría del comercio estratégico.
Horstmann y Markusen (1986) se centran en supuestos relacionados con la tecnología de producción. Sugieren que los subsidios y las tarifas pueden promover la entrada de empresas menos eficientes y aumentar el costo promedio de la industria. Dixit y Kyle (1985) sostienen que es importante considerar la cuestión de quién se comporta estratégicamente con respecto a quién. Las posibles respuestas, como las represalias del gobierno y los cambios en la estructura del mercado, se ignoran en la teoría comercial estratégica.
Otra crítica se centra en el hecho de que los ciudadanos de una nación pueden poseer acciones de empresas nacionales y extranjeras. Por tanto, la noción de empresa "nacional" tiene menos sentido en un mundo de movimientos internacionales de capital. Irwin (1996) sostiene que la preocupación por la participación en el mercado internacional es una característica del mercantilismo. Esta perspectiva considera que el comercio mundial está fijo y dividido entre unos pocos países.
Varias preocupaciones prácticas hacen que muchos observadores se muestren escépticos sobre la posible aplicación de la teoría. Por ejemplo, es poco probable que los gobiernos nacionales tengan la capacidad analítica para determinar la forma óptima de intervención comercial. Además, el proceso político nacional puede comprometer la capacidad del gobierno para aplicar tales políticas. Un gobierno que cambia las rentas de otros exportadores puede provocar represalias en esos u otros mercados. [9]
Los críticos también argumentan que la política comercial estratégica no puede explicar cómo las empresas nacionales se convirtieron en líderes de investigación y desarrollo en ausencia de asistencia gubernamental o cómo fracasaron las industrias asistidas por el estado. Los resultados de la política comercial estratégica suelen ser visibles después de períodos de tiempo considerables, a veces más largos que los ciclos electorales. La implementación exitosa de la política requiere que las empresas crean que el apoyo estatal continuará, independientemente de los cambios políticos. [10]
Teorías competitivas
El libre comercio es una política comercial que permite a los comerciantes actuar y realizar transacciones sin interferencia del gobierno. Bajo una política de libre comercio, los precios son un reflejo de la verdadera oferta y demanda, y son el único determinante de la asignación de recursos. El libre comercio se diferencia de otras formas de política comercial en las que la asignación de bienes y servicios entre países comerciales está determinada por precios artificiales que pueden o no reflejar la verdadera naturaleza de la oferta y la demanda. Estos precios artificiales son el resultado de políticas comerciales proteccionistas, mediante las cuales los gobiernos intervienen en el mercado mediante ajustes de precios y restricciones de oferta. Estas intervenciones gubernamentales pueden aumentar y reducir el costo de los bienes y servicios tanto para los consumidores como para los productores.
El proteccionismo es la política económica de restringir el comercio entre estados, a través de métodos como aranceles sobre bienes importados, cuotas restrictivasy una variedad de otras regulaciones gubernamentales diseñadas para desalentar las importaciones y prevenir la toma de control de empresas y mercados nativos por parte de extranjeros. El énfasis principal de esta política es la protección de la economía local y los intereses del estado, independientemente del flujo natural del mercado global. Esta política contrasta con el libre comercio y no está del todo alineada con la política comercial estratégica, ya que esta última otorga mayor énfasis a la asistencia estatal a las empresas locales para su ingreso al mercado global.
Referencias
- ↑ a b Spencer y Bredner, 2008, p.1-2
- ↑ a b Spencer y Bredner, 2008, p.4
- ^ Milner, Helen V .; Yoffie, David B. (1989). "Entre el libre comercio y el proteccionismo: política comercial estratégica y una teoría de las demandas comerciales corporativas". Organización Internacional . 43 (2): 239–272. doi : 10.1017 / s0020818300032902 . ISSN 0020-8183 .
- ^ Spencer y Bredner, 2008, p. 5
- ^ Reimer y Stiegert, 2006, p. 5 http://people.oregonstate.edu/~reimerj/DOCUMENT/2006%20Reimer%20Stiegert%20JAFIO.pdf
- ↑ a b Oatley, 2007, p. 104
- ^ Oatley, 2007, p. 105
- ↑ a b Oatley, 2007, p. 106
- ^ Reimer y Stiegert, 2006, p. 7
- ^ Hart y Prakash, 2000, p. 188
Fuentes
- Hart, Jeffrey A. y Aseem Prakash, "Políticas estratégicas de comercio e inversión: implicaciones para el estudio de la economía política internacional", en Economía política internacional: perspectivas sobre el poder y la riqueza globales , ed. Por JA Frieden y DA Lake (Boston: Bedford / St. Martin's, 2000). ISBN 978-0-3939-3505-9
- Oatley, Thomas, Economía política internacional: intereses e instituciones en la economía global (Harlow: Longman, 2008). ISBN 978-0205060634
- Reimer, Jeffrey J. y Kily W. Stiegert, "Evidencia sobre la competencia imperfecta y la teoría del comercio estratégico" en el documento del personal núm. 498 (Madison, WS: Universidad de Wisconsin-Madison, Departamento de Economía Agrícola y Aplicada, 2006)
- Spencer, Barbara y James A. Bredner, "Strategic Trade Policy", en The New Palgrave Dictionary of Economics , ed. por SN Durlauf y LE Blume (Basingstoke, Hampshire: Palgrave Macmillan, 2008). ISBN 978-0333786765