Superfondo


La ley federal Superfondo de los Estados Unidos , oficialmente la Ley de Responsabilidad, Compensación y Respuesta Ambiental Integral de 1980 ( CERCLA ), [1] estableció el programa Superfund federal, administrado por la Agencia de Protección Ambiental (EPA). El programa está diseñado para investigar y limpiar sitios contaminados con sustancias peligrosas. Los sitios administrados bajo este programa se denominan sitios "Superfund". Hay 40,000 sitios Superfund federales en todo el país, y aproximadamente 1,300 de esos sitios han sido incluidos en la Lista de Prioridades Nacionales.(NPL). Los sitios en la NPL se consideran los más altamente contaminados y se someten a una investigación y acción correctiva a más largo plazo (limpiezas).

La EPA busca identificar a las partes responsables de las emisiones de sustancias peligrosas al medio ambiente (contaminadores) y obligarlas a limpiar los sitios, o puede llevar a cabo la limpieza por su cuenta utilizando el Superfund (un fondo fiduciario) y buscar recuperar esos costos. de los responsables a través de liquidaciones u otros medios legales.

Aproximadamente el 70% de las actividades de limpieza de Superfund históricamente han sido pagadas por las partes potencialmente responsables (PRP), [2] estas últimas reflejan el principio de quien contamina paga . Sin embargo, el 30% de las veces no se puede encontrar a la parte responsable o no puede pagar la limpieza. En estas circunstancias, los contribuyentes habían estado pagando las operaciones de limpieza. Durante la década de 1980, la mayor parte de la financiación provino de un impuesto especialsobre los fabricantes de petróleo y productos químicos. Sin embargo, en 1995, el Congreso decidió no renovar este impuesto y la carga del costo se trasladó a los contribuyentes. Desde 2001, la mayor parte de la limpieza de sitios de desechos peligrosos se ha financiado a través de los contribuyentes en general. A pesar de su nombre, el programa sufrió una falta de financiación y, para 2014, las limpiezas de NPL de Superfund habían disminuido a solo 8 sitios, de más de 1,200. En noviembre de 2021, el Congreso volvió a autorizar un impuesto especial sobre los fabricantes de productos químicos.

La EPA y las agencias estatales utilizan el Sistema de clasificación de peligros (HRS) para calcular la puntuación de un sitio (que va de 0 a 100) en función de la liberación real o potencial de sustancias peligrosas de un sitio. Un puntaje de 28.5 coloca un sitio en la Lista de Prioridades Nacionales, elegible para acciones correctivas a largo plazo (es decir, limpieza) bajo el programa Superfund. Al 9 de diciembre de 2021 , había 1322 sitios listados; 447 más se han eliminado de la lista y se han propuesto 51 nuevos sitios. [3]

La ley Superfund también autoriza a las agencias federales de recursos naturales, principalmente la EPA, los estados y las tribus nativas americanas a recuperar los daños a los recursos naturales causados ​​por sustancias peligrosas, aunque la mayoría de los estados tienen y utilizan con mayor frecuencia sus propias versiones de una ley estatal Superfund. CERCLA creó la Agencia para el Registro de Sustancias Tóxicas y Enfermedades (ATSDR).

El objetivo principal de una limpieza Superfund es reducir los riesgos para la salud humana a través de una combinación de limpieza, controles de ingeniería como límites y restricciones del sitio como restricciones de uso de agua subterránea. Un objetivo secundario es devolver el sitio a un uso productivo como negocio, recreación o como ecosistema natural. La identificación de la reutilización prevista al principio de la limpieza a menudo resulta en limpiezas más rápidas y menos costosas. El Programa de Reurbanización Superfund de la EPA proporciona herramientas y apoyo para la reurbanización del sitio. [4]


Los trabajadores con trajes de materiales peligrosos verifican el estado de un sitio de limpieza
Operaciones de dragado de PCB en el río Hudson
Un mapa nacional de los sitios Superfund. El rojo indica que actualmente se encuentra en la Lista de prioridades nacionales final, el amarillo se propone, el verde se elimina (generalmente significa que se ha limpiado). Este mapa es de octubre de 2013.
Proceso de evaluación del sitio Superfund
Martin's Creek contaminado en el sitio Superfund del vertedero Kin-Buc en Edison, Nueva Jersey