El proceso de paz sirio es el conjunto de iniciativas y planes para resolver la Guerra Civil Siria , que ha estado en curso en Siria desde 2011 y se ha extendido más allá de sus fronteras . El proceso de paz ha sido moderado por la Liga Árabe , el Enviado Especial de la ONU para Siria, Rusia y las potencias occidentales . [1] Las partes negociadoras para poner fin al conflicto son típicamente representantes del gobierno baazista sirio y de la oposición siria , mientras que la Administración Autónoma del Norte y Este de Siria suele ser excluida ante la insistencia deTurquía . [2] [3] Las fuerzas salafistas radicales y el Estado Islámico de Irak y el Levante no han entablado ningún contacto para la resolución pacífica del conflicto.
Los intentos por encontrar una solución al conflicto sirio y traer estabilidad al Medio Oriente comenzaron a finales de 2011, cuando la Liga Árabe lanzó dos iniciativas, pero sin mucho éxito. Rusia en enero de 2012 y en noviembre de 2013 sugirió conversaciones en Moscú entre el gobierno sirio y la oposición. En marzo-mayo de 2012, las esperanzas estaban en un plan de las Naciones Unidas / Liga Árabe coordinado por el exsecretario general de la ONU, Kofi Annan .
En enero y febrero de 2014, tuvo lugar la II Conferencia de Ginebra sobre Siria , organizada por el entonces enviado de la ONU a Siria, Lakhdar Brahimi . El 30 de octubre de 2015, se iniciaron nuevas conversaciones en Viena con la participación de funcionarios de los EE. UU., La UE , Rusia, China y varios actores regionales como Arabia Saudita , Egipto , Turquía y, por primera vez, Irán . Las conversaciones de paz con los líderes rebeldes continuaron en Astana , Kazajstán en 2017. [4] Los funcionarios kazajos están ofreciendo Astana como un lugar neutral y "un hogar natural" para las negociaciones de paz en Siria. [5] El último gran esfuerzo para poner fin a la guerra comenzó en octubre de 2019 en Ginebra con la convocatoria del Comité Constitucional Sirio para redactar una nueva constitución para Siria bajo los auspicios de las Naciones Unidas.
Cronología
Planes de paz de la Liga Árabe 2011-2012
De noviembre de 2011 a enero de 2012, la Liga Árabe (AL) intentó dos veces poner fin a la violencia del gobierno sirio (y de la oposición) y convencer a ambas partes de que iniciaran conversaciones en lugar de luchar.
Tras el acuerdo del gobierno sirio con el plan de la AL el 19 de diciembre, la AL envió una misión de seguimiento a Siria. La violencia continuó y Arabia Saudita retiró el 22 de enero a sus monitores de la misión y pidió a Rusia , China y todos los demás estados que presionen fuertemente a Siria para que se adhiera al plan de paz de la AL. La Liga Árabe el 28 de enero de 2012 finalizó su misión de seguimiento. [1]
Iniciativas de paz rusas para Siria
Propuesta de 'conversaciones informales' de 2012
El 30 de enero de 2012, el Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia sugirió conversaciones "informales" en Moscú entre el gobierno sirio y la oposición, y dijo que las autoridades sirias ya habían aceptado la oferta rusa. Abdel Baset Seda, miembro del comité ejecutivo del Consejo Nacional Sirio , dijo a Reuters que el SNC no había recibido ninguna invitación formal para tales conversaciones, pero que rechazaría si llegara una: "Nuestra posición no ha cambiado y es que hay ningún diálogo con (el presidente Bashar al-Assad) ". [6]
Febrero de 2012: ofreciendo la caída de Assad
En febrero de 2012, Martti Ahtisaari mantuvo conversaciones con los enviados de los miembros permanentes del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas . Durante esas discusiones, el embajador ruso, Vitaly Churkin , propuso un plan de tres puntos que llevaría al gobierno sirio y a la oposición a la mesa de negociaciones y resultaría en la renuncia de Assad como presidente. Pero, según Ahtisaari, Estados Unidos, Gran Bretaña y Francia rechazaron esa propuesta, convencidos de que la caída del gobierno de Assad era inevitable. "Fue una oportunidad perdida en 2012", dijo en una entrevista en septiembre de 2015. Otros diplomáticos occidentales refutan las afirmaciones de Ahtisaari, y uno de ellos afirma: "Dudo mucho que el P3 [Estados Unidos, Reino Unido y Francia] rechace o rechace cualquier oferta de estrategia en ese momento. Las preguntas tenían más que ver con la secuencia, el comienzo o el final del proceso, y con la capacidad de Rusia para cumplir, para lograr que Assad renuncie ". [7]
Propuesta de corretaje, 2013
El 7 de noviembre de 2013, Rusia anunció nuevamente que estaba tratando de mediar en las conversaciones en Moscú entre el gobierno sirio y la oposición, al ver que los negociadores estadounidenses y rusos no lograron ponerse de acuerdo sobre si Assad debería ser obligado a dejar el cargo. [8] El viceministro de Relaciones Exteriores de Rusia, Bogdanov, dijo que las conversaciones de Moscú podrían centrarse en problemas humanitarios y también en algunos asuntos políticos. [8]
Grupo de Amigos de Siria, febrero de 2012
En febrero de 2012, el entonces presidente francés Sarkozy inició un "grupo de contacto" internacional para encontrar una solución al conflicto sirio, después de que Rusia y China vetaran una resolución del Consejo de Seguridad de la ONU del 4 de febrero de 2012 . [9] El grupo celebró cuatro reuniones, todas en el año 2012.
Plan de paz de Kofi Annan, marzo de 2012
El plan de paz Kofi Annan (enviado especial conjunto para las Naciones Unidas y la Liga Árabe), [10] lanzado en marzo de 2012, tenía la intención de comprometer tanto al gobierno sirio como a la oposición a un alto el fuego y comprometer al gobierno sirio a iniciar deliberaciones con el oposición sobre sus aspiraciones e inquietudes. Después de que Annan asumiera el 12 de abril que ambas partes habían acordado un alto el fuego, la ONU ya el 1 de mayo tuvo que admitir que ambas partes lo estaban violando.
Ginebra I, junio de 2012
El sábado 30 de junio de 2012, en Ginebra, se celebró una conferencia de "grupos de acción" (ahora denominada Conferencia Ginebra I sobre Siria ), iniciada por el entonces enviado de paz de la ONU a Siria, Kofi Annan , [11] y a la que asistió el Secretario de Estado de Estados Unidos Hillary Clinton, la canciller rusa Lavrov, representante de China, la canciller británica Hague y Kofi Annan. [12] El Sr. Annan, emitiendo un comunicado , [13] dijo que la conferencia acordó [14] sobre la necesidad de un "organismo de gobierno de transición con plenos poderes ejecutivos" que podría incluir miembros del actual gobierno sirio y de la oposición. [12] William Hague dijo que los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad de la ONU — Estados Unidos, Rusia, China, Francia y el Reino Unido — apoyaron los esfuerzos de Annan. [12] Clinton, sin embargo, sugirió que el dictador sirio Assad podría, en tal gobierno de transición, no permanecer en el poder, lo que inmediatamente fue contradicho por Lavrov. [12]
Las conversaciones de Ginebra fueron condenadas por el líder de Ahrar al-Sham , Hassan Abboud . [15]
XVI Cumbre del Movimiento de Países No Alineados
Durante la 16ª Cumbre del Movimiento de Países No Alineados celebrada del 26 al 31 de agosto de 2012 en Teherán, Irán , a la que asistieron líderes de 120 países, Irán pretendía redactar una nueva resolución de paz con el objetivo de resolver la guerra civil siria. [16] pero no se llegó a un consenso entre los líderes.
Intento de alto el fuego de Eid al-Adha, septiembre de 2012
Lakhdar Brahimi , un diplomático argelino, designado el 1 de septiembre de 2012, como el nuevo representante especial de la ONU y la Liga Árabe para Siria , hizo un llamamiento tanto al gobierno sirio como a la oposición armada para detener la matanza durante el festival islámico de Eid al-Adha , que cayó ese año probablemente el 26 de octubre de 2012 , y 3 o 4 días después. El Gobierno y la mayoría de los grupos de oposición dijeron "sí" a su llamamiento. Sin embargo, según Brahimi, la pausa en la lucha duró muy poco, después de lo cual ambas partes acusaron a la otra de no haber detenido su violencia. [11]
Ginebra II, 2014
La conferencia de paz de Ginebra II en Oriente Medio fue una conferencia internacional (de paz) respaldada por las Naciones Unidas , cuyo objetivo era reunir al gobierno sirio y a la oposición para discutir un gobierno de transición. Lakhdar Brahimi, enviado especial de la ONU a Siria , trató de continuar con la conferencia en estrecha cooperación con Estados Unidos y Rusia. Comenzó el 22 de enero de 2014 y finalizó el 31 de enero; no se llegó a ningún acuerdo.
Conferencia de la Oposición de Astana (2015)
A principios de abril, Randa Kassis le pidió al presidente kazajo que organizara conversaciones en Astana. El presidente Nursultan Nazarbayev aceptó la propuesta. [17] Esta iniciativa ha sido criticada por algunos miembros de la oposición siria. [18] Del 25 al 27 de mayo de 2015, varios grupos de la oposición siria se reunieron en Astana , Kazajstán. [19] [20] El gobierno sirio decidió no asistir. [21]
Se celebró una segunda conferencia en Astana del 2 al 4 de octubre de 2015; los grupos de oposición reunidos adoptaron una declaración en la que pedían que las elecciones parlamentarias previstas para 2016 se llevaran a cabo bajo la supervisión de la comunidad internacional; Se pidió a Nursultan Nazarbayev que interviniera como mediador en el conflicto sirio. [22] [23] [24]
Las conversaciones fueron mediadas por el viceministro de Relaciones Exteriores de Kazajstán, Askar Mussinov, y el director del Centro Francés de Asuntos Políticos y Exteriores, Fabien Baussart . La Sra. Gulshara Abdykalikova, Secretaria de Estado de Kazajstán, abrió las conversaciones en Astana. [25]
Iniciativa de los cuatro comités
La iniciativa de los Cuatro Comités es una propuesta presentada por el enviado de las Naciones Unidas Staffan de Mistura el 29 de julio de 2015 como una forma de iniciar el proceso de paz en la Guerra Civil Siria . [26] No ha habido conversaciones de paz sobre Siria desde que las reuniones de Ginebra II a principios de 2014 terminaron en un fracaso. [27]
Acuerdo de alto el fuego de Zabadani
En septiembre de 2015 , Hezbollah , un aliado del gobierno sirio, anunció una tregua de seis meses entre la ciudad de Zabadani, cerca de Damasco, controlada por los rebeldes, y dos ciudades chiítas en el noroeste de Siria. El acuerdo se alcanzó después de la mediación de Irán . [28]
Proceso de Viena (desde octubre de 2015)
El 23 de octubre de 2015, los Ministros de Relaciones Exteriores de Estados Unidos , Rusia , Arabia Saudita y Turquía se reunieron y conversaron en Viena , Austria, para encontrar una manera de poner fin al conflicto sirio. [29]
El 30 de octubre de 2015, se celebró en Viena la primera ronda de conversaciones de paz de Siria con la participación de ministros de Relaciones Exteriores de 20 países: Estados Unidos, Rusia, Irán, Arabia Saudita, Turquía, China, Reino Unido, Francia, Italia, Alemania y otros países. Los ministros coincidieron en la necesidad del gobierno y la oposición sirios de iniciar conversaciones políticas. [30] [31] La segunda ronda de conversaciones de Viena celebrada a mediados de noviembre produjo un acuerdo sobre la necesidad de convocar a representantes del gobierno sirio y de la oposición en negociaciones formales bajo los auspicios de la ONU con una fecha límite del 1 de enero de 2016. [32]
Un día después de una reunión de facciones antigubernamentales, incluida Ahrar ash-Sham , celebrada en Riad, Arabia Saudita, el 10 de diciembre se produjo una declaración de principios para guiar las conversaciones de paz con el gobierno sirio, [33] [34] presidente sirio Bashar Assad dijo que no negociaría con "terroristas extranjeros". [35] Rusia también rechazó el resultado de la reunión en Riad, que dijo que no era representativa e incluía grupos terroristas. [36]
Después de que John Kerry visitara Moscú, donde se reunió con su homólogo ruso Sergey Lavrov y con Vladimir Putin el 15 de diciembre, se anunció que el 18 de diciembre de 2015 las potencias mundiales se reunirían en Nueva York para aprobar una resolución de la ONU que respaldaba los principios del proceso de paz en Siria. . [36]
El 18 de diciembre de 2015, el Consejo de Seguridad de la ONU , habiendo superado el estancamiento en Siria que había persistido desde octubre de 2011, [37] [38] [39] aprobó por unanimidad la Resolución 2254 (2015) , respaldando el plan de transición del ISSG que establecía un cronograma para conversaciones formales y un gobierno de unidad dentro de seis meses; La resolución puso al enviado especial de la ONU Staffan de Mistura a cargo de la organización de las conversaciones sobre Siria. [40] [41] Sin embargo, las principales potencias permanecieron divididas sobre quién debería representar a la oposición siria; no se hizo mención del futuro papel del presidente sirio Bashar Assad. [42] [43]
Diciembre de 2015 Conferencia de Riad de grupos de oposición sirios
El 10 de diciembre de 2015, se inició una reunión de dos días en Riad , la capital de Arabia Saudita , con el objetivo de unificar a los grupos de oposición de Siria y formar una delegación de la oposición para las negociaciones previstas con el gobierno sirio (ver las conversaciones de paz de Siria en Viena n. ° 14 de noviembre de 2015). reunión ). [44] [45]
Las facciones kurdas sirias no estuvieron representadas en la reunión de Riad. [45] Jabhat al-Nusra no había sido invitado debido a sus supuestos "vínculos terroristas" o vínculos con al-Qaeda . [45]
El 12 de diciembre surgió un acuerdo: [45] 34 grupos e individuos de la oposición se aliaron como "el Alto Comité de Negociaciones ". [46] Esto incluyó, entre otros, a Ahrar al-Sham y Jaysh al-Islam , pero no incluyó a los kurdos sirios [46] y no incluyó a algunos miembros moderados de la oposición apoyados por Rusia. [47] Dos de los 34 miembros son mujeres, además de un órgano asesor exclusivo de mujeres conocido como Comité Consultivo de Mujeres. [48]
Francia anunció que "la oposición siria" había llegado a un acuerdo y había "adoptado un programa común" en Riad. [44] Aparte de Francia y Arabia Saudita, también Turquía y Qatar apoyaron ese "Alto Comité de Negociación". [46]
Se encomendó al Comité Superior de Negociaciones la tarea de identificar a 15 personas que quisieran y pudieran formar parte de la delegación oficial de la oposición a las negociaciones de Ginebra III, de las cuales 3 eran mujeres.
Sin embargo, Rusia dijo que los reunidos en Riad no representaban a todos los grupos de oposición y, por lo tanto, no estaban en condiciones de hablar en nombre de toda la oposición siria. [44]
Ginebra III, enero de 2016
El viernes 29 de enero de 2016, una Conferencia de Paz de la ONU para Siria comenzó en Ginebra en Suiza . El primer día, el gobierno sirio y la oposición se negaron a sentarse juntos en la misma habitación. El 3 de febrero de 2016, el enviado de la ONU Staffan de Mistura suspendió las conversaciones de paz. [49]
El canciller ruso Lavrov comentó que "la oposición [siria] adoptó una posición completamente poco constructiva y trató de presentar condiciones previas". [ cita requerida ]
Se citó a los comandantes rebeldes diciendo que esperaban que el colapso de las conversaciones de paz "convenciera a sus patrocinadores extranjeros, estados como Turquía y Arabia Saudita, de que era hora de enviarles armas más poderosas y avanzadas, incluidos misiles antiaéreos ". [50]
La Junta Asesora de Mujeres Sirias, febrero de 2016
El Enviado Especial de la ONU para Siria, Staffan de Mistura, anunció el 2 de febrero de 2016 el nombramiento de un órgano asesor integrado por 12 mujeres, denominado Junta Asesora de Mujeres (o "WAB", para abreviar). [51] Entre los miembros del WAB se incluyen la oposición, simpatizantes del gobierno e islamistas. atendiendo a las mujeres. [48] La WAB, sin embargo, no está afiliada políticamente; la junta no participa directamente en las negociaciones, pero asesora al mediador de la ONU en todos los procedimientos.
La WAB ha sido criticada por la falta de transparencia en la selección de miembros, con acusaciones de que no es representativa. La Red de Mujeres Sirias llegó a retirarse de la WAB basándose en estas críticas. [52]
Cese de hostilidades, febrero de 2016
El 12 de febrero de 2016, el Grupo Internacional de Apoyo a Siria (ISSG) estableció un grupo de trabajo de alto el fuego del ISSG, bajo los auspicios de la ONU, copresidido por Rusia y Estados Unidos, y emitió un comunicado conjunto que decía, entre otras cosas: "Una tarea del ISSG En el plazo de una semana, la fuerza elaborará las modalidades para un cese de hostilidades en todo el país ".
El 22 de febrero de 2016, en Munich , los ministros de Relaciones Exteriores de Rusia y Estados Unidos, como copresidentes del ISSG, [53] anunciaron que habían concluido un acuerdo para buscar un cese de hostilidades en todo el país en Siria que comenzaría una semana después. [54] El acuerdo establecía los términos para el cese de hostilidades en Siria. Rusia y Estados Unidos propusieron que el cese de hostilidades comenzara a las 00:00 (hora de Damasco) del 27 de febrero de 2016. [53]
Se supone que los países del ISSG deben monitorear el cumplimiento de los términos de la tregua, que se pronunció el 29 de febrero de 2016, cuando el grupo de trabajo del ISSG se reunió en Ginebra, para mantenerse en gran parte. [55] [56]
Acuerdo de alto el fuego de septiembre de 2016
El 10 de septiembre de 2016, Rusia y EE. UU. Llegaron a un acuerdo para establecer un alto el fuego entre el gobierno sirio de Assad y una coalición apoyada por EE. UU. De los llamados 'grupos rebeldes de la oposición siria mayoritaria', incluido el grupo paraguas 'Comité de Altas Negociaciones' (HNC) , con efecto a partir del 12 de septiembre, al tiempo que acuerdan conjuntamente continuar los ataques contra Jabhat Fateh al-Sham (antiguo Frente al-Nusra) y el Estado Islámico de Irak y el Levante (EIIL). [57]
Después de los ataques aéreos de la coalición liderada por Estados Unidos contra las tropas del ejército sirio el 17 de septiembre, de los cuales Estados Unidos afirmó que fue un accidente, el gobierno sirio declaró que el alto el fuego había terminado.
Octubre de 2016 Conversaciones de Lausana
El 15 de octubre, Estados Unidos, Rusia, Arabia Saudita, Turquía, Qatar e Irán mantuvieron conversaciones sobre la guerra de Siria en Lausana . [58]
Inicio de las conversaciones de Astana y alto el fuego (diciembre de 2016)
A mediados de diciembre de 2016, Vladimir Putin de Rusia y Recep Tayyip Erdogan de Turquía acordaron sugerir Astana, la capital de Kazajstán, como un nuevo lugar para llevar a cabo las conversaciones de paz en Siria. [59]
El 20 de diciembre de 2016, los ministros de Relaciones Exteriores de Irán, Turquía y Rusia acordaron, de conformidad con la Resolución 2254 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (diciembre de 2015), celebrar conversaciones de paz con Siria en Astana, Kazajstán. [60]
El 28 de diciembre de 2016, Turquía y Rusia acordaron un plan nacional de alto el fuego para Siria que entraría en vigor a las 00:00 del 30 de diciembre de 2016. [61] [62] El Consejo Democrático Sirio, que representa a las Fuerzas Democráticas Sirias , una alianza de kurdos , Milicias árabes y siríacas lideradas en su mayoría por YPG , no fueron invitadas a las conversaciones. [63] El EIIL, el Frente al-Nusra y las YPG fueron excluidos del alto el fuego, y los siguientes grupos rebeldes se adhirieron a la tregua:
- Legión falsa
- Ahrar al-Sham
- Jaysh al-Islam
- Ejército libre de Idlib
- Frente de Levante
- Jabhat Ahl al-Sham
Sin embargo, el portavoz de Ahrar al-Sham negó haber firmado el acuerdo. [64]
Los esfuerzos políticos de Rusia y Turquía fueron respaldados por la Resolución 2336 de la ONU adoptada el 31 de diciembre de 2016. [65]
Primera ronda de conversaciones de Astana (enero de 2017)
El 23 de enero de 2017, una delegación de la oposición siria que incluía a doce facciones rebeldes se reunió con la delegación del gobierno de Siria, encabezada por Bashar Jaafari , en Astana para conversaciones indirectas tituladas Reunión Internacional sobre Asentamientos Sirios, patrocinada por Rusia, Turquía e Irán. [66] [67] Se acordó Astana como sede, ya que todas las partes involucradas la consideraban neutral. [68] El lado de la oposición incluía a Mohammed Alloush , el líder político del Jaysh al-Islam , [69] que Rusia había propuesto designar como organización terrorista. [59]
El inicio de las conversaciones en Astana se describió como la "Astanaización" de las conversaciones de Ginebra, lo que implica un cambio hacia la oposición siria que realiza operaciones militares y se aleja de los sirios con solo influencia política. [70] Las conversaciones tendrán lugar los días 23 y 24 de enero; el primer día terminó sin que las partes llegaran a un acuerdo. [71] Las conversaciones del "Proceso de Astana" tenían como objetivo apoyar el marco de conformidad con la Resolución 2254 del Consejo de Seguridad de la ONU , [72] y finalizaron el 24 con un acuerdo entre Irán, Rusia y Turquía para formar un organismo de supervisión conjunto para trabajar para hacer cumplir la resolución 2254 de alto el fuego. [73]
Después de las conversaciones de enero de 2017, Rusia presentó un proyecto de futura constitución de Siria, que, entre otras cosas, convertiría a la "República Árabe Siria" en la "República de Siria", introduciría autoridades descentralizadas y elementos de federalismo como "áreas de asociación ", fortalecer el parlamento a costa de la presidencia y hacer realidad el secularismo aboliendo la jurisprudencia islámica como fuente de legislación. [74] [75] [76] [77]
Ginebra IV, febrero-marzo de 2017
Las conversaciones de paz de Ginebra IV sobre Siria fueron conversaciones entre el gobierno sirio y la oposición siria bajo los auspicios de las Naciones Unidas. La oposición estuvo representada por el Alto Comité de Negociaciones , mientras que la delegación del gobierno estuvo encabezada por el embajador de Siria ante la ONU, Bashar Jaafari . [78] Las conversaciones comenzaron el 23 de febrero de 2017 y concluyeron el 3 de marzo. La delegación del gobierno buscó enfocarse en la lucha contra el terrorismo mientras que la oposición buscó enfocarse en la transición política. [79]
Febrero de 2017 Conversaciones de Astaná
Dos días de conversaciones sobre el fortalecimiento del régimen de alto el fuego (ver arriba, diciembre de 2016) en el conflicto sirio de casi seis años que terminó el 16 de febrero en Astana con la adopción de un documento para formalizar el monitoreo del alto el fuego del 29 de diciembre de 2016 acuerdo (ver arriba). El documento guiará las actividades de un grupo operativo conjunto que será formado por Rusia, Turquía e Irán que se acordó establecer durante la reunión anterior en enero en Astana. El documento también está destinado a orientar las medidas de fomento de la confianza entre las partes opuestas. [80]
Marzo de 2017 y mayo de 2017 Conversaciones de Astana: zonas de desescalada
La tercera ronda de reuniones en Astana, celebrada entre el 14 y el 15 de marzo, arrojó un nuevo acuerdo de todas las partes en el acuerdo de alto el fuego existente. [81] Como resultado de estas conversaciones, Irán se unió a Turquía y Rusia como estado garante. [81]
El 4 de mayo de 2017, en la cuarta ronda de conversaciones de Astana, representantes de Rusia, Irán y Turquía firmaron un memorando para establecer cuatro " zonas de desescalada " en Siria. El más grande de ellos incluyó la Gobernación de Idlib y los distritos contiguos de las Gobernaciones de Hama, Alepo y Latakia ; las otras tres zonas se establecieron en las partes del norte controladas por los rebeldes de la gobernación de Homs , la Ghouta oriental controlada por los rebeldes ya lo largo de la frontera entre Jordania y Siria . En esas zonas, las operaciones de combate se interrumpirán a partir del 6 de mayo de 2017; también preveía la suspensión de los vuelos de aviones militares en esas zonas, así como la creación de condiciones para el acceso humanitario, la asistencia médica, el regreso de los civiles desplazados a sus hogares y la restauración de la infraestructura dañada. El memorando se celebró por seis meses y podría prorrogarse automáticamente. [82] [83]
El acuerdo no fue firmado por el gobierno sirio ni por grupos rebeldes; los representantes rebeldes lo rechazaron porque dejaba demasiadas lagunas para que el gobierno sirio siguiera bombardeando zonas civiles. [84] El Partido Unión Democrática declaró que las zonas de alto el fuego estaban "dividiendo Siria sobre una base sectaria". [85]
Conversaciones de Astana, julio de 2017
La quinta ronda de conversaciones de paz inicialmente prevista para el 5 y el 7 de julio de 2017 en Astana, Kazajstán, se trasladó al 12 y 15 de julio de 2017. [86] El Proceso de Astana cuenta con el apoyo de Staffan de Mistura de la ONU, quien dijo que las conversaciones de Astana están avanzando " progreso claro "para reducir la violencia en Siria. [87] El Frente Sur boicoteó estas conversaciones. [88]
Como precursor de estas conversaciones de paz, el 9 de julio de 2017 a las 0900 GMT, comenzó un alto el fuego negociado entre Estados Unidos, Rusia y Jordania, aunque el 14 de julio, los grupos de oposición que participaron en la ofensiva de Quneitra rechazaron el alto el fuego, y los enfrentamientos se reanudaron en el sur de Siria. [89] [90] [91] Además de violaciones menores de todas las partes involucradas, al 15 de julio se ha mantenido el alto el fuego. [88]
Conversaciones de Astana, septiembre de 2017
El 14 de septiembre de 2017, los representantes de Irán, Rusia y Turquía en Astana acordaron la implementación de una cuarta "zona de desescalada", en la gobernación norteña de Idlib . [92] [93] El ministro de Relaciones Exteriores de Kazajstán, Kairat Abdrakhmanov, afirmó el compromiso de Kazajstán de servir como un lugar neutral para continuar las conversaciones de paz. [94]
Conversaciones de Astana, octubre de 2017
La séptima ronda del Proceso de Astana sobre la paz en Siria comenzó en Astana con el apoyo de Rusia e Irán. [95] Las conversaciones mantuvieron acuerdos previos del Proceso de Astana, abordaron el intercambio de detenidos, prisioneros de guerra y personas desaparecidas. Los estados garantes —Rusia, Turquía e Irán— afirmaron el consenso de que se debería encontrar una solución política bajo la resolución 2254 del Consejo de Seguridad de la ONU . [96]
Conversaciones de Astana, diciembre de 2017
La octava ronda del Proceso de Astana sobre la paz en Siria comenzó en Astana. [97] Las conversaciones tenían como objetivo poner fin al conflicto de casi siete años en el país, con la crisis humanitaria en el suburbio asediado de Damasco, Ghouta Oriental, sobre la mesa. [98] El jefe de la delegación de la República Árabe Siria pidió la "retirada inmediata e incondicional de las fuerzas extranjeras del territorio sirio", incluidas las fuerzas turcas y estadounidenses. [99]
Conversaciones de Sochi, enero de 2018
En enero de 2018, Rusia convocó el Congreso de Diálogo Nacional Sirio en Sochi , en el que participaron 1.500 delegados. [100]
Conversaciones de Astana, marzo de 2018
La novena ronda del Proceso de Astana sobre la paz en Siria tuvo lugar el 16 de marzo de 2018. [101] La reunión ministerial trilateral sobre Siria debía incluir a Irán, Rusia y Turquía. [102]
Memorando de Idlib, septiembre de 2018
El 17 de septiembre de 2018, el presidente ruso Vladimir Putin y el presidente turco Recep Tayyip Erdoğan llegaron a un acuerdo para crear una zona de amortiguación en Idlib. [103]
Acuerdo sobre la zona de amortiguación del norte de Siria, agosto de 2019
El 7 de agosto de 2019, Estados Unidos y Turquía llegaron a un acuerdo, que establecería una nueva zona de amortiguación desmilitarizada en el norte de Siria para prevenir una posible invasión turca del norte de Siria controlado por las SDF . [104]
Comité Constitucional de Siria en Ginebra, octubre de 2019 hasta el presente
En septiembre de 2019, Geir Otto Pedersen , enviado especial de las Naciones Unidas para Siria desde el 31 de octubre de 2018, [105] pidió que los intercambios de prisioneros como medida de fomento de la confianza entre las autoridades sirias, los grupos de oposición y los grupos de la sociedad civil se llevaran a cabo antes de la fecha prevista para octubre. Reunión del comité de redacción de la constitución de 2019 en Ginebra. Está previsto que el comité incluya a 50 personas del gobierno, de la oposición y de la sociedad civil, con 15 de cada grupo para trabajar específicamente en la redacción de propuestas para una constitución. [106]
El Comité Constitucional de Siria se reunió oficialmente por primera vez el 30 de octubre de 2019 en la Oficina de las Naciones Unidas en Ginebra . [107]
La tercera sesión de negociaciones del comité, entre el pequeño organismo de 45 miembros , con 15 miembros del gobierno, la oposición y la sociedad civil, respectivamente, comenzó a fines de agosto de 2020. Pedersen afirmó que había "recibido una 'fuerte señal de apoyo' de "actores internacionales clave" y de "todas las partes del Comité Constitucional" para la continuación del proceso de paz. Hadi al-Bahra , uno de los líderes de la oposición, y Ahmad Kuzbari , en nombre del gobierno sirio, fueron copresidentes de la sesión. [108]
Reunión Nur-Sultan, diciembre de 2019
Las delegaciones de Turquía, Irán y Rusia llegaron a la capital de Kazajstán, Nur-Sultan (renombrada de Astana en marzo de 2019), el 10 de diciembre de 2019 para dos días de conversaciones trilaterales conocidas como el proceso de Astana. [109]
Las conversaciones terminaron sin ningún acuerdo de alto el fuego definitivo, supuestamente debido a la negativa de la parte antigubernamental a aceptar los nuevos términos rusos con respecto al control de la provincia de Idlib. [110]
Ver también
- Federalización de Siria
- Reacciones internacionales a la Guerra Civil Siria
- Lista de resoluciones de las Naciones Unidas relativas a Siria
- Lista de propuestas de paz en Oriente Medio
- Negociaciones durante la crisis venezolana
Referencias
- ↑ a b Lundgren, Magnus (2016). "Mediación en Siria: iniciativas, estrategias y obstáculos, 2011-2016" . Política de seguridad contemporánea . 37 (2): 273–288. doi : 10.1080 / 13523260.2016.1192377 .
- ^ "Bajo la presión de Turquía, la ONU excluye al PYD de las conversaciones sobre Siria" . Al-Monitor: El pulso del Medio Oriente .
- ^ "Los kurdos de Siria protestan por la exclusión del comité constitucional" . Francia 24 . 2 de octubre de 2019.
- ^ "Conflicto en Siria: los rebeldes acuerdan asistir a las conversaciones de paz de Astana" . BBC. Archivado desde el original el 30 de septiembre de 2018 . Consultado el 21 de junio de 2018 .
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enlaces externos
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