El proyecto Challenge the Frontiers of Poverty Reduction: Targeting the Ultra Poor (CFPR-TUP) fue iniciado por BRAC , una organización de desarrollo con sede en Bangladesh en 2002. [1] Los ultrapobres son un grupo de personas que comen menos del 80% de su energía. requisitos a pesar de gastar al menos el 80% de los ingresos en alimentos. [2] En Bangladesh, constituyen el 17,5 por ciento más pobre de la población. [3]Estas personas padecen hambre crónica y desnutrición, no tienen una vivienda adecuada, son más propensas a las enfermedades, están privadas de educación y son más vulnerables a los desastres naturales recurrentes. El programa CFPR-TUP está dirigido a hogares que son demasiado pobres para acceder a los beneficios de las intervenciones de desarrollo, como las microfinanzas, y les ayuda a acceder a los servicios generales de desarrollo. El programa cuesta alrededor de 35 millones de dólares al año. [4]
Proceso de graduación
El enfoque de graduación es un programa de dos años destinado a llevar a los ultrapobres a una mejor condición económica y social. Comienza con la asignación de un activo como ganado o aves de corral, así como con la capacitación sobre cómo criarlos. También incluye apoyo alimentario o en efectivo, en parte para reducir la necesidad de comer o vender el activo en una crisis financiera. Hay una cuenta de ahorros , educación para la salud y entrenamiento regular para reforzar las habilidades y generar confianza. [5] Los indicadores son cambios positivos en la seguridad alimentaria, fuentes de ingresos diversificadas, propiedad de activos, vivienda mejorada, matriculación escolar y aceptación social. Después de completar la fase de subvenciones de dos años, los miembros ultrapobres participan en los programas de desarrollo principales de BRAC.
Un estudio publicado en 2010 informó que más del 95% de los participantes abandonaron la categoría de ultrapobreza durante los 24 meses y permanecieron fuera de ella cuatro años después. Un ensayo de control aleatorio publicado en 2013 mostró cambios sostenidos en el valor del ganado, el trabajo por cuenta propia, los ingresos y la felicidad autoinformada, mucho después de que terminó el período de apoyo. [6]
Desde su inicio, el programa ha cubierto a 1,6 millones de hogares ultrapobres en 44 distritos de Bangladesh. [7] Fuera de Bangladesh, el Grupo Consultivo para la Asistencia a los Pobres (CGAP), una organización del Banco Mundial , y la Fundación Ford han estudiado el programa TUP, adaptado en ocho países de América Latina, África, Oriente Medio y otras partes de Asia, modelado explícitamente en BRAC. Después de 1,5 a 3 años, del 75% al 98% de los participantes cumplen con los criterios de "graduación". [8] [9] Nicholas Kristof mencionó en una columna del New York Times que este modelo es el mecanismo de esperanza que ayuda a las personas a salir de la pobreza. [5] BRAC está listo para utilizar su enfoque en código abierto, tanto para ayudar a otros países a lograr resultados similares como para perfeccionar su propia metodología. [10]
Ranking de riqueza participativa
El primer paso es apuntar o encontrar a las personas que más necesitan ayuda. Esto se hace a través de lo que BRAC llama "clasificación de riqueza participativa", que reúne entre 40 y 50 personas en la aldea o comunidad para determinar a los más pobres. El personal del programa realiza un seguimiento con visitas en persona a los posibles participantes, utilizando un conjunto de criterios estándar (número de comidas al día, si su techo es de paja o hojalata, etc.) para determinar quién califica. Los altos directivos luego verifican la selección. Es una combinación de participación participativa de abajo hacia arriba y supervisión de arriba hacia abajo, destinada a garantizar que ningún ultrapobre se quede fuera y que los fondos no se desperdicien en aquellos que podrían beneficiarse de una intervención menos costosa.
Subvenciones, formación y seguimiento de activos
El siguiente paso es la transferencia de activos como una cabra, gallinas o una vaca, un estipendio en efectivo y comida para darle al beneficiario un respiro mientras aprende un nuevo oficio o accede a una cuenta de ahorros. La capacitación en alfabetización básica y aritmética como escribir sus nombres y atención médica preventiva y curativa básica se lleva a cabo al mismo tiempo. Otros miembros de la comunidad, incluidas las élites del pueblo, se incorporan al proceso. El coaching o "agarrarse de la mano", en forma de visitas semanales del personal del programa para superar los desafíos, es esencial en el enfoque.
Graduación
Continuar ahorrando después del final del programa puede ayudar a los beneficiarios / participantes a proteger los activos y acumular dinero para futuras inversiones o emergencias. Un objetivo compartido entre los pilotos fue que al final del programa, los miembros tuvieran acceso a una amplia gama de servicios financieros. El enfoque de graduación no es un escape a corto plazo de la pobreza extrema, sino que busca equipar a los participantes con las herramientas, los medios de vida y la confianza en sí mismos para mantenerse cuando el programa finalice. [11]
Ver también
Referencias
- ^ Rakib Avi; Anika Noor (20 de septiembre de 2015). "La esperanza es la palabra" . The Daily Star . Consultado el 21 de septiembre de 2015 .
- ^ Lipton, Michael (22 de mayo de 2009). "Estacionalidad y Ultrapobreza" . Boletín IDS . 17 (3): 4–8. doi : 10.1111 / j.1759-5436.1986.mp17003002.x .
- ^ Encuesta de ingresos y gastos de los hogares de Bangladesh, 2010, Oficina de estadísticas
- ^ "Ingresos por gastos 2015" . Consultado el 22 de abril de 2017 .
- ^ a b "El poder de la esperanza es real" . The New York Times (Opinión) . Consultado el 21 de septiembre de 2015 .
- ^ Scott MacMillan (12 de enero de 2015). “Los ultrapobres: una técnica pionera está ayudando a los más difíciles de alcanzar” . The Guardian . Consultado el 21 de septiembre de 2015 .
- ^ "Pionero en el cambio" . The Daily Star . 13 de marzo de 2015.
- ^ Ama Marston; Heather Grady (marzo de 2014). "Abordar la ultrapobreza mediante el enfoque de la graduación" . Academia.edu . Consultado el 21 de septiembre de 2015 .
- ^ "Pilotos de graduación ultra pobres | Innovaciones para la acción contra la pobreza" . Poverty-action.org . Consultado el 21 de septiembre de 2015 .
- ^ "Dirigirse a los ultrapobres: cuando el microcrédito no es el primer paso" . NextBillion.net. 26 de junio de 2010 . Consultado el 21 de septiembre de 2015 .
- ^ "Un final a la vista para la ampliación de escala de la pobreza extrema del modelo de graduación de BRAC para los más pobres" (PDF) . Conferencia de Graduación y Protección Social - Instituto de Estudios del Desarrollo (IDS), Reino Unido. pag. 4 . Consultado el 21 de septiembre de 2015 .