La Dimensión Septentrional es una política conjunta entre cuatro socios iguales (la Unión Europea , Rusia , Noruega e Islandia ) con respecto a las políticas transfronterizas y externas que cubren geográficamente el noroeste de Rusia , el mar Báltico y las regiones árticas , incluida la región de Barents . La Política de ND se inició en 1999 y se renovó en 2006. La Dimensión Septentrional aborda los desafíos y oportunidades específicos que surgen en esas regiones y tiene como objetivo fortalecer el diálogo y la cooperación entre la UE y sus estados miembros, los países del norte asociados a la UE bajo elEspacio Económico Europeo (Noruega e Islandia) y Rusia. Se hace especial hincapié en la subsidiariedad y en garantizar la participación activa de todas las partes interesadas del Norte, incluidas las organizaciones regionales, las autoridades locales y regionales, las comunidades académica y empresarial y la sociedad civil .
Se han identificado varios temas prioritarios clave para el diálogo y la cooperación en la dimensión septentrional:
- Economía, negocios e infraestructura
- Recursos humanos, educación, cultura, investigación científica y salud
- Medio ambiente, seguridad nuclear y recursos naturales
- Cooperación transfronteriza y desarrollo regional
- Justicia y asuntos de interior
El método de trabajo para la cooperación dentro de la Dimensión Septentrional es el modelo de asociaciones. La cooperación de ND se lleva a cabo dentro de cuatro asociaciones:
- Asociación Ambiental de la Dimensión Septentrional (NDEP)
- Asociación de la Dimensión Septentrional en Salud Pública y Bienestar Social (NDPHS)
- Asociación de la Dimensión Septentrional sobre Transporte y Logística (NDPTL) y
- Asociación de Cultura de la Dimensión Septentrional (NDPC).
Se llevan a cabo otros tipos de actividades a través del Northern Dimension Institute (NDI) y el Northern Dimension Business Council (NDBC). Desde principios de 2019, el Northern Dimension Institute, dirigido por el Centro de mercados en transición (CEMAT) de la Universidad de Aalto, está liderando una acción de Think Tank NDI cofinanciada por la CE : desarrollo de las funciones de think tank del Northern Dimension Institute. La Acción está diseñada para mejorar la cooperación regional genuina en el área de la Dimensión Septentrional a través de la diplomacia científica , el desarrollo de capacidades y los contactos entre pueblos. Los países del área de ND se enfrentan a desafíos y oportunidades futuros comunes a través de las fronteras estatales, relacionados en particular con el medio ambiente, el cambio climático, el envejecimiento saludable, el transporte y la logística, las rutas comerciales emergentes en el Ártico y el papel de la cultura en la resolución de desafíos sociales. NDI Think Tank Action proporciona conocimiento basado en la investigación y una plataforma neutral para el diálogo abierto, los contactos de persona a persona entre los tomadores de decisiones, las empresas, las ONG y la comunidad académica para crear enfoques comunes para encontrar soluciones a los desafíos futuros.
Los propios órganos de las políticas de ND se reúnen periódicamente para discutir el desarrollo de las políticas conjuntas. Los parlamentarios de los países socios también se reúnen cada dos años en un Foro Parlamentario de la Dimensión Septentrional para discutir el desarrollo de las actividades.
La cooperación ND se basa en el principio de cofinanciación. La financiación la proporcionan no solo los estados participantes, sino también los instrumentos y programas de financiación de la UE y las instituciones financieras internacionales (IFI).
Objetivos
La Dimensión Septentrional tiene como objetivo promover la seguridad y la estabilidad en la región, así como ayudar a construir un entorno seguro, limpio y accesible para todas las personas en el norte. Su objetivo es abordar los desafíos especiales de desarrollo regional del norte de Europa . Estos incluyen condiciones climáticas frías, largas distancias, grandes disparidades en los niveles de vida, desafíos ambientales que incluyen problemas con la gestión de desechos nucleares y aguas residuales , y transporte insuficiente e instalaciones para cruzar la frontera. La Dimensión Septentrional también está destinada a aprovechar el rico potencial de la región, por ejemplo en términos de recursos naturales , dinamismo económico y un rico patrimonio cultural .
Además, la Dimensión Septentrional también tiene los objetivos de abordar los desafíos derivados del desarrollo regional desigual y ayudar a evitar la aparición de nuevas líneas divisorias en Europa tras la ampliación de la UE .
Con la ampliación de la Unión el 1 de mayo de 2004 para incluir a Estonia , Letonia , Lituania y Polonia , la importancia de la dimensión septentrional ha aumentado considerablemente: ocho Estados miembros de la UE ( Dinamarca , Alemania , Polonia, Lituania, Letonia, Estonia, Finlandia , y Suecia ) rodean el Mar Báltico , y la frontera compartida de la UE con Rusia se ha alargado.
Historia
En los últimos años se han producido cambios de gran alcance en el mapa geopolítico del norte de Europa. Los Estados bálticos recuperaron su independencia en 1991. Finlandia y Suecia se unieron a la UE en 1995, y Estonia, Letonia, Lituania y Polonia en 2004. Estos eventos aumentaron enormemente la “presencia” de la UE en el norte y el Báltico, y alargaron sustancialmente el territorio común. frontera compartida por la UE y la Federación de Rusia. Era imperativo abordar de manera constructiva los nuevos desafíos y oportunidades que crearon estos cambios.
La Dimensión Septentrional como tema importante para la política de la UE fue reconocida por primera vez en el Consejo Europeo de Luxemburgo en diciembre de 1997. En los años siguientes, el concepto se volvió más concreto. El Consejo Europeo de Viena de diciembre de 1998 adoptó una Comunicación de la Comisión sobre una dimensión septentrional para las políticas de la Unión . Seis meses después, en Colonia , el Consejo Europeo adoptó las Directrices para la implementación de la Dimensión Septentrional . En noviembre de 1999, la Presidencia finlandesa de la UE celebró una Conferencia Ministerial sobre la Dimensión Septentrional, en la que se adoptó un Inventario de las actividades en curso en la Dimensión Septentrional. El Consejo Europeo de Helsinki de diciembre de 1999 invitó a la Comisión a preparar un Plan de Acción para la Dimensión Septentrional, y el Consejo Europeo de Feira en junio de 2000 adoptó posteriormente este primer Plan de Acción para la Dimensión Septentrional en las políticas exteriores y transfronterizas de la Unión Europea, 2001 -2003 .
En abril de 2001, la Presidencia sueca de la UE y la Comisión Europea organizaron la 2ª Conferencia Ministerial sobre la Dimensión Septentrional en Luxemburgo . En junio de 2001, el Consejo Europeo de Gotemburgo aprobó un Informe completo sobre las políticas de la Dimensión Septentrional que, al tiempo que hacía un balance de las actividades emprendidas para implementar el Plan de Acción de Feira , también esbozaba ideas y propuestas para la continuación de la iniciativa de la Dimensión Septentrional.
En una reunión ministerial celebrada en Illulisaat , Groenlandia , en agosto de 2002, se debatieron las posibles directrices para un segundo plan de acción para la dimensión septentrional , que se adoptaron en una reunión ministerial en Luxemburgo en octubre de 2002. A continuación, la Comisión propuso el segundo PNAD en junio de 2003, y este fue adoptado en el Consejo Europeo de Bruselas en octubre de 2003. Este segundo PNAD cubre el período 2004-2006.
Según lo previsto en el 2º NDAP, el progreso en la implementación del Plan de Acción será revisado por reuniones de Altos Funcionarios y Ministros que se llevarán a cabo en años alternos. La primera Reunión de Altos Funcionarios (SOM) se celebró en Bruselas en octubre de 2004 y la Reunión Ministerial se celebró en otoño de 2005.
La Comisión Europea elabora informes anuales sobre la implementación del NDAP. Además, desde el verano de 2004 la Comisión ha alojado en su sitio web un completo sistema de información de la dimensión septentrional, que presenta en un formato de fácil acceso información sobre una amplia gama de actividades de la dimensión septentrional que están llevando a cabo todos los socios de la dimensión septentrional.
El 21 de noviembre de 2005, la reunión ministerial de la Dimensión Septentrional celebrada en Bruselas aprobó por unanimidad las Directrices para la elaboración de una declaración política y un documento marco de políticas para la política de la Dimensión septentrional de 2007. Estas directrices constituyeron la base acordada para redactar en 2006 la nueva dimensión septentrional básica documentos que abrieron para una nueva fase de esta política. Por ejemplo, las partes acordaron que la Dimensión Norte es una política compartida y que será la expresión regional en el Norte de Europa de los Espacios Comunes UE / Rusia aunque manteniendo sus propias especificidades, es decir, la membresía total de Noruega e Islandia, preocupación especial por temas ambientales y de salud, protección de los pueblos indígenas, etc. ( Comunicado de Prensa Conjunto sobre la IV Reunión Ministerial Dimensión Norte ). La declaración política y el documento marco de políticas se convirtieron en una base estable para la Dimensión Septentrional a partir de 2007.
También está surgiendo una nueva dimensión de esta compleja relación con el derretimiento del Ártico debido al cambio climático . El derretimiento del hielo marino conduce a nuevos recursos naturales accesibles que podrían causar luchas de poder.
Ver también
- Asociación Ambiental de la Dimensión Septentrional
- Asociación de la Dimensión Septentrional en Salud Pública y Bienestar Social
- Asociación de la dimensión septentrional sobre transporte y logística
- Asociación sobre la cultura de la dimensión septentrional
enlaces externos
- Página de información (www.northerndimension.info)
- Página de inicio de la UE para Northern Dimension
- Página de inicio de Northern Dimension Environmental Partnership
- Página de inicio de la Alianza de la dimensión septentrional en materia de salud pública y bienestar social
- Página de inicio de Northern Dimension Partnership sobre transporte y logística
- Página de inicio de la Asociación de Cultura de la Dimensión Septentrional