Theodor Lohmann

Theodor Christian Lohmann

Theodor Christian Lohmann (18 de octubre de 1831 - 31 de agosto de 1905) fue un abogado administrativo, funcionario y reformador social alemán del siglo XIX, solo superado en importancia por Otto von Bismarck en la formación del sistema de seguro social alemán. Se le considera una de las principales fuerzas que abogan por la legislación para la seguridad y salud en el trabajo, como co-arquitecto de la seguridad social de Bismarck y como una figura fundamental en la relación de Diakonie ^[1] y la política social.

Vida privada, educación y carrera temprana

Theodor Lohmann era el séptimo de ocho hijos en una casa rural luterana patriarcal. Desde el principio, Lohmann había sido influenciado por el piadoso movimiento luterano alemán del Gran Despertar de Ludwig Harms , caracterizado por el proselitismo y la santificación. El padre de Lohmann, Ernst Heinrich Lohmann (1797–1856), era comerciante y propietario de una fábrica de ladrillos. Su madre, Johanna Juliana Lohmann (nacida en Hardegen), murió prematuramente. Theodor Lohmann asistió al gimnasio de Celle .

A partir de 1850 estudió jurisprudencia y ciencias políticas en la Universidad de Göttingen , donde también se dedicó al estudio de la teoría de la iglesia y entró en contacto por primera vez con la Misión Interior , lo que le llevó a escribir su primera tesis Communismus, Socialismus, Christenthum . Su tesis recibió una gran atención académica por su propuesta de una amplia reforma de la sociedad a la luz de las teorías socialistas emergentes. En 1851 fue uno de los fundadores de la Burschenschaft Germania de Göttingen . Cuatro años más tarde, Lohmann ingresó en la administración pública del Reino de Hannover. En 1858 pasó el segundo Staatsexamen .

Posteriormente, Lohmann estuvo activo en diferentes roles para la administración real de Hannover. En 1861 fue asignado al departamento de cultura de la administración, y como secretario general en 1869 Lohmann participó en el primer sínodo Evangelisch-Lutheran en Hannover. En la década de 1860 ya se había comprometido con el desarrollo de la Misión Interior Luterana (Misión Interior), reorganizando efectivamente la constitución de la iglesia estatal de Hannover. Junto con el teólogo Gerhard Uhlhorn y otros, jugó un papel importante en el establecimiento de la Evangelischer Verein ("Asociación Evangelisch") y la Stephansstift , una institución diacónica de Hannover.creado en 1869 para la promoción de la libertad religiosa. También participó en la asistencia a jóvenes y ancianos, así como en la formación profesional. En 1862, Theodor Lohmann se había casado con Louise Sophie Elisabeth Wyneken (1839–1879). La pareja tuvo tres niños.

Trabaja como reformador social

Durante la Guerra Austro-Prusiana, el Reino de Hannover fue ocupado en 1866 por tropas prusianas , y Hannover se convirtió en una provincia prusiana. Para el abogado administrativo Theodor Lohmann, esto representó una bifurcación importante en su carrera: en 1871 Lohmann y su joven familia se mudaron a Berlín y asumió un puesto en el Ministerio de Comercio de Prusia, donde trabajó en asuntos relacionados con los trabajadores industriales. En esta capacidad, participó en la redacción de una serie de proyectos de ley, incluida la enmienda de la Ley de Reglamentación del Comercio, el Comercio y la Industria de Alemania, que introdujo la inspección de fábricas en Prusia y formó la base de la actual Gewerbeaufsicht ("industrial, comercial e inspección de empresas ").

De 1866 a 1873 Hermann Wagener , periodista, conservador, diputado prusiano y del Reichstag y amigo de Bismarck fue un funcionario del Ministerio de Estado prusiano y una voz importante para la reforma. Según Hennock, el papel de Lohmann en el período posterior a la partida de Wagener está siendo reevaluado por los historiadores:

La salida de Wagener de la escena política en 1873 coincidió con la llegada de Theodor Lohmann al Ministerio de Comercio de Prusia, así como con las tensiones causadas por Gründerkrise . A partir de entonces, Lohmann fue el innovador más importante hasta que en 1880 se le unió (el canciller Otto von Bismarck ) en persona. Eso es bien conocido. Pero la imagen de las acciones de Lohmann que surge de (el trabajo publicado en la década de 1990 y posteriormente) ha llevado a una reevaluación significativa del papel (de Lohmann). ^[2]

En 1880 Lohmann pasó al Ministerio del Interior de Prusia. Allí desempeñó un papel clave en el personal de apoyo al canciller Otto von Bismarck durante la aprobación de la legislación que estableció el sistema de seguridad social alemán, el primer sistema del mundo basado en los principios del seguro social. Los objetivos de Lohmann, sin embargo, eran distintos de los de Bismarck: mientras que el famoso canciller estaba interesado en crear un seguro social que transformara a los trabajadores en "jubilados estatales" dependientes, o partidarios inactivos del Reich, Lohmann buscaba ampliar los derechos de los trabajadores a la autonomía. determinación y autogobierno local. El concepto de socialismo de estado de Bismarck construido sobre un vínculo estrecho de los trabajadores con el estado contradecía la visión de Lohmann del mündiger Arbeitnehmer.("trabajador maduro y responsable"). ^[3] Mientras Bismarck buscaba utilizar el programa de seguro social para reafirmar el antiguo orden de los Junkers prusianos , el estilo alemán de socialismo cristiano de Lohmann buscaba un término medio entre los Junkers y los otros defensores del antiguo orden y el ardor cada vez más revolucionario de los trabajadores alemanes.

Aquellos del lado de Bismarck no se demoraron mucho en ideas sobre cómo lidiar con lo que se conocía ampliamente en ese momento como el Problema Social. "Nada ilustra más la falta de energía e imaginación del gobierno (de Bismarck) que su acercamiento a la clase trabajadora", según Gordon Craig. Después de la partida de su amigo Wagener, Bismarck, políticamente ingenioso, parece haber recurrido a Lohmann y sus asociados en la burocracia en busca de ideas.

En el Ministerio de Comercio de Prusia había un grupo dedicado de funcionarios públicos, encabezados por Freiherr Berlepsch y su asistente en jefe Theodor Lohmann, que estaban convencidos de que había llegado el momento de avanzar más allá de los límites del sistema de bienestar social de Bismarck, para proporcionar a la clase trabajadora con un código integral para la protección de los derechos laborales, para fomentar la participación de la clase trabajadora en las actividades comunales y, con ello, satisfacer su justificado deseo de igualdad y reconocimiento. ^[4]

Al final, sin embargo, las esperanzas de los reformadores simplemente no fueron tolerables para Bismarck y sus aliados. Craig también escribe:

La filosofía predominante fue la predicada con más estridencia por el industrial Stumm-Halberg, quien creía que cualquier tipo de organización de la clase trabajadora era una amenaza para el sistema social y político existente, y de manera más apocalíptica por soldados como Waldersee, que consideraban la acción militar como la la mejor respuesta al surgimiento del socialismo. ^[5]

Para el Emperador, el intento de aplicar el enfoque de Bismarck (y Stumm-Halberg) al problema social, resultó en un movimiento desde la simpatía inicial por la posición reformista hacia una retórica creciente de violencia que alarmó a muchos de sus sirvientes, quienes creían que sus comentarios eran socavando la estabilidad del gobierno. Al final, este enfoque resultó ser contraproducente y el Reichstag no estaba dispuesto a dejarse llevar por una estampida para adoptar una legislación antisocialista. El "efecto neto fue amargar a la clase trabajadora y profundizar el abismo que existía entre ella y el resto de la sociedad alemana desde 1878. Esto fue lamentable, ya que había fuerzas en acción dentro de la clase trabajadora que podrían, si se aprecian adecuadamente, haber condujo al tipo de reconciliación por la que trabajaban hombres como Naumann, Lohmann y Berlepsch ".^[6]

Ideas (de Lohmann), que se compartieron, con algunas modificaciones, por grupos de reforma social dentro del Partido del Centro, por Friedrich Naumann 's Asociación Nacional Social , por los trabajadores evangélicos' Unión en Mönchengladbach , y por los llamados « socialistas de el presidente que pertenecía a la Asociación de Política Social encontró poca simpatía en el centro del gobierno; y después del breve coqueteo del Emperador con ellos en los primeros años de su reinado, sus proponentes fueron gradualmente destituidos. ^[7]

Antes de que finalmente se viera obligado a marcharse tras una confrontación con Bismarck, Lohmann tuvo al menos un éxito parcial en el diseño del seguro de salud público del estado : los trabajadores podían participar en el financiamiento y el autogobierno de las compañías de seguros de salud. A pesar de la oposición de Bismarck, se reforzó considerablemente el papel tradicional de las empresas y los fondos de seguros médicos auxiliares alemanes en el programa. ^[3]En 1883, las diferencias sociopolíticas provocaron un gran cisma entre Lohmann y Bismarck y acabaron con el papel de Lohmann en la reforma del seguro social en Alemania durante siete años. La causa inmediata de la ruptura fue el desacuerdo sobre las disposiciones de la cobertura del seguro de accidentes. Si bien Lohmann favoreció la inversión directa de los trabajadores en el programa de seguro de accidentes planificado, Bismarck buscó un sistema de seguro obligatorio en forma de asociaciones de seguros de responsabilidad de empleadores mutuos, que serían subsidiados por el estado. Durante un tiempo, Lohmann intentó frustrar los planes de Bismarck. En septiembre de 1883 la cuestión llegó a un punto crítico en un enfrentamiento entre los dos. Como resultado, Lohmann fue retirado de cualquier papel adicional en la formulación de esta legislación social. Robert Bosse, director del Ministerio del Interior en ese momento,señaló en sus memorias:

En este conflicto, Lohmann arriesgó su cargo y su futuro. ¡Respeto por él! Otra cuestión es si tenía razón en los hechos. No lo creo. ^[8]

El éxito de la ley de 1884 sobre el nuevo seguro de accidentes y el éxito aún mayor de las asociaciones de seguros de responsabilidad del empleador confirmaron esta suposición de Bosse y refutaron las reservas de Lohmann, al menos en parte. El propio Lohmann dijo que se sentía aliviado de no tener más que dar cuenta de los procedimientos, que consideraba "incorrectos" y "completamente impracticables". ^[8]

Lohmann se fue en 1883. Berlepsch se mantuvo, pero finalmente renunció disgustado en 1896. ^[9] Otros miembros de su coalición reformista enfrentaron destinos similares.

Como resultado de su carrera en el gobierno, Daniel Rodgers, el historiador de Princeton cuyo Atlantic Crossings ^[10] es una piedra de toque de la historia transatlántica, coloca a Lohmann en compañía de William Beveridge, el principal arquitecto intelectual del estado de bienestar británico de posguerra, los economistas de Estocolmo. de la década de 1930 y la "confianza intelectual" de Franklin D. Roosevelt que dio forma al New Deal. Rodgers califica a Lohmann como "el creador de las propuestas iniciales de seguridad social de Bismarck".

Papel en la acción social de la iglesia

Después de dejar la administración prusiana, Theodor Lohmann se dedicó a apoyar la Misión Interior y el trabajo misionero tradicional, entre otras cosas, en la Gesellschaft zur Beförderung des Christentums unter den Juden ("Sociedad para el avance del cristianismo entre los judíos"). Se desempeñó como presidente de la sociedad desde 1876 hasta 1898. Lohmann también trabajó para Gesellschaft zur Beförderung der evangelischen Missionen unter den Heiden ("Sociedad para el avance de las misiones evangelizadoras entre incrédulos"). En 1880 Lohmann se había convertido en miembro de la Central-Ausschuß für die innere Mission der deutschen evangelischen Kirche("Comité Central para la Misión Interior de la Iglesia Evangélica Alemana"). Siguió siendo su miembro hasta su muerte en 1905.

En 1885, Lohmann escribió el informe del Comité General de la Misión Interior titulado Die Aufgabe der Kirche und inrer inneren Mission gegenüber den wirtschaftlichen und gesellschaftlichen Kämpfen der Gegenwart (La función de la Iglesia y su misión interna en relación con los conflictos económicos y sociales actuales ). Según Gordon Craig, este volumen "anticipó mucho de lo que se iba a decir seis años después en la Rerum novarum (del Papa) León XIII , y el destacado reformador social cristiano de la siguiente generación, Friedrich Naumann . ^[11]

Después de la salida de Bismarck de su cargo como canciller alemán en 1890, Lohmann fue reasignado por el nuevo Ministro de Comercio, Hans Hermann de Berlepsch, para ampliar aún más la legislación laboral alemana. Una de sus responsabilidades durante su primer año fue la planificación y ejecución de la Conferencia Internacional sobre Protección de los Trabajadores celebrada en Berlín. Posteriormente participó en una nueva enmienda de la Ley de Reglamentación del Comercio, el Comercio y la Industria de Alemania, que trajo nuevas mejoras para los trabajadores, por ejemplo, la prohibición del trabajo nocturno para las mujeres y los jóvenes. Después de varios ascensos, Lohmann fue nombrado director del departamento comercial del Ministerio de Comercio en 1900. En 1904, con motivo de su cincuentenario de servicio administrativo, se le otorgó laWilhelmsorden , un premio por contribuciones sociopolíticas especiales.

Theodor Lohmann murió el 31 de agosto de 1905 a la edad de setenta y tres años en Tabartz, Turingia. A pesar de sus contribuciones sustanciales al sistema de seguridad social alemán y la protección de los trabajadores alemanes, Lohmann y sus reformas sociales permanecen hasta el día de hoy a la sombra de Bismarck y su política.

Notas

Este artículo incorpora material del artículo de Citizendium " Theodor Lohmann ", que está bajo la licencia Creative Commons Attribution-ShareAlike 3.0 Unported pero no bajo la GFDL .

1. La traducción al inglés como "diaconía" sería inexacta, ya que en Alemania Diakonie es también un diaconado laico, es decir, un servicio religioso de reconciliación en el mundo que combina la palabra de fe y la acción del amor. Se dice que sus objetivos incluyen: a) promover las relaciones ecuménicas entre las asociaciones diaconales y las comunidades diaconales; b) reflexionar sobre la naturaleza y tarea de la diaconía en el sentido bíblico; c) promover un sentido de diaconia en iglesias y congregaciones; d) fortalecer el compañerismo entre los miembros para que se ayuden mutuamente y emprendan tareas comunes.
2. Para aquellos interesados ​​en continuar con la pregunta, todo el trabajo publicado más recientemente en la bibliografía está relacionado con esta pregunta.
3. Thomas Nipperdey, Deutsche Geschichte 1866-1918. Erster Band: Arbeitswelt und Bürgergeist , München 1990 (Beck), pág. 341 pies cuadrados y p. 346 pies cuadrados, ISBN  3-406-34453-4
4. Gordon Craig (1978) Alemania: 1866-1945. Nueva York: Oxford University Press. pag. 263
5. Craig, op.cit. pag. 263)
6. Craig, op. cit., pág. 265.
7. Craig, op. cit. pag. 262
8. Hansjoachim Henning, Florian Tennstedt, Peter Rassow y Karl E. Born, Quellensammlung zur Geschichte der deutschen Sozialpolitik 1867 bis 1914 , Sección II, Vol. 2, Parte 1, Darmstadt 1978/2004 (Wissenschaftliche Buchgesellschaft), págs. 377 y 382
9. Craig, op. cit. pag. 263
10. Daniel Rodgers, Atlantic Crossings. Cambridge: Prensa de la Universidad de Harvard. 1998. p. 25.
11. Craig, op. cit., pág. 185.