Ordenanza metropolitana de Tokio sobre el desarrollo saludable de los jóvenes

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Ordenanza metropolitana de Tokio sobre el desarrollo saludable de los jóvenes
Asamblea Metropolitana de Tokio
Extensión territorial	Tokio , japón
Promulgada	1 de agosto de 1964

La Ordenanza Metropolitana de Tokio sobre el Desarrollo Saludable de la Juventud (東京 都 青少年 の 健全 な 育成 に 関 す る 条例, Tōkyō-to Seishōnen no Kenzen na Ikusei ni Kansuru Jōrei ) es una ley de prefectura aprobada por la Asamblea Metropolitana de Tokio en 1964. Su propósito es Promover el desarrollo saludable de las personas menores de 18 años restringiendo su acceso a material publicado que se considere inapropiado. Las restricciones se llevan a cabo principalmente mediante la autorregulación de la industria editorial.

La Ordenanza fue revisada de manera controvertida en diciembre de 2010 para ampliar la definición de "publicaciones dañinas" y otorgar al gobierno metropolitano mayores poderes para hacer cumplir las disposiciones de la ley.

Introducción

Según Michiko Nagaoko, directora de una organización sin fines de lucro en Kioto llamada Juvenile Guide, fundada en 2003, aproximadamente la mitad de los 2.000 títulos de animación pornográfica distribuidos en Japón cada año, incluidas películas y videojuegos, cuentan con personajes de colegialas . ^[1] El 11 de marzo de 2008, UNICEF Japón emitió una declaración en la que pedía un mayor endurecimiento de las leyes sobre pornografía infantil en Japón , incluida la prohibición de representaciones sexuales de menores en manga , anime y videojuegos. ^[2] Los funcionarios de Japón no consideraron esa prohibición en ese momento. ^[3]

Venta de obras restringidas

Actualmente, las obras que están "restringidas" en virtud de la ordenanza llevan una marca que las etiqueta como "seinen" (成年, "adulto" ) o "18-kin" ( １８ 18 , "18+" ) ; Se requiere que los minoristas coloquen este material en estantes por separado de los trabajos no restringidos y que realicen controles de edad a los compradores de material restringido. La autorregulación de los editores y el cumplimiento de las ventas minoristas son administrados por Shuppan Ronri Kyogika (出版 倫理 会 会, Consejo de Ética Editorial ) , que es administrado por la Asociación de Editores de Libros de Japón. ^[4]

Proyecto de ley "Juventud inexistente"

El 24 de febrero de 2010, el gobierno metropolitano presentó una propuesta de revisión de la ordenanza que restringiría las representaciones sexualmente provocativas de personajes de ficción que parecen tener menos de 18 años, a los que se hace referencia en el proyecto de ley como "jóvenes inexistentes" (非 実 在 青少年, hijitsuzai seishōnen ) . ^{[5] [6]} Esta propuesta fue criticada por muchos autores de manga y recibió una fuerte oposición de la industria editorial, el Gremio de Escritores de Japón y la Federación Japonesa de Colegios de Abogados , y fue rechazada por la Asamblea Metropolitana de Tokio el 16 de junio de 2010. ^{[ 7] [8] [9]}La votación sobre el proyecto de ley se suspendió hasta junio, ^{[10] [11]} y Shintarō Ishihara , el gobernador de Tokio , admitió que el lenguaje del proyecto de ley necesitaba revisión. ^[12]

A pesar de las revisiones hechas que cambiaron "jóvenes inexistentes" por "jóvenes representados", ^[13] el proyecto de ley continuó con la oposición del Partido Democrático de Japón y fue rechazado por la Asamblea en junio. ^{[14] [15]}

Proyecto de ley 156

Después de la derrota del proyecto de ley original, el gobernador de Tokio, Shintarō Ishihara, anunció su intención de presentar una nueva revisión más adelante en el año. ^[16] Esta revisión, denominada informalmente Proyecto de Ley 156, fue presentada por el gobierno en noviembre de 2010. ^[17] Eliminó el controvertido término "juventud inexistente", pero aun así propuso una serie de cambios significativos a la ley: ^{[18 ]}

• El gobierno metropolitano tiene la facultad de proponer controles de acceso a internet para niños de diferentes edades, aunque se requiere consultar con la industria de las telecomunicaciones, representantes de padres y educadores.
• La definición de material dañino se amplía para incluir "cualquier manga, animación o imagen (pero sin incluir imágenes o metraje de la vida real) que presente actos sexuales o pseudo-sexuales que serían ilegales en la vida real, o actos sexuales o pseudo-sexuales entre parientes cercanos cuyo matrimonio sería ilegal, donde tales representaciones y / o presentaciones glorifican o exageran injustificadamente la actividad ".
• Cualquier editor que tenga más de seis obras declaradas perjudiciales según los nuevos criterios en un período de 12 meses puede ser remitido al organismo de autorregulación de la industria correspondiente. Si el editor vuelve a infringir los criterios dentro de los próximos seis meses, el gobernador puede identificar públicamente al infractor y comentar las razones por las que declara que su trabajo infringe.
• El gobierno metropolitano está autorizado a "fomentar el establecimiento de un entorno en el que se pueda eliminar la pornografía infantil y prevenir su creación". El proyecto de ley menciona específicamente "cualquier posando sexualmente excitante en nombre de niños menores de 13 años total o parcialmente desnudos, o vistiendo trajes de baño o solo ropa interior, publicados en libros o presentados en películas", aunque al igual que con sus otras disposiciones, esto solo se aplica a dibujos y animación, no fotografías o películas de niños reales.
• El proyecto de ley afirma el papel del gobierno metropolitano en promover el uso seguro de Internet y aumentar la conciencia de los riesgos que plantea el medio.
• Los servicios de filtrado de Internet para proteger a los niños de contenidos dañinos deben ser más accesibles. Los padres que deseen eliminar el filtrado de los teléfonos móviles de sus hijos deben enviar una solicitud por escrito a su proveedor de servicios telefónicos, y esta solicitud debe ser por razones que el gobierno metropolitano considere justificadas.
• Los padres y tutores deben asumir la responsabilidad de garantizar que los niños bajo su cuidado utilicen Internet de una manera segura que limite su exposición a material dañino.

Al igual que su predecesor, el proyecto de ley fue rechazado por muchos escritores, editores y abogados. ^{[19] [20]} Sin embargo, la Asociación de Padres y Maestros de Japón expresó su apoyo a los cambios. ^[21]

El proyecto de ley 156 fue aprobado por el comité de asuntos generales de la Asamblea Metropolitana el 13 de diciembre de 2010 y aprobado por el pleno de la Asamblea dos días después. ^{[22] [23] [24] [25] [26] [27]} El comité agregó una cláusula no vinculante al proyecto de ley que pide a los reguladores que tengan en cuenta "los méritos basados ​​en la crítica artística, social, educativa y satírica criterios "al evaluar las publicaciones con arreglo a la ley revisada. ^[23] Sólo dos pequeños partidos políticos, el Partido Comunista Japonés y la Red Seikatsusha de Tokio , se opusieron al proyecto de ley. ^[21] La ley revisada entró en pleno vigor el 1 de julio de 2011. ^[22]

Pasaje

En noviembre se presentó una edición revisada a la Asamblea Metropolitana de Tokio, ^[28] que requeriría la autorregulación de "'manga, anime y otras imágenes' ... que 'glorifican o enfatizan injustificadamente' ciertos actos sexuales o pseudo-sexuales". ... representaciones de 'actos sexuales o pseudo-sexuales que serían ilegales en la vida real' ". Sin embargo, el proyecto de ley ya no usa el término juventud inexistente y se aplica a todos los personajes y al material que no necesariamente tiene la intención de ser sexualmente estimulante. ^{[ 29]} El 13 de diciembre de 2010 pasó por comisión. ^[30] Fue aprobado en diciembre y entrará en vigor en julio de 2011. ^{[31] [32] [26] [33]} Según elOficina de Asuntos de la Juventud y Seguridad Pública del Gobierno Metropolitano de Tokio , el proyecto de ley no regula los sitios móviles ni las descargas y solo está destinado a publicaciones como libros y DVD. ^[34]

Oposición de la industria

La propuesta original fue criticada por un grupo de artistas de manga, que prepararon una declaración para la Asamblea Metropolitana de Tokio firmada por muchos miembros del personal de la industria del anime y el manga que se oponían a la legislación. ^[7] Después de que el proyecto de ley 156 pasara por el comité, la gerencia de Shueisha trató de calmar las preocupaciones de los nuevos artistas de manga. Según Anime News Network (ANN), en la ceremonia de los premios New Manga Creators Awards , Kazuhiko Torishima, director gerente senior y editor, dijo que quería "nuevos autores de manga para producir manga que dejaría boquiabierto a [el gobernador de Tokio] Shintaro Ishihara" y Masahiko Ibaraki, editor en jefe de su tercer departamento editorial, agregó que no quería que el aumento de las regulaciones para tener un efecto escalofriante en su contenido y aún presentarían cualquier cosa que fuera emocionante. Además, el Foro de contenido móvil y un grupo de autoras de yaoi expresaron su oposición. ^[30]

Takeshi Nogami anunció la publicación de un dōjinshi anti-Ordenanza en el Comiket 79, titulado An Idiot's Guide to Tokyo's Harmful Books Regulation . ^[35] El dōjin para todas las edades agotó su primera impresión de más de 1000 copias y entró en una segunda impresión; se traducirá oficialmente al inglés y se publicará en línea. ^[36] En una publicación de blog del 13 de diciembre de 2010, el primer ministro japonés Naoto Kan expresó su preocupación por el impacto del boicot e instó a las partes involucradas a trabajar para resolver la situación. ^{[23] [37]}

La Asociación de Animaciones Japonesas (AJA) junto con la Comic 10 Society (コ ミ ッ ク 10 社会, Comikku 10 Shakai ) y varios editores japoneses de anime y manga han expresado su oposición al proyecto de ley. Por su parte, la AJA ha expresado su preocupación de que el proyecto de ley tenga importantes problemas de libertad de expresión que están garantizados por la Constitución de Japón . Específicamente, el alcance del proyecto de ley y sus vagos requisitos. Además, la AJA dijo que no recibieron notificación ni audiencias previas sobre el asunto a pesar de que el proyecto de ley trata sobre el anime y por lo tanto no recibió el debido proceso . ^[34]

En respuesta al proyecto de ley, Comic 10 Society ha dicho que boicoteará la Feria Internacional de Anime de Tokio 2011 organizada por AJA que, según AJA, amenaza la calidad del evento. Shueisha ha pedido a las compañías de producción de anime que retiren su material y ha pedido a otros editores que hagan lo mismo. En respuesta, Shogakukan y Kodansha publicaron respuestas similares. ^{[22] [34] [38] [39]} Otros proveedores se han retirado de la feria en respuesta al proyecto de ley con un descuento del 20% en el espacio alquilado. Las cancelaciones resultantes del TAF redujeron sus expectativas en 110 millones de yenes (alrededor de 1,3 millones de dólares EE.UU.). ^[40] Según ANN, el primer ministro japonés Naoto Kan escribió en su blog sobre las preocupaciones de la cancelación de TAF.

Hay otro tema del que me gustaría hablar sobre [la fuerza de] la marca japonesa. Actualmente, existe preocupación por la posibilidad de que la Feria Internacional de Animación de Tokio pueda cancelarse debido a controversias relacionadas con el desarrollo saludable de los problemas de la juventud. El desarrollo saludable de la juventud es un tema importante. Al mismo tiempo, es importante que la animación japonesa se transmita a una audiencia global. Insto a todas las partes involucradas a que intenten trabajar para prevenir una situación en la que no se pueda realizar una feria internacional de animación en Tokio. ^[30]

-  Naoto Kan

Cumplimiento

Después de que algunos editores pidieron una lista de los estándares requeridos por el proyecto de ley recientemente revisado antes de comenzar la venta de un libro, Mika Sakurai, el jefe de la sección de asuntos de la juventud en la Oficina de Asuntos de la Juventud y Seguridad Pública, declaró que los editores pueden solicitar al gobierno si una obra específica está sujeta o no a la ley antes de la venta, pero es posible que la respuesta no sea inmediata, ya que "la evaluación puede no ser clara hasta que se publique". ^[41]

El 14 de abril de 2011, se publicó en la revista Weekly Playboy una lista de los primeros seis títulos que se "considerarían para restricciones" en virtud del proyecto de ley , basada en materiales presentados por el Gobierno Metropolitano de Tokio durante las reuniones con el Consejo de Ética Editorial. Las obras enumeradas incluyen cinco títulos seinen y un título shōjo ^{[ cita requerida ]} , con razones de restricción que varían desde "violación" e "incesto" hasta "relaciones sexuales en un edificio escolar". ^[41] Una semana después de la reunión, Masahiro Itosugi, autor de la obra enumerada Aki Sora, anunció que no habría más reimpresiones de los volúmenes 1 y 3 del manga después de que la ley entre en vigor en julio de 2011. ^[42]

En marzo de 2013, el artista de manga Yuzupon afirmó en su cuenta de Twitter que el primer volumen de su trabajo Welcome to Sugarpot , que fue lanzado aproximadamente un mes antes, había sido retirado de las tiendas debido a la factura de Tokio. El volumen todavía estaba disponible digitalmente; la ordenanza no se aplica a las ventas digitales. ^[43]

En mayo de 2014, el manga Imouto Paradise 2 se convirtió en el primer trabajo en ser oficialmente restringido como "insalubre" en Tokio bajo las revisiones de 2010 a la ley de la juventud por "glorificar actos incestuosos". ^[44]

Ver también

• Lolicon
• Censura en Japón
• Autoridad del código de cómics

Referencias

1. Nakamura, Akemi (18 de mayo de 2005). "La pornografía infantil, si se anima, elude a los reguladores" . The Japan Times . Consultado el 24 de agosto de 2012 .
2. Reynolds, Isabel (11 de marzo de 2008). "UNICEF dice que Japón no controla la pornografía infantil" . Reuters . Consultado el 11 de marzo de 2008 .
3. McCurry, Justin (10 de marzo de 2008). "Japón proscribirá la posesión de pornografía infantil" . The Guardian . Londres . Consultado el 11 de marzo de 2008 .
4. "Principales actividades de los comités" . Asociación de Editores de Libros de Japón . Consultado el 24 de agosto de 2012 .
5. "Representantes de Tokio: Bill 'Juventud inexistente' todavía puede aprobarse en junio" . Anime News Network . 24 de noviembre de 2010 . Consultado el 28 de noviembre de 2010 .
6. "Proyecto de ley de Tokio sobre pornografía infantil 'virtual' establecido para la votación de marzo" . Anime News Network . 9 de marzo de 2010 . Consultado el 16 de diciembre de 2010 .
7. "Los creadores denuncian la prohibición de pornografía infantil 'virtual' propuesta de Tokio" . Anime News Network . 15 de marzo de 2010 . Consultado el 16 de diciembre de 2010 .
8. Kanemitsu, Dan (2 de junio de 2010). "La oposición crece a medida que el destino del proyecto de ley de juventud inexistente parece sombrío" . Rastro de papel de Dan Kanemitsu . Consultado el 16 de diciembre de 2010 .
9. "Proyecto de ley 'Juventud inexistente' de Tokio rechazado por la Asamblea" . Anime News Network . 16 de junio de 2010 . Consultado el 16 de diciembre de 2010 .
10. "Asahi: Proyecto de ley de pornografía infantil 'virtual' de Tokio puesto en espera" . Anime News Network . 24 de noviembre de 2010 . Consultado el 28 de noviembre de 2010 .
11. "Proyecto de ley 'Juventud inexistente' de Tokio oficialmente en espera (actualizado)" . Anime News Network . 24 de noviembre de 2010 . Consultado el 28 de noviembre de 2010 .
12. "Gobernador de Tokio: Proyecto de ley 'Juventud inexistente' necesita cambios" . Anime News Network . 24 de noviembre de 2010 . Consultado el 28 de noviembre de 2010 .
13. "Proyecto de ley de juventud inexistente de Tokio votado en contra en el comité (actualizado)" . Anime News Network . 24 de noviembre de 2010 . Consultado el 28 de noviembre de 2010 .
14. "Proyecto de ley 'Juventud inexistente' de Tokio se enfrenta a la derrota en junio" . Anime News Network . 24 de noviembre de 2010 . Consultado el 28 de noviembre de 2010 .
15. "Proyecto de ley 'Juventud inexistente' de Tokio rechazado por la Asamblea" . Anime News Network . 24 de noviembre de 2010 . Consultado el 28 de noviembre de 2010 .
16. Kanemitsu, Dan (20 de junio de 2010). "La muerte del proyecto de ley de la juventud inexistente y lo que significa" . Rastro de papel de Dan Kanemitsu . Consultado el 16 de diciembre de 2010 .
17. "Publicado el proyecto de ley de enmienda de la ordenanza juvenil revisada de Tokio" . Anime News Network . 22 de noviembre de 2010 . Consultado el 16 de diciembre de 2010 .
18. Kanemitsu, Dan (24 de noviembre de 2010). "Alcance total del proyecto de ley 156" . Rastro de papel de Dan Kanemitsu . Consultado el 16 de diciembre de 2010 .
19. "Los fanáticos del cómic protestan contra las prohibiciones del manga 'sexo extremo'" . El Sydney Morning Herald . Agence France-Presse . 15 de diciembre de 2010 . Consultado el 16 de diciembre de 2010 .
20. "Escritores, abogados se oponen al proyecto de ley de ordenanza juvenil revisada" . Anime News Network . 27 de noviembre de 2010 . Consultado el 16 de diciembre de 2010 .
21. "2 partes se oponen al proyecto de ley de ordenanza juvenil revisada de Tokio" . Anime News Network . 6 de diciembre de 2010 . Consultado el 16 de diciembre de 2010 .
22. "El panel de la asamblea de Tokio aprueba el proyecto de ley para regular el contenido sexual en los cómics" . Japón hoy . Tokio. 13 de diciembre de 2010. Archivado desde el original el 13 de diciembre de 2010 . Consultado el 16 de diciembre de 2010 .
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26. "Ordenanza aprobada contra el manga 'sexo extremo ' " . The Japan Times . Noticias de Kyodo . 16 de diciembre de 2010 . Consultado el 16 de diciembre de 2010 .
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28. "Tokio para volver a presentar proyecto de ley sobre representaciones sexuales de jóvenes" . Anime News Network . 15 de noviembre de 2010 . Consultado el 16 de diciembre de 2010 .
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30. "Noticias: proyecto de ley de ordenanza juvenil de Tokio aprobado por el comité (actualizado)" . Anime News Network . 13 de diciembre de 2010 . Consultado el 6 de febrero de 2010 .
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39. "10 editores de manga para boicotear la feria de anime de Tokio" . Anime News Network . 10 de diciembre de 2010 . Consultado el 16 de diciembre de 2010 .
40. "Noticias: 20% menos de stands en la Feria de Anime de Tokio a medida que continúan las conversaciones" . Anime News Network . 26 de enero de 2011 . Consultado el 6 de febrero de 2011 .
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42. "2 libros de manga de Aki Sora ya no se imprimirán después de julio" . Anime News Network . Consultado el 23 de septiembre de 2020 .
43. "Creador: Manga fue retirado debido a la ordenanza de Tokio" . Anime News Network . Consultado el 23 de septiembre de 2020 .
44. "Imōto Paradise! 2 Manga será restringido como 'insalubre' en Tokio" . Anime News Network . 12 de mayo de 2014 . Consultado el 16 de junio de 2014 .

Enlaces externos

• Texto de la ordenanza (PDF) (en japonés) Tenga en cuenta que la revisión de diciembre de 2010 aún no está incluida.
• Texto de la ordenanza (HTML) (en japonés) Tenga en cuenta que la revisión de diciembre de 2010 aún no está incluida.
• Resumen de la ordenanza del Departamento de Policía Metropolitana de Tokio (en japonés)
• Kanemitsu, Dan (22 de agosto de 2012). "El inquietante alto el fuego de 2012: estado actual de la ordenanza de Tokio revisada" . Rastro de papel de Dan Kanemitsu . Consultado el 24 de agosto de 2012 . Actualiza la historia del "Proyecto de ley 156".